盤活閒置農房資源 促進鄉村產業振興工作彙報

盤活閒置農房資源 促進鄉村產業振興

圍繞東山村現有宅基地資源情況、前期工作、未來趨勢進行展開，談談我們在農房資源盤活上的看法。

東山村位於蕭山區河上鎮南部，全村落佔地總面積8.66平方公里，其中山林佔地9655畝，約佔全村面積的74%，村裏有閒置農房宅基地共有28處，其中即將面臨倒塌風險的民宅5處，基本上處於荒廢無用的境地，由於東山村地處道林山北麓，民宅依山而建，距離城鎮較遠，在引進項目前，這些荒廢閒置的宅基地僅僅作爲村民聯繫村裏的紐帶，不產生任何經濟效益。因此，如何依託東山村的自然條件和資源稟賦，在有約束條件下進行鄉村開發，就成爲擺在我們面前的首要問題。如何盤活利用好閒置宅基地，把閒置宅基地“變現”，還能“錢生錢”，壯大村集體經濟，是當前我們着重研究的課題。

2018年起，東山村啓動美麗鄉村建設，那時候村集體經濟相對薄弱，政府謀劃引入專業團隊對村級資產進行運營和管理。爲此，東山村計劃以集中安置的形式將金塢自然村部分老宅住戶騰出，集中片區專門用於招商引資。爲了有效安置金塢古村落核心區塊居民，並充分預留東山村旅遊產業發展空間，我們在金塢自然村原造紙廠區，進行統一規劃設計，由建房農戶自籌資金建設安居房。爲了高效盤活閒置農房，做好村民的集中安置，我們成立了東山村農村示範村項目籌建委員會，籌建委員會由村幹部組成，負責協調搬遷農戶、管理建房財務收支、以及監督工程建設質量等工作，並與安置村民、村民代表共同商議，該安置區自籌建房定爲多層住宅。之所以考慮建設多層住宅，主要基於東山村人多地少、宅基地面積與農戶建房需求不匹配等現實因素，而建設多層集中安置房能有效解決55戶居民的住房問題，現在，我們不僅把25幢閒置宅基地農戶一對一兌換成功安置到安置小區裏，現在我們不僅解決了閒置資源騰房問題，還將部分房子通過低價回購的方式，解決了本村村民買房不易、建房難的問題，不需要貨幣安置，即避開了虧損，還能讓村級建造安置房短時間內實現資金回籠。通過採取多層住宅建設方案，我們既有效利用了原造紙廠的廢棄空間，也有效解決了農戶建房困難的問題，改善了村民的生活條件，又留有集體用房作爲村民公共文化和活動空間，還爲東山鄉村旅遊騰出發展空間。

現階段金塢安置區已經完全投入使用，將搬遷農戶安置完之後，仍剩餘13套住房，經村委班子和安置房籌委會研究，通過村民代表大會表決同意後，決定將這13套房子面向本村村民出售，仍舊是面向符合本村建房條件，有改善住房需求的農戶，以及村裏的世居戶。金塢自然村安置區塊完成之後，我們就引進了海鳥天地對金塢核心區塊進行古村落民宿項目整體開發，金塢核心區塊民宿項目內有我們集體回收房屋32棟，其中老房子18間，我們的集體回收房完整的保留了東山古村落的特色，爲民宿開發奠定了重要基礎。現階段，金塢民宿項目正處於開發階段，預計該項目成熟後，這些古村落民居每年可爲村集體經濟帶來數十萬元的租金收入，安置區塊多餘的部分若作爲商業經營，預計每年可爲村集體經濟帶來近三十萬元的收入，海鳥天地的商業規劃也將帶動整個村民宿業、旅遊業、農業發展，帶動周邊130餘戶村民就業和致富。

盤活鄉村閒置房屋資源，做好村民多層集中安置，是東山村圍繞鄉村振興戰略總要求，爲促進東山村產業振興所實施的一項創新舉措。隨着東山村鄉村旅遊的深入推進，東山村實現共同富裕的物質基礎將更加堅實，鄉村振興戰略也必將在東山村開新花結新果！