五保老人集中供養經驗材料

目錄

第一篇：五保老人集中供養經驗材料第二篇：五保老人集中供養經驗材料第三篇：在全市農村五保老人集中供養現場會上的講話第四篇：農村五保供養工作經驗材料第五篇：農村五保對象集中供養協議更多相關範文

正文

第一篇：五保老人集中供養經驗材料

“福星之花”香悠悠 五保老人喜洋洋

——漢川市圍繞五保老人集中供養，全力推進“福星工程”建設記實

10月8日，在素有孝感市孤寡老人第一鄉的漢川市灣潭鄉，由全國愛心慈善家，湖北宇濟房地產有限公司董事長餘漢江捐資90萬元修建的該鄉第一所福利院開張了。在修繕一新的宿舍前，在鮮花盛開的花壇旁，總有三五成羣的老人駐足觀看，時兒相視言談，時兒傳來笑聲，好一片熱鬧的景象…… 這些都是剛入住的五保老人，正在欣賞自己的新家呢！他們將在這裏過上政府免費提供的吃、穿、住、醫、葬的“五保”生活，頤養天年。

莫道桑榆晚，爲霞尚滿天。去年以來，漢川市政府爲切實保障農村五保對象基本生活，提高其生活質量，在全市開展了改擴建農村福利院，集中供養五保戶的“福星工程”。椐統計，目前全市共改擴建農村福利院34所，集中供養五保老人2117人，集中供養率達70%。如今的漢川，“福星之花”盛開的璀璨奪目，散發着宜人的芬芳……

市領導心繫“福星工程”

農村五保對象是農村最缺乏自救能力的困難羣體。稅費改革前，五保供養主要依靠鎮村兩級，經費保障各地形式不一，標準不一，但總體而言五保生活還有一定保障。稅費改革後，鎮村兩級經濟保障能力進一步弱化，農村五保對象的基本生活保障顯得極爲乏力，出現了許多意想不到的新問題，這些問題解決不好，勢必影響黨和政府的形象，影響農村經濟的發展和社會穩定。爲切實保障五保對象基本生活，漢川市政府在充分調研的基礎上形成了農村五保“福星工程”實施方案，市委、市政府把它作爲一項事關全市改革、發展、穩定大局的大事來抓，多次召開專題會議進行研究部署，還專門爲此形成了兩次會議紀要，要求全市上下要統一思想，下定決心將“福星工程”作爲一項順民意、得民心的工程抓好、抓落實。市政府還成立了以市委常委、常務副市長鄭翔任組長，民政、財政、勞動、土管、教育等部門主要領導任成員的“福星工程”領導小組，加強對“福星工程”實施的領導和協調。市委書記喻楚林、市長馮雲喬更是時刻心繫“福星工程”，多次深入基層福利院開展調研，實地解決基層福利院建設中存在的困難和問題，領導的重視爲該市“福星工程”的順利開展打下了堅實的基礎。

切實維護五保戶權益

落實農村五保供養政策，保障五保對象基本生活是實施“福星工程”的主要目的。爲切實維護五保戶權益，該市五保供養主管部門民政局一是以鄉鎮爲單位開展普查，堅持公平、公開、公正的原則，開展全面的五保戶普查，明確對象條件，嚴格普查標準，認真核實結果，最後確定出全市實有五保對象3024人，同時，摸清集中與分散供養的詳細人數，並實行微機管理；摸清集中供養資源數量，確定可改造爲農村福利院的閒置資源，並結合當地五保底數，擬定改造規劃。通過普查，全市共確定可改建政府閒置資源22處，擴建原福利院6處，二是認真落實五保供養經費，按照中央轉移支付資金中列支的政策，從去年起，我市五保供養經費已實現單列。將五保花名冊上報財政部門審覈後，分散供養的年人均800元，由銀行或由鄉鎮民政辦、財政所直接對戶實行社會化發放，集中供養對象年人均1200元，由鄉鎮財政所將專款直接劃撥到福利院專用帳戶；今年該市民政、財政部門合發《關於確保農村五保供養資金足額按時發放到戶》的文件，規定專款專用，禁止用五保供養經費抵扣各種應上交費用，禁止貪污、挪用、截留五保經費，每半年由市政府辦牽頭，組織民政、財政、審計對各鄉鎮五保供養情況督辦考覈，將督辦結果全市通報，切實維護五保戶權益。

