工商改變觀念推進四化建設經驗交流(精選多篇)

第一篇：工商改變觀念推進四化建設經驗交流

黨的十七大強調要深入貫徹落實科學發展觀，“實現國家各項工作法治化”、“推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化”。近期，國家工商行政管理總局爲貫徹落實黨的十七大精神，根據工商系統的特殊情況，下發了《關於大力推進工商行政管理工作制度化、規範化、程序化、法治化建設的意見》。當前在工商系統推進“四化”建設，具有十分重要的現實意義，是工商部門外樹形象、內強素質的需要；是適應政府“大部制”改革和工商局求生存、謀發展的需要；是依法行政、規範行政行爲的需要；是全面履行職責，維護市場經濟秩序，保護生產者、經營者、消費者合法權益的需要；是改變監管手段，創新監管方式的需要；是完善監管制度，建立長效監管機制的需要。

目前，在工商系統推進“四化”建設雖然有許多有利因素，主、客觀條件也已具備，但在推進的過程中，不會一帆風順，肯定會遇到一些困難和障礙。首先，是觀念上的障礙。工商部門在成長、發展的過程中，形成了一些習慣性的做法，這些習慣性的做法，隨着我國法制的不斷健全，已經不適應時代發展的需要，但我們有些人還把它當成寶貝，加以弘揚，如隨意扣留當事人的財物、行政處罰案件先執行後下處罰決定、收費憑感覺等。“四化”建設是一項探索性、創造性的工作，是一項常做常新的工作，是一項與時俱進的工作，因此，我們要不斷克服一些不良的慣性做法，不斷破除墨守陳規、安於現狀、得過且過的思想。其次，是經費體制上的障礙。目前工商系統的財務收支雖然是“兩條線”，但市、縣兩級工商局仍然存在“收費”養人，“罰款”養人的現狀，因此在工商系統難免會出現把工作的重心放在收費上，甚至因此還會出臺一些與“四化”建設要求不一致、非“理性”的措施。第三，隊伍素質跟不上“四化”發展的要求。歷史上工商局出現過許多“收費能手”，但“執法能手”、“辦案能手”、“監管能手”不多。特別是我國入世後，對工商行政管理提出了新的、更高的要求，對人員素質要求更高，尤其需要法律、計算機、食品檢測、會計、外語等各類專業性較強的人才，這些專業性人才，工商系統現有的隊伍中十分缺乏，只有通過公開招考的辦法才能解決。但由於公務員編制有限，只有等到現有公務員空出編制後，纔會有指標招考，這確實一個很現實的問題。第四，傳統的粗放管理方式的障礙。多年來，工商系統的行政管理水平有所提高，但與“四化”的要求相差較大，因此，要加速改變監管手段、創新監管方式的速度，紮實有效地推進精細化管理。國家工商總局對“四化”建設的內容有一個指導性意見，其內容涵蓋了工商行政管理的主要職能，但筆者認爲基層工商系統應突出抓好行政許可、行政處罰、行政收費、市場監管與消費維權等重點。

1.行政許可方面。一是要依法登記，重點把握好需要前置審批的事項，特別是一些涉及安全生產、環境保護等事項，尤其要注意，要嚴格按照《行政許可法》的規定辦理。二是嚴格登記管理程序。嚴格按照法律、法規規定的程序辦理登記註冊事項，不得隨意增減程序，登記流程和注意事項要向社會公佈，不能搞暗箱操作，要實行“陽光”作業。三是進一步完善個體工商戶分層分類登記管理改革。規範分層和分類標準，完善登記制度和管理行爲，明確縣級局與工商所的登記權限和範圍。四是積極爭取地方政府的支持，重點建立政府領導、部門分工協作和綜合治理的無照經營查處、規範工作機制。

2.行政處罰方面。一是依法實施行政處罰，沒有法定依據或者不遵守法定程序的行政處罰無效，嚴格按照《行政處罰法》的規定，實施行政處罰。二是嚴格按程序實施行政處罰，從立案、調查取證、審查決定、聽證、執行、回訪等都要有嚴格程序和工作流程，特別要將案件調查、案件審查決定、執行三分離。辦案機構(人員)只負責案件調查，不能與當事人商定處罰意見。審查決定機構(人員)不直接參與案件的調查，只負責案件審查和處罰決定，大案、要案實行集體研究決定。執行機構(人員)負責案件的執行和落實，這樣就有可能從制度上預防自由裁量權濫用和腐敗的產生。三是完善行政處罰過錯賠償和個人過錯責任追究制度，從制度上預防過錯行爲的發生，同時，也可保障行政相對人的權利不被侵犯。四是要規範行政處罰文書格式，工商系統實施行政處罰的文書要按照《行政處罰書》和《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》的要求設置製作。3.行政收費方面。一是依法徵收，要按照法定的項目和標準徵收，沒有法定的依據不能徵收，嚴禁搭車收費。二是要推行“陽光收費”，重點規範定費、繳費、公示、減免等事項的操作規程，《湖南省工商行政管理系統全面推行陽光收費實施辦法(暫行)》，已對定費、繳費、公示、減免作了明確規定，操作性很強，關鍵是工商所要抓落實。

