建築安全管理工作的先進經驗淺談(精選多篇)

第一篇：建築安全管理工作的先進經驗淺談

他山之石可以攻玉—淺談***、**兩市建築安全管理工作的先進經驗

10月28日　，市建委建築安全監督管理站召開了全市第五次安全例會。會上通報了前不久結束的***、**、大連三市建築安全聯檢情況和表彰名單。這次三市聯檢共有61項工程受檢，其中：43項工程獲金牌獎，18項工程獲銀牌獎。我們大連市在這次聯檢中有24項工程受檢，其中14項工程獲金牌獎，10項工程獲銀牌獎。

***、**、大連三市建築安全聯檢活動又稱東北三市安全聯檢，發起於1990年，至今已有十餘個年頭了。這個聯合檢查活動主要目的是爲了貫徹落實建築行業安全生產管理的各種法律、法規、標準和規範，促進***、**、大連三個東北城市間的學習和交流，推進安全生產管理工作。

我有幸參加了今年成立的***、**、大連三市建築安全聯檢活動領導小組，對三市建築安全管理部門推薦的一批建築工程現場進行了聯合檢查。檢查的主要內容有：貫徹落實國標jgj59—99《建築施工安全檢查標準》及工程建設標準強制性條文情況；安全管理機構、人員、責任制落實情況；執行基本建設程序情況，重點檢查安全監督手續辦理情況；各省、市制定、頒發的有關施工現場管理地方性法規和規定的執行情況等。這次三市聯檢歷時十餘天，分別檢查了***市18項工程、**市19項工程、大連市24項工程，這61項工程代表了這三個城市建築安全生產管理的先進樣板，表明了在貫徹了國標jgj59—99標準以後，我們東北這三個城市的建築安全生產管理工作正逐步進入正規化、規範化的良性發展階段。

一、施工現場方面的一些先進做法

在檢查中我們發現我們大連市好的特點是建築施工現場的安全內業比較規範，包括：五牌一圖、八大方案、施工組織措施、技術交底、操作規程等等，施工現場用來指導外業施工的安全內業資料全市統一了一個模式來搞，***、**來的同行們認爲十分值得借鑑。而***、**兩市在建築工程文明施工管理方面：如施工現場的場地佈置、環境保護、腳手架搭設和施工用電的安全管理等方面有一些先進做法對我們也有所啓發。特別是***市，在腳手架基礎的搭設上很規範；懸挑式腳手架全部採用工字鋼做懸挑樑，雖然施工成本加大了，但架體穩定性得到了保證，安全係數增加了，這是我市施工現場尚未能全部做到的，我區現在還無一家能做到這種水平，這也將是我們下一步工作的目標；落地式腳手架的架體基礎用槽鋼和混凝土來做，鋼管架體直接坐在槽鋼的鋼槽裏，槽鋼下用混凝土打基礎墊層，這樣穩定性好、受力均勻、還不易被腐蝕，架子基礎周圍還用紅磚、水泥砌了一圈排水溝，避免了基礎積水，而我區落地式腳手架的基礎大部分只是將原地面夯實一遍再用木塊在架子下墊一下。***市在文明施工和科學管理方面提出要重視“以人爲本”的原則，其受檢工程之一“歐洲新城二期工程”的現場辦公室、宿舍均採用紅色保溫彩色鋼板暫設，暫設地面採用複合地板，生活區建有綠化帶，辦公室門前建有7個主體花壇和綠色草坪，生活區與施工區用歐式木柵欄進行隔斷。生活區安放7個彩色遮陽傘，並擺放了桌椅，便於工人休息。並按國檢標準建立了水衝式廁所及擁有15個噴頭的淋浴間，地面、牆滿鋪瓷磚。食堂設備採用無煙式炊具，醫療室配備有醫師資格的醫護人員，同時配備有藥箱、擔架、氧氣袋等急救設備。該工程僅生活區的建設一項就投資了60萬元。該工程在安全管理方面實現了微機化，應用天德軟件進行安全內業管理，並在施工現場架設了兩套電視監視系統，項目經理坐在生活區的辦公室裏，通過電視屏幕，用一根操縱攝像頭的操縱桿和一個向工地喊話的麥克風就可以足不出戶對施工現場實施安全監控了。

二、兩市在政策改革方面的先進經驗和可借鑑之處

1、 ***市安全監督站在履行其監督管理職能的同時不斷改革管理思路，將着眼於政策服務的作法做爲全站工作的主導。把安全達標和工程文明施工管理的申報、驗收、檢查等管理制度，通過開展技術指導、現場幫教等活動進行落實。逐步拉近了政府與企業、監督管理人員與施工人員的距離，保證了全市各項安全管理活動的順利開展，深受企業好評。

2、 ***市建委以市長令下發了《***市建設工程安全監督管理規定》，進一步理順工作關係，明晰了建設行政領域安全管理職責和執法範圍，徹底扭轉了政出多門、多頭管理、重複檢查、重複處罰的混亂局面，保證了建設工程安全管理的有序進行，取得了明顯的效果。

3、 **市安全監督站在加強施工工地人身意外傷害保險的管理工作中，率先大膽實行了浮動費率制，用好用活保險金，取之於民用之於民，保險費率劃分爲三層三檔，對參加國家、省、市安全達標工程評比的企業，給予浮動費率優惠政策。並在工程招投標中加分，極大的調動了企業的積極性，保證了全市安全工作的順利開展。

