掛職幹部工作彙報

掛職工作情況彙報

尊敬的各位領導，同志們：

20XX年2月XX日，XX區前線指揮部正式掛牌運行。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，在市級相關部門的大力支持下，XX區全體幹部羣衆創新實幹、破難攻堅，各項工作開局良好。下面我就20XX年XX區總體工作情況及掛職幹部的管理使用情況作如下彙報：

一、20XX年XX區工作推進情況

20XX年，XX區前線指揮部緊緊圍繞“三年追趕跨越、六年全面振興”的總體要求，按照“鎮園結合、產村一體、雙輪驅動”思路，統籌推進脫貧攻堅、農村綜合改革和基層黨建，圓滿實現了“一年一變樣”的工作目標。

一是堅持“着眼全局，遠近結合”，突出規劃引領，編制完成了XX區一個總規和道路交通、農田水利、產業發展3個專項規劃，以及11個鎮鄉的總規和控規，明確了總體目標、建設思路、發展路徑和年度重點，爲有序有效推進XX區建設打下了堅實基礎。

二是堅持“打基礎、利長遠”，突出發展支撐，整合項目資金1.5億元，新建縣鄉道路96.7公里、村社道路161公里，新建、整治渠道50公里、山坪塘66座，新建蓄水池71口，建設高標準農田5000畝，較好地增強了XX區的發展後勁。

三是堅持“轉方式、調結構”，突出造血功能，引進龍頭企業5個，培育新型農業經營主體51個。1000畝油用牡丹基地、XX00畝藤椒基地、2000畝甜橙示範園區、1800畝生態農業及康養旅遊項目等重點產業項目有序。36個村人均可支配收入增長13.5%，高於全縣平均水平4.3個百分點。

四是堅持“精準施策、一戶一策”，突出鄉村振興，按照區域攻堅與精準發力雙輪驅動，以臺賬管理全覆蓋、聯繫幫扶全覆蓋、脫貧規劃全覆蓋、支持措施全覆蓋“四個全覆蓋”確保脫貧攻堅一個都不能少。全年改造土坯房335戶，建設新村聚居點2個，脫貧解困2481人。

五是堅持“增活力、添動力”，突出改革創新，建成景福鎮電子商務孵化中心和105個村級電子商務服務網點，建立3個扶貧資金互助合作社和1個農村資金互助協會。甜橙產業基地的BOT模式、中涪路的PPP模式、政府+銀行+保險+業主四方合作產權抵押融資模式等一批新機制、新模式成功運用，有效增強了XX區發展的動力活力。

六是堅持“強堡壘、鑄先鋒”，突出組織保證。以構建動態黨建管理體系爲支撐，從黨組織、黨組織書記、黨員、幹部四個層面“多管齊下”，以派駐第一書記爲契機，着力優化組織設置、建強組織核心，實行業績公示、推行紀實管理、推進能人治村，提升支部戰鬥力。完善農村基層治理體系，改進農村黨員作用發揮方式，全年新組建8個產業“聯片黨總支”，基層黨組織的政治功能和服務功能得到有效增強，服務脫貧、服務發展、服務創業的能力明顯提升，黨員身份意識和先鋒模範作用明顯增強。

二、掛職幹部的總體表現

XX區建設成績的取得，既得益於市委、市政府的堅強領導，也凝聚着89名掛職幹部的汗水和智慧。全體掛職幹部主動融入基層、主動履職盡責，較好完成了組織賦予的各項任務，受到了廣大幹部羣衆的普遍好評。經指揮部和所在鎮鄉黨委組織測評考覈，等次均爲“優秀”。突出表現爲以下四個方面。

一是服從大局，紮根一線意志堅。XX區遠離城市，條件艱苦，掛職幹部克服多重困難，從城市到偏遠鄉村，迅速進入角色、融入當地，實現了從“機關”到“基層”、從“幹部職員”到“羣衆貼心人”的轉變，展現出了服從大局、敢於擔當的良好精神風貌和克己奉公、紮根一線的堅強意志。針對XX區幹部羣衆思想觀念落後的問題，他們立足履行第一書記或副書記的崗位職責，累計組織召開動員會、宣傳會610次，走進3萬餘戶農戶，發放《致核心區羣衆的一封信》等宣傳資料2.5萬餘份，通過講政策、談體會、擺道理，傳導新理念、新知識、新技能，爲偏遠鄉村加快發展注入了新的強大活力，贏得了當地幹部羣衆的真情擁護；針對發展滯後的問題，他們深入一線走訪調研，掌握了大量真實的第一手資料，累計形成調研報告30餘篇，對XX區建設提出意見建議200餘條，其中涉及基層黨建、產業發展、招商引資、土坯房建設等20餘條意見建議被採納；針對部分基層組織軟弱渙散的問題，他們積極建言獻策、當好參謀助手，着力推行黨員紀實管理，村兩委成員工作能力明顯提高，3個後進村成爲“先進村”，雙樂鄉雙拱橋村由“老上訪村”變成“零上訪村”。

二是發揮優勢，內引外聯成效大。掛職幹部依靠派出單位，充分發揮橋樑紐帶作用，突出抓好項目的立項、招商、建設工作，積極協助配合做好項目爭取、村民籌資籌勞、工程招投標、矛盾協調解決、工程質量監督與驗收等工作，成效有目共睹。一年來，通過爭取原單位支持和企業贊助，落實資金60餘萬元，用於支部組織活動陣地建設，爲12個村重新設計並更換了黨務、村務公開欄和其他宣傳欄，新建廁所，購置活動器材，配備辦公桌、椅等；通過牽線搭橋，爭取上級補助、企業資助、社會捐助，落實各類物資幫扶110餘萬元，用於貧困居民生活救助、醫療救助、學費資助、殘疾救助等，共幫扶貧困戶XX0餘戶1800餘人次。通過提供信息、多方爭取，包裝儲備項目31個，申報30個項目，幫助爭取道路、水利等項目資金640餘萬元。通過精心策劃、招商引資，齊心協力辦好招商懇談會，成功引進5家企業、4個重大產業項目，資金達3.5億元。