形成“福星工程”多元化投資格局

在“福星工程”建設上，改擴建需要投入大量資金，由於上級投入資金有限,市各級政府挖掘自身潛力，廣闢財源。一是着力協調，無償劃撥轉讓管理區、學校等土地使用權,使之用於福利院建設，資產總價值1369萬元；二是各級財政想方設法進一步調整財政支出結構，調劑180萬元經費支持農村福利院建設；三是積極爭取省慈善總會專項慈善款10萬元，分別資助、灣潭、沉湖、刁東、劉家隔、新河、馬鞍、垌冢、麻河等地農村福利院建設；四是廣泛發動社會力量進行募捐，分別在報紙、電視臺及郵寄募捐信等方式向大型企業集團和私營業主及社會各界籌集資金，據統計，去年全市共募集資金120多萬元，爲“福星工程”的開展注入“血液” 。如在武漢經商的漢川麻河籍商人周俊，春節回家探親時，得知劉家隔興辦福利院，立刻捐款1萬元，並願出資取得福利院的冠名權。時任孝感市宇濟房地產開發公司董事長的餘漢江同志，得知自己家鄉由於五保對象衆多，實施集中供養有困難，主動出資90萬元，在原三汊管理區改擴建一所集養、娛樂、康復爲一體的高標準農村福利院。下崗工人劉素珍拿出集蓄，修建長樂老年公寓，開創了創辦民辦福利院的先河。

加強管理，提升“福星工程”社會效益

爲了進一步發揮先進福利院的示範作用，規範福利院的內部管理，今年四月，我們對全市農村福利院院長進行了一次全面培訓，培訓通過聽取先進院長介紹經驗及現場參觀先進福利院的方法，讓大家廣泛交流，取長補短，並對內部管理進行了規範。這次培訓淨化了院長們的思想，提高了院長們的素質，增強了院長們的信心，爲我市農村福利院的管理書寫了新的篇章。現如今的漢川，“福星之花”全面綻放，馬鞍、劉家隔、南河、垌冢、沉湖、二河、馬口等福利院已形成規模且各具特色，特別是省慈善總會慈善款資助修建的馬鞍鄉中心福利院，是在閒置的惠灣中學基礎上改擴建而成，依山傍水，鳥語花香，環境優雅，住進去的五保老人尤如進了一所療養院。省慈善專款資助修建的劉家隔鎮第二福利院原址是一所鎮中心國小。這所福利院獨具特色，如同北京的四合院，小巧而顯緊湊，精緻而顯溫馨。老人們住在這裏就象住在一個大家庭，互幫互助，其樂融融。田二河鎮中心福利院在原有基礎上擴建而成，小橋流水、樓臺亭角，是一處美似天堂的好處所。每個福利院都成立民主理財小組、生活管理委員會、衛生委員會，興辦了圖書室、娛樂室，院長與院民溶爲一體，院民與院長親如一家，老人們視院如家，愛院如家。福利院實實在在成了老人們安享晚年的天堂，許多社會上的老人也都羨慕不已，要求入院。如劉家隔鎮第一福利院建成後，由於管理有方，院民的日子過得紅紅火火，甜甜蜜蜜，連毗鄰的其他縣市的老人都要求入住該院。更有趣的是劉家隔鎮第二福利院還未開院，就有十九名五保老人自背行李住進了福利院，使得當地政府不得不提前開院，好照顧這十九位老人的基本生活。

第二篇：五保老人集中供養經驗材料

五保老人集中供養經驗材料

“福星之花”香悠悠五保老人喜洋洋

——漢川市圍繞五保老人集中供養，全力推進“福星工程”建設記實

10月8日，在素有孝感市孤寡老人第一鄉的漢川市灣潭鄉，由全國愛心慈善家，湖北宇濟房地產有限公司董事長餘漢江捐資90萬元修建的該鄉第一所福利院開張了。在修繕一新的

宿舍前，在鮮花盛開的花壇旁，總有三五成羣的老人駐足觀看，時兒相視言談，時兒傳來笑聲，好一片熱鬧的景象……這些都是剛入住的五保老人，正在欣賞自己的新家呢！他們將在這裏過上政府免費提供的吃、穿、住、醫、葬的“五保”生活，頤養天年。