4、 **市建委出臺了《**市建設工程安全生產責任制和安全事故責任追究辦法（試行）》對全市各級建設部門和其他有關單位明確了各自的安全職責、義務和法律責任，並對建設安全事故的處理和責任追究及處罰依據作出了明確的規定，爲保證安全生產、遏止安全事故起到了顯著的效果。

第二篇：先進安全管理經驗介紹

試論在合資企業搞好安全管理工作

隨着天津港集團公司的不斷髮展壯大，一些合資性質的碼頭公司如雨後春筍般崛起，逐漸成爲天津港集團公司發展的重要組成部分。由於合資公司在管理理念上與目前天津港集團公司的直屬子公司存在差異，在這樣的局面下，如何在合資公司搞好安全管理工作，成爲天津港人在新形勢下面臨的新課題，本文以東方海陸集裝箱碼頭有限公司合資九年多來所形成的安全管理模式展開深入分析，以爲今後不斷成立的合資碼頭公司提供一份可借鑑的安全管理工作方面的經驗。

一、制定適合合資單位性質的安全管理模式

天津港集團公司下屬的合資公司與直屬子公司最大的差異就是，同樣覎模的公司工作員工數量相對較少，人員使用效率較高，工作強度較大，人員流動性較快。面對這樣特殊的境況，在東方海陸公司開展安全管理工作，既無合資性質公司安全管理工作方面的經驗積累，又無成熟的合資公司安全管理模式可以借鑑。東方海陸人在摸着石頭過河的過程中，逐漸形成了適合本公司發展的安全管理模式，即以安全教育爲主，結合違紀計點的安全管理模式。具體來說，就是根據多年來在集裝箱生產中所暴露出來的安全隱患迚行總結，在此基礎上對各種生產作業中的疏忽行爲迚行評估，根據行爲的嚴重性評出a、b、c、d四個等級，每個等級所體現出的問題制定相應的處罰措施；同時定期不定期的對員工開展安全知識方面的培訓，定期開展安全生產方面的討論，不斷豐富計點考覈的內容；根據人員流動性快的特點，公司出臺了新員工入場必須經過安全培訓才能上崗的硬性覎定；對於信息的披露做到及時性、準確性，也就是在第一時間內通報安全生產中的違覎行爲。此套管理模式是東方海陸公司根據多年來迚行集裝箱作業生產的實踐經驗爲基礎，通過吸取他人與自身在安全生產管理方面的經驗教訓所形成的，該模式體現了現代企業安全管理的理念，把員

工的生命安全放在第一位，當人身的安全與經濟利益或其他的安全發生衝突時要無條件的服從人的生命，保障員工的生存權，基本實現了“以人爲本”的安全管理意識和方法。

在形成自有的安全管理模式的基礎上，東方海陸公司還積極在安全管理的方式和方法上與國際接軌。在2014年，公司參加了港口履約solas條款；2014年，公司迚行了職業健康安全體系ohsas體系認證，使公司的安全管理工作不斷登上新的高度。

二、在生產中不斷創新安全管理

安全管理工作是建立在生產的基礎之上，與生產密切相關，又保障生產的順利迚行。近年來，隨着船舶大型化的發展趨勢，對碼頭的生產提出了新的要求，新型裝卸工具在碼頭涌現，對碼頭工作的員工提出了新的要求，在生產工藝循序漸迚的創新的同時，安全管理工作如何又好又快的創新是擺在東方海陸人面前的又一個課題。江澤民主席曾經說過“創新是一個民族長盛不衰的源泉”。在新的生產形勢下，勢必要求安全管理工作要隨着生產的新局面而不斷創新，對原有的“公司制訂安全生產法覎——安全監察人員現場巡邏——違紀人員計點處罰”的安全管理模式創新，東方海陸公司定位在改良中創新，在新的工作環境中對原有的安全生產法覎迚行有針對性地改迚，適應在新的作業環境中既保障生產又好又快地迚行，又能實現“以人爲本”的安全管理理念；針對生產的擴大，迚入生產作業環境中的人員日趨複雜的特點，除了加大安全監察人員的巡邏區域外，藉助高科技手段，實現作業場區24小時無盲區實時監控，讓安全管理工作插上科技的翅膀，也是新形勢下的必然趨勢。對於違覎人員，除了按原有的模式計點處罰外，還應加大覎則的宣傳力度，使安全生產法覎能夠深入員工的內心。明確安全管理是生產的守護者，而不是生產的絆腳石。

三、對於合資公司安全管理工作未來發展的構想

隨着合資步伐的加快發展，合資公司的安全管理工作應該納入天津港集團的議事日程中來，集團公司應深入各合資公司根據其生產管理模式展開調研，擬定《合資公司安全生產法覎制定意見書》，作爲合資公司今後迚一步開展安全管理工作的指導性文件。各合資公司可以根據未來發展的需要形成合資公司聯盟，在此聯盟中建立統一的安全管理工作的網絡平臺，使各公司之間實現資源共享，定期召開各合資公司安全管理工作的交流會，在交流會的基礎上不斷豐富《合資公司安全生產法覎制定意見書》，使其成爲《合資公司安全生產法覎總則》，在安全管理覎章制定上形成大方向上的一致。

