在巡視工作中食品安全監管股專題彙報材料

**縣食品藥品監督管理局

在巡視工作中食品安全監管股專題彙報材料

——**縣食品藥品監督管理局  李振郃

尊敬的各位領導：

2013年上半年，我局餐飲服務食品安全監管工作在縣委、縣政府和州局的正確領導下，以科學發展觀爲指導，以餐飲服務食品安全專項整治工作爲抓手，不斷完善餐飲服務監管體制，創新監管方式和方法，以專項整治促規範、促提高、保安全，在全縣範圍內實施了以規範餐飲服務單位經營行爲、嚴厲打擊餐飲服務單位無證經營、超範圍經營行爲、強化餐飲服務單位食用油、餐廚廢棄物管理、落實餐飲具消毒措施等爲主要內容的餐飲服務放心工程。現將2013年上半年餐飲服務食品安全監管工作彙報如下：

一、加強教育培訓，增強管理相對人的責任意識

在全縣範圍內開展了餐飲服務監管人員和從業人員業務知識培訓和法律法規教育，切實增強了從業人員的業務素質和責任感。上半年共對87餘名餐飲服務從業人員進行了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規和食品安全知識培訓，確保無餐飲服務食品安全事故的發生，保障了消費者的餐飲服務食品安全。

二、日常監管與專項整治相結合，提高監管水平

（一）嚴格規範審批，嚴把許可准入關。按照《行政許可法》、《食品安全法》和《餐飲服務許可管理辦法》等法律法規的標準要求，進一步嚴格餐飲服務許可制度，嚴把市場準入關，對申請從事餐飲服務的單位，嚴格按照食品安全許可標準進行審查審覈，對達不到食品安全要求的餐飲單位一律不予許可，確保羣衆飲食安全。對已審批的餐飲單位的衛生條件、設施設備、從業人員的健康狀況定期進行監督檢查，對發現的問題，提出整改意見並限期整改。上半年，我局共發放《餐飲服務許可證》117家，年檢214家。對全縣餐飲經營戶下達整改意見書72份，均在規定期限內完成了整改。

（二）加強學校食品安全監管，確保學校師生餐飲安全。全縣目前共有學校24所（不含校點，國中3所、國小15所、幼兒園5所），有24所學校爲義務教育階段學生提供營養餐，其中有23所學校採用食堂供餐的模式進行供餐、1所學校採用課間餐的模式進行供餐。從春季開學至今，對學校食堂持證情況、食品加工及從業人員衛生、食品原料採購索證索票及登記、餐具清洗、消毒及保潔、食品貯存、食品留樣等進行全面檢查，對學校使用的食用油，米及食品添加劑使用情況進行重點檢查。並對學校食堂從業人員、經營情況、設備設施情況進行了摸底調查，上半年出動車輛6臺次，監督員26人次，共對全縣23餘家學校進行了全面的拉網式檢查，對檢查中發現的食品留樣不規範，設計、佈局不合理、從業人員無健康證、索證索票與臺帳記錄不全的23家學校下達了監督意見書，要求在規定時間內整改。

（三）強化節假日和重大活動期間餐飲服務食品安全保障。爲保障節假日和重大活動期間餐飲服務食品安全，我局制定了春節、“五一”、等節假日和“兩會”期間餐飲服務食品安全保障實施方案，落實專人、落實措施，做到事前檢查、事中監督、事後總結，強化對餐飲服務食品安全的巡查，確保了節假日及重大活動無食品安全事故發生，確保了餐飲服務食品安全。

（四）開展餐飲服務環節食用油脂和餐廚廢棄物管理專項整頓工作。爲切實加強我縣餐飲服務環節食用油脂和餐廚廢棄物管理工作，有效解決“地溝油”迴流餐桌問題，切實保障全縣人民羣衆飲食安全和身體健康，通過開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，強化對餐飲服務單位的監督檢查，使多數單位建立了食用油脂索證索票制度和登記制度，餐廚廢棄油脂有專人負責處理，有回收處理記錄，有效杜絕“地溝油”重回餐桌。目前發現使用回收食品作爲原料製作食品的案件一起，已立案處理。