莫道桑榆晚，爲霞尚滿天。去年以來，漢川市政府爲切實保障農村五保對象基本生活，提高其生活質量，在全市開展了改擴建農村福利院，集中供養五保戶的“福星工程”。椐統計，目前全市共改擴建農村福利院34所，集中供養五保老人2117人，集中供養率達70。如今的漢川，“福星之花”盛開的璀璨奪目，散發着宜人的芬芳……

市領導心繫“福星工程”

農村五保對象是農村最缺乏自救能力的困難羣體。稅費改革前，五保供養主要依靠鎮村兩級，經費保障各地形式不一，標準不一，但總體而言五保生活還有一定保障。稅費改革後，鎮村兩級經濟保障能力進一步弱化，農村五保對象的基本生活保障顯得極爲乏力，出現了許多意想不到的新問題，這些問題解決不好，勢必影響黨和政府的形象，影響農村經濟的發展和社會穩定。爲切實保障五保對象基本生活，漢川市政府在充分調研的基礎上形成了農村五保“福星工程”實施方案，市委、市政府把它作爲一項事關全市改革、發展、穩定大局的大事來抓，多次召開專題會議進行研究部署，還專門爲此形成了兩次會議紀要，要求全市上下要統一思想，下定決心將“福星工程”作爲一項順民意、得民心的工程抓好、抓落實。市政府還成立了以市委常委、常務副市長鄭翔任組長，民政、財政、勞動、土管、教育等部門主要領導任成員的“福星工程”領導小組，加強對“福星工程”實施的領導和協調。市委書記喻楚林、市長馮雲喬更是時刻心繫“福星工程”，多次深入基層福利院開展調研，實地解決基層福利院建設中存在的困難和問題，領導的重視爲該市“福星工程”的順利開展打下了堅實的基礎。

切實維護五保戶權益

落實農村五保供養政策，保障五保對象基本生活是實施“福星工程”的主要目的。爲切實維護五保戶權益，該市五保供養主管部門民政局一是以鄉鎮爲單位開展普查，堅持公平、公開、公正的原則，開展全面的五保戶普查，明確對象條件，嚴格普查標準，認真核實結果，最後確定出全市實有五保對象3024人，同時，摸清集中與分散供養的詳細人數，並實行微機管理；摸清集中供養資源數量，確定可改造爲農村福利院的閒置資源，並結合當地五保底數，擬定改造規劃。通過普查，全市共確定可改建政府閒置資源22處，擴建原福利院6處，二是認真落實五保供養經費，按照中央轉移支付資金中列支的政策，從去年起，我市五保供養經費已實現單列。將五保花名冊上報財政部門審覈後，分散供養的年人均800元，由銀行或由鄉鎮民政辦、財政所直接對戶實行社會化發放，集中供養對象年人均1200元，由鄉鎮財政所將專款直接劃撥到福利院專用帳戶；今年該市民政、財政部門合發《關於確保農村五保供養資金足額按時發放到戶》的文件，規定專款專用，禁止用五保供養經費抵扣各種應上交費用，禁止貪污、挪用、截留五保經費，每半年由市政府辦牽頭，組織民政、財政、審計對各鄉鎮五保供養情況督辦考覈，將督辦結果全市通報，切實維護五保戶權益。

形成“福星工程”多元化投資格局

在“福星工程”建設上，改擴建需要投入大量資金，由於上級投入資金有限,市各級政府挖掘自身潛力，廣闢財源。一是着力協調，無償劃撥轉讓管理區、學校等土地使用權,使之用於福利院建設，資產總價值1369萬元；二是各級財政想方設法進一步調整財政支出結構，調劑180萬元經費支持農村福利院建設；三是積極爭取省慈善總會專項慈善款10萬元，分別資助、灣潭、沉湖、刁東、劉家隔、新河、馬鞍、垌冢、麻河等地農村福利院建設；四是廣泛發動社會力量進行募捐，分別在報紙、電視臺及郵寄募捐信等方式向大型企業集團和私營業主及社會各界籌集資金，據統計，去年全市共募集資金120多萬元，爲“福星工程”的開展注入“血液”。如在武漢經商的漢川麻河籍商人周俊，春節回家探親時，得知劉家隔興辦福利院，立刻捐款1萬元，並願出資取得福利院的冠名權。時任孝感市宇濟房地產開發公司董事長的餘漢江同志，得知自己家鄉由於五保對象衆多，實施集中供養有困難，主動出資90萬元，在原三汊管理區改擴建一所集養、娛樂、康復爲一體的高標準農村福利院。下崗工人劉素珍拿出集蓄，修建長樂老年公寓，開創了創辦民辦福利院的先河。