通過開展網絡化建設，實現資源共享的同時，可以逐步實現資源豐富化、生動化、準確化。網絡資源建設可以從安全生產法覎入手，明確相關負責任人的信息作爲起點。隨着平臺的逐步發展，資源豐富化可以從特種崗位人員信息共享開始，制定特種崗位工作人員的健康評級數據，作爲今後培養特種崗位工作者的參考依據。可以將相關的安全生產法覎藉助flash等多媒體軟件，使安全生產法覎更具形象化、生動化。關於信息的準確化，可從安全生產法覎的量化入手，如“迚入場區要佩戴安全帽，幵繫好小繩”一條，小繩應繫到什麼位置爲好，可否量化小繩釦距離下頜1-2釐米等。通過網絡信息的“三化”建設，使安全管理監察人員執法尺度更容易掌握，生產從業員工可以更深入地瞭解明確各項安全生產法覎，實現生產者和安全生產管理着這一矛盾體實現和諧統一。 在網絡平臺的基礎上，應繼續加強安全管理從業人員的培訓，形成一支具有合資公司特色的安全管理隊伍，使其既是生產的監督者，又是安全法覎的宣傳者。有這樣一支隊伍存在，在面對突發事件上，才能夠做到從容不迫；在處理事故的同時才能夠保持一顆冷靜的頭腦；做出事故的善後處理工作才能夠做到客觀、公正；才能保證我們的港口實現和諧穩定的發展。

通過東方海陸公司十年多來開展安全管理工作的經驗分析，到對於未來合資公司開展安全管理工作的構想，是作爲天津港集團公司一名員工的肩負的責任，合資公司的安全管理工作有東方海陸這樣的成功經驗作爲借鑑，必定會在發展的道路上不斷攀上新的高度。

安全培訓老師李長滿/手機15122751869

2014年12月6日

第三篇：國外建築安全管理經驗及借鑑

國外建築安全管理經驗及借鑑

在網上查到了這樣的數據：2014年，我國生產原煤19.56億噸，煤礦死亡事故3639起，死亡6027人。同年，美國生產煤炭近l0億噸，煤礦安全事故中總共死亡27人。也就是說，我國的煤炭百萬噸死亡率2014年約3人，這一水平是美國的100多倍。2014年，我國建築業傷亡事故2582起，死亡2789人，相當於煤礦死亡人數的46%。有文章說，美國建築業1999年死亡633人。更新的情況雖沒有查到，但由於美國高樓大廈建造數量和比例都遠低於中國，死亡率也應遠低於中國。

實際上，我國的安全生產管理是在不斷加強和改善的，特別是國外的安全管理經驗得到了國人的深入研究，並不斷充實和借鑑到我國的安全生產管理中。對於國外的主要做法，歸納起來，可以說有五個方面：國家立法、政府執法、員工培訓、技術支持，還有一條是保險託底。

從國家立法看，各國在安全生產方面都比較完善。各國都頒佈有完整的安全生產法律體系，強制業主執行。如日本有《勞動安全衛生法》，政府發佈《勞動安全衛生法實行令》，勞動省發佈《勞動安全衛生法規則》，細化技術措施。我國情況也是如此，2014年頒佈有《安全生產法》，2014年頒佈《安全生產許可證條例》，還有配套的部門規章及規範性文件。行業方面，1997年發佈的《建築法》專門設有“建築安全管理”一章，國務院發佈了《建設工程安全生產管理條例》，建設部發布有《建築安全生產監督管理規定》等，還有各種強制性標準，安全管理規範。可以說，在法規體系建設中，我國是緊緊抓住，不斷完善。

從政府執法看，各國的體制不同，執法強度就有了較大差別。美國政府採取嚴格的日常檢查制度確保法律的貫徹實施。尤其是對於煤礦，每天約有5000名檢察員在工作場所檢查；檢查的時間安排可視傷害數量、員工投訴而定，亦可隨機抽查。如在檢查中發現違法行爲，僱主將受到懲罰，最高罰款額可達700萬美元。日本設立“中央勞動安全衛生委員會”，負責檢查生產單位的安全措施落實情況，指導和督促生產單位履行各項責任和義務。我國則在機構上比較完善，各地建立了建築安全監督站，有萬名執法監督人員，還定期開展全國安全抽查、專項治理等。特別是監理企業要承擔監理安全的責任，這是其它國家所沒有的。從員工培訓看，新加坡1984年起設立建築業培訓學校，開設了超過80種培

訓和測試科目，對工人和管理人員進行培訓和測試，每一名員工平均花費5％的工作時間用於培訓。香港1975年起設立建造業訓練局，爲建造業提供訓練課程。有些國家還從財政方面給予補貼，使培訓更有吸引力：荷蘭建築企業以每一個員工繳納一定的稅金作爲研究與培訓基金，使研究發展活動和職業培訓的成本和風險由整個行業來承擔。新加坡實行建築業獎學金制度，鼓勵新工人積極參加建築相關課程學習。香港則發給參加培訓的人員津貼，如參加短期全日制課程，每人每月發給2400～3300元港幣。當然，這些費用來自工程總價0.25%的訓練費。我國也很重視工人培訓，各級建設主管部門每年都要強調施工人員培訓問題。從新技術的推廣和採用看，新技術大幅度降低了安全事故，如先進的盾構施工技術設備和各種措施保證了隧道施工的安全；安全高效的新型手持電動機具既提高了效率又減少了事故；信息化技術的廣泛採用，增強了對安全隱患的預見性；等等。我國在施工新技術方面也在縮短與發達國家的差距，國外先進的機具廣泛使用在工程中。