4.市場監管與消費維權方面。一是要履行法定的職責，法律、法規賦予工商部門的職責要切實履行，不僅要全面，而且要及時，不能含糊，不能拖延，不能顧此失彼，否則就會失職。二是建立健全食品等重要商品市場的監管制度和機制，從商品上市、銷售，不合格商品退市、信息公示等環節要有嚴格的、操作性強的制度和工作規程。三是進一步推進12315行政執法體系建設，要建立一支指揮靈敏、反應快速、處置恰當的12315行政執法隊伍，充分展示工商局服務社會、服務企業、服務消費者的良好形象。

“四化”建設的內容明確後，關鍵要採取措施推進“四化”建設的進程。筆者認爲，一是要清理已有制度，要按照“四化”建設的要求進行完善；二是要摒棄不良的習慣做法，逐步形成良好的習慣，按“四化”的要求規範自己的行爲；三是加強領導，落實相關責任制和責任追究制；四是改進工作作風，工作有了要求，有了部署還不行，重點抓好落實，落實才會收到好的效果。

第二篇：工商四化建設論文

國家工商總局在今年的工作安排中提出：“構建長效管理機制，推進制度化、規範化、程序化、法治化建設是抓手，也是進一步開創工商行政管理工作新局面的關鍵。”把“四化建設”列入工商工作科學發展的重要內容。基層工商局是推進“四化建設”的具體執行者，就必須對“四化建設”有一個全面深刻的理解，有一套科學詳盡的落實規劃。

既然“四化”建設是辯

證統一的關係，那麼推進“四化”建設就必須運用辯證方法。而抓住重點，以點帶面，正是對立統一規律在實踐中的具體化，也是我們抓落實的一個重要方法。唯物辯證法告訴我們，主要矛盾在事物發展過程中處於支配地位，起着決定作用，我們在觀察和處理複雜問題的時候，必須抓住主要矛盾、抓住關鍵、抓住重點。大力推進“四化”建設涵蓋了工商行政管理的主要職能，是一個有機的統一體，我們只有善於抓重點，把重點工作放在突出位置，纔能有力地推動全盤工作的進程。結合工商行政管理實踐，推進“四化”建設，應突出抓住六個方面的重點來展開：

（一）以規範市場主體准入行爲爲重點，切實提高登記和服務科學發展的能力和水平。

要繼承和發展過去登記許可中的好經驗好做法，做到三方面：合法登記、合理登記、合情登記。就是既要自覺服務，又要依法辦事。我們要結合登記服務工作實際，在建立覈准名稱提示制度、新型企業登記指導制度、名稱覈准反饋管理制度、登記疑難問題會商制度、工商聯絡員制度、登記服務質量評價機制等方面入手，提高登記服務工作的“含金量”，使登記服務從過去的服務設施、服務態度的低層級服務拓展到服務質量、服務內容爲主的高層級服務上來，實現登記服務“質”的轉變。

（二）以保障市場消費安全和市場公平競爭爲條件，切實提高維護市場秩序和市場監管的能力和水平。

市場監管是工商部門職責履行的“重頭戲”，而確保市場消費安全又是監管工作的重中之重。一是要科學監管；二是要科學執法；三是要科學保障。市場主體衆多，市場商品五花八門，要確保市場消費安全，以最小的行政投入獲取最大的監管效益，就必須對商品市場分層分類開展監管。這就要根據不同市場，結合其日常監管信息綜合情況，參照企業信用分類監管標準，對商品市場分類進行監管。同時建立市場日常巡查、專項整治、應急處置等工作程序，方可事半功倍，而不致“眉毛鬍子一把抓”，勞而無功。

（三）以保護經營者和消費者合法權益爲重點，切實提高依法維權的能力和服務社會和諧的水平。

當前，保護經營者和消費者合法權益的最直接、最有效的途徑就是推動12315行政執法體系建設。一是要做好信息網絡維權；二是要做好站點網絡維權；三是要做好提示體系維權；四是要做好制度體系維權。要拓寬消費維權渠道，進一步推行消費糾紛和解制度、調解制度，探索建立小額消費爭議訴訟制度，變消費糾紛由“12315”一家化解爲多途徑、多渠道並解，使維權更加科學。

（四）以保護商標專用權和維護廣告市場秩序爲重點，切實提高商標、廣告管理能力和保護知識產權水平。

一是抓住保護和維護的重點；二是改進保護和維護的方式。商標廣告監管都要適應網絡時代要求，與企業建立商標、廣告網絡管理模式。商標監管中，我們曾推行過“三書六聯動”工作機制，應將這種機制運用到網絡監管方式中，提高監管的科學性，改變傳統監管模式，達到“不出門”便可實施監管的目的。