加

強管理，提升“福星工程”社會效益好範文版權所有

爲了進一步發揮先進福利院的示範作用，規範福利院的內部管理，今年四月，我們對全市農村福利院院長進行了一次全面培訓，培訓通過聽取先進院長介紹經驗及現場參觀先進福利院的方法，讓大家廣泛交流，取長補短，並對內部管理進行了規範。這次培訓淨化了院長們的思想，提高了院長們的素質，增

強了院長們的信心，爲我市農村福利院的管理書寫了新的篇章。現如今的漢川，“福星之花”全面綻放，馬鞍、劉家隔、南河、垌冢、沉湖、二河、馬口等福利院已形成規模且各具特色，特別是省慈善總會慈善款資助修建的馬鞍鄉中心福利院，是在閒置的惠灣中學基礎上改擴建而成，依山傍水，鳥語花香，環境優雅，住進去的五保老人尤如進了一所療養院。省慈善專款資助修建的劉家隔鎮第二福利院原址是一所鎮中心國小。這所福利院獨具特色，如同北京的四合院，小巧而顯緊湊，精緻而顯溫馨。老人們住在這裏就象住在一個大家庭，互幫互助，其樂融融。田二河鎮中心福利院在原有基礎上擴建而成，小橋流水、樓臺亭角，是一處美似天堂的好處所。每個福利院都成立民主理財小組、生活管理委員會、衛生委員會，興辦了圖書室、娛樂室，院長與院民溶爲一體，院民與院長親如一家，老人們視院如家，愛院如家。福利院實實在在成了老人們安享晚年的天堂，許多社會上的老人也都羨慕不已，要求入院。如劉家隔鎮第一福利院建成後，由於管理有方，院民的日子過得紅紅火火，甜甜蜜蜜，連毗鄰的其他縣市的老人都要求入住該院。更有趣的是劉家隔鎮第二福利院還未開院，就有十九名五保老人自背行李住進了福利院，使得當地政府不得不提前開院，好照顧這十九位老人的基本生活。

第三篇：在全市農村五保老人集中供養現場會上的講話

同志們：

今天會議的重點是研究農村五保老人集中供養工作。剛纔，ｘｘ書記對農村五保老人集中供養及農村五項救助體系建設提出了全面的要求，進一步明確了工作方向，各地要按照蔡書記的要求抓好工作落實。自6月20日市委、市政府動員會對農村五項救助體系建設作出全面部署以來，各縣（市、區）對農村救助體系建設分頭作了認真的部署和落實，組建了專門的工作領導班子，制訂了目標規劃和工作計劃，各項工作順利推進。目前，全市低保對象擴面已達4.6萬人，基本達到預定工作目標；五保老人集中供養工作由點到面，全面展開，今年46所敬老院建設已先後動工，超額完成原定計劃；新型農村合作醫療開化、龍遊兩縣的試點工作都順利完成，受到了上級領導的關注，最近開化縣政府領導還將專程赴北京向國務院領導作工作彙報；失土農民基本生活保障工作探索日益深入，各地政策方案都已基本制訂。總的來看，農村五項救助體系建設進展順利，但同時也存在着三個方面的突出問題：一是有的地方對五項救助體系建設的信心還不足，思想重視不夠；二是部分優惠政策還未實施到位；三是工作進度不一，力度不一，有的差距還比較懸殊。對這些問題，各地要想辦法儘早加以解決，確保圓滿完成農村五項救助體系建設任務。下面，我着重圍繞農村五保老人集中供養問題講三點意見：