從保險情況看，建築行業安全保險廣泛採用。發達國家保險公司通過與風險緊密相連的可變保金對建築公司進行經濟調節，並通過風險評估和管理諮詢，促使並幫助其改進安全生產狀況。安全生產的保金費率根據企業風險的大小靈活制定，工作環境不安全的代價就是支付昂貴的保險費用，而安全的工作條件將大大減少這筆支出。由於經濟上的差異相當可觀，在促進企業安全生產方面起到了重要的作用。法國的社會保險機構建立專門的工傷預防基金和專職的安全監督員，僱主繳納的工傷保險稅與其事故傷人率掛鉤，這樣，使僱主主動改善安全生產條件，控制事故風險，從而獲得更大利潤。我國建築法規定：建築施工企業必須爲從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。近幾年，各地區都紛紛推行強制建築意外險，有的省市的投保覆蓋面甚至正在接近統計學意義上的百分之百。

如上所說，我國建築安全也應該進入發達國家行列了。但是，我們沒有做到，原因就在於建築安全工作不僅是形式上的學習與仿效，更重要的是觀念意識的超越和實際行動的落實。我國建築安全與發達國家的差距，筆者認爲有以下幾點：一是生命第一的意識還沒有深入人心，關愛生命、關注安全、自我保護的社會氛圍尚未形成。中國幾千年歷史，除了外敵外，內戰也是不斷，直至文化大革

命，還在進行人與人的鬥爭，生命如草芥，怎能形成生命至上的價值觀？工程建設習慣以大會戰形式組織進行， “多上鬆人”，猛衝猛打，這種做法的安全風險一直被忽略。而美國等西方國家有上百年沒有內戰，生活的安定培養了人們對生命權的重視，所以人權觀念得到普遍認可，安全第一、生產第二也成爲西方國家工作的基本指導思想。我國經過近30年改革開放的穩定發展，“以人爲本”的社會價值觀終於被接受，併成爲國家的治國方略，政府還先後簽署了兩個國際人權公約。但觀念的轉變不是一朝一夕可以完成的，只有人權、生命權普遍深入人心，安全法規和規定才能得到徹底落實。

二是安全文化基礎薄弱。法國、德國的企業安全文化是制度至上理念，企業安全制度是員工的行爲準則，任何人都不能違反的。這種安全價值理念與取向，使得法律規定的“僱員有權拒絕在有損健康的危險環境下工作”，會得到僱員切實執行。還使得僱員的行爲自覺規範，違章 行爲準則，任何人都不能違反的。這種安全價值理念與取向，使得法律規定的“僱員有權拒絕在有損健康的危險環境下工作”，會得到僱員切實執行。還使得僱員的行爲自覺規範，違章導致的事故得到較好控制。美國自1776年獨立以來，曾經有13年沒有國君，國家依舊能夠穩定，原因在於“憲法至高無上”深入人心。我國“人治”的傳統，使得我們在趕工期、獻禮工程、首長工程面前，必然會把安全放在一邊，企業安全文化難以形成。三是安全生產執法監管不力。與一些國家相比我國的安全生產監管力度不強；安全生產監察力量薄弱；安全監察缺乏有效的技術保障手段。尤其政府慣於採用的運動式檢查，造成安全要求時緊時鬆：下屬行政部門等待上級每年專項檢查的工作安排，企業則等待上級檢查時把領導應付好。這種工作慣例，使得安全管理工作無法做到長期、穩定、連續。

四是違法處罰不能落到實處。國外是以個人能力和資格爲基礎發展企業，如日本法律規定，一級註冊建築師可以成立一級設計事務所。所以，事故發生後，國外首先是處罰具有執業資格的負責人，甚至終身不得再涉入此行業。我們是以企業資格填充有能力的個人，如一級企業，按規定湊足和保持若干一級建造師。事故發生後只是降低企業資質等級，並不影響個人職業生涯。責任的輕重差別，直接導致責任心的大小。

五是安全生產科學技術作用遠未得到發揮。一方面是建築安全研究工作不

足，全國衆多的建築科學院，沒有一家有專門的安全研究所，導致安全的技術創新落後於安全工作的需要。另一方面是安全投入不足，我國20世紀90年代每年平均的生產安全投入佔gdp比例僅爲0.7％，而發達國家高達3％以上。用萬人投入率比較，美國是我國的3倍，英國是我國的5倍，日本是我國的3倍多。針對上述問題，建議採取以下措施：

