深化“放管服”改革 助力市場主體發展，優化企業營商環境

 2018年以來，XX縣全面落實“放管服”改革，在簡政放權上做“減法”，在後續管理上做“加法”，在優化服務上做“乘法”，大幅度削減稅務行政審批事項，優化審批流程，精簡涉稅資料，轉變稅收徵管方式，爲市場主體發展助力，不斷優化企業營商環境。

堅定踐行簡政放權，充分釋放市場活力。一是持續取消稅務行政審批和前置性審覈事項。截至目前，除7項行政許可審批事項保留外，其餘80項非行政許可審批事項已全部清理完畢。二是制定科學規範的權責清單運行體系，加強對下放權力的監督指導，做到“應放盡放、放了接上”，防止“一放了之、形成亂象”。三是將稅收優惠政策“備案”改爲“備查”，納稅人只需把相關資料自己保存好，不必再跑到稅務部門辦理即可自動享受政策紅利。

閉環模式精準管理，切實提升徵管效能。全力打造“實名辦稅制+分類分級+信用積分+風險管理”的閉環管理新模式，逐步建立科學高效、公平透明的稅收徵管體系。一是首次辦稅即一次性採集企業相關人員真實信息，將其納入信用管理，並與企業的信用掛鉤。二是繼續推行原國稅、地稅實名信息雙方互認，實現一次採集多次、多處使用，充分利用實名身份信息，簡併附報資料，優化辦稅流程，防範涉稅風險。

加快創新優化服務，持續增強辦稅便利。努力解決“辦稅多頭跑”“數據反覆填”等納稅人反映較多的“堵點”問題，打造“一表集成、一次辦結、一網通辦”的便捷辦稅體系。一是提出便利申報納稅、創新發票服務方式等7項改革任務，實現了90%的辦稅事項“最多跑一次”。二是推行“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的“一窗式”服務模式，落實“五證合一、一照一碼”制度,通過前移服務窗口，後移監管關口，最大限度地爲納稅人提供便利服務。三是積極落實預約服務、延時服務、同城通辦、綠色通道、網絡服務、24小時自助辦稅、二維碼一次性告知、審批時限“零超時”、首問責任等便民措施，積極推行財稅庫銀橫向聯網電子繳稅、免填單等多種現代化辦稅服務方式，推動辦稅流程再優化。

探索“互聯網+稅務”模式，助力納稅服務電子化。一是已落實到位“一廳通辦”、“最多跑一次”和16項辦稅制度等服務措施。二是優化簡化了辦稅服務事項網上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，降低納稅人辦稅成本。三是實現了出口退稅網絡遠程申報，全程無紙化辦理，提高退稅效率。四是優化完善了《外出經營活動稅收管理證明》電子化等便民辦稅措施。

減稅降費，讓納稅人享受政策紅利。一是簡併降低增值稅稅率。去年7月1日，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%一檔稅率；將農產品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。今年5月1日，納稅人發生增值稅應稅銷售行爲或者進口貨物，原適用稅率17%和11%降至16%、10%。二是統一增值稅小規模納稅人標準。將工業企業和商貿企業小規模納稅人的年銷售額標準由分別50萬元和80萬元統一上調至500萬元。三是退還部分企業留抵稅額。對裝備製造等先進製造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。四是擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業範圍。將所得稅優惠政策的小型微利企業年應納稅所得額提高到100萬元。通過“金稅三期”系統，時時監控政策落實情況，確保優惠政策享受面達100%。截止目前，我縣共有2123戶小型微利企業，其中享受稅收優惠企業359戶，減免企業所得稅223.56萬元。五是堅決落實國家及省關於減免非稅收入的相關政策。截止目前，共減免各項規費基金（教育費附加、地方教育費附加、水利建設基金）417.21萬元。六是對金融機構小額農戶小額貸款利息收入免徵增值稅，並將這一優惠政策擴大到所有合法合規經營的小額貸款公司。七是將享受當年一次性稅前扣除優惠的企業新購進研發儀器、設備單位價值上限，從100萬元提高到500萬元。八是將一般企業的職工教育經費稅前扣除限額與高新技術企業的限額統一，從2.5%提高到8%。