一、下定決心，加速推進，爭取提前實現預定目標

對農村孤寡老人實行集供養，是努力實踐“三個代表”重要思想的實際行動體現，是加快農村全面小康建設進程的重要舉措。在統一思想的基(在好範 文 網搜索更多的文章)礎上，關鍵是要下定決心，加大力度。從各縣（市、區）彙報交流的情況看，農村五保老人集中供養工作三年計劃兩年完成是完全有可能的。今天會議正式決定對原有工作進度目標作出調整，工作要求兩年完成，考覈還是按照三年進行。作出這一調整主要是出於三個方面的考慮。一是實際工作進度比預期的要快，有條件提前實現預定本文來自文祕之音網，在百度中可以直接搜索到網絡站目標。江山市目前已經基本完成，龍遊、柯城、常山、開化也表示兩年內能夠完成。二是因爲這是廣大農民羣衆特別是五保老人的迫切願望，他們盼望着這一天早日到來。我們在江山市已經正式運行的兩所敬老院看到，入院的五保老人們個個都是滿面笑容，都說他們的生活水平與以前相比換了一個天地，這讓我們看到了羣衆的真切願望和呼聲。三是開展這項工作有政策可依、有經驗可尋。對開展農村五保老人集中供養工作，省、市政府都已經出臺了相應的政策。江山市試點工作中，在資金籌措、管理辦法等方面都積累了一定的經驗，這些經驗對其他縣（區）具有很好的參考價值。根據三年目標兩年完成的要求，各縣（市、區）要重新調整計劃，加大力度，爭取提前完成。開展五保老人集中供養工作，可能會遇到各種各樣的困難，但不管難度再大，問題再多，我們也要下定決心，加速推進。

二、堅持因地制宜、分類指導、分級負責，提高工作的針對性和實效性

按照三年計劃兩年完成的要求，具體工作必須從實際出發，綜合考慮財力、工作精力等因素，把各項工作安排好、落實好。

一要改建結合，以改爲主，降低建設成本。敬老院建設既要着眼長遠，高標準建設，又要考慮財力狀況，充分利用現有條件改建、擴建。各地可建設幾個高標準的示範敬老院，但不能對每個鄉鎮都搞"一刀切"，盲目追求高標準。確定建設和待遇標準都要從實際出發，爭取五保老人集中供養工作先進"籠子"，先起好步，然後再逐步提高標準。

二要堅持供養標準，做到保障有度。五保老人集中供養工作要堅持供養率達到70%以上、贍養經費達到上年當地農民人均純收入60%左右的標準。起步階段，贍養經費達到上年當地農民人均純收入50%左右也可以。總的原則是保障五保老人的基本生活，在吃、住、穿、醫等方面做到保障有度。江山市每年爲每個五保老人安排180元醫療費，其中150元用於平時醫療，計入個人賬戶管理，其餘30元用於參加農村新型合作醫療統籌，這基本上是符合我市農民羣衆醫療費用開支水平實際的（據調查，開化縣2014年農民人均醫療保健支出爲147.49元）。當然，對於五保老人，這一醫療費用標準可能還太低，具體標準還需要進一步結合實際情況加以確定。總的原則，既要符合當地經濟社會發展水平，又要考慮五保老人總體健康狀況，合理確定標準，實現適度保障。對此，各地要進行深入的探討和研究。

三要堅持政府爲主，分級負責，多方籌資。五保老人集中供養是一項公益事業，是政府的一項基本職能，在經費投入上必須體現以政府爲主，政府資金主要應用於敬老院建設投資上。村集體主要負責五保老人日常贍養經費，這是法律所規定的義務，村集體不能推脫。同時，鄉鎮要負責管理，社會各界要盡力支持。要分級負責，多方籌措，共同解決五保老人集中供養的資金難題。

三、逐步建立長效管理機制，確保敬老院可持續發展

爲確保五保老人集中供養工作順利開展，要努力建好四項工作機制：

一是日常經費保障機制。一要由村集體負責敬老院日常運行支出和五保老人的基本生活費用，這是一條基本渠道。二要發動社會資助，這要作爲一條重要渠道。龍遊縣從民政福利企業退稅中提取20%作爲五保老人集中供養經費的做法是可行的。三要利用好現有的社會救助體系政策，對低保政策、新型合作醫療統籌等政策要融合貫通，綜合運用，這也是一條比較穩定的渠道。除此之外，還可爲敬老院安排少量菜地，既能爲老人們提供適當的活動空間，也有利於改善他們的生活。體力好的老人也可以參加一些來料加工，收入歸他們自己。開展這類活動，總的原則是要根據老人自願，讓老人們老有所爲、老人所樂。這也可以作爲增收節支的一個來源。

