着力搭建四大平臺 市委統戰部在服務經濟社會發展中彰顯統戰優勢

近年來，青島市委統戰部從服務全市大局着眼，從促進“兩個健康”着力，通過搭建四大平臺服務全市經濟社會發展，取得了明顯成效，受到了市委、市政府的充分肯定，也得到了社會各界的廣泛讚譽，統一戰線的特點和優勢充分彰顯。

一、發揮合力，服務民生，積極搭建促進就業平臺

針對國際金融危機對就業工作帶來的不利影響，市委統戰部會同市人社局、市工商聯開展了“促進就業工程”，通過十一項具體活動，吸納高校畢業生、農民工和下崗失業人員就業。2009和2010年連續兩年舉辦“民營企業招聘周”，根據就業羣體特點和民營企業需求，採取綜合招聘和專場招聘相結合的方式，分設不同板塊開展招聘，參加招聘企業達到4814個，提供就業崗位10.4萬個，4.31萬人實現就業，較好地發揮了“爲民營企業招聘員工搭橋，爲高校畢業生農民工就業鋪路”的作用。爲切實解決高校畢業生就業難問題，分別在青島大學、山東科技大學、青島科技大學舉行“民營企業進高校專場招聘會”，433家企業提供適合高校畢業生的就業崗位4800多個，來自10所高校的1.35萬名高校畢業生參加招聘。爲幫助大學生轉變就業觀念、拓展就業思路，組織成功自主創業的民營企業家深入到青島大學、青島科技大學等高校舉辦“民營企業家創業論壇”，面對面地與大學生交流創業經驗和體會，鼓勵大學生自主創業。今年，市委統戰部會同市人社局、市工商聯、市雙擁辦在駐青某部成功舉辦“民營企業進軍營”招聘活動，共組織30家企業提供適合軍嫂就業的崗位500多個，受到了部隊的熱烈歡迎。“促進就業工程”相關信息2次被中央統戰部《統戰工作》採用，4次被市委辦公廳《青島信息》採用，《人民政協報》、《青島日報》等介紹了“促進就業工程”情況。“促進就業工程”被評爲市級機關優秀工作成果二等獎，受到市委、市政府表彰。

二、加強引導，精心組織，積極搭建服務新農村平臺

按照省委統戰部、省工商聯關於“民企幫村”的一系列部署，自2008以來，突出特色和重點，分別開展了“千企幫村工程”、“民企幫村創業工程”和“民企幫村富民工程”。在“千企幫村工程”中，開展了“百企幫百村結對幫扶”活動，選擇103家實力較強、項目具體的企業與127個村莊簽訂協議書，協議金額2.6億元；推動“民企助學”活動，組織民營企業投資2277.2萬元參與改擴建國小60所，資助特困戶2761戶、特困學生7161名，捐贈額達到3590萬元。在“民企幫村創業工程”中，引導民營企業把自身的資金、管理等優勢與農村的資源、人力等優勢相結合，依託農業、農村和農民建立農業科技園創業基地和農村旅遊觀光園基地，目前，全市民營企業已投入資金12.96億元建立農業科技園創業基地和農村旅遊觀光園基地83個，使民營企業通過投資農業增加了新的增長點，使廣大農民通過參與基地建設和管理增加了經常性收入。在“民企幫村富民工程”中，積極推動民營企業領辦創辦農業專業合作社，通過這種形式把農民有效組織起來，發展高效農業、設施農業和品牌農業，完善農產品市場體系，增加農民經常性收入，目前，全市民營企業已領辦創辦農業專業合作社51家，合作社社員在100人以上的42家，使民營企業的加工、出口優勢與合作社的產品、資源優勢實現了有機結合。三年來，全市參與新農村建設的民營企業達到4000多家，各項投入40多億元。“民企幫村”系列活動連續三年被列入全市新農村建設重點要辦好的實事，2008年和2009年分別被市委、市政府評爲全市新農村建設亮點工程，並受到省委統戰部、省農工委和省工商聯的聯合表彰。