（五）以打擊傳銷和規範直銷行爲爲重點，切實提高監管能力和維護社會穩定的水平。

打擊傳銷應科學地抓好四個方面：一是要盯“人”；二是要“聯手”；三是要施“教”。就是要利用各種形式進行打擊傳銷的宣傳教育活動，實現打傳宣教進社區、進校園、進農村、進賓館、進商廈，使其無“藏身之處”；四是要痛“擊”。對查獲的傳銷人員及提供傳銷場地的當事人依法嚴懲，重拳打擊。

（六）以強化機關和基層建設爲重點，切實提高機關的工作效率，管理能力和基層執法服務水平。

一是機關建設要從內務行政管理行爲和執法管理行爲入手；二是基層建設要突出從基礎建設、隊伍建設、執法建設、效能建設、形象建設五個方面入手，實現執法與形象“雙提升”，監管與服務“雙共贏”。我們山西省工商系統從2014年底開始圍繞“五項”建設實行基層工商所規範化建設，可以說這項工作是“四化”建設在基層建設的具體體現。這仍將是我們工作的重點。

這六個方面的重點，既是對工商部門發揮職能、維護市場秩序、促進經濟又好又快發展的客觀要求，也是我們推進“四化”建設與科學監管，拓展職能緊密結合的具體體現。古語說得好：“善弈者，謀勢；善勢者，謀子”。推行“四化”建設這一系統工程，必須做到“胸中有全局”與“眼前看重點”的有機結合，也就是既要謀勢，還要謀子，才能在整個推進“四化”建設的棋局中掌握主動，擁有

優勢。如果說“四化”建設是科學推進工作的“形式”，那麼“六項重點”則是科學推進工作的“內容”，“四化建設”服務於“六項重點”，而“六項重點”必須以“四化”爲有效載體，方可落實。因此，我們應高屋建瓴，抓方向，抓關鍵，抓主要矛盾，把理論付諸實踐，把思路變成行動，把決策化爲現實，總攬全局，主次兼顧，科學規劃，以突出重點來推進“四化”建設

，以“四化”建設來開創工商行政管理各項工作新局面。

第三篇：工商部門(版權歸本站)作風建設經驗交流

保持優良工作作風 促進外資企業發展

習近平總書記視察武漢時曾三次提到“復興大武漢”，這是黨中央和總書記對武漢寄予的厚望，更是全市人民實現“中國夢”的強大動力。當前，武漢正處在“黃金十年”的高速發展期，創建國家中心城市的宏偉藍圖、擔當國家發展戰略中部崛起支點的

歷史定位，都對工商隊伍和工商工作提出了新的標準和要求。

俗話說“企業興，則城市興”。企業是社會財富的創造者，是經濟發展的核心，也是維護社會和諧穩定的基礎，全市4000多家外資企業更是推動武漢經濟加速發展的重要力量。服務企業是工商部門永恆的主題，爲企業提供優質服務，支持企業搞好生產經營，幫助企業加快發展，是我們每個工商幹部義不容辭的責任和義務。

我所在的市局外資處是一個有着光榮傳統的優秀團隊，曾榮獲“全市羣衆最滿意基層站所”等50多項榮譽，涌現出武漢市勞動模範和“五一勞動獎章”獲得者等多位先模人物。在外資處歷任領導和同志們的共同努力下，我們始終堅持“爲民、務實、清廉”工作作風，以優質服務爲宗旨，以羣衆滿意爲目標，努力構建便捷、高效、規範、有序的外商投資環境，爲外資企業在武漢紮根、成長、壯大、結果提供了良好的發展土壤。

一、搭建優良政策平臺，促進外資企業持續發展

近年來，面對武漢經濟社會發展的新形勢、新要求，我們常思利企之計，尋求准入政策突破，激發了外商投資熱情。

（一）在“降低門檻”上做探索。按照“零障礙、低成本、高效率”的要求，自2014年以來，武漢市工商局先後制發了3個文件，圍繞放寬市場準入限制、優化審批流程、提升服務效能等方面，推出55條服務舉措。截至今年8月底，武漢市實有外資企業4,519戶,累計投資總額304億美元,註冊資本165億美元,佔全省外資企業總量的近一半，武漢已成爲外商投資中國中部的首選城市。

（二）在“優化審批”上謀創新。**年6月，我們與市商務局聯合發文，就規範章程文本、簡化應提交材料、統一審查標準等提出具體執行意見, 外資企業“同一內容只需準備一套材料原件”即可辦理商務審批和工商登記，此舉得到市治庸辦的充分肯定。

（三）在“精細管理”上下功夫。**年市局制定《外資企業監管平臺操作意見》，明確了市局、區局、工商所三級監管職責，全市各工商所運用我局自主研發的外資監管平臺提示信息，對轄區外資企業有針對地開展行政指導，提示、規勸企業避免可能發生的違法行爲，引導外資企業規範經營。去年年初《中國工商報》頭版頭條還以“信息化帶來新變化”爲題做了專題報道。

