長三角城市建設考察彙報材料

爲進一步貫徹“大討論大實踐大學習”活動，更好的完成2018年各項工作目標，經上級領導批准，我有幸和規劃、園林、環衛、住房保障、城市綜合執法等相關部門專業人員一起赴長三角地區進行學習考察，借鑑一些先進的理念和思路。通過考察崑山、蘇州、杭州3個地市的城市建設、街區改造、夜景照明等方面好的做法和先進經驗，我在視覺上深受衝擊、在思想上深受啓發，切身體會到了他們全方位、高效能、現代化管理城市的濃厚氛圍，體驗到了他們以加強城市管理促進城市發展、解決城市問題的良好勢頭。下面我在5個方面就本次考察中自己的一些心得彙報如下：
     一、看到了什麼 

直觀崑山、蘇州、杭州市3市的市政設施管理，整個城區道路網格高度發達，街道設置合理，一路看來少有堵車現象，行人、非機動車輛、機動車輛井然有序，通暢安全。城市基礎設施健全，服務功能強，細節處做的非常好。結合本職工作，我談以下幾點體會：

1、在一些老城區採用了人非公板的形式，與機動車道之間用一些美觀大方的隔離帶或綠化景觀隔離起來，既起到了美化城市的目的，也減少了安全隱患。

2、在一些城市道路改、擴建工程中採取了不少對環境影響小、交通組織形式簡單的下穿式通道設計、對保護街道景觀，車輛安全行駛提供了保障。

3、在對一些城市功能性照明燈、柱的設計安裝中，充分考慮了與城市整體色彩的協調，改善了城市景觀。

4、非常注重道路對行人的服務功能，在非機動車道、人行道的十字口附近安裝了一些遮陽棚，在炎熱的夏季、雨雪天氣爲出行市民提供了便利。

5、在市政養護的施工細節處展示了精細化管理的成果，比如瀝青路面與路面平石側石的銜接處、雨污水井箅安裝後與路面之間平整度的處理、照明設施線、箱的設置或是一些強、弱電站、箱的美化與設置，真正把心用在了細節上。

6、市政設施養護施工高效快捷，在行程中，看到了一處市政道路養護施工的現場，採用了瀝青保溫儲藏室養護車輛來進行施工，加大了瀝青的養護施工時效，並且現場圍擋到位，工作人員着裝整齊。

7、注重對立交橋橋下空間的佈置，他們基本上採取了兩種形式的佈置方式，綠化景觀的栽植和劃爲非機動車輛及機動車輛停車區域，這兩種方式或是美化城市景觀，或是方便市民出行停車難的問題，都值得我們借鑑。

8、注重對城市綜合管廊的建設，我們瞭解到的蘇州工業園區桑田島綜合管廊建設項目管廊建設長度7.79km，投資8.5億元，主要由政府投資，入廊單位承擔一部分的費用。這種注重先地下後地上的建設理念，可以避免馬路拉鍊等對建成後道路基礎的破壞，值得我們學習。

9、看到了杭州市數字城管信息處置中心“數據桌面化、處置快速化、運行標準化、定位網格化、部件標籤化、界面可視化”的先進技術手段，做到花錢買服務、養事不養人。

二、學到了什麼

在與蘇州市市容市政局、杭州市市政設施監管中心、亮化監管中心的工作人員的交流和學習中，學到了他們的一些先進的管理經驗和考覈辦法，主要有以下幾處：

1、蘇州市市容市政局在市政設施日常巡查工作中嚴格遵照“敏感、及時、到位”的總要求，實行分片管理。按照“分片巡視，逐級管理，巡視管理與日常養護工作有機結合”的原則，完善“定片、定人、定責任”的運行機制，將目前所管轄的市政設施分成若干個片，實行網格化管理。建立由局領導小組、市政管理科室、基層養護單位爲主的“三級巡視”網格。並制定了嚴格的考評問責制度，將巡視工作納入管理目標考覈範圍，與月度績效和年度績效掛鉤。對巡視工作中不認真履職的人進行問責，對監管不到位的中層領導，由局領導進行誡勉談話，情節嚴重的或造成媒體曝光和社會惡劣影響，將追究個人和領導責任。