三、強化職能，完善措施，積極搭建服務民企平臺

始終把促進民營企業健康快速發展作爲工作重點，通過爲民營企業提供服務，增強他們履行社會責任的能力。一是開展投資服務。先後選擇130多家規模較大、實力較強的民營企業開展了“民營企業區市行”活動，組織他們與平度、萊西和膠州達成投資協議20個，投資額達到18.55億元。“民營企業區市行”活動在擴大民間投資、激活民間資本等方面探索出了一條新途徑，既幫助民營企業拓寬了發展空間、降低了運營成本、提高了盈利能力，又促進了郊區經濟發展和農民增收致富。二是開展科技服務。針對民營企業在“轉方式、調結構”過程中遇到的技術難題，發揮駐青各高校和科研院所的技術優勢，舉辦民營企業與高校科研成果對接會，通過建立產學研合作長效機制，提升企業科技創新水平。2009年在青島科技大學舉辦了民營企業與高校科研成果對接會，各高校和科研院所提供各類科研成果100多項，70多家民營企業與高校科研部門進行技術洽談，有30多家企業找到了適合的項目，當場達成了合作協議38個。今年，在青島農業大學舉辦了民營企業產學研對接會，30家企業與青島農大簽署科技成果轉讓、技術支持等方面的合作協議47個。項目對接會的成功舉辦，對於促進高校科研成果轉化、幫助民營企業調整結構、培養高等技術應用型人才和促進大學生就業起到了積極的作用。三是開展融資服務。加大與金融機構的聯繫協調，與光大銀行、農業銀行、建設銀行、招商銀行、民生銀行等聯合舉辦銀企對接會6次。2010年，依託青島市融投資擔保商會，先後在市北區和城陽區開展了“青島金融服務區市行系列活動”，組織民營企業與相關銀行、融資擔保機構簽署戰略合作協議6項。截至目前，共幫助133家企業與銀行建立信貸關係，發放貸款近23億元。四是開展跟蹤服務。建立了市委統戰部、市工商聯領導幹部聯繫民營企業制度，定期深入聯繫點了解情況、反映意見；對民營企業反映的問題進行全面調查摸底，組織召開了4次與政府部門的聯席會議，並安排專人“一對一”做好幫扶協調，共爲民營企業解決資金、項目、用地等方面的問題100多個。

四、匯聚民意，集中民智，積極搭建建言獻策平臺

圍繞中心工作建言獻策，是統一戰線的優勢所在。2009年，在全市統一戰線開展了“我爲應對國際金融危機影響獻一策”活動，組織統一戰線各部門和廣大統戰成員重點圍繞金融危機發展趨勢、社會各界反應強烈的問題以及民營經濟面臨的困難和問題等六個方面，進行調查研究和建言獻策，共收到來自各方面的意見建議221條，通過《統戰專報》和《諍言》呈報市委、市政府、市人大、市政協領導的意見建議11條，整理上報中央統戰部、省委統戰部及市委辦公廳的意見建議48條，其中一條建議得到張德江副總理的批示。2010年在全市統一戰線開展了“我爲‘轉方式、調結構’獻一策”活動。截至目前，共收到意見建議411條，其中，《關於建設數據中心的建議》得到了夏耕市長、王文華副書記和分管副市長的批示，《關於建立綠色能源產業基地和低碳節能環保城市的建議》得到夏耕市長和分管副市長的批示，有7條建議被市委、市政府相關部門採納。這些意見建議有情況、有問題、有對策、有建議，爲黨委政府科學決策提供了有益參考。通過建言獻策這一平臺，全市統一戰線形成了羣策羣力謀發展的濃厚氛圍和強大合力。

以上活動的開展，充分展現了統一戰線的特點和優勢，較好地詮釋了“以作爲贏得地位”的理念。對此，我們有以下四點深刻體會：一是必須把握關鍵，始終圍繞市委、市政府的中心來開展工作。只有把“圍繞中心、服務大局”作爲出發點，我們的工作才能找準位置、體現作爲、贏得地位，永葆生機和活力。二是必須強化服務，努力實現非公有制經濟的又好又快發展。只有實現非公有制企業的發展壯大，才能爲他們履行社會責任提供雄厚基礎，必須通過服務使他們切實感受到黨委政府的關心和溫暖，進一步增強回報社會的積極性和主動性。三是必須立足創新，不斷拓寬工作範圍和領域。只有開拓創新，工作的路子才更寬，空間才更廣，作用才更大，必須把非公有制經濟人士的關注點、興奮點有機融入到黨委政府的部署要求上來，工作才能找準切入點、着力點和落腳點，不斷開闢新的領域。四是必須搞好結合，努力建設一支高素質的非公有制經濟人士隊伍。引導非公有制經濟人士參與社會實踐活動，對於他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義的榮辱觀、義利觀具有重大而深遠的意義。要把社會實踐活動與思想政治工作結合起來，教育引導他們在社會實踐中得到教育、得到鍛鍊、得到提高、得到成長，成爲一支擁護黨的領導、堅決走中國特色社會主義道路的堅強隊伍。

近年來，我們雖然做了一些工作，也取得了一定的成績，但與兄弟市相比，仍有很大的差距。在今後的工作中，我們將按照省委統戰部的部署和要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，銳意創新、紮實工作，以更大的作爲充分彰顯統一戰線的優勢和作用，爲全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。