從供給側改革談體育產業發展

自習近平總書記提出“供給側改革”之後一月有餘，其在政府高層的講話中多次被提及，已成爲近期政經領域的熱詞之一。相關業內人士紛紛指出，供給側改革的提出顯示出政府高層對於經濟判斷和整理思路的調整，出口、投資、消費“三駕馬車”或漸被勞動力、土地、資本、創新“四大要素”所取代，並漸漸成爲十三五期間政經工作的主流。我認爲，習總書記提出的“供給側結構性改革”理論，是在有限資源約束條件下的系統集成運用，通過制度設計和頂層設計，通過最優的路徑和方法，使資源配置實現最大化優化改進，逐步達到社會發展公平與效率相平衡的理想狀態。

一、供給側改革對體育產業有着重要的指導性作用。

1、供給側改革直面供需矛盾，也正撓體育行業“癢處”

“供給側改革”的提出，意在優化經濟結構，避免潛在增速的大幅下滑，強調從供給側入手，解決中國消費升級換代需求與中國製造未能與時俱進的不相匹配之境地，而上述的供需不匹配以及由不匹配所引發的矛盾，正廣泛存在於體育產業之中。隨着國民收入、生活水平的不斷提高，人們從欣賞和參與這兩個角度上，對體育產業的供給提出了新的要求。在體育產業的11大供給端當中，僅有體育用品產業這一細分領域形成了自己的產業鏈，而其他的體育細分領域，由於產業化程度不高、政策支持力度不大等問題，而未能形成自身產業鏈，以及對當前體育行業中的熱烈需求沒有做到及時的迴應，讓整個的體育行業的供給側改革有着時代的迫切性以及必要性的特徵。除此之外，體育行業的供給側變革也有其可行性在裏面。業內人士認爲體育行業的改革空間巨大，是改革開放30年未涉足的4大領域之一，因此其在改革過程中，不會遭受較大的既得利益者阻撓，改革阻力較小，政府將逐漸轉變在行業中的角色，轉而發揮市場在其中的主導作用。

2、“互聯網+體育”創業是對“供給側改革”的迴應

互聯網之於體育行業，猶如耕犁之於農業。對於體育行業而言，互聯網是其轉型的一個不可缺少的工具，可助力提高其產業的數字化、信息化的程度，可助力其供應體育產品的效率與需求的針對性。體育行業或與傳統行業一起，通過對互聯網等新興技術的利用，提高供給端的生產能力來促進經濟增、提高現有行業的創業創新能力。“互聯網+體育”創業，正是在微觀層面上，對“供給側改革”的迴應。在互聯網思維日益成爲廟堂內外共識的今天，如何藉助互聯網這一工具，將人們的需求與生產廠商的柔性生產能力一一對應起來，或成爲“供給側改革”成敗的關鍵。

供給和需求好比一硬幣的兩面，在國民經濟當中，供給側和需求側也是相對應的。因爲二者所處的角度以及經濟理念的不同，二者對於拉動經濟有不同的提法。比如需求側決定短期經濟增長率，所以需求側管理則強調可以通過提高社會需求來促進經濟增長，較爲常見的是靠上述的“三駕馬車驅動”；供給側改革對標潛在經濟增長率，供給側管理則強調通過提高生產能力來促進經濟增長，由其衍生出的政策手段包括簡政放權、放松管制、提高創新能力等。無論是簡政放權，還是提高創新能力，都能夠爲現階段體育行業的發展帶來啓發。

二、供給側改革下體育產業發展現狀及趨勢。

體育產業改革2014年開始起步。近兩年來，體育產業的改革速度不斷加快，2014年10月國務院46號文《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》成爲行業加速發展的拐點。從2014年10月以來，每隔兩個月就有新的改革政策頒佈，如2014年12月體育總局推出《關於推進體育賽事審批制度改革的若干意見》，2015年2月份深改組推出的《中國足球改革總體方案》，政策從各個方面和角度在體育產業推行政社分開、政企分開、管辦分離，加快推進體育行業協會與行政機關脫鉤，國家減政放權下賽事運作、媒體轉播等核心資源有望逐步放開，“雙軌制”弊端將得以解決，體育產業進入發展快車道。

