書記主任“一肩挑”理論文章

書記主任“一肩挑”，爲鄉村振興選精兵

爲進一步深化優秀農民工回引培養工程，加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設，着力強化推動鄉村振興的組織保障，實行村黨組織書記和村主任“一肩挑”，推動村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升。

古代軍營操練士兵，會從成千上萬之中選出綜合素質過硬的士兵作爲精兵培養，精兵訓練苛刻，所以他們擁有很高的軍事素養，在軍營中他們是普通士兵的楷模，在戰鬥中他們是攻城拔寨的尖兵。正所謂兵在精而不在多，打好鄉村振興這個新時代的攻堅戰，需要能夠攻城拔寨的“先登死士”，簡而言之就是需要“人才”而不是“人多”。實行村黨組織書記和村主任“一肩挑”，用的正是精兵戰略，爲鄉村振興戰略打牢了基礎。

黨政一身，決策與執行“一肩挑”。黨政軍民學，黨是領導一切的，政是惠民政策的落實者，實行村黨組織書記和村主任“一肩挑”，將集決策與執行於一身，能夠大大增加決策效率，從而保證政策高效執行。基層位於服務羣衆的一線，日常工作繁瑣而複雜且大多與羣衆的切身利益相關，所以處理基層工作，必須謹慎負責。將決策和執行相結合，就是將理論與實踐相結合，黨組織書記和村主任“一肩挑”，實行誰決策誰負責執行的模式，將大大提高工作效率，有利於鄉村振興。

兼職兼薪，權利和義務“一肩挑”。村幹部年齡結構不合理、文化程度偏低的問題，是鄉村振興的重要制約因素，造成問題的主要原因，還是待遇問題，村幹部的崗位吸引力偏弱，一個月一兩千的工資，接受過高等教育的年輕人和優秀的返鄉農民工很難對這樣的待遇產生興趣。採用兼職兼薪的方式強化“一肩挑”村幹部的待遇，實行崗位一加一待遇一加一的模式，有利於爲鄉村振興吸引人才、留住人才。權利相對應的就是義務，投身於鄉村振興一線的“精兵闖將”們，應通過真抓實幹，多做對得起崗位待遇，對得起羣衆信任的實事。

重要崗位，權力與風險“一肩挑”。遏制村幹部腐敗是整治“微腐敗”的重要一環，實行村黨組織書記和村主任“一肩挑”，崗位的權力必將大大增強，崗位的風險也將成倍增加。要遏制住“一肩挑”可能出現的腐敗問題，一方面要把牢用人入口關，堅持“德才兼備、以德爲先”的用人標準，加強對候選人的考察，將目的不純的人堅決擋在隊伍之外；另一方面要加強監督，加強村級監督委員會的監督職能，加強日常相關腐敗線索的蒐集力度。同時，還要加強對“一肩挑”幹部的思想教育，從而打造一支忠誠、乾淨、擔當的精銳隊伍，爲鄉村振興提供人才支撐。

兵在精而不在多，實行村黨組織書記和村主任“一肩挑”，爲鄉村振興培養精兵，爲鄉村振興戰略順利開展提供人才保障。