縣級供電企業農村電工統籌管理的設計與實施

縣級供電企業農村電工統籌管理的設計與實施
 
淅川縣電業局屬國有大型企業，始建於1973年，現有變電站25座，總容量220.745萬千伏安，其中：220千伏變電站3座，主變總容量96萬千伏安；110千伏變電站11座，主變總容量116.7萬千伏安；35千伏變電站11座，主變總容量8.045萬千伏安。現有220千伏輸電線路7條共97公里，110千伏輸電線路34條共428.19公里，35千伏輸電線路30條共261.42公里。全縣供電營業區內共有用戶數量總數達170778戶，其中居民用戶164357戶，農業居民用戶96858戶。2010年完成供電量40.65億千瓦時，銷售收入20.9億元，實現利稅1.2億元，企業綜合實力和經濟效益在河南省縣級供電企業中位居前茅，先後榮獲“全國五一勞動獎狀”、“國網公司文明單位”、“國網公司一流縣供電企業”、“全國模範職工之家”“全國安康杯競賽優勝企業”等榮譽稱號，連續19年保持了“河南省文明單位”榮譽稱號。
隨着國家勞動用工制度的逐步完善和城鄉同網同價的實施，以及農村電網大規模改造的不斷推進，供電企業的農村電工管理面臨着許多新的問題，因此農村勞動用工體制需要不斷探索和完善。淅川縣電業局緊扣時代發展脈搏，超前思維，超前着手，轉變管理理念，近年來實施了縣級供電企業農村電工統籌管理改革，企業的農村電工隊伍得到規範和穩定，農村電工管理水平得到不斷的強化，人員素質得到大幅度提高，促進了企業的管理水平和服務水平的穩步提升。
一、縣級供電企業農村電工統籌管理的設計與實施產生的背景
農村電工是供電企業以合同形式正式聘用的農村電工。由於縣級供電企業需要面對廣大農村地區的居民用戶，居住分散，人口密度小，供電企業的職工無法完成對廣大農村的供電服務，一直以來縣級供電企業都是通過聘用農村電工來加強對農村地區的供電服務。長期以來，農村用電及農村電工管理一直困擾着電力企業的改革與發展，也是業內人士不斷探討的話題。
隨着農網建設與改造工程的陸續完善和持續推進，農電管理體制改革後供電企業直接銷售、抄表、收費、服務到戶，城鄉用電同網同價的逐步實施，農村電工在農村電網管理中扮演的角色越來越重要。農村電工是供電企業聯繫農民羣衆的橋樑和紐帶，是農網設施的保安員，農民羣衆用電的服務員，農村電力市場的推銷員，供電企業形象的“代言人”。因此，抓好農村電工的管理，是農村電網管理的重要環節。
但是，一直以來，由於體制和管理理念等方面的原因，農村電工管理存在着諸多問題，主要表現在：
1、勞務關係問題。農村電工的勞務關係沒有從主體上明確農村電工的用工關係，沒有從根本上解決農村電工的歸宿問題，使農村電工沒有歸屬感，不能融入社會，缺乏主人翁精神，工作積極性很難調動起來。
2、行政干預過多。過去，農村電工以務農爲主，村級領導幹部不經供電部門同意，時常干預農村電工人員使用問題，以各種理由擅自更換農村電工，給勞資管理和用電服務帶來了很多問題。曾經發生多次農村電工攜帶幾萬到十幾萬元的電費突然不知去向的現象。
4、同工不同酬問題。從目前農村電工工資水平來看，農村電工工資待遇與農電企業在編人員相比要低得多，造成農村電工心裏不平衡，影響農電隊伍的穩定。
5、農村電工素質問題。在專業管理上許多農村電工只知其然，不知其所以然，缺乏基礎的專業知識，工作中盲幹，有章不循，無章可循，習慣性違章作業嚴重，自我防範能力比較差。
6、粗放型管理問題。尚未形成一套行之有效的管理制度和制約辦法，有的地方還存在“以包代管”現象，承包方式脫離了安全生產和設備評級考覈。
7、農村設備存在較多的安全隱患問題。雖然，近幾年已投入巨資對農網進行了改造，但標準偏低，先進技術裝備應用很少，還有許多歷史遺留問題難以解決，如接戶線、農戶內部裝置存在許多薄弱環節與安全隱患等。
以上存在的問題，直接影響了農電的安全生產和隊伍的穩定，給農村用電服務帶來了嚴重的隱患。因此，探討新的安全生產管理模式，打造一支業務水平高、思想穩定的農村電工隊伍成爲淅川縣電業局決策者前幾年所考慮的主要問題之一。爲此，淅川縣電業局爲了很好解決農村電工的問題，以貫徹執行新的《勞動合同法》爲契機，對農村電工管理大膽創新探索，設計出一套統籌管理模式，收到了明顯的經濟效益和社會成效。
二、縣級供電企業農村電工統籌管理的設計與實施的內涵和主要作法
縣級供電企業農村電工統籌管理的設計與實施，是淅川縣電業局創新管理、穩定農村電工隊伍的一項重大舉措，它的核心內涵是引入統籌管理模式，成立淅川縣電業局農電工管理中心作爲一個二級報賬單位，對農村電工實行統一管理。農村電工由農電工管理中心統一管控，用工合同簽訂由淅川縣電業局通過農電工管理中心負責，而日常管理、培訓全部都由農電工管理中心負責，淅川縣電業局通過農電工管理中心統一向農電工支付工資、交納保險和其它福利發放。
在這樣一種統籌管理模式下，淅川縣電業局又通過企業化管理、系統化管理、合同化管理等先進管理理念和方法，大大提高對農村電工的管理水平，進而提高企業的整體服務水平和經濟效益。
2008年，淅川縣電業局以新的《勞動合同法》頒佈爲契機，成立了農電工管理中心，開啓了一種農村電工統籌管理的新模式。
（一）設計農村電工統籌管理模式
傳統的農村電工，是供電部門直接聘用的，簡單而直接。如下圖所示：
 
