環境保護局2018年度職能履行和任務完成情況

2018年，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣環保局黨組堅持以黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神爲統領，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，團結帶領全局幹部職工，堅決打好污染防治攻堅戰，圓滿完成年初確定的目標任務。現將我局各項工作彙報如下：

一、旗幟鮮明講政治，不斷提高黨性修養和班子整體履職能力

（一）堅定理想信念。把黨建工作擺在更加突出的位置，以黨章爲根本遵循，嚴格執行“三會一課”、民主生活會、組織生活會制度。縣環保局全體黨員幹部每月至少開展一次集體理論學習。局黨組書記到理合務鎮前王村駐村點爲農村黨員幹部上微黨課。通過集中學習、專題討論等多種形式，縣環保局組織全體黨員深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，學思踐悟、融會貫通，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

（二）增強四個意識。深刻認識黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”的長期性和嚴峻性，切實增強全面從嚴治黨的責任感和緊迫感。努力增強“四個意識”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強嚴守政治紀律和政治規矩的自覺性和堅定性。

（三）提高履職能力。結合工作實際學習踐行習近平生態文明思想，牢固樹立綠色發展理念，從“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局的全局和高度來認識推進生態文明建設的重要意義，不斷增強推進環保工作的使命感、責任感和緊迫感。

二、嚴格履行主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展

（一）管黨治黨意識明顯增強，責任鏈條不斷擰緊。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制各項要求，把全面從嚴治黨作爲第一政治任務，局黨組、黨組書記、黨組成員按照主體責任清單各負其責。今年以來共組織召開黨風廉政建設專題會議6次，並組織全局幹部職工根據各自崗位特點於4月28日簽訂《廉政責任承諾書》，同時，黨組書記與班子成員開展談心談話、班子成員與科室負責人談話，科室負責人與科室全體人員談話，層層壓實全面從嚴治黨責任，築牢反腐倡廉的思想防線。

（二）着力完善規章制度，管人用人機制更加規範。堅持把紀律挺在前面，修訂完善各項內部管理制度，設置“高壓線”，建起了以制度管人、管事、管權，以制度定職責、定規範、定流程、定標準的運行機制。今年以來共召開重大項目研究會議20次，研究通過並執行水污染防治、儀器購置等重大項目13個。

（三）馳而不息糾正“四風”，機關形象不斷提升。嚴格落實中央八項規定，認真執行國家、省市環保系統禁令和全市機關作風建設“八條禁令”，嚴格執行公務接待、公車使用、辦公用房等規定，注重防範和查處各種隱性、變異的“四風”問題。通過學習教育和管理，我局全年無一人發生違法違紀行爲。

（四）高度重視意識形態工作，牢牢掌控意識形態主導權。把意識形態工作與業務工作同部署、同落實。實行“一把手”負總責，班子成員各負其責。及時傳達學習黨中央和上級黨委關於意識形態工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向。密切關注環保領域輿情動態，做好調查處置和輿論引導。

三、履職盡責勇於擔當，生態環境質量實現明顯改善

突出改善環境質量這一主題，借勢借力爲黨委政府當好參謀助手，履行好環保部門統一監管職責，推動形成齊抓共管的大格局，全縣生態環境質量明顯改善，人民羣衆獲得感持續提升。1-10月全縣環境空氣中二氧化硫均值爲30.2μg/m3,二氧化氮均值爲35.0μg/m3，PM10均值爲105μg/m3，PM2.5均值爲50.5μg/m3。優良天數爲231天，優良率爲76.0%，同比提高12.2%。全縣主要河流斷面水質，在全市水環境質量排名中名列前茅。