二是醫療保障機制。這是農村五保老人集中供養工作能否長久運行的關鍵和最大的難點所在。解決入院五保老人醫療保障問題，一要與農村新型合作醫療制度並軌，以敬老院統籌，範圍太小，餘地不大，必須藉助於農村新型合作醫療互助共濟的體制來解決；二要在敬老院內部探索建立五保老人醫療費用節支激勵機制，採取相應的管理辦法；三要建立風險防範基金，除依靠農村新型合作醫療制度外，慈善機構、社會捐助活動也要爲入院老人安排一部分醫療資金。

三是政府與市場相結合的投資、運行機制。敬老院是社會公益事業，但也要儘可能推向市場，實施雙軌制的運行辦法，最大限度地吸納社會資金參本文來自文祕之音網，在百度中可以直接搜索到網絡站與建設和管理。在這個問題上，我們思想要再解放一些，步子再大一些。把敬老院推向市場，要以保持公益事業性質爲前提，只要堅持五保老人待遇水平不降低、政府、村集體負擔不增加這兩條原則就可以進行市場化運作。對社會參與五保老人集中供養，不管是採取公建民營還是民建民營的模式，政府都要大力支持。

四是有效的管理機制。從壇石鎮敬老院短時期運行的情況看，五保老人也不容易管理，因爲他們是一個孤寡老人的羣體，思想觀念和生活習慣都較爲特殊。抓好五保老人集中供養工作，要採取特殊的管理辦法，爲此，要努力做到"四個一"。一要選好一個院長，敬老院院長必須由事業心、責任心強，樂於奉獻，富有工作經驗的同志擔任。二要建好一支隊伍，敬老院工作人員目前階段要按照1：10的比例配備到位，要確保工作人員具有較好的素質，熱愛老人事業。同時，也要給予敬老院工作人員基本的工作待遇。三要探索一套管理辦法。對五保老人如何管理，各地要在實踐過程中進行深入探索。要建立民主管理的制度，大力推行民主管理、自我管理，而不能簡單地搞行政命令。敬老院內部的大小事務要交由五保老人民主討論，集中採納多數人的意見。管理老人要有一套特殊的辦法，千萬不能麻痹大意，隨便應付，要讓老人感受到尊重，讓老人老有所爲，老有所學，老有所樂，過上幸福充實的生活。四要構築一個工作網絡。敬老院日常管理以鄉鎮爲主，民政部門要加強業務指導。鄉鎮社會保障救助服務中心要將農村五項社會救助的工作職能整合起來，降低運行成本，提高工作效率。

同志們，開展農村五保老人集中供養工作是一項德政工程、民心工程，深受農民羣衆的歡迎和擁護。我相信，通過今天現場會對各項工作的進一步部署和落實，通過各級政府和社會各界的共同努力，全市農村五保老人集中供養三年計劃兩年完成的工作目標一定能夠圓滿實現。

第四篇：農村五保供養工作經驗材料

文章標題：農村五保供養工作經驗材料

近年來，××通過加強基礎建設、落實供養經費、規範制度管理等措施，使五保供養工作走上了正常化、制度化、規範化的軌道。集中供養率達70％，超過了省廳供養率不低於60％的標準，基本實現了應保盡保。[找文章到☆好範文 ()一

站在手，寫作無憂!]

一是加強基礎設施建設，爲五保對象營造舒適的生活環境。我區鎮（街道）敬老院基本上都創辦於80年代，爲提高五保供養的水平，各鎮（街道）對敬老院都進行了新建和改建，××街道徵地20餘畝，投入資金150萬元，建成住房別墅式、設施賓館式、庭院花園式的敬老院；××街道辦事處積極拓展福利事業社會辦的渠道，劃撥土地20畝，吸引民間資本1500萬元新建了園林式的夕陽紅敬老院。完善內部設施建設，給老人配備了彩電、圖書、健身器材等生活、娛樂設施，爲五保老人營造了安度晚年的理想家園。

