煤礦綜掘隊零星工程管理制度

爲提高礦井生產用人效率，加強單項、零星工程建設的管理力度，規範零星工程的開竣工及驗收程序，保證我礦零星工程規範、有序進行，做到有章可循，使有限的人力、物力資源發揮最大的效益，根據籌備處具體情況，現就XXX 礦井單項、零星工程建設的規範管理，特制定本制度，具體如下：

一、總體原則

1、採掘工作面、排水系統、機電安裝等與其他配套工程應遵循“配套工程與掘進工程同時設計，同時施工”的原則，儘量減少零星工程的發生。

2、零星工程遵循“誰施工，誰申請，誰負責”的原則。實行零星工程申報制度，零星工程一律由業務主管部門進行申報，不申報的一律不得開工。

3、零星工程應在年初或月初由業務部門提出申請，生計科根據礦井採掘銜接和當月實際情況，排出零星工程的計劃並列入月度工作計劃。如遇臨時性接續工程、應急工程，應提前一週提出計劃和施工方案後方可安排施工。

4、業務部門要嚴格依據礦井採掘銜接和生產作業計劃並按照“輕重緩急、全面細緻”地確定零星工程。業務主管部門對零星工程實施管理要遵循“用人最少、效率最高、質量最好、安全最優”的原則。

二、零星工程範圍

1、零星工程一般指礦井採、掘及井下輔助單位在從事主體生產任務的同時，需要施工的臨時性工程、重點工程建設項目，包括巷修、安裝、拆除、回收、防滅火、水倉清挖、清理等工程。

2、礦各類計劃、會議、文件、現場確定、安排或非本專業職責範圍內的工作，凡構成獨立覈算、需要單獨確定工作標準、質量標準、安全標準，編制技術措施和施工方案的工程項目，均需要按零星工程實施管理和考覈，在執行相關制度的同時，還必須同時執行本制度。

三、零星工程申報操作基本流程

礦年初或月度計劃→專業部門提出申請→交專業部門分管領導審批→上交生計科並提出預案→確定施工單位、施工開工、完工時間及經濟政策→主管業務部門、施工單位、生計科和施工單位的主管部門現場調研，由業務部門確定施工方案→業務部門制定詳盡的施工網絡圖，施工單位制定施工安全（技術）措施，審批後進行施工→業務主管部門進行施工質量監督→竣工聯合驗收→工程月度或完成月份結算。

四、零星工程操作基本要求

1、制訂計劃各專業應在年初或月初提出計劃。

2、提出申請所有單項、零星工程一律進行申報，不申報的一律不得開工。如遇應急工程，應提前一週提出施工申請及施工方案。

3、審批立項所有單項、零星工程由工程科在年初或月初彙總後交主管領導進行審批，在主管領導審閱同意後進行立項。應急工程在提前一週提出申請後，可交主管領導進行審批、立項。

4、確定施工方案在確定施工單位、施工開工、完工時間及經濟政策後，申請單位、施工單位、工程科部和主管部門現場勘查，確定最終的施工方案，同時確定工作量、質量要求、技術措施等並編制詳盡的施工網絡圖，施工網絡圖必須明確工作量、使用人數、開竣工時間、技術質量要求、責任人員、執行措施的名稱及其他重要環節的備註信息等。

5、施工技術措施審批零星工程必須做到“一工程一措施”。業務主管部門，對施工單位報審的技術措施進行審覈，必要時報礦領導批准後實施，由工程科組織各專業部門進行跟蹤檢查，隨時掌握工程進度及現場條件變化，並補充完善措施。施工單位根據批准後的施工方案、技術措施，進行編制材料、勞務預算報工程科，如果需要可由相關業務部門協助落實。

6、施工質量及進度監督在施工過程中，申請單位不得任意擴大施工範圍，如確實需要擴大或增加，須重新申報。業務主管部門應根據確定的施工方案、技術措施進行施工質量及進度監督並於每週一將工程監督檢查情況上交至工程科。