2、杭州市市政設施監管中心在市政道路巡查方面主要由5個方面來構成，一是養護單位自查、二是區城管委道路巡查人員、三是本單位設施督查科人員、四是數字化信息處置中心的信息採集員、五是市民投訴、媒體曝光或其他舉報。

3、杭州市市政設施監管中心在市政道路設施養護方面採取主次幹道及人行道包乾養護的方式來進行市場化招標，並且有一套考覈辦法，對於面層修補、基層修補、深層基礎加固規定了具體的修繕時間。區城管委每年還要拿出一部分資金來對道路基礎破損嚴重、超期服役等道路進行整體改造，這部分資金不在每年的市政道路設施養護資金範圍內。

4、蘇州市市容市政局共管轄道路總長度245KM，總面積711萬㎡，2017年全年投入市政道路養護資金6382萬元。杭州市市政設施監管中心管轄主城區道路長度600KM，面積2000萬㎡，2017年投入市政道路養護資金爲1.9億元。城市照明管轄區內約5.6萬盞路燈的年維護費用在2000萬左右。

三、下一步思路和舉措

1、深入貫徹學習陳市長在長三角地區考察先進經驗交流會上講話精神，以飽滿投入的精神狀態、精益求精的工作態度、深入鑽研的專業情懷、高點定位的謀劃佈局、鍥而不捨的推進落實、多方認可的價值體現進而從積極的思想狀態、推進落實的工作作風、埋頭苦幹的工作精神3方面來推進下一步的工作。

2、在城市建設管理方面，組織召開專題會議。吸取長三角地區的先進經驗和做法，深入研究討論，結合市區當前的實際情況，配合市住建局儘快出臺《關於加強中心城市的管理意見》、《中心城市精細化管理標準及相關考覈辦法》。

3、抓好市政設施維修養護，進一步完善城市功能，提升城市承載能力，在細節處下真功夫。

4、我中心將深化養護管理機制，提升設施養護精細化。對照先進，學習蘇州市道路巡查的“三級巡視”機制，完善道路巡查工作，加強監督管理，做好市政設施的日常巡查工作。以“井蓋篦子、路燈維修不過天、路面維修不過周”爲指標，保證路面平整，排水暢通，路燈亮燈率達百分之98以上。

5、積極配合住建局深化改革行政審批制度，進一步優化住建領域營商環境。按照中辦、國辦近日印發的《關於深入推進審批服務便民化的指導意見》，配合市住建局7月底前基本實現規範運行工作。

四、近期內開展的工作

1、我中心計劃在6月下旬投入20餘萬元，購置一臺小型瀝青拌和機，該設備解決了以往只能在大型瀝青拌合站開機時間來進行集中修補，無法做到及時快捷，影響交通，以致事故多發的問題。真正做到不管氣溫高低，維修面積大小、出料多少都可以隨時出料，對瀝青路面出現的破損狀況及時進行修補，保證道路暢通。該設備需要定製加工，加上調試開機，需要40天左右的時間就可以投入使用。

2、我中心將於6月12日起開展一次爲期15天的中心城市道路設施、排水設施、照明設施的集中維修，並對部分道路的無障礙設施進行維修，這次集中維修將於6月底之前完成。

 五、年底前完成的工作

1、緊扣重點工作承諾事項，全力推進2018年度重點工程建設，按照2018年度城建重點項目的建設要求，全力推進解放北路、中銀南路兩個人行天橋的項目建設。

2、積極配合市委市政府關於推進運城高鐵北站擴建工程，不斷改善和提高運城高鐵站的日均客流量設計能力。

3、完成對中心城區學苑路立交橋、飛雁橋兩座橋樑的定期檢測，消除安全隱患。