二、豐富窗口服務功能，促進外資企業健康發展

在服務發展的工作中，我們始終把永葆企業的生命力作爲第一責任，以拓展窗口服務功能爲抓手，爲外商投資企業健康發展提供源源不斷的支持。

（一）推進政務公開，讓企業少疑惑。一是落實“一次性告知”。在登記窗口都放置了外資登記辦事指南，武漢工商門戶網站公開了登記細項，方便服務對象的諮詢，現場爲申請人出具 “一次性告知通知書”，使服務對象一看便知、一問則明，一查就懂、一辦即成。二是遠程答疑。通過“外資企業聯絡員qq羣”將服務時間由8小時之內延伸到8小時之外，服務地點由窗口延伸到互聯網。目前已有2812戶企業通過qq羣與工商部門實現了時時互動, 及時解答各類投資諮詢3200多次。

（二）提高工作效率，讓企業少跑腿。按照“程序最簡、時間最短、成本最低”的要求，*年9月市局自主研發了“遠程覈准”登記系統， 在市民之家和各區政務中心的17個外資窗口全面推行“一局多點、就近受理、歸口審批、遠程覈准”的外資登記新模式，爲外資企業登記註冊開闢了更爲便捷、高效的綠色通道。目前，我市外資企業的設立登記和重大變更事項，通過“遠程覈准”平臺均在1個工作日內辦結，僅今年1－8月就爲926戶企業當天核發了執照。

去年6月，一家新加坡公司在辦理外資併購過程中遇到政策打架、互爲前置的情況，如果僵持下去，企業併購完成遙遙無期，在外商多次往返相關部門無果後，我們主動“變通”處理：先發執照副本供外商辦理商務部備案和外匯登記，待增資到位後再發正本。外商感嘆“困擾多時的難題在工商局不到半小時就解決了。”爲此，新加坡公司總裁專程來漢贈送“爲民解憂，廉明高效”的錦旗。

（三）倡導溫情服務，讓企業少煩惱。工作中我們體會到優質服務的最高境界是做到“潤物細無聲”，就是從細微入手，盡己所能爲服務對象提供幫助。一天中午，我接待了一位非洲留學生，他是替朋友來諮詢外資企業登記註冊事項的。一進辦公室就顯得非常着急，用不太流利的普通話說：“我的資料放在媳婦（西服）那裏，媳婦（西服）掉在車上了。”我愣了半天才弄明白，原來他是把西服說成了“媳婦”。於是我安慰他：“彆着急，只要

有的士發票，我就能幫您找回來。”通過聯繫，出租車司機很快把衣服和資料送了過來，接着我耐心地爲他講解了外資企業註冊登記的辦事流程和注意事項，並歡迎他的朋友來漢投資。經他介紹，已有3位來自他家鄉的非洲客商在武漢投資。

（四）開展跟蹤服務，讓企業多受益。爲更好地服務企業，我們建立了重點外商投資企業聯繫制度，今年確定的重點走訪聯繫

對象達229戶，市局、區局明確專人，上下聯動，市局領導帶隊走訪，堅持“提前介入、及時註冊、重點指導、全程服務”的原則，開展政策宣傳、註冊年檢、行政指導、權益維護、排憂解難等服務工作。

一家新設企業公司註冊後負責人一直忙於處理其他事務，執照有效期即將屆滿，實收資本沒有到位卻渾然不覺。在對企業進行回訪時，我們告知企業應按期繳足實收資本，當月該企業就辦理了變更實收資本登記。企業負責人由衷地感謝道：“是工商部門的溫馨提示讓我們避免了違規經營，否則在企業信用記錄上留下污點就太冤枉！”

能否幫助企業解決投資興業中的瓶頸，是衡量我們服務水平的一個重要標準。落戶武漢經濟技術開發區的一家中德合資汽車零配件企業，因合資雙方對外方投資方式產生分歧，造成首期註冊資本遲遲不能到位，公司陷於癱瘓狀態。走訪中我們沒有簡單地發放監管文書，而是記錄下企業反映的問題，積極協調開發區招商局聯合上門會診，提出變更外方出資方式的解決辦法，指導企業順利地辦理了出資方式、到資期限變更，中外雙方的首期資金均如約到位，使公司經營業務也走上了正軌。企業負責人由衷地感嘆：“是工商局救活了我們這個差點夭折的企業！”

據不完全統計，今年1-8月共走訪企業362戶，解決企業實際困難479件（次）。

作風既是形象，又是力量。作風建設是一項長期的工程，系統的工作，需要我們每一個人去參與、去踐行。作爲一名普通的工商幹部，一名踐行“武漢夢”的建設者，我認爲，作風建設需要我們從點滴小事做起，從自身做起，不斷提高自己的工作能力和服務水平，幹好本職工作，更好地服務人民羣衆。工作着、學習着、奉獻着、堅持着，這就是我們建設者的快樂