（一）堅持精準發力、綜合施策，大氣污染治理成效明顯。淘汰10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐106臺，10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全縣共21臺，已全部按照山東省地方標準完成超低排放升級改造。31臺燃氣鍋爐及其他清潔燃料鍋爐低氮燃燒改造工作，目前鼓勵條件成熟的鍋爐和新上燃氣鍋爐按氮氧化物小於等於30mg/m3的超低氮燃燒標準要求執行。劃定高污染燃料禁燃區，同住建、交通、公安等部門，對高污染燃料禁燃區進行巡查，出動檢查人員180人次，檢查道路20條、車輛350余車次。加強異味治理，全縣已完成VOCs治理企業21家，59家加油站完成三級油氣回收改造。全縣37家企業完成無組織排放源整治。17家重點涉氣企業，10家揚塵企業全部安裝廢氣在線監測設備並投入使用，實現了污染源源頭監控。全縣687家“散亂污”企業，清理取締563家，整改提升124家，全部整改完成，並不定期開展“回頭看”，堅決杜絕死灰復燃。

（二）堅持全域管控、穩步推進，流域治污成果提升鞏固。堅持不懈推進“點源+污水處理廠+人工溼地+河流”串聯遞進式治污體系建設，緊抓敏感問題不放鬆，把影響河流水質的隱患消除在萌芽狀態，2018年全縣主要河流出境斷面、境內水體的COD、氨氮全年總體持續改善。2018年水污染防治目標責任書確定的3個重點工程進展順利。臨盤污水處理廠尾水人工溼地擴建工程（一期）於11月2日開工建設；犁城大道（恆源路—子願路）雨水管道建設項目於10月20日開工建設，預計11月底完工；**縣畜禽糞便污資源化利用整縣推進項目已於8月底深度設計，11月2完成招標工作，年底開工建設。

（三）堅持防控結合、過程管理，危固廢土壤污染防治紮實開展。起草《**縣關於加強土壤污染防治工作的意見》，落實土壤污染防治屬地責任，建立相關部門聯動機制，共同監管土壤污染防治工作。聯合住建、規劃等部門對全縣土壤污染企業進行現場點位信息覈實，確定重點行業企業14家，劃定詳查單位6個，覈實農用地詳查點位46個。聯合農林、國土等部門以農用地和重點行業企業用地爲重點，開展農用地土壤污染狀況詳查，建立、完善土壤環境質量調查、監測、管理工作體系，確定全縣《土壤污染重點行業企業覈實和增補名單》內企業25家。

（四）堅持借勢借力、以查促改，環境保護突出問題有效解決。把各類環保督查發現問題整改作爲重大政治任務和民生工程，舉一反三，全面排查，2017年環保部第一季度空氣質量專項督查交辦的15個問題、2017-2018年京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查反饋的96個問題、2017年8-9月中央環保督察進駐期間交辦的33項信訪問題、2018-2019年藍天保衛戰重點區域強化督查反饋的6個問題、2018年8-9月省級環保督察交辦的20個問題（共170個），均已全部整改完畢並驗收銷號。目前正在開展的中央環保督察回頭看工作，反饋我縣問題3個，其中環保問題2個，排各縣市區後位。

（五）堅持動真碰硬、重典治污，環境綜合監管力度持續加強。組織各鄉鎮（街道）、相關部門聯合執法，集中攻堅，相繼開展“雷霆行動”、“颶風行動”、“利劍行動”“零點夜查”等各項集中攻堅行動，有效震懾各類環境違法行爲。2018年以來，我局共出動執法人員3000餘人次，出動執法車輛600余車次，監察企業1000多家次，截止11月份下達行政處罰53個，涉嫌環境違法移送公安機關4件，行政拘留4人。全力維護羣衆權益，妥善辦理環境信訪，2018年共受理信訪880件，全部做到第一時間調查處理，第一時間回覆，回覆率、辦結率達到100％。

