城鎮化發展要點

一、科學構建縣域城鎮空間結構體系。一是堅持規劃引領新型城鎮發展。進一步完善由縣域城鎮體系規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃、專項規劃和鎮（鄉）村規劃構成的規劃體系。推進城鄉規劃和產業發展規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護規劃等多規融合、有機銜接，推進“多規合一”。二是全面推動中心城區轉型升級。以“東城區”建設爲重點，大力實施金科未來城、蝶湖苑等一體發展。三是加快縣城和特色小城鎮建設。突出縣城主體功能，加快縣城道路、水電氣等市政基礎和文化教育、醫療衛生、商業服務等公共設施建設，提供縣城承載能力，提升小城鎮吸納就業和人口聚集能力，實現農村居民及農民工就地就近城鎮化。

二、堅持生態優先綠色發展建設美麗城鎮。一是強化生態環境保護。優化城市公園綠地佈局，增加城市綠地等生態空間，推進綜合性公園、小遊園、溼地公園建設，因地制宜建設社區公園、街頭遊園綠地，實施生態廊道建設。二是強化歷史文化傳承。系統挖掘和整理地方歷史文化，延續城市歷史文脈。制定城市修補計劃，對嚴重影響城市風貌的既有建築進行分批改造，促進建築物、街道立面、天際線、色彩和環境更加協調、優美。三是強化整體風貌塑造。加強城市空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控。制定城市設計相關技術導則，加大城市設計實施力度，實現城市設計全覆蓋。

三、突出宜居宜業宜商提升城鎮發展質量。一是加強城鎮基礎設施建設。推進城鎮基礎設施建設轉型升級，構建綠色交通體系，加快建設基礎性、支撐性骨幹路網，實施公交優先戰略，優化城市路網系統，加快共享交通等設施建設，引導綠色低碳出行，推進步行、自行車等慢行交通系統建設。深入推進地下綜合管廊建設，加大城鎮污水垃圾治理力度。二是持續推動產城融合發展。強化園區基礎設施、公共服務平臺建設，培育發展科研、辦公、會展、酒店、居住、交通等城市功能，引入文化創意、展覽、藝術、觀光、休閒等新興功能，推動工業園區由單一生產功能向城市綜合功能轉型。三是全面提升城市管理水平。堅持管理與服務並重、處置與疏導結合，加強城市依法治理，推進城市管理和執法體制改革，創新城市管理和執法方式，推行行政指導等柔性管理，完善城市治理機制，實現城市管理智慧化。