第四篇：工商局機關效能建設經驗交流材料

文章標題：工商局機關效能建設經驗交流材料

[找文章到☆好範文 ()一站在手，寫作無憂!]近兩年來，我局按照“提速、提質，爲人民、促發展”的機關效能建

設總體要求，以提高隊伍素質爲基礎，以效能監察爲抓手，以責任追究爲保障，以嚴求實，規範管理，在工作中探索出了一套管隊伍、促效能、樹形象，全面提升執法能力與服務水平的工作機制，取得了良好的社會效果。分別在今年全市召開的機關效能建設規範化管理座談會和全省召開的機關效能建設經驗交流會上作了經驗介紹。我們的主要做法是：

一、健全制度,從嚴管理，建設一支適應機關效能建設要求的高素質隊伍

提高工商行政管理能力，必須首先提高機關效能。爲建設一支紀律嚴明、作風過硬、業務精通、依法行政的工商行政管理隊伍，我們從整頓作風紀律、開展教育培訓、嚴格規章制度三方面入手，加強機關秩序化、制度化、規範化建設。

一是從整頓作風入手，嚴肅工作紀律，調動幹部隊伍的積極性。針對我們過去在隊伍中突出存在的“軟、散、懶、虛、驕”五個方面的問題，在全系統和市局機關分別進行了兩次作風紀律整頓。重點查糾考勤制度不落實，履行崗位職責不規範，辦公秩序混亂，工作時間吃早點、幹私活等問題和“兩袖清風不幹事、四平八穩混年頭”的現象。堅持“能者上、庸者讓、誤者下”的原則，對12個副科級職位通過公開競爭上崗的方式進行選拔配備；對工作打不開局面，創新意識差、能力不強的19名科級幹部進行了調整；對無正當理由脫離工作崗位，工作造成失誤的人員給予了記大過或通報批評的處分。同時樹立起了“五大優勝科室”、“十大工作標兵”等先進典型，大力進行了表彰。通過這些獎優罰劣，揚正抑惡的得力措施，使全系統面貌發生了可喜變化，風氣正了，人心齊了，形成人人謀工作，爭先創優的新局面。

二是從教育培訓抓起，不斷增強人員素質，爲提高機關效能夯實基礎。素質是履行崗位職責的根本，也是效能建設的關鍵。我們把2014、2014年連續兩年定爲教育培訓年，開展了大規模的法律法規、業務知識、信息化應用等全員培訓。全系統共舉辦各類培訓班180多期，培訓9000多人次，僅市局就達38期，培訓2100多人次。培訓緊密結合工作需要，注重實效，不走過場，每期培訓班後，當場閉卷考試,檢驗成果，對考試不合格者安排待崗培訓。還結合工作開展了“一日一題一作業、一週一案一評析、一月一法一考試”經常性學習活動。同時，我們還組織開展了法律法規知識競賽，註冊登記、執法辦案等崗位的業務比武活動，強化了培訓效果。目前，培訓已初見成效，幹部隊伍素質顯著提高。

三是以制度管人治事，規範行政行爲。首先對機關及工作人員的崗位職責、工作程序、工作目標要求作出規定，明確和規範機關內部運行環節和崗位工作標準。在此基礎上，制定了科級領導幹部問責制、執法行爲過錯責任追究制、工作目標績效考覈制等獎勤罰懶、違規必糾的機制。同時，在各“窗口”單位建立和完善了承諾制、首問責任制、一次告知制、限時辦結制等15項提高時效、提高質量的制度，使機關執紀有依，幹部職工有章可循，從而有效推動了機關工作和對外服務“窗口”的規範、高效、有序運轉。

二、開展明查暗訪，強化效能監察，及時解決影響機關效能建設的問題

提高機關效能，還必須靠監督來保障。雖然通過整頓，全局上下工作有了新的起色，但個別單位、個別人仍然存在辦事效率低下、服務水平不高、以至於發生有令不行、有禁不止、違法行政等問題。如何有效解決這些問題，局黨組認真地進行了研究。針對本系統面寬、點散、人多，常規式管理難以到位的實際，2014年7月，出臺了《___市工商行政管理局行政效能監察工作暫行規定》。並抽調專門人員成立了效能監察大隊，專門對部門及下屬各單位執行政令情況、履行職責情況、工作效率、工作質量以及幹部紀律情況進行經常性的明查暗訪，隨時發現和解決作風建設、效能建設方面存在的突出問題。

一是結合作風整頓進行專項明查暗訪，着力解決紀律鬆懈、作風散漫的問題。針對出現了個別人在辦公時間玩電腦遊戲、隨意動用執法車輛、中午飲酒等問題，效能監察大隊配合全系統開展的紀律作風整治，利用一個月時間對此進行了明查暗訪，對查到有這方面問題的4名人員分別做出記過或待崗處理，其中一名工商所副所長被就地免職，從而使全系統受到強烈震動，有效地遏制了這些不良現象。