7、竣工聯合驗收零星工程採取“一工程一驗收”的方式，零星工程隨竣工隨驗收，跨月度的零星工程月底分段驗收，並做好相應的驗收標段標記。零星工程竣工後，施工單位應及時向工程科提出書面竣工驗收申請單，工程科接到竣工申請後無特殊情況必須在兩個工作日內組織專業部門進行驗收。零星工程驗收時，由工程科組織各專業部門、施工單位組成聯合驗收組進行驗收，驗收中應嚴格按照施工方案、技術措施中的質量要求進行驗收，參與驗收人員必須相互配合、互相監督把好驗收關，並在聯合驗收單上簽字確認。在驗收過程中，發現不符合技術要求、質量標準、文明生產達不到要求的工程一律不予驗收， 並責令限期整改。整改完畢後，由工程科組織各專業科室、施工單位進行驗收。

五、零星工程特殊規定

1、跨專業的單項、零星工程遵循“誰施工，誰申請，誰負責”的原則。一般性零星工程應在每月 生產計劃碰頭會上由業務科室提出申請，經工程科審覈、礦領導審批後列入月度生產作業計劃。臨時性工程、重點工程應提前一週向工程科進行申請，經工程科審覈、礦領導審批後確定施工單位執行。

2、單項、零星工程由業務主管部門和施工單位填制《單項、零星工

程申報單》和《單項、零星工程竣工聯合驗收單》，單項、零星工程申報單必須在開工前編制，單項、零星工程竣工聯合驗收單在工程竣工後填制。“兩單”一式三聯，業務主管部門和施工單位各留存一份， 其餘一份交工程科存檔，作爲考覈結算的憑證，涉及外圍施工單位的零星工程無憑證不結算。

3、施工單位根據工程科和業務主管部門的安排和要求組織施工，隨時向工程科、業務主管部門彙報工程進展情況，接受監督檢查。主管業務部門要定期深入現場檢查指導施工單位施工作業，對現場施工存在的技術難題、質量問題、安全隱患要及時提出整改意見，施工單位要積極配合整改。

4、單項、零星工程因客觀因素或其他因素確需調整時，由申報單位重新申報，調整預算，按調整後的方案實施和驗收結算。單項、零星工程調整方案必須即時調整，事後調整不予認可。

5、材料、勞務費用預算應參照標準成本和現場實際確定，工程科考

核人員有對單項、零星工程的再審覈權，對發現的不合理預算有權進行調整。工程項目原則上不得肢解，如工程規模較大，可根據具體情況而定。單項、零星工程工期較長或跨月施工時，應施工單位的要求可分段驗收結算。工程竣工後或每月末生產任務驗收時主管業務部門和施工單位應共同現場驗收確認，施工單位應在每月26日前將單項、零星工程驗收簽證單簽字確認後上報工程科存檔。

6、主管業務科室在零星工程開工後必須隨時跟蹤監督檢查落實情況，

協調並解決施工單位存在的困難。每週一12: 30前將本部門分管的單項工程、零星工程進展情況彙報工程科，不定期地在調度會上對本部門分管的單項工程、零星工程進展情況進行彙報，彙報內容包括工程進展、施工質量、影響因素、變化環節和響應措施等。

7、單項、零星工程開工前必須由工程科組織業務主管部門、安監部門、施工單位和相關業務部門進行現場調研，現場調研結束後由業務主管部門制定施工方案（或技術交底），施工單位根據施工方案（或技術交底）編制細緻的施工措施，待措施審批完畢並學習貫徹後開始施工。