（五）進一步規範食品原料採購索證行爲。結合食品安全專項整治工作，我局嚴格按照《餐飲服務食品採購索證索票管理規定》，對部分餐飲單位進行了專項檢查，要求所有餐飲單位建立食品採購臺帳，並進行相關票證的索取。在整治過程中，針對部分餐飲業主對原材料採購索證和臺帳填寫不規範的問題進行了現場指導，有的下達了監督意見書。指導各餐飲單位規範建立索票索證臺帳，做到產品可追蹤溯源。

（六）結合省級食品安全示範縣開展工作開展餐飲服務量化分級工作。上半年我局召開省級食品安全示範點動員大會，邀請我縣轄區內30餘家大、中、小型企業負責人蔘加會議，宣讀了雲南省“百千萬”示範工程實施方案，上半年共有29家企業申請創建省級食品安全示範店。在做好食品安全示範點創建工作的同時，我局積極開展食品安全量化分級，上半年對120餘戶餐飲企業進行了量化分級首次評定。

三、行政履職與科普宣傳相結合，提升監管效能

堅持將宣傳培訓貫穿於食品安全監管全過程，認真宣傳《食品安全法》和貫徹落實國家、省、市關於加強餐飲服務食品安全的重要精神，採取多種形式大力開展食品安全進農村、進社區、進學校，營造人人關心餐飲食品安全，個個重視餐飲服務食品安全的氛圍。一是結合“3·15”消費者權益保護日、“科普宣傳月活動”、“食品安全周宣傳活動”、“食品安全科普進校園活動啓動儀式”等宣傳活動，開展食品安全法律法規及食品安全知識宣傳活動，接受諮詢500餘人次，發放宣傳資料2300餘份，展示宣傳展板6幅次、宣傳簡報3期。二是組織餐飲企業誠信宣誓，強化餐飲業主的誠信守法意識。三是在工作中，向社會各界宣傳食品安全知識，動員社會各界積極參與餐飲服務食品安全監督，共同構築餐飲服務食品安全防線。

四、存在的主要問題

雖然我局餐飲服務食品安全監管工作取得了一定成績，但與上級和人民羣衆的要求仍存在一定的差距。主要表現在：一是部分餐飲業經營者對食品安全的重要性認識不足，重視不夠。尤其是一些小型餐飲服務單位加工場所衛生條件較差、加工操作不規範、食品安全管理制度不健全、消毒工作落實不到位，從業人員健康管理不嚴格等現象較爲突出。二是大多數小型餐飲服務單位存在建築佈局和工藝流程欠合理現象，再加上受條件和位置的制約，監督整改難度較大，對今後餐飲業量化分級管理評定工作亦有一定影響。三是進貨索證索票及臺賬記錄不規範或記錄不全。食品生產經營者大部分是城市居民、流動人口等，法制觀念淡薄，衛生習慣較差，多數文化程度偏低，規範記錄食品採購臺賬存在很大的難度。四是我縣食品安全監督工作點多、面廣，任務繁重，而監管餐飲服務食品安全的執法人員非常少，力量薄弱，辦公經費也非常短缺，給食品安全監管工作造成了一定困難。

五、下一步工作打算

今後，我局還將本着打劣與扶優、執法與服務、培訓與宣傳、集中整治與長效管理相結合的原則，加大餐飲服務食品安全監管工作力度，確保取得實效：一是堅持日常監管與專項整治相結合，以日常監管深化專項整治，以專項整治強化日常監管，在開展專項整治工作的基礎上，推進日常食品安全監管水平的全面提升。二是圍繞羣衆關心的熱點、難點問題，突出重點部位，狠抓關鍵環節，加強對城鄉結合部的中小型餐飲服務單位、學校食堂的監管，督促和落實食品安全管理制度，落實餐具消毒保潔工作。

謝謝大家！