 





淅川縣電業局










17個供電所










勞務
糾紛










勞務
糾紛





 
 
 
 






農村電工










農村電工










農村電工






 
在這種模式下，淅川縣電業局要面對一個個農村電工，不但管理起來比較複雜繁瑣，而且效果還不好。
經過認真調查研究，淅川縣電業局設計了統籌管理的模式來對農村電工統管，大大減少了管理難度，提升了管理效率。該模式是通過成立農電工管理中心管理全縣所有農村電工的一切勞務報酬，解決了農村電工的後顧之憂，形成了企業化管理農村電工，淅川縣電業局根據服務工作量，從維管費中提取勞務費撥付給農電工管理中心，農村電工個人的一切問題，均由農電工管理中心負責。如下圖所示：
 
 
 
 
 





淅川縣電業局










農電工管理中心










維管費










勞資
管理










勞務
糾紛





 
 
 
 






付出勞動










農村電工










農村電工










農
村
電
工










供電所










用電管理






 
 
新的《勞動合同法》頒佈實施後要求我們在農電用工機制上必須有新的嘗試。淅川縣電業局通過建立農村電工歸口管理單位，成立農電工管理中心，統籌管理農電工隊伍。農村電工的招聘錄用和考覈都由農電工管理中心辦理。淅川縣電業局通過農電工管理中心與農電工簽定用工合同，並下派到各農村供電所工作。農電工管理中心結合淅川縣電業局的工作要求制訂考覈制度，和各個供電所一起按月考覈農電工，並依據考覈結果核算工資。淅川縣電業局按《勞動合同法》的要求，通過農電工管理中心給農電員工辦理養老保險和醫療保險和其他應辦的社會保險，每年按農電工業績發放福利和獎金。
在農村電工統籌管理之後，淅川縣電業局引入“企業化管理”、“系統化管理”、“合同化管理”等理念，通過農電工管理中心對農村電工隊伍進行了更加全面、更加有效的管理。
（二）實施企業化管理，全面提高農村電工待遇
隨着農網改造和升級工程的全面實施和農民物質文化生活的進一步改善，農村電氣設備增加，使得農村用電量大量增加。這也爲農村電工全面實施企業化管理創造了物質基礎。淅川縣電業局自行摸索出一條農村電工企業化管理的路子，形成了一套農村電工管理考覈制度，通過農電工管理中心結合供電所對農村電工進行考覈。其中關鍵的一條是抓住了效益這一龍頭，以利益爲紐帶，將農村電工納入了企業管理之中。
1.實行工效掛鉤
在成立農電工管理中心，對農村電工實行了歸口統一管理後，淅川縣電業局首先抓住工效掛鉤考覈這一環節，堅持"多勞多得、少勞少得、不勞不得"的原則，制定出簡明的、與農村電工利益息息相關的工效掛鉤考覈辦法；按用電量、設備容量、線路長度、抄收戶數等，參照村幹部年收入水平，綜合確定村電工的工資基數，規定每月500元至900元不等，然後再按電費收繳(40分)、線損管理(40分)、安全管理(10分)、規章制度(10分)四大塊計30條內容逐條考覈，得出獎勵係數，將獎勵係數與基礎工資相乘，得出村電工的月工資收入。如果設備沒有管好，電費收繳、抄收不到位，月末電費拖欠，出現安全問題，未能完成供電所交給的任務，未能很好執行各項規章制度，農村電工的收入隨之降低，甚至一分錢也拿不到。