體育傳媒爆發式增長，企業爭相佈局上游賽事和俱樂部資源。我國體育產業發展一直滯後，從體育產業GDP比例來看，中國體育產業僅佔GDP的0.7%，而美國的該數據達到近3%。從體育消費結構來看，中國體育產業中80%來自於體育營銷業、20%來自於體育傳媒、服務業，這與美國的結構恰好相反，美國體育消費產業中87%是體育服務業（旅遊/培訓/運動康復等），中國體育產業的基礎剛剛建立，傳媒、服務等上層建築仍有待開發。從世界平均水平來看，體育服務和體育營銷約佔70%，體育傳媒佔30%左右，而中國的體育營銷大致佔了整個體育產業產值的80%。在一系列改革措施推動下，2015年體育產業開始呈現出繁榮景象。首先是體育傳媒板塊迎來爆發式增長，9月中超版權轉讓費賣出5年80億，11月恆大亞冠決賽門票單場門票收入超2億，大量的企業上市公司爭相佈局上游運動賽事、參股足球、籃球俱樂部等。另一方面，體育服務板塊也開始呈現百花齊放的高速增長景象，萬達宣佈未來將重點發展體育產業和體育旅遊板塊，立足於體育場館運營並積極拓展上下游，智美體育立足於體育賽事運營的同時積極發展體育智能設備板塊，開發體育運動健康大數據，大量的體育相關的智能設備、運動APP產生，整個體育產業迎來高速發展。

體育傳媒，新媒體新未來。體育傳媒是整個體育產業鏈中的關鍵環節。尤其是競技體育，高觀賞價值提升了整個營銷環節可利用的商業價值，包括轉播權、贊助、周邊等等。我國目前體育傳媒行業的現狀，可以總結出三點特徵：一是全球各大賽事營銷價值巨大，但目前中國水平仍較低；二是改革正在進行中，新媒體勢必成爲未來的主力軍；三是內容創新是王道。

三、以供給側改革下的體育產業發展理念爲引導，積極探索“體育＋”融合發展模式，推動我市體育產業發展取得新突破。

一是全面貫徹落實《國務院關於加快體育產業發展促進體育消費的若干意見》、《江西省人民政府關於加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》，堅持以人爲本，以滿足消費羣衆多層次、多元化體育需求爲核心，構建日趨完善的體育產業服務體系，實現社會效益和經濟效益相統一，積極推動市民醫保卡用於健身消費；以市政府名義，出臺《新餘市關於發展體育產業促進體育消費的實施辦法》。二是堅持改革創新，繼續轉變政府職能，進一步簡政放權，減少微觀事務管理。加強規劃、政策、標準引導、創新服務方式、強化市場管理，優化體育產業發展環境，提高體育產業可持續發展能力。三是堅持以市場爲導向，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，加強政策扶持與引導，充分調動全社會的積極性與創造力，吸引社會資本參與，積極培育多元化文化體育產業主體，爲適應羣衆需求，提供豐富多樣的產品和服務。四是大力發展體育休閒業，積極打造以市體育中心爲核心，以縣區體育中心爲重點，以街道、社區健身場地和俱樂部爲基礎的全市全民健身活動網絡。五是促進體育與其它相關產業融合發展，特別是“體育＋旅遊”發展模式。發掘戶外健身休閒、極限運動等綜合性體育項目。通過主動對接，積極幫扶仙女湖國際汽車文化產業園項目，認真落實引進我國知名車隊（東方車隊）落戶新餘的各項工作，依託仙女湖得天獨厚的生態環境和低密度人居區的有利條件打造體育旅遊和汽車文化產業園。六是着力開拓體育用品市場佔有率，支持社會資本投資體育用品製造業。七是全力推進體育中心閒置資產開發，深化體育場館經營管理體制改革。在堅持公益性的基礎上，切實做好體育場館的綜合開發和利用，打破當前市體育中心停滯不前的開發現狀，引進有實力有經驗的團隊入駐投資改造；探索商業PPP模式下的開發方式，鼓勵民間資本投資體育場館建設，參與經營管理；重點抓好市體育中心和分宜縣體育中心的資產盤活工作，努力將兩個中心打造成集訓練、競賽、健身、文化娛樂、會展、休閒、餐飲於一體的城市綜合體，實現以體爲本、全面發展、多業並舉。八是進一步拓寬體育彩票市場，加強領導統一規劃和彩票從業人員的管理，充分利用節假日和市區活動開展爲契機，廣泛開展多形式（線上、線下）的宣傳，不斷提升體育彩票市場的佔有率和年銷量，力爭全年彩票銷售額突破8000萬。