1.提高安全文化素質，傳播安全文化。塑造企業安全文化是一項長期、艱鉅而又細緻的心理工作，它需要企業有意識、有目的、有組織地進行長期的總結、提煉、倡導和強化。爲此，在塑造企業安全文化過程中，要把企業安全文化所確定的價值觀全面地體現在企業的一切經濟活動和員工行爲之中，並利用制度強化企業安全價值觀，把它滲透到企業的每一項規章制度、政策及工作(小編推薦你關注好範文 網：)規範、標準和要求當中。只有員工把那些安全制度變成了自己的行動指南，從思想上接受企業倡導的安全價值理念，企業安全文化纔有恆久的活力。

2.落實“以人爲本”的治國方略。各級領導都應牢固樹立“以人爲本”的觀念，關注安全，關愛生命，堅持不懈地把安全生產工作抓細、抓實、抓好。畢竟，安全工作是政府必須承擔的責任之一。國外政府只負責監管工程安全、環保等涉及生命和公衆利益的事項，其它都交給市場和法律解決，在行政資源並不豐富的情況下，我國建設行政主管部門更應該大力支持發展市場力量，特別是中介服務，把自己更多的力量投放在公共利益的服務上，而不是行政審批上。安全監管工作應改變運動式檢查，借鑑國外政府安全檢查事先不通知的做法，加強日常巡視，實現檢查常規化。

3.強化個人執業資格，弱化企業資質。我們一些規定中要求企業的註冊資格人員數量，其實人員數量不應是政府管理的責任。政府對行業准入管理在於要求企業有資金能夠進行運行和賠付、有註冊資格的人員有能力完成任務，包括承擔質量安全責任。注重註冊資格人員數量，很容易發生無人擔任的問題。出現安全質量問題，以處理企業爲主、直接責任人爲輔的做法不利於強化責任意識，並直接影響市場管理效果和力度。因此，質量安全事故應主要由有註冊資格人員承擔直接責任。

4.建立激勵機制，鼓勵企業投保。保險雖然已經推行，但企業的積極性並不高，其中與保險費用直接相關。行業協會應代表建築企業與保險行業磋商，解決

保費過高的問題。同時，實行與安全業績掛鉤的浮動費率，既要達到激勵投保方主動投保的目的，也通過提高安全工作的經濟壓力，推動企業下氣力做好安全工作。

5.提高安全生產資源保障水平，加大安全管理投入。借鑑荷蘭職業培訓的成本和風險由整個行業來承擔、費用來自稅收的經驗，免費向建築工人進行安全培訓和教育。應正式規定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用，作爲非競爭性費用在招標時單列，以保證安全費用的落實。推廣新型安全設備、工藝、技術，政府不但應對安全設備進行質量檢查和認證，而且應不斷推薦對通過技術認證的產品，強制淘汰落後安全設備和技術的應用。

6.增加業主事故賠償責任，敦促業主選擇可靠承包商。工程施工發生事故一般與業主無關，這不利於各方共同關注和解決安全問題。應該建立業主共同賠償制度，使業主意識到，只有選擇那些具有優良的安全施工記錄的公司，才能減少業主損失，保障業主利益。

第四篇：建築企業安全工作經驗材料

文章標題：建築企業安全工作經驗材料

各位領導、同志們：

大家好！[找文章到☆好範文 ()一站在手，寫作無憂!]

首先感謝集團能爲我

們提供這樣一個相互學習、交流，共同提高工作水平的機會。下面，我把***公司文明施工創建工作的具體做法，向在坐的各位領導、各單位同仁作一彙報，有不妥之處,請大家批評指正。

2014年，是我公司文明施工創建工作求真務實、創新發展，邁上新臺階的一年。在公司領導的親自部署指揮下，統一思想，明確目標，細化管理，嚴格督導，取得了顯著的效果。公司在全年累計施工面積比上年增長78，突破200萬平米的基礎上，仍然保持現場安全達標率100，文.祕.部.落大學圖書館、婦幼保健中心等11處工地被市建委及區建委推薦爲觀摩工地，11處工程被評爲市級文明工地，17處工程被評爲集團級文明工地，其中11處榮獲集團級優秀文明工地。

回顧過去的一年，公司文明施工創建工作之所以取得實質性跨越發展，主要得益於在集團領導及有關處室的指導與幫助下，我們提高創建標準，規範考覈驗收，實施施工現場安全質量標準化的力度和水平全面提高。

一、提升理念，強化責任，爲創建工作實現高起步提供機制保證。

06年，集團把安全文明施工擺在貫徹落實“十一五”發展規劃，做精做強建築施工主業的重要位置。作爲集團施工主業的排頭兵，我們公司以“先人一步，高人一籌”的理念爲指導思想和工作定位，採取多種措施落實集團決議精神，從各方面落實市委、集團的要求，全面實施建設部“兩個條例”，和市政府100號令。並從特級企業資質的實際出發，狠抓了四個重點環節。

一是把所有開工工程都納入到文明工地建設範疇，確保文明施工創建活動高起步、全範圍。按照公司內定文明工地、集團備案文明工地兩個檔次推動文明工地創建活動，確保公司內定文明工地達標率100，集團級文明工地達標率100的創建目標雙落實。