另外，淅川縣電業局還在效益上大做文章，規定每月25日前必須交清電費，同時做到"五統一"(即統一抄表，統一複覈，統一票證，統一覈算，統一張榜公佈)的，另獎電工40分。線損管理達到供電所覈定的標準的，另獎87分，按照對各村覈定的線損標準考覈，每下降1%，再獎13分，這樣累計最高分可達320分左右。另外；淅川縣電業局還重點抓了兩項工作，一是電費收繳，二是線損管理。每個鄉鎮供電所對農村電工分組劃片集中抄表，每月11日～14日抄表，然後集中由微機覈算開票，由農村電工去收費，再進行復核，這種做法，基本杜絕了人情電、關係電、權力電，並使線損臺賬公開明瞭。如果管理不到位，按照考覈辦法扣罰，就直接影響農村電工的月收入，從而促使農村電工必須去管好設備，做好電費收繳工作。
2.堅持以利益紐帶
留住人是企業生存和發展的前提，也是保證企業化管理正常進行的根本條件。人是生產力中最活躍的因素，管住了人，才能真正實現企業化管理。堅信"捉在籠中的鳥養不長，飛不高"，在市場經濟條件下，一部分人向高收入的工種流動是正常的，留住人的關鍵是要充分考慮農村電工的工資待遇、勞保福利和養老保險等。淅川縣電業局在留住人、拴住人上有一套好辦法。首先提高薪資待遇，農村電工年收入逐年呈上升趨勢，有的月工資達到3000元以上，超過了淅川縣電業局主業人員的工資收入，大大提高了農村電工的積極性。其次，給每位農村電工買了“五險一金”，解決了農村電工的後顧之憂，農村電工覺得工作有幹頭，老了不愁沒人管。農村電工與淅川縣電業局簽訂勞務合同後，淅川縣電業局就爲員工買一份工傷保險，農電工從事的電氣工作隨時都可能出現危險，買工傷保險就是最可靠的保證，一旦出現危險，由社保部門予以解決。淅川縣電業局還每年爲員工買醫療保險，解決員工生病有災之難。再者，對農村電工還實行類似於補充養老保險的辦法，實行離崗補貼。農村電工各項工作質量達到一定標準後，即線損率符合要求，電費月結月清。安全沒有問題，規章制度較好，每月從電工收入補8元，淅川縣電業局補貼12元。年線損率低於12%以下，增加半年離崗補貼。淅川縣電業局統一到銀行辦理，每人手中均有一本賬，到退休年齡一次性發給本人，以解決其後顧之憂。
（三）建立系統化管理理念，提高農村電工素質
1．實行農村電工歸口管理
淅川縣電業局成立農電工管理中心後，把農村電工統一歸口管理，打破了村與村之間的地域界限，改變以村設電工的傳統辦法，以400戶爲基數設一名電工，兼顧自然村實際情況。農村電工異地工作，其人事關係、工資勞保全部歸口於淅川縣電業局，上對淅川縣電業局負責，下服務於農村居民用戶，不受任何村的行政干預，以杜絕村幹部換屆，村電工換茬的現象。實行抄、收分離制度，確保了農村電費的及時收繳，保證農村電工的工作與農民用電的穩定性與連續性。
2．公開、公正、公平招聘農村電工
在農村電工的招聘問題上，原村電工、有志投身農電事業的社會青年自願報名，統一參加淅川縣電業局組織的考試，合格者擇優錄用。錄用的農村電工應有進網作業證，有高中文化水平，身體健康，熱愛農電工作，爲人正派，具有良好的職業道德，尤其有豐富工作經驗的原農村電工優先。在用人過程中，堅決杜絕認人唯親，搞不正當行爲，堅決把那些曾經違約用電、竊電、動機不純的不法人員拒之門外，以保證農村電工隊伍的健康水平。
3．健全規章制度 對農村電工進行量化管理
在農村電工工作到位後，淅川縣電業局陸續出臺了相應的規章制度，如設備巡視制度、安全管理制度、計量管理制度、線損管理制度、用電檢查制度、抄表覈收制度等，每月一次，責任到人，當月兌現，使履行規章制度與電工的考覈工資、獎金直接掛鉤，用經濟的手段保證工作的開展。