8、單項、零星工程開工前主管業務部門應編制詳盡地施工網絡圖。施工網絡圖必須明確工作量、使用人數、開竣工時間、技術質量要求、責任人員、執行措施的名稱及其他重要環節的備註信息等。施工網絡圖各項內容敲定後應由施工單位、相關業務部門、工程科、調度室和分管領導簽字確認後執行（編入月度生產計劃的零星工程施工網絡圖必須在當月生產計劃會召開後3日內上交工程科）。施工網絡圖在簽字確認後必須交至工程科和主管業務部門，主管業務部門要嚴格按照施工網絡圖的要求監督、跟進、落實、考覈施工單位。

9、單項、零星工程，在安全上施工單位負主體責任，業務主管部門負業務保安責任。

六、單項、零星工程獎懲辦法

1、對於能積極配合礦井管理部門進行單項、零星工程施工並按期保

質保量完成的施工單位，按照單項、零星工程工作量、施工難度等因素的不同獎勵施工隊1000-5000元，施工單位負責人掛鉤獎勵10%。

2、對於在單項、零星工程施工中對工藝、工序、設備等提出先進、安全、高效的改進方案促進工程施工的單位或個人按照貢獻大小予以獎勵。

3、未執行申請制度或申請時限不符合要求導致工程無法正常開工、影響正常生產作業計劃的，考覈相關業務主管部門負責人500元/次。

4、不填制“兩單”、填制“兩單”不規範或“兩單”不交工程科存檔

導致零星工程施工、結算等工作無法正常進行的，考覈業務主管部門和施工單位負責人200 元/次。

5、施工單位未向相關部門彙報工程進展情況的，考覈施工單位負責人200元/次；施工單位不接受業務主管部門監督檢查或不按照業務主管部門要求進行整改的, 考覈施工單位負責人500元/次；業務主管部門未及時跟進落實零星工程質量及進度的考覈業務主管部門負責人100元/次。

6、因客觀因素或其他因素需調整而未及時重新申請導致影響正常生產活動，考覈施工單位和業務主管部門負責人各200元/次，影響工程正常推進的後果自行承擔。

7、工程竣工後未組織現場驗收的，考覈主管業務部門及施工單位負

責人各200元/次；施工單位未按期上報單項、零星工程驗收簽證單的，考覈施工單位負責人200元/次。

8、主管業務部門在工程發生意外、變化時未及時制定措施或積極進行協調和服務並在調度會上做彙報的，考覈主管業務部門負責人100元/次；未在每週一12: 30前將本部門分管的單項工程、零星工程進展情況彙報工程科的，考覈主管業務部門負責人200元/次。

9、工程現場調研時無故不參加、調研時不認真導致工程無法如期、安全開工的，考覈相關責任單位負責人200元/次；主管業務部門未制定施工方案（或技術交底）導致工程質量不合格的，考覈主管業務部門負責人200元/次；施工單位編制細緻的施工措施並學習貫徹影響工程開工的，考覈施工單位負責人500元/次。

10、未編制零星工程施工網絡圖、網絡圖未經簽字確認或網絡圖工序安排不合理、工期要求不嚴謹的，考覈主管業務部門負責人200元/次；主管業務部門對施工單位違反網絡圖施工而未進行監督考覈的，考覈主管業務部門負責人100元/次；施工網絡圖簽字確認後未交至工程科和主管業務部門的，考覈施工單位負責人200元/次；施工單位未按照網絡圖施工、逾期未完成相關工作量的，按影響生產進行考覈。

11、施工單位在工程收尾期間因未達到竣工驗收標準且不予積極整改造成“爛尾工程”的，除扣除該工程驗收簽證單外還應按照工程影響大小對施工單位處以2000-20000元的罰款，施工單位負責人掛鉤考覈10%；施工單位對同一工程整改次數超過2次仍未達到竣工驗收標準的，對施工單位附加考覈2000元，施工單位負責人掛鉤考覈10%。

12、在施工期間發生安全事故的應按照XXX 礦井安全管理規定執行。

本制度自下發之日起施行

附：《單項、零星工程申報單》和《單項、零星工程竣工聯合驗收單》

煤礦掘進隊

2023年1月1 日