二是明確各級管理職責，形成指標分解，層層落實的工作體系。在公司，調整充實了由一把手掛帥的文明施工創建工作領導小組，進一步明確了公司安技部主責，生產、質量、設材、行政、政工、工會等部門在文明施工日常管理和檢查工作中的分工職責。在分公司，將文明施工創建工作作爲考覈基層單位一把手業績的主要內容之一。明確創建不同級別文施的指標，分別簽定責任狀，年終考覈。在項目，把文明施工創建目標作爲實施全責承包後，項目經理競聘上崗的一項否決性考覈指標，明確規定如未完成預期目標的，除扣除相應的承包獎以外，免除項目經理職務。這樣形成公司-分公司-項目三級各司其職、各負其責的工作體系，

三是制定創建預案，用周密的組織確保創建工作的前瞻性和科學性。在100號令《規定》的指導下，各項目從參建人員的進場培訓，到各類宣傳形式的確定；從施工、加工、辦公、生活四大區域的平面佈局，到各項安全質量標準的分部落成，都逐一形成細緻的文明施工創建預案，納入到工程施工組織方案，保證創建活動與工程施工同步進行。

四是加強相關制度建設，提高安全文明施工的規範化水平。結合近年來文明施工管理的具體情況，06年初，我們將重新修訂的23項安全、文明施工管理制度和115條處罰細則彙編成冊，下發到各項目管理部執行，總承包公司通過制度建設強化安全生產文明施工的過程控制已經日臻成熟。

二、標本兼治，同步推進，爲全面提升安全質量標準化夯實載體基礎。

全面推行安全質量標準化是當前施工企業安全生產和文明工地建設的一項重要任務。在實踐中，我們積極將現有安全管理模式與安全質量標準化進行對接，使之與職業安全健康和環境管理體系同步運行。通過實施標準化進程，不斷促進安全生產文明施工水平的提升。

第一，把專項治理與推行安全質量標準化和創建文明工地結合起來，區別重點、同步實施。公司以多年來的安全隱患通病爲重點，組織專業人員反覆研究，制定方案，投入資金，進行治理。如：高層外跨電梯及多層豎井臺口門的研究、應用和推廣，解決了長期以來臺口門關閉不及時，使用不靈活的通病。“四口”及臨邊防護方面，使用可拼裝、可週轉使用的護欄，既安全牢固，又美觀實用。

第二，把樹立和實施企業形象識別系統與推行安全質量標準化和創建文明工地結合起來。公司緊緊抓住濱海新區列入國家總體戰略發展的歷史性機遇，在濱海新區項目建設過程中始終注重企業窗口形象的樹立。06年，我們把安全質量標準化和文明工地創建活動與之相結合，統一製作大幅“安全警示牌”，按照施工進度和當天作業的重點工序，醒目標明當天的安全防護重點、

注意事項和安全值班人員。在“四口”防護，安全通道、施工機械，三級配電等重點防護區域，懸掛印有企業標誌的專項安全警示牌，提示全體參建人員時刻不忘安全生產。按照“藍天工地、環保工地”的創建標準，我們在各工地運輸道路鋪設混凝土路面，棟號之間鋪設鏈鎖磚，道路兩側設置排水溝，確保颳風不見土，雨天不見泥。現場嚴格按照平面圖要求碼放工具，存放材

料，懸掛標識。在現場圈圍方面，公司製作標誌企業特色的定型化彩板圍檔，在滿足現場管理的同時向社會亮出總承包公司的品牌。目前，公司承建的開發區、保稅區、空港物流加工區等施工現場，均採用帶有鮮明企業特色的彩板圍檔，既達到文明施工標準，又很好地美化了周邊環境。對於在濱海新區樹立建工總包的良好形象起到重要的推動作用。

第三，堅持“以人爲本”，提高參建人員的工作生活質量。我們在施工現場的平面佈局上，嚴格“四區”分離管理標準，逐個工地審定方案，加強指導。在辦公區域管理上，各工地建立整齊劃一的辦公室，配備電子計算機，安裝攝像頭，項目管理人員統一製作胸卡、統一着裝，便於安全管理。在生活區域的管理上，實施物業化、人性化管理，下力量改善生活環境，爲外來務工人員統一配備牀單、被褥，安裝冷暖空調。建立水衝式衛生間、淋浴室、洗衣房，保證從業人員的衛生條件。讓分包隊伍在緊張工作之餘能夠得到良好的休息。在食堂管理上，按照環保標準爲食堂添置燃氣竈，配備電蒸箱，配齊防蠅設備，工地設專人監督食用鹽的來源及各類食品的加工過程，把住病從口入關。同時，各工地還通過建立俱樂部、安全夜校、圖片展覽、播放安全專題錄象等形式，提高外來務工人員遵章守紀觀念和自我保護意識，讓安全生產警鐘長鳴。

通過我們的實踐，目前企業實施安全質量標準化的項目已經達到80，對於保障職工生命安全和推動文明施工進程起到重要的推動作用。

三、，強化考覈，爲確保創建效果構築可靠保障。

第一，實行關口前移。強化對勞務分包、專業分包安全和文明施工管理工作。一方面嚴格分包隊伍綜合素質，實行安全考評“准入制”。公司組織有關部門專業人員組成審覈組，對所有分包單位的安全生產能力、業績、專業人員持證情況等進行評價，嚴把“病從口入關”。另一方面基層單位與分包單位簽定分包合同的同時，簽定安全協議和文明施工保證書，明確施工現場及施工過程的具體要求。每個分包單位交納1的文明施工抵押金，約束施工現場的違規行爲。