淅川縣電業局按照公開、公平、考覈的原則，運用綜合指標考覈的形式獎優罰劣，對不同班組採取不同的考覈指標，對線損、電費回收、日常管理等方面的權重對班組做了具體的劃分。使得考覈指標更加貼合班組的工作性質、工作特點，將非全日制農村電工的考覈工資與本所的業績指標完成情況緊密結合。
一次考覈中，加大了對農村電工工作時間、工作完成情況在考覈標準中的比例，並與綜合指標考覈工資掛鉤，促使供電所重視農村電工的管理；同時完善二次考覈制度，主要針對農村電工的安全管理、設備與生產管理、營銷管理、專業管理及優質服務開展考覈，由供電所長組織相關人員進行二次考覈。適度拉大農村電工之間的收入差距，讓那些能力好、業績好的職工收入得到提高。使農村電工由以前的幹好幹壞一個樣，到現在的集體利益與個人利益相結合多勞多得，有部分農村電工的工資待遇已超過主業人員收入，有效的激發了農村電工愛崗敬業的熱情，並且使得農村電工的團隊精神、大局意識得到了進一步的增強。
4．發揮供電所職工作用，管好農村電工
供電所是農村電工的日常指揮機構。供電所職工除負責線路巡視、配變運行、生產施工、水利及工業配變用戶抄表以外，其工作重點應落在用電管理上。簡單講，擔負着用電檢查、用電監察工作，加強表計的巡視，組織營業普查與查竊電活動。供電所主要日常工作是檢查、監督農村電工的工作。
5.強化安全生產基礎管理，建立農電安全管理體系
淅川縣電業局實行安全專業歸口管理，在機構設置和人員配備上做好文章，促使農電安全生產逐步走向正軌，真正使農電安全管理工作形成縱向到底，橫向到邊，全員化、全方位、全過程管理的全新格局，鞏固和發展安全生產成果。各電工班建立了一個安全工器具和施工工器具倉庫，並建立相應的試驗、檢查制度和臺帳，實行專人管理。以抓“三票三制”、“三戴一接地”的嚴格執行和反習慣性違章爲重點，逐步提高施工現場的安全管理水平。建立強有力的安全檢查考覈體系，用“三鐵”反“三違”來杜絕違章違規行爲。強化用電安全管理，在開展常規性安全用電檢查的基礎上，普及安全用電知識，採取靈活多樣的方式，有針對性地開展安全用電知識的宣傳教育活動，着重提高農村電工的自我保護意識和能力。堅持依法經營，通過每個農村電工和其轄區內的每個農戶簽訂安全供用電合同，依靠法律保護，以資產產權分界點爲界，劃分好安全責任。通過對農村電工的培訓，加強對農戶的觸電保護器管理，實行安全用電通知單制，由農戶簽收，避免引起不必要的糾紛。
6．加強設備維護管理
淅川縣電業局把好日常性的設備巡視檢查和定期檢修關，通過農電工管理中心加強對農網設備的維護與管理，及時發現設備缺陷，及時處理，確保設備的安全健康運行。結合季節特點，有針對性地開展好春、秋季安全大檢查、百日安全活動、迎峯和防汛工作，把隱患消滅在萌芽狀態。抓住農網改造這一有利時機，徹底解決低壓線路與農村住宅安全距離不夠、農戶接戶線安全隱患多這兩大影響安全的突出問題。加強對農戶表內線路的督查和整改力度。通過加大宣傳力度，爭取政府支持等手段，使用戶端設備的健康水平有一個質的飛躍，不發生因用戶原因而使配變總保護跳閘的現象。並有計劃地應用新技術、新設備來提高農村電網的科技含量，依靠科技進步來提高安全生產水平。
7.重視業務培訓工作
