監獄系統“雙整”活動督導工作彙報

按照《全省系統“紀律作風整肅、安全穩定整治”活動實施方案》和《雙整活動督導資料彙編》的要求，我督導組於3月1日進駐**對“雙整”活動開展情況和“兩會”安保工作進行督導，現將此階段督導工作彙報如下：

一、以做好“兩會”安保工作爲目的、以開展“雙整”活動爲契機，完善組織領導，提高監獄工作水平。

**按照省局活動辦的要求成立了由黨委書記任組長、其他領導爲成員的“雙整”活動領導小組和“兩會”安保領導小組，認真貫徹省廳、局關於全國“兩會”安全保衛工作的總體部署和要求，貫徹落實全省監獄系統“紀律作風整肅、安全穩定整治”活動的會議精神，把做好“兩會”安保工作作爲當前首要政治任務。以“雙整”活動爲契機，大力加強監獄工作，使監獄工作上水平、登臺階，確保實現“四無”目標。

二、以“十個到位“爲總要求，制定安保措施，落實十項重點工作，確保安全穩定，做好“兩會”安保工作。

一是開展隱患排查工作。按照省廳、局做好“兩會”安保工作的總要求，針對管理、思想動態、安全警戒設施、盲點死角等方面存在的問題，進行了全面徹底的拉網式排查，共查出問題十餘項，並建立安全隱患臺賬。多次召開辦公會、分析會研究整改措施、落實責任到人，目前爲止整改問題七項，一時難以消除問題四項，對尚未消除的問題採取了嚴抓、嚴管、嚴控措施，確保獄內安全穩定。

二是加強違禁品清繳工作。採取監區自查、互查、檢查等形式，加強違禁品清查工作，做到違禁品來源不查清不放過、不處理不放過、責任不問責不放過。尤其在開展“重拳整治獄內手機”專項行動中，制定了統一的清繳制度，通過宣傳發動、拉網清查、門警示等方式杜絕手機入獄，淨化獄內環境。

三是強化落實制度工作。建立文件傳達督導制度，嚴格落實直接管理、值班備勤、安全警戒設施管理等制度，分管領導和職能部門及時跟進督導檢查。加強對“四個重點”的管理，嚴格落實“三包夾”、“四固定”的要求，互監小組實行板塊式移動，通過督察巡查，對違反規定的罪犯實行了扣分處理、對違反規定的實行公示通報處理。

四是大力加強獄偵工作。在每週召開獄情、敵情分析會的基礎上，監獄在“兩會”召開前，組織召開了獄情、敵情專題分析會，對現階段獄內存在的重大獄情、敵情進行了分析、研判，聽取了各監區關於犯情、耳目建設和罪犯思想動態等方面的彙報，並制定相應措施，加強對“二十五種人”和重點頑危犯的掌控。做到防有重點、控有目標、防控結合、超前防範。

五是開展“陽光執法”檢查活動。根據去年省廳、局組織的“陽光執法”大檢查活動的精神，針對各監區上報執法工作臺賬，職能部門對整改情況進行了重新覈查，對整改不力的單位限期整改。

六是加強獄內生活衛生工作。生活科、獄政科、監獄醫院、病殘監區組成聯合調查小組，對獄內醫院、食堂、超市、病犯監區進行了重點摸排。對老病殘犯進行排查，做好老病殘犯穩定工作和保外工作，“兩會”期間將四川籍肺結核病犯辦理急保手續，並安排幹警護送，確保路途安全；對食堂、超市進行排查，對每日罪犯飲食進行留樣，落實罪犯伙食實物量標準，確保罪犯吃飽、吃的衛生；對醫院進項排查工作，加強藥品管理、落實環境衛生，對獄內傳染病犯進行全程監控，嚴防獄內疫情發生。

七是加強處突演練工作。針對現階段獄內存在的問題和安全隱患，制定、修改、豐富、完善各類應急處突預案，加強與駐獄武警的雙警聯動，設立獄門武警處突崗，實行24小時值班制度；設立抓捕、醫療、後勤保障、宣傳聯絡等小組；設立監獄處突備用車輛，對監獄幹警的民用車輛進行編號，確保獄內發生緊急事件反應速度；加強與周邊村莊、派出所的聯動。

九是加強信訪工作。爲確保兩會期間工作的安全穩定，按照省局關於信訪工作的總要求，組建接訪隊伍，遏止了上訪苗頭，確保了監獄信訪工作的穩定。

三、以省廳、局開展“雙整”活動總要求爲準繩，做到“五個到位”，圓滿完成“雙整”活動第一階段工作。

一是宣傳工作到位。廣泛利用櫥窗、板報、電子屏等宣傳媒介開展對幹警工的宣傳工作。各監區也利用黨務宣傳陣地開展廣泛的宣傳活動，通過對幹警工尤其是一線幹警工對“雙整”認知度的檢查，確定監獄宣傳工作取得實效。“重拳整治獄內手機”活動中，製作統一制式“禁止手機入獄”標牌和“手機進獄處罰規定”標牌，對進獄幹警工和外協人員起到了警示作用。監獄還安排專人對省局活動辦進行了每日的信息彙報工作，共報送“雙整”活動開展情況八篇，確保了局活動辦與監獄活動辦的信息暢通。

二是警務督察工作到位。以“成立一支隊伍、細化一套規章、建立兩項制度、依託兩個平臺”爲口號加強警務督察工作。在每日值班檢查的基礎上，成立了由政治處、紀委、獄政科、安全科組成的警務督察隊伍，並製作、發放警務督察胸牌30個，規範警務督察工作。警務督察隊將每日發現的問題及時彙總、上報、公示。在“重拳整治獄內手機”活動中重點督導，對重點時段、重點人員進行清監、搜身。監獄紀委建立紀檢監察員制度，優化紀檢監察程序，以支部爲單位設立紀檢監察員，重點對手機進獄問題進行督導檢查。

三是安排部署到位。“雙整”活動開展以來，唐山監獄黨委分別於2月28日、3月10日召開兩次黨委會，對“雙整”活動如何開展進行安排部署、對開展“雙整”活動中存在的問題進行查擺。3月6日召開全獄幹警工動員大會，會上監獄長薛硯林同志代表監獄黨委從三個大方面、六個小方面對唐山監獄如何開展、怎樣開展、取得什麼效果進行了安排部署，提出了三個具體要求；會上還細化了分工，責任落實到每名領導小組成員。會後監獄組織幹警278名、職工59名簽訂了“不攜帶手機進獄承諾書”，勞動改造科組織15名外協人員簽訂了“不攜帶手機進獄保證書”，獄政科組織1977名押犯簽訂了“不私藏使用手機承諾書”。

四是警力調配到位。唐山監獄深刻汲取邢臺“1.25案件”經驗教訓，在警力依舊十分緊張的情況下，下決心充實十二監區幹警力量。將監獄二門、三門、會見室協助執勤的工人全部撤出獄內，調配5名幹警充實十二監區、會見室，通過調整班次，合理分工彌補警力上的不足。

五是硬件設施到位。爲了更好的開展手機清繳工作，監獄購買了便攜式電子儀器探測儀，由獄政部門對重點部位、重點人員進行有組織的清監活動；監獄指揮中心組織安裝高清攝像頭八百餘個，利用指揮中心對獄內生產區、生活區進行全天候監察；監獄在嚴格對“警務通”等通訊設施進行管理的基礎上，爲保證通訊暢通，共增設固定電話10餘部，配發、更換對講機20餘部。