三是創新有爲，改革發展業績優。市縣掛職幹部始終將發展作爲第一要務，在推動區域改革發展上出真功、見實效。他們緊扣大局，與村支兩委班子幹部緊密配合，充分發揮當地幹部羣衆主體作用，確保74個XX項目順利推進，得到當地羣衆的廣泛擁護與支持。他們着力從改革上尋找發展突破口，指導成立資金互助合作社和資金互助協會，累計放貸近30萬元。指導13戶新型農業經營主體實現標準化建設，引導20餘名返鄉農民工成功創業，全年流轉土地達6000餘畝。他們多方考察學習，在產業發展模式上積極建言獻策，提出“整村流轉”“大基地、小業主”“代管代建”“財政投入資金量化入股分紅”“觀光旅遊新農業”等產業發展模式，有力助推了農民增收。

四是嚴實修身，務實清廉形象好。一年來，陌生的、艱苦的農村生活環境極大考驗鍛鍊了掛職幹部，他們始終堅持主動學習、虛心請教，農村工作知識空缺不斷填補，基層工作方法更加豐富，農村工作經驗進一步積累，綜合分析處理問題能力進一步提升，獨立思考、獨擋一面的能力顯著增強。他們埋頭苦幹、真情爲民，認真貫徹羣衆路線，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律，按照“三嚴三實”的要求，圓滿完成地方黨委政府和指揮部安排的各項工作，極大感染了當地幹部羣衆，受到普遍好評。部分掛職幹部還結合自身特長，利用業餘時間創作出歌曲《同心同德奔小康》《攜手開闢新天地》、微電影《掛職村官》等一批“接地氣”的文藝作品，展示了掛職幹部羣體紮根一線、拼搏奉獻的生動形象。

三、管理使用掛職幹部的主要做法

市、縣下派幹部掛職鍛鍊，其目的就是讓掛職幹部在實踐中瞭解基層、增長才幹，在工作中發揮優勢、服務基層。一年來，指揮部堅持用心用情與從嚴從實相結合，着力創造環境、搭建舞臺，實現了鍛鍊幹部與服務基層雙贏。

（一）合理安排，人崗相適搭建平臺。根據市委組織部統一部署和掛職幹部原單位工作情況，前線指揮部對掛職幹部針對性地精心安排、科學分工。市縣掛職幹部中17人在指揮部任職，72人分別擔任36個村第一書記、副書記或村主任助理；並根據工作需要選取了有特長的駐村掛職幹部到指揮部雙向掛職。掛職幹部到崗後，指揮部和屬地鎮鄉有意識交任務、壓擔子，組織深入一線、走村入戶，摸清村情民意；安排屬地黨政班子成員與掛職幹部結對子，列席鎮鄉黨委會，參與決策和項目實施，爲掛職幹部培養鍛鍊、發揮專業特長提供良好平臺。

（二）建章立制，從嚴從實監督管理。前線指揮部堅持把掛職幹部與本地幹部同標準、同要求、同管理，按照《XX區掛職幹部管理辦法》嚴格考覈管理。由每個鎮鄉的掛職幹部召集人擔任聯絡員，負責協調掛職幹部日常管理。嚴格落實請銷假制度，嚴禁“走讀”現象，每週隨機督查到崗情況，對無故脫崗的記錄在案並通報當事人和掛職原單位。嚴格實施“日記實”制度，不定期調閱工作筆記，對工作不花心思、不在狀態、“混天過日”的，由指揮部及時約談，限期改正。建立掛職幹部彙報工作制度，堅持每月召開一次座談會，定期聽取掛職幹部學習工作情況及意見建議。

（三）用心用情，多措並舉激發活力。前線指揮部從生活、學習、工作等多方面關心掛職幹部，使掛職幹部掛得住、接地氣、長本領。全力保障“吃住行”，爲掛職幹部統一安排住宿、購置生活用品、配齊必要辦公條件，落實集中就餐點。採取以會代訓、集中培訓、外出考察等方式，加強政治理論和“三農”知識培訓；定期邀請“三農”專家學者開展專題講座，組織“XX大講堂”培訓，建立專門網絡學習交流平臺，及時共享各級“三農”政策文件知識；先後組織到甘肅、陝西、山東和四川巴中、廣元及大英、射洪等地學習考察9次，針對性地學習吸收脫貧攻堅、產業發展、新村建設和農村改革方面先進經驗，拓寬掛職幹部視野。建立指揮部領導與掛職幹部交心談心制度，及時瞭解掛職幹部工作生活和思想動態，做到思想上關心、生活上照顧、工作上支持。

各位領導，經過一年的努力，XX區建設取得了初步成效，20XX年的掛職幹部已圓滿完成組織賦予的使命和任務，20XX年掛職幹部即將到位履職，我們將在市委、縣委的堅強領導下，團結帶領新一輪掛職幹部和XX區全體幹部羣衆，進一步理清思路、主動作爲、創新實幹，爲探索丘陵地區脫貧攻堅、科學發展新路徑作出新的更大的貢獻！