雖然要求農村電工有高中文化水平，但部分電工的業務水平較低。淅川縣電業局要求農電工管理中心每半年對農村電工進行一次集中業務培訓，提高其業務素質及管理能力，使其真正適應農村電工這一前沿工作。在培訓過程中，一是把好人員入口關，新招聘的農電工要具備高中及以上文化水平，並通過培訓使農電工掌握黨和國家的方針、政策、電力有關法律法規、企業規章制度、電工基本技術、農村安全用電管理等知識。二是經業務培訓，考試、考覈合格後，上報河南省電力公司統一發給農電工上崗證，才能正式聘爲農電工，並由農電工管理中心建立農電工個人檔案。三是堅持經常對農電工的培訓，實行定期或不定期培訓，並在每年對農電工進行一次業務知識考試，將成績記入個人檔案，作爲考覈、聘用的依據。
爲了加強對參與農電崗位從業人員的安全生產教育，增強全員的安全意識，全面提高所有員工的人員素質，要求所有上崗人員必須經過崗前培訓，必須學習《電業安全工作規程》，並經考試合格後才能參加工作。根據崗位規範和技術等級標準，緊密結合安全生產的實際，本着幹什麼學什麼，缺什麼補什麼。在2009年、2010年對在職的農村電工，分三批到龍山培訓基地進行培訓，確實由工作原因不能到龍山進行培訓的在崗人員，農電工管理中心派人到各供電所，對農村電工集中起來進行現場培訓。所有在崗的農村電工已全部培訓一遍，均取得了《電工進網作業許可證》，全體農村電工素質有了明顯的提高。
爲提高農村電工文化水平，淅川縣電業局與縣農業廣播電視學校聯合連續四年舉辦了農電中專班，已累計投入12餘萬元，對198名農村電工進行職業技能教育培訓，取得了中專畢業證書。滿足了農村電工求職求學的需求，也幫助他們儘快實現了社會角色的轉換。同時，鼓勵農村電工參加勞動競賽，在每年農電舉行的技能競賽中，都有20餘名農村電工參加，儘量給他們展示才華的機會。2010年就有九重的葛香傳、東城的羅殿軍等4名農村電工參加了河南省電力公司舉行的農村電工技術比賽，取得了優異成績，使他們開闊了視野，增長了見識。
（四）構建和諧農電管理，促進農村電工隊伍穩定
淅川縣電業局堅持以人爲本深化農電體制改革，通過統籌管理的模式，保持了農村電工隊伍穩定，爲淅川農電發展提供了有力的人力資源支撐。
1. 多措並舉，有效減少工作時間
爲減少工作時間，提高工作效率，淅川縣電業局一是增加大電網建設與改造的投資力度，建設堅強電網，降低電網故障報修次數，減少搶報修佔用工作時間。二是下大力度推廣QC成果的應用力度，讓科技發揮最大效力，提高人員的工作效率，減少工作時間。三是運用短信羣發、電視飛播等先進催費方式，對未按時繳費用戶進行電費催繳，從而使得用戶能夠自覺按時繳費，最大程度的減少了農村電工入戶催費所佔用的工作時間。四是充分發揮短信平臺的作用，運用手機短信的形式培訓農村電工，讓員工隨時隨地感受到培訓的氛圍。通過新穎的培訓模式，有效地激發了職工的學習熱情，同時也解決了培訓時間較長、佔用工作時間較多的問題。
2. 堅持以人爲本，爲農村電工提供情感支撐
淅川縣電業局以關愛職工、關心職工爲原則，在農村電工工作之餘，定期開展了豐富多彩的業餘文化活動。在活躍農村電工業餘文化生活的同時，增強了職工對企業的歸屬感和主人翁責任感。同時對農村電工特困戶家庭進行慰問、幫扶，幫助他們解決工作上、生活上的各種實際困難，淅川縣電業局除給予一定的補助外，還發動系統員工統一捐款，幫其渡難關，體現了大家庭的溫暖。2010年大石橋鄉姚家灣農村電工李國華同志因妻子偏癱，兒子腦癱造成生活十分困難，瞭解到這種情況後，淅川縣電業局決定資助其1萬元，並發動全體幹部員工和農村電工踊躍捐款3萬元，幫助該同志度過難關。
近年來，淅川縣電業局還先後投資1000多萬元，用於改善供電所和電工班的硬件設施。根據我縣山區面積大和農村電工抄表收費勞動強度大、生活沒規律的工作特點，在全縣建起了67個標準化電工班，統一配備了辦公和生活用品，大大方便了離家路遠的農村電工的工作和生活。