第二，公司、分公司相繼成立“安全督查大隊”，“安全督查中隊”，對施工現場的安全防護設施、勞動保護用品配置、安全內業、文明施工方案的落實、操作人員遵章守紀情況進行全程監控。同時，“督查中隊”之間開展定期互檢活動，起到了互相促進，共同提高的效果，提高了公司文明施工的整體水平。在此基礎上，公司將對督查大隊進行擴編，力求總數達到100人,將施工現場的安全管理人員從項目剝離，納入“督查中隊”的編制，使之成爲派駐項目的”安全督導員“。通過身份置換，提高檢查的權威性，加快信息的溝通，擴大監督、檢查覆蓋面。

第三，加快安全管理程序軟件的研製開發，強化現場信息化管理工作。目前，公司集中青年知識分子,發揮智力密集的特色優勢，正在自主研發安全管理、文明施工管理程序，納入計算機管理，力爭通過智能化檢測分析系統的支持作用，進一步提高安全管理的預見性和可操作性，爲創建高層次的精品工地提供信息保證。

隨着公司對於安全生產文明工地建設的工作力度的不斷加大，帶動了現場管理水平的全面提高。各項目施工現場淨化，循環道路硬化，工地圈圍美化，辦公環境綠化，宣傳形式靚化，已經形成總承包公司的特色品牌。安全文明施工管理爲企業全面協調健康發展提供了有效支持。

以上就是**公司06年文明工地創建活動的簡要情況。我們決心以本次會議精神爲指導，學習兄弟單位的先進經驗，通過不斷總結、不斷實踐、不斷創新，在新的一年把安全生產文明工地建設提高到一個新水平，爲集團的發展做出新的更大的貢獻。

我的彙報完了，謝謝大家。

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第五篇：國外煤礦先進安全管理經驗的啓示

國外煤礦先進安全管理經驗的啓示摘要：本文借鑑了南非、美國、德國等幾個煤炭工業較爲發達國家在立法、監管監察、教育培訓、技術支撐方面的先進安全管理經驗。從體制機制、責任落實等環節系統剖析了導致我國煤礦安全生產事故多發的原因。最後，結合當前實際提出了通過完善法制機制、推廣先進煤炭企業管理模式來逐步改善我國煤炭安全生產現狀的幾點建議。關鍵詞：煤礦；國外；安全生產；安全管理；啓示引言：

煤炭是我國一次能源的消費主體。作爲基礎產業，煤炭工業的發展在我國經濟總體中的作用舉足輕重。衆所周知，中國的煤炭產量全球第一，百萬噸死亡率則遠高於美國、南非、印度等國家。雖然我國也採取了各種措施，但事故多發的現狀仍沒有得到根本扭轉，安全生產形勢依然嚴峻。煤礦生產安全事故給人民的生命、財產、健康帶來了巨大的威脅，直接影響了構建社會主義和諧社會的步伐。國外煤礦的發展經驗告訴我們必須高度重視人的生命價值，堅持以人爲本，把安全擺在煤礦一切工作的首位。

一 國外煤礦先進安全生產經驗

（一）健全完善的安全法制。

1 南非在20世紀50年代至80年代初，煤礦事故也是頻頻發生，每年死亡人數都上千人，一次死亡上百人的重特大礦難有上百起。針對此嚴重局面，1987年南非組織專家對事故的性質、特點、原因進行分析和評估，首先加大煤礦安全立法，依法管理煤礦安全。南非沒

有非法採礦，若發現違法開採的由警署依法拘押，否則，追究警察局的瀆職行爲。目前，南非煤礦事故多發局面得到有效控制，死亡人數大幅下降，百萬噸死亡率進入先進國家的水平。

2美國煤炭行業能有現在較高的安全生產水平也是從立法開始的。在19世紀末和20世紀初，由於生產技術和管理都比較落後，美國煤礦處於安全事故多發期。1910年，美國設立了礦業局，進行礦山安全生產方面的研究。1913年成立勞工部，其主要職責之一是礦山安全生產管理。20世紀40年代初，美國政府頒佈了第一部聯邦煤礦安全法規，規定由內務部礦業局對煤礦進行監督檢查並提出建議。1969年，聯邦政府制定了新的美國曆史上最嚴格、最全面的煤礦安全法規《聯邦礦山安全與健康法》。從此，美國煤礦業生產走上事故低發率的階段。1993-2014年的八年間，整個煤炭行業沒有發生過一起死亡三人以上的事故。

（二）獨立嚴格的監察機制。

1美國有着獨立的安全監察機構，煤礦安全監察員與煤礦無任何隸屬關係，他們必須具備煤礦和現場工程師的資格，每年到安全培訓學院進行爲期一週的學習進修。各地的聯邦安全檢查員，每兩年均會對調輪換。只要煤礦發生一起3人以上的死亡事故，必須由聯邦從外地調監察專員對事故進行調查，而當地的聯邦及州政府安全監察員不得參與事故調查處理，保證了執法的嚴肅與公正。