（六）堅持源頭防控，嚴格把關，建設綠色**。一是嚴把環評准入關。對新上項目嚴格執行“環境影響評價”和“三同時”制度，新建項目申報一個，環評一個，“三同時”追蹤一個。2018年共審批環境影響評價項目96個（報告表項目95個，報告書項目1個），指導220個項目在網上進行登記表自主備案，指導企業自主驗收30項目餘個。二是狠抓主要污染物總量減排。完善我縣2017年減排項目檔案，上報減排項目4個，分別是2個規模化畜禽養殖場關停工程、**熱電超低排放改造工程、***鍋爐淘汰項目。三是紮實推進排污許可證辦理工作。嚴格落實屠宰及肉類加工行業﹑澱粉行業﹑陶瓷磚瓦行業等3個行業排污許可證審批辦理規範。今年我縣有20家企業完成排污許可證核發。四是加強環境監測能力建設。認真完成地表水、重點企業、飲用水源地、土壤等例行監測工作；密切觀測空氣質量監測平臺數據，及時記錄並分析原因，編制《**縣環境質量簡報》並呈閱上級領導；做好比對監測、企業自行監測等，保障在線監測監控中心工作。六是做好污染源普查。成立污染源普查工作領導小組，組織專門人員，全面落實污染源普查工作。截至目前，我縣園區管委會﹑水產局﹑農林局面源表格均已填報完畢；各鄉鎮、街道辦事處已將工業源﹑加油站﹑規模化畜禽養殖場﹑生活源均已填報完畢。目前縣普查辦聯合環科所的專家將全縣所有鄉鎮普查數據審覈完畢。

（七）堅持高點定位、探索求進，環境宣教卓有成效。一是利用傳統媒體，講好基層環保故事。2018年以來在省、市、縣政務信息平臺、《中國環境報》等媒體，發表稿件200餘篇。持續做好自創刊物《新環境報》刊發，目前已刊發32期，內容非富，設計精美，貼近百姓，贏得羣衆好評。二是深入羣衆，廣泛開展宣教活動，舉辦“六五世界環境日”、“環保知識趕大集”、“環保安全生產月”，“環保知識進學校”等活動，在月譚國小開展 “青少年環境知識科普課堂—生命之水”實驗課等，羣衆反響積極強烈，發放資料2000餘份，受衆達1000餘人，收到良好的宣傳效果。三是加強政務信息公開，提高公信力。全面實行建設項目審批、環境監察執法、形成處罰、環境監測數據等信息公開，爲羣衆參與和監督生態環境保護提供便利，2018年公開環保信息210餘條。四是密切關注輿情，重視輿論引導。今年以來共接到微信、微博輿情13件，均及時進行調查處理並在規定時間內回覆。

（八）堅持全面排查、嚴格監管，確保全縣環境安全。一是開展環境安全隱患排查行動。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，嚴格落實企業環境安全主體責任，築牢環境安全防控體系，開展“大排查、快整治、嚴執法”集中行動，出動執法人員200餘人次，檢查相關企業66家，截止目前66家存在環境風險企業編制應急預案並在我局備案。二是做好輻射安全管理。對涉及輻射企業定期進行現場檢查，建立檔案，企業全部編制輻射事故應急預案。今年3-5月份，聯合公安局開展全縣放射源安全檢查專項行動，對樺超化工、恆源石化、測井站、縣醫院4家放射源在用單位進行檢查，對存在的問題，現場提出整改意見，並監督企業限期整改。三是強化危廢企業監管。實行“一企一檔”，定期掌握企業危廢的產生量、處置利用和貯存量。對全縣納入危險廢物管理臺賬的36家企業，嚴格執行轉移聯單制度。今年4-5月份開展爲期兩個月的危廢專項檢查行動，共出動執法人員70餘人次，出動80車次。2018年以來，共監督21家企業轉移危廢361次，共計轉移9579.3061噸。

回顧一年來的工作，有付出，有艱辛，有汗水，更有收穫和喜悅。環保工作任務艱鉅而繁重，既要有時不我待、只爭朝夕的攻堅決心，更要有滴水穿石、久久爲功的戰略定力。2019年，縣環保局將以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引，不忘初心，牢記使命，在縣委、縣政府的堅強領導下，堅決落實全面從嚴治黨新部署新要求，打造忠誠、乾淨、擔當的環保幹部隊伍，堅決打贏生態環境治理攻堅戰！