淅川縣電業局每年都開展優秀員工評比活動，其中農村電工也按照比例投票選出優秀黨員和先進個人的人選，同時無論人員性質均給予獲獎者同樣的物質獎勵，充分體現出淅川縣電業局重視農村電工利益、保障農村電工權益。人性化的管理使得農村電工隊伍的思想更加穩定、更加牢固。
3. 建立黨羣組織，強化農村電工主人翁意識
淅川縣電業局工會在農電管理中心成立了工會分會。企業在制定、修改或者決定有關農電員工勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及農電員工切身利益的規章制度或者重大事項時，由農村電工工會分會組織全體農電員工討論，並將規章制度或重大事項決定公示、告知員工。這既體現了《勞動合同法》的要求，也落實了民主管理，強化了農電員工主人翁責任意識。
淅川縣電業局對農村電工的黨羣工作投入了很多力量。根據農村電工黨組織關係屬地管理的情況，對農電黨員實行“兩管三不變”制度，即管思想教育、黨員先鋒模範作用發揮；黨員組織關係不變，黨費繳納地不變，參加地方黨組織活動不變，把所有農村電工黨員把組織關係轉入支部，統一過組織生活，發揮他們參政議政的作用。2008年舉辦了首屆農村電工黨員培訓班，全縣112名農村電工黨員參加了爲其三天的脫產集中培訓，聘請了縣直工委領導和局領導分別講授了怎樣發揮農電黨員先鋒模範作用、供電優質服務、新安全工作規程、電力法律法規知識，還實地對我局的企業文化室和調通中心進行了參觀學習。有不少參加農村電工黨員培訓班學習的黨員說：“我入黨這麼多年，還是第一次參加這樣的培訓班，電業局對我們真是關心！”
另外，農村電工黨員還參加供電所的每月一次黨小組例會學習，並參加每年一次的民主生活會。淅川縣電業局還注重抓典型，每年都對先進電工班和優秀電工黨員進行表彰獎勵，把他們的先進事蹟在系統推廣學習，起到了良好的帶動作用。
2009年4月，淅川縣電業局在荊紫關供電所召開了“農電系統‘光明使者’先鋒工程”活動啓動及授牌儀式。這是淅川縣電業局認真落實國網公司“三新”農電發展戰略，發揮黨支部戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用而採取的重要舉措，活動把國網公司開展的優質服務年活動與黨建工作相結合，拓寬了農電黨員教育管理及發揮作用的渠道。根據實際情況把局17個供電所分成四個聯絡組，每組選出一名組長，在遇到“三夏”、防汛、節假日、技術攻關和突發事件的搶修等重要工作時各所之間相互協作，密切配合，重點突擊和攻關。農電黨員管理教育中心在各所建立共產黨員示範責任臺區，實現臺區精細化管理，通過一幫一的傳帶模式，解決了臺區管理中出現的新問題。黨員在幹好本職工作的同時，爭當積極踐行供電服務“十項服務承諾”和員工服務行爲“十個不準”的先行者，黨員與非黨員員工結對，簽訂幫帶責任書，建立黨員和羣衆員工相互促進的戰鬥集體。活動的開展使全體農電黨員理想信念進一步鞏固，綜合素質進一步提高，供電優質服務工作進一步深化。
（五）全力服務移民遷安，做和諧搬遷帶頭人
2009-2011年，舉世矚目的移民遷安緊張進行，淅川移民共涉及10鄉鎮168村36336戶160348人，其中縣內安置3265戶14259人，涉及84個安置點。工作難度之大，世所罕見。