二是結合優化發展環境進行專題明查暗訪，着力解決行政不作爲、亂作爲的問題。全系統實施了“註冊登記綠色通道”工程，受到了企業好評。但年檢辦照搭車收費、強制代理等問題在個別基層單位仍然存在。就此問題，效能監察大隊對“窗口”和重點單位進行了專題明查暗訪。

一個工商戶在辦理個體工商戶營業執照驗照時，由於工商所的同志解釋得不清楚，使其往返數次也未辦成。效能監察大隊暗訪到了該情況，立即責令該所所長帶領有關同志登門道歉，並迅速將驗好營業執照送到個體戶手中。事後我們對該所在全系統進行了通報批評，並責成進行爲期一週的紀律整頓。今年年檢驗照期間，由於對各類苗頭性、傾向性問題查得嚴、糾得實，使全系

統沒有發生任何“三亂”問題。

三是結合專項整頓活動進行追蹤式明查暗訪，着力解決行政行爲不規範，不依法行政等問題。在全系統開展的治理商業賄賂、食品安全檢查、“紅盾”護農等一系列市場專項整頓活動中，效能監察大隊採取各種手段對工商執法單位和基層工商所辦案情況進行了抽查，及時發現和糾正各類不符合法定程序案件和違規違紀行政行爲。今年以來，全系統以維護經濟秩序爲目的，開展了打擊商業欺詐、治理商業賄賂、打擊傳銷、清查嚴重仿冒違法行爲的專項整治活動；以保護羣衆切身利益爲目標，查處了不合格麪粉案、地溝油案、不合格種子案，煤氣公司、郵政局等公用事業不正當競爭案，供電公司濫收費用等各類案件6000多起，所有案件嚴格按法定程序辦理，沒有發生一例敗訴案件。市政府領導贊稱我們：事關羣衆利益，案件辦得好。

四是結合民主評議進行推進式明查暗訪，着力解決羣衆意見建議落實不到位，整改措施不力的問題。通過向社會發放徵求意見函，誠邀社會各界人士評議工商，班子成員走訪企業、回訪服務對象、基層執法人員面向管理服務對象述職述廉等活動，廣泛徵求社會各界意見、建議。對徵集到的意見、建議，局黨組認真研究並責成有關縣（區）局、處室積極制定措施整改。針對整改情況，監察大隊本着“一事一落實”的原則，逐一進行明查暗訪，促進了整改措施落到實處，保證了整改效果。

三、有錯必查,違紀必究，在從嚴查處問題中不斷提升機關效能水平

發現問題，解決問題，是提高機關效能建設的重要環節。我們在明查暗訪的基礎上，通過新聞媒體廣泛發佈“關於對工商行政管理人員違規違紀行爲實行有獎舉報的通告”，公佈了工商執法人員應遵守的禁令、紀律和舉報電話。同時還在全系統推行了行政執法行爲監督告知制度，執法人員在實施行政檢查、行政處罰、行政強制等行政行爲時，必須攜帶並向相對人發放《行政執法行爲監督告知書》，由相對人對行政執法全過程進行全程監督，如發現問題可以直接投訴。對查訪到的、還是羣衆舉報覈實的問題，無論是誰，局黨組都不遮不掩不講情面，從重、從嚴處理。我們的主要處理手段是：

一是下發監察建議書。對發現以飯頂費、違反執法程序辦案等違紀違規問題，一律給予行政處分的，由市局監察室向有問題的單位下發監察建議書，提出限期糾正及改進工作的意見。縣區局及時落實辦理，並將整改或執行監察建議的情況以書面形式進行反饋。對監察意見不執行或不回覆的，責令其主要領導到局裏說清楚，並對責任單位通報批評。

二是進行效能告誡。對個別單位重要工作部署落實不力、工作效能低下和個人的一般違紀違規問題，構不成行政處分的，由監察大隊責成有關單位加強內部管理，從源頭整改，避免類似問題發生，同時對相關責任人給予待崗培訓、通報批評、扣發工資、書面檢查、取消評先評優資格等效能告誡。對因未採取有效整改措施，導致類似問題重複發生造成不良影響的的單位，一律追究單位領導的責任。

三是網上通報。對明查暗訪的情況，定期通過局域網進行通報。好的經驗做法得以及時推廣交流，問題的曝光，對全體人員起到了很好地警示教育作用。去年以來，我們分別針對發現的以飯頂費、工作時間空崗、工作日中午飲酒、工作時間玩電腦遊戲等違紀問題，分別給予行政記大過５人，免職２人，行政警告１人，待崗培訓５人，通報批評16人。通過嚴格責任追究，在全系統形成了強大的震懾效應，幹部職工從開始的不敢越規犯錯逐漸形成了時時處處約束自己，自覺遵章守紀的良好習慣。