二是落實五保供養經費，爲五保對象保證穩定的生活費用。積極應對農村稅費改革的影響，將五保供養經費按標準納入區、鎮（街道）負擔，人均供養標準達3000元以上，供養標準在全市處於領先，接近蘇南地區水平。五保老人逢人便說：“我們也吃上了皇糧”。

三是大力發展院辦經濟，爲五保老人提供豐實的物質基礎。各鎮(街道)敬老院積極發展院辦經濟，充分利用多餘土地開展種植業、養殖業，解決了老人的吃飯問題；利用政策優勢創辦福利企業，解決了敬老院發展資金問題，闖出一條“以院養院”的發展之路，老人的生活水平不斷得到提高。

四是規範內部管理制度，爲五保對象奉獻優質的親情服務。建立五保對象個人檔案、吸收五保老人蔘與院內管理、鼓勵老人從事一些力所能及的勞作、建設娛樂設施，爲五保對象提供人性化的服務；完善敬老院規章制度建設，建立人員崗位職責，實行百分考覈責任制；創新管理方式，實行“人定崗、崗定位、現定分、分定獎”的管理模式，將有孝心、有熱心的人選上敬老院的工作崗位；提高敬老隊伍素質，定期對職工進行“五愛”（愛黨、愛國、愛家鄉、愛單位、愛崗位）、“三德”（社會公德、職業道德、家庭美德）爲主要內容的教育，幫助職工學習業務知識，提升業務技能，爲五保老人提供優質、舒適的親情服務。

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第五篇：農村五保對象集中供養協議

農村五保對象集中供養協議

甲方：淥井鎮人民政府

乙方：淥井鎮敬老院

丙方：

根據《農村五保供養工作條例》和《四川省<農村五保供養工作條例>實施辦法》以及《中華人民共和國繼承法》等相關法律、法規，經五保對象本人書面申請、鄉（鎮）人民政府審批，確定五保供養對象到敬老院進行集中供養，爲明確三方權利和義務，經甲、乙、丙三方協商，簽訂如下協議：

一、甲方負責五保供養資金的管理和發放，根據縣上確定撥付的五保供養資金標準，專款專用，按月或按季直接撥付到敬老院，由乙方統一管理和使用；保障五保供養對象日常生活，並每月由乙方給五保供養對象發放不低於10元的零用錢，隨着物價的調整和羣衆生活水平的提高而逐步增加。

二、乙方爲丙方提供吃、穿、住、醫、葬等方面給予照顧，定期向甲方彙報丙方身體和生活等情況，建立院管會，院內規章制度健全。膳食安排合理、飲食衛生、營養。丙方生活不能自理時安排人員護理、送水、送飯等。

三、丙方應自覺遵守院規院紀，服從乙方管理，在身體健康的許可下，力所能及的參加院辦生產勞動，發展經濟，提高生活水平。積極參加學習和娛樂活動。

四、根據“入院自願，出院自由”的原則，丙方確因不適應在敬老院居住生活，可辦理退院手續，另行簽訂協議。

五、丙方必須服從乙方統一管理，不得在各自房間內存放非同一必須物品，燒火做飯、擅自外出。如丙方必須外出走親訪友，必須徵得乙方同意，按時歸院。

六、丙方入住敬老院前，其個人財產由甲、乙、丙三方共同清點，登記造冊，交由乙方保管，丙方不得擅自處理。丙方在院內死亡後，乙方應及時向甲方報告，經甲方審覈後，報縣民政局批准，覈銷其《農村五保供養證》。

七、丙方去世後，本着一切從簡的原則，有乙方辦理喪葬事宜。丙方留有遺產的，有遺贈扶養協議的，按照協議辦理；無遺贈扶養協議、遺囑或遺贈的，歸乙方處理。

八、本協議未盡事宜，甲、乙、丙三方協商解決。

九、本協議甲、乙、丙三方簽名，蓋章之日生效，到丙方供養形式變更之日或丙方被取消供養事宜完畢時終止。

十、甲、乙、丙三方應共同遵守本協議，需更改協議內容或中途解除協議，應三方協商解決。

十一、本協議一式三份，甲、乙、丙三方各執一份。

甲方：（簽章）代表：

乙方：（簽章）代表：

丙方：（簽章）

簽訂日期：年月日

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