爲實現“四年任務兩年完成”的莊嚴承諾，圓滿完成縣委縣政府和省市電力公司交給的移民遷安的艱鉅任務，保證淅川移民安全、穩定、和諧遷出，淅川縣電業局站在講政治、講大局的高度，從服務黨和國家重點工作出發，投入了大量人力、財力和物力，全力服務移民遷安。
在服務移民遷安保供電過程中，農村電工作爲保電工作的主力，爲移民工作做出了很大的犧牲和貢獻。制訂了安全預防措施，做到分包到戶，責任到人，各司其職，各負其責，嚴格把關，不留死角。各批次搬遷的關鍵時刻，參戰農村電工都吃住在現場，架設臨時用電線路，安裝照明燈，拆除配電線路，隨時巡視檢查，圓滿完成了各個移民村的搬遷保電任務。克服身體疲憊、蚊蟲叮咬等困難，24小時日夜守護。爲了保供電，無論高溫酷署，還是道路泥濘，都能在最短時間內更換變壓器、架設配電線路。
不僅如此，移民村的農村電工表現出了較高的政治素質和高尚品質，積極主動響應政府號召，搬遷時不多提要求，成爲本村本組和諧遷安的帶頭人。搬遷過程中，農村電工的感人事蹟也不斷涌現。凌崗移民村電工凌國林，在接到凌崗村的移民搬遷通知後，提前一個月把自家工作坊生意停了下來，莊稼也找親戚幫助收割，和供電所的同志們一起全身心地投入到安全供電工作中。種子坪村村電工羅秀芳，家中缺少勞動力，自己的身體也一直不是很好，還有70多歲的老母親需要照顧，但他卻義無反顧，爲移民服務……感人事蹟，不勝枚舉。
尤其是，在遷出的168個村中，有65名農村電工也是移民，需要遷到外地發展。爲移民工作大局，淅川縣電業局由中層以上幹部每人結對一名移民農村電工，做好他們思想穩定工作，引導移民農村電工做和諧搬遷帶頭人，並與安置地協調解決好移民電工到對方落戶後“三金一險”等地域差異問題，同時對每位移民農村電工都送上1000元現金進行慰問，幫助他們異地發展致富。
此項工作的開展不但溫暖了移民農村電工的心，也增加了留下來的農村電工認同感和歸屬感。
四、縣級供電企業農村電工統籌管理的設計與實施的效果
（一）提高農村電工素質，改善了人才結構
通過縣級供電企業農村電工統籌管理的設計與實施，農村電工的基本素質、理論水平、動手能力得到了極大提高，主動學習意識十分濃厚。在參加省、市公司舉行的各種競賽中均取得了驕人的成績。同時越來越多的有學歷人才充實到農村電工隊伍中來。有部分在外打工的高中以上學歷的高素質農民工，被淅川縣電業局的管理模式和薪資待遇吸引，歸鄉做起了農村電工，初步建立了一支專業配套、結構合理、素質優良的農村電工隊伍。目前農村電工中具有高中文化水平的有247人，佔53%，具有技術職稱的有451人，佔96%。
（二）安全管理水平得到了加強
在過去，農村配網事故頻發，人事傷亡事件時有發生，而且多爲農村電工的直接責任。在農網改造以後，農村的電力資產也歸供電部門所有。通過縣級供電企業農村電工統籌管理的設計與實施，淅川縣電業局的農村電力設備管理，逐步實現了巡視常態化、維護週期化、管理程序化、缺陷消除規範化、設備定級標準化，配網健康水平大大提高。同時，事故率大大降低，2008年以來，沒有發生大的人身傷亡事件。
（三）經濟效益得到了提高
通過縣級供電企業農村電工統籌管理的設計與實施，一是配網可靠性大大提高，停電次數明顯減少，停電損失被降到了最低，供電可靠性由2008年的99.673%（農村地區），提高到2010年99.807%；二是配網線損率大大降低，由2008年的13%，下降到了2010年的8%；三是農電供電量由2008年的1.6億千瓦時，增加到2010年的2.5億千瓦時，增幅達56%，農電銷售收入由2008年的8960萬元，增加到2010年的14850萬元，增幅達66%。