通過嚴格管理、嚴格執紀，全市工商系統隊伍的作風紀律得到了明顯地加強，執法能力與服務水平得到了全面提升。各“窗口”單位“一站式”辦公、“一條龍”服務、一次性告知、服務承諾制等都得到了很好的落實；註冊登記由法定的20個工作日壓減到7個工作日；全系統上門年檢率達到了60以上。在實現服務方式無距離，服務過程無障礙的同時，做到了服務質量無缺陷，服務效能無投訴，羣衆對工商系統的滿意度顯著提升。

我局的機關效能建設雖然取得了一定成績，但距市委、市政府的要求還有一定距離，與其他先進單位相比，也有一定差距。我們將通過這次會議，進一步學習先進經驗，查找不足，改進工作，更好地發揮職能作用，爲構建和諧社會，促進經濟發展做出更大貢獻。

2014年11月

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第五篇：工商行政管理局信息化建設經驗交流

文章標題：工商行政管理局信息化建設經驗交流

以信息化建設爲平臺努力開創工商行政管理工作新局面

近年來，——自治旗工商局在——市工商局的領導與大力支持下，以實踐“三個代表”重要思想爲指針，以建設“數字化工商”爲目標，以信息資源開發利用作爲信息化工作的核心任務，用信息化手段創新市場監管方式方法，大力推進信息化

建設，有效促進全局的各項管理工作。

一、提高認識，確立以信息化建設促進工商行政管理工作現代化的理念

黨的十六大報告提出，“信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇”，把信息化建設作爲實現社會主義現代化建設的一項重要途徑提到了一個新的高度。我局黨組高瞻建翎、與時俱進，認真貫徹落實十六大關於信息化和電子政務、網絡建設等的指示精神，統一思想、提高認識，確立了以信息化建設促進工商行政管理工作現代化的工作思路，並對我局的信息化建設進行長遠的規劃，使得我局的信息化建設工作得以穩步推進、不斷髮展。

二、軟、硬設施建設“兩手抓”，信息化建設初見成效

（一）加強硬件設施投入，爲建立我局計算機信息系統奠定良好基礎。

我局的信息化建設底子薄、起點低，原來只有幾臺用於打印執照和打字的電腦，沒有建立起全局性的電腦網絡系統。（）年以來，我局不斷加大信息化建設的步伐，在資金有限的情況下，每年想方設法擠出一定的經費購買了電腦及各種配套設施。目前，全系統在信息化建設方面投入的資金累計已達到（）萬元，全系統共有終端服務器（）臺，電腦（）臺，旗局機關（）個股室、3個工商所都配齊了電腦，還添置了配套使用的複印機、傳真機、打印機等一大批現代辦公設備，爲建立我局工商行政管理計算機信息系統奠定了良好的基礎。

（二）加強電子政務建設，進一步提高工作效率

電子政務建設是信息化工作的重要組成部份。要加快信息化的發展，就要加快電子政務的建設，充分發揮好電子政務的作用。近年來，我局在市工商局的大力支持下，初步建立了辦公自動化網絡系統（oa系統），該系統涵蓋了公文處理、督查辦理、信息發佈等機關內部的主要日常流轉工作內容，實現了區局—市局—旗局—工商所四級電腦聯網，各單位之間可以通過oa系統傳輸公文和其它信息資料，使辦公效率和內部管理效率極大提高。

此外，我局還於（）年建立了“12315”申訴舉報電子平臺系統。通過電子平臺，我們不僅可以直接受理消費者的投訴，還可以利用電腦進行消費投訴自動受理，並自動記錄相關資料和數據，提高了工作效率，得到消費者的好評。

（三）建立市場主體電子“經濟戶口”管理系統，提高對市場監管的效果

爲加強對各類經濟主體的監管工作，我局制定並實行了《——自治旗工商行政管理局經濟戶口管理制度》，各級登記管理機關將辦理設立、變更、註銷登記等企業、個體工商戶的基本情況錄入電腦，並通過信息網絡系統分別傳送到企業和個體戶所屬的工商所，使基層工商所對本轄區的各類市場主體登記情況心中有數，真正做到“底數清、信息準”。基層工商所充分利用“經濟戶口”的信息，運用對市場主體的監督管理職能有針對性地開展工作，增強了管理的主動性和連續性，促進了市場監管職能到位。

五、信息化建設中的一些經驗和體會

我局的信息化基礎設施從（）年初期簡單的幾臺電腦開始，發展到今天具有一定規模的、現代化的計算機信息化管理系統，是市工商局正確領導的結果，也是全局上下共同努力的結果。下面是我局在工作中的一些體會：