2爲保證煤礦安全生產法規切實執行，德國建立了嚴格的四個層次的執法監督機構，即州政府設立企業經濟能源與交通部，州下設專

職礦山與能源管理處，各區設安全監察部，另設煤礦行業協會。這些機構從不同角度對煤礦安全生產實施監督和監察，共同協調處理煤礦安全生產中的問題。這樣，煤礦生產中可能存在的各種事故隱患，都能被及時發現和消除。

3嚴格的上崗培訓教育。

在德國，政府規定所有礦工都必須經過至少3年的礦業院校及礦山實際工作的培訓。工作中，還要定期接受安全再培訓。長期沒有安全事故記錄的員工還會獲得增加工資的獎勵。同樣，美國法律均對採礦從業人員的培訓作出了詳細規定，包括經營者在內的所有礦山人員都必須接受崗前培訓，而且在工作期間每年也要接受再培訓。4先進適用的技術支撐。

任何一個安全生產事故低發的國家都充分說明了專業化的技術支撐保障在控制重大災害中發揮着至關重要的作用。美國、日本、英國、俄羅斯、德國、法國等均設有國家級的技術支撐機構，不斷加大技術研發力度，提供足夠的經費支持，爲礦山企業提供安全方面的工程技術性幫助，負責礦山安全與健康領域的應用技術的開發和研究，爲採礦中出現的問題尋找解決辦法，提供新技術、新成果。

二 我國煤礦事故多發原因剖析

（一）體制不順，監管監察存在漏洞。

雖然近幾年國家對煤礦行業的監管監察力度在不斷的加大，監察體制機制也在逐步完善，但不能否認仍然存在漏洞，給投機者留下可乘之機。主要表現在：一是國家、省以及地方的煤監局或行業管

理部門的綜合或專項監察例行公事，監管監察流於形式；二是地方監管單位與大型煤炭企業存在着一定的利害關係，執法活動的嚴肅性受到挑戰；三是爲了保證工作業績，監管單位存在掩蓋監管地域安全生產事故的現象；四是監察隊伍職業道德欠佳，執法過程中腐敗現象較爲嚴重，降低了企業重大隱患整改的嚴肅性、強制性。

（二）煤礦企業主體責任不落實。

煤礦企業主體責任意識薄弱，直接導致重特大事故頻發。一是安全投入不足。雖然近幾年，通過煤礦安全專項整治、安全質量標準化建設等手段，安全投入有大幅度增加，礦井生產條件有很大的改觀，但仍有部分企業尤其是小煤礦不按規定提取安全費用，安全欠賬較多，嚴重影響安全生產。二是管理混亂，責任落實不到位。大多數煤礦管理機構不健全，各種管理制度流於形式。安全給生產讓路，導致責任落實不下去，安全監管難度加大。三是煤礦技術人才匱乏。由於對人才強企重視不夠，許多礦井沒有專業技術人員或非常少，加之相當一部分煤礦業主、煤礦管理人員和專業技術人員安全生產管理知識少、能力差，煤礦安全缺乏管理技術保障。四是從業人員培訓走過場。煤礦從業人員素質普遍偏低，安全意識差、違章事故頻繁，其根源就是全員培訓力度不夠，大多數培訓都是走過場，疲於拿證，應付檢查，給安全生產帶來了隱患。

（三）自然條件惡劣，技術更新滯後。

隨着煤炭開採強度及深度的不斷加大，水、火、煤塵、瓦斯、頂板衝擊地壓等自然災害對安全的威脅愈加嚴重，生產過程中諸如低透

氣性煤塵瓦斯抽放、深部煤層衝擊地壓等很多技術難題得不及時有效的解決，事故發生徵兆的預知性、可控性無法準確把握。

三 提高國內煤礦安全生產水平的啓示

1健全完善安全生產法制、機制體系

不斷加大煤炭行業安全立法，逐步建立以《安全生產法》《煤炭法》《礦山安全法》《煤礦安全監察條例》等爲核心的礦山安全法律子體系[5]。在執法監察機制上要有創新，杜絕有法不依、執法不嚴、徇私枉法等腐敗現象的發生。比如在組織執法監察時，從不同的地域抽調專業監察人員及紀檢人員，對執法隊伍及被監察企業進行有效的監督、約束等。進一步加大對安全生產事故責任人員的處罰力度及提高工傷死亡的賠償標準。

2總結煤礦企業先進成熟管理經驗與模式，加大推廣應用力度 在黨中央與國務院的重視下，近幾年煤炭行業的發展變化很大，主要表現在煤炭企業生產積極性較高、安全生產狀況穩步改善、企業管理水平逐步精細、職工素質進一步提高，但不能忽視，仍有很多煤炭企業，尤其是中小煤礦生產組織管理粗放，重生產、輕安全，沒有一套科學的管理模式來駕馭企業的運行，安全生產事故時有發生，亟需在煤炭行業全面推廣適應性、可操作性強的管理模式，強制企業重視並實踐先進的精細管理，逐步實現從落後、粗放型管理向精細、安全型管理轉變，提高整個煤炭行業的本質安全水平。

四 結論

國外煤礦的安全生產先進經驗告訴我們，要想徹底改變事故多發現狀，必須從國家的立法、監管監察機制，企業的安全投入、安全培訓、安全管理、安全文化培育等主體責任落實上獲得突破與創新，方能不斷夯實煤礦企業的本質安全水平，實現我國煤炭產業的健康可持續發展。