（一）加強領導，是信息化建設取得實效的關鍵

領導重視，信息化建設才能真正得到發展。局領導高瞻遠矚，從（）年開始，就考慮到了全局的信息化網絡建設。首先，建立健全了相關的組織機構。我局成立了由主要局領導親任小組長的工商行政管理系統信息化建設管理領導小組，統一指揮、協調全局的各項信息化建設工作，加強對信息化建設的領導，確保各項工作落實到位。其次，集中人、財、物力重點加強信息化建設。抽調1名技術骨幹力量組建了信息中心，負責信息化建設的具體實施工作。同時，選拔一些政治思想好、知識層次高（學歷在大專以上），責任心較強的同志分別在各股室、工商所擔任計算機應用專職人員，配齊配強信息網絡工作人員。此外，在資金有限的情況下，逐年加大對信息化建設投入的力度，爲各部門逐步配置了電腦設備，並多次對原有的殘舊的電腦設備進行更新，建立了覆蓋全系統工商系統的計算機網絡。

（二）建立及執行相關的規章制度，是信息網絡系統正常運作的重要保障

爲確保我局的信息網絡系統不受各種人爲因素而影響正常使用，我局十分重視對計算機設施及其網絡的維護和對相關人員的監督管理。一方面，組織人員對各部門使用計算機及網絡的情況進行定期、不定期的檢查，要求大家認真貫徹

執行自治區、市工商局制定的《計算機網絡安全管理規定》、《辦公自動化系統管理規定》、《機房專用空調及電源使用管理規定》、《硬件維修管理規定》、《數據備份與恢復程序及系統應急預案》等規章制度，對違反相關規定的人員及部門進行通報批評，造成嚴重後果的還要進行相應的賠償和處理，並追究相關領導的責任。另一方面，根據自身的實際情況，制定了本局的

《電腦室管理規章制度》、《電腦室保密制度》、《計算機操作人員守則》、《“12315”呼叫平臺管理規定》等規章制度，對本局計算機及網絡系統的薄弱環節進行了補充規定，加強管理，有效防止了火災、泄密、設施損毀等意外事故的發生，確保計算機網絡系統運轉正常。

（三）堅持統一規劃與自主開發相結合，是提高信息網絡應用效能的有效手段

信息化建設是一項系統工程，必須統一部署，循序漸進，不然就會事倍功半並造成不必要的浪費。特別是我局在資金有限的情況下，如何利用最小的資金取得最好的效果，是我局首先要考慮的事情。近年來，我局在市工商局的領導下，按照統一規劃、統一標準、資源共享、講求實效的原則建立我局的計算機網絡系統和數據庫系統。充分利用計算機網絡的優勢，做到區局—市局—旗局—工商所四級數據傳輸，充分利用現有的數據庫實現資源共享。

（四）提高人員素質，是確保信息化系統運轉正常的關鍵

人是信息化建設的根本，不管多先進的電腦，都是要人來操作的。只有抓好了計算機培訓，才能更好地利用電腦爲工商行政管理工作服務。我局對工商行政管理工作人員計算機知識的培訓工作也抓得較早。一方面加強了專業技術人員的培訓工作，通過派員到市局信息中心和地方有關部門跟班學習等方法，不斷提高電腦室工作人員的專業技術水平；另一方面加強電腦應用普及培訓教育。從（）年開始，先後多次進行全局範圍內的計算機基礎知識和技能的培訓。經過培訓，收到了很好的效果，全局幹部都具備了一定的計算機理論知識和操作技能，在實際工作中都能較熟練地操作電腦，爲我局的信息化建設打造一支較高素質的計算機應用幹部隊伍。

六、明確目標，迎難而上，把我局的信息化建設工作推上新的臺階

我局的信息化建設雖然取得了一定的成績，但是距離以信息化建設促進工商行政管理工作現代化的奮鬥目標還有很大的差距。如：我們對企業和個體工商戶的計算機監管方面和先進局的差距還比較大；部分電腦設備的配置較低且已殘舊老化，影響正常使用；部分人員計算機操作水平還比較低等等。

針對以上問題和不足，我局在下一步工作中將着重加強以下幾個方面的工作：一是進一步加強信息網絡系統硬件設施的更新換代工作，爲我局的信息化建設的進一步發展提供良好的基礎；二是進一步加強日常市場監管工作情況等動態管理信息資料的錄入工作，使我局的信息數據庫資料更加充實、完整，更好地發揮作用；三是繼續加強對信息工作人員的培訓工作，進一步提高他們的計算機應用水平；四是加強電子政務建設，充分利用辦公自動化系統（oa系統），改革文件批閱方式，實行網上批閱，網上轉發，逐步推行“無紙化”辦公，努力實現辦公現代化；五是在信息化建設中力求有新的突破。如，在信息技術上支持和拓寬了工商監管領域，努力實現網上辦照、網上年檢、網上查詢、網上監管，對電子商務、網絡交易等新興領域進行深入的監管等等。

工商行政管理系統信息化建設，是工商行政管理部門當前的一項重要工作。在今後的工作中，我們將開拓創新、與時俱進，進一步增強推進信息化工作的緊迫性、主動性和自覺性，加強軟、硬設施兩個方面的建設，不斷充實完善信息資源庫，促進信息共享，推動信息技術在各部門的應用，提高幹部隊伍綜合素質，促進我局工商行政管理事業更上新的臺階。

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