發展城市公交 共享改革成果主要做法

發展城市公交 共享改革成果

近年來，我市堅持把優先發展城市公共交通作爲服務民生、改善環境、促進城市健康可持續發展的戰略工程來抓，先後組織實施了“線網優化、場站建設、運營提速、運力提升、智慧交通、綠色公交、平安出行、服務滿意”等八大工程，建立健全了優先發展城市公交的長效機制，城市公共交通事業取得了長足發展。目前全市公交運營企業1家，公交車輛132臺，公交線路9條，運營里程132公里，覆蓋城區所有主幹道路，年運營總里程達700萬公里，爲廣大羣衆提供了安全、便捷、經濟、綠色、舒適的公共交通出行環境。我們的主要做法是：

一、堅持政府主導，健全城市公交發展政策體系

1.成立創建機構，加強組織領導。成立了以市長爲組長、分管市長爲副組長、市直相關職能部門主要負責人爲成員的創建“優先發展公共交通示範城市”工作領導小組，建立了“政府領導、分工負責、各司其責、協同推進”工作機制。出臺了創建優先發展公共交通示範城市實施方案，細化分解創建任務，明確各職能部門工作職責，把創建公交示範城市作爲一項惠民工程來抓，納入相關部門的年度考覈內容，確保創建各項工作任務落到實處。

2.制定扶持政策，建立長效機制。多次組織人大代表、政協委員以及交通、財政、審計等職能部門到我省及周邊縣市調研地方財政扶持城市公交發展好的做法和成功經驗，並結合天長的實際，研究制定了城市公共交通財政補貼暫行辦法、城市公共交通服務考覈辦法和城市公共交通成本規制實施辦法，建立了以運營成本規制、公交運營兜底、服務質量考覈爲主要內容的城市公交發展長效機制。

3.加大財政投入，扶持公交發展。近三年來，市財政不斷加大城市公交的支持力度，累計投入6000萬元用於城市公交運營補貼、公交車輛購置以及信息化建設等方面。同時將城市公交發展納入公共財政體系，設立公共交通發展專項資金，建立財政投入的長效機制，每年投入約2500萬元用於城市公交的運營和保障，促進城市公交持續健康發展。

二、完善基礎設施，統籌推進城市公交工程建設

1. 實施場站建設工程，打造舒適公交。投入1350萬元建設公交首末站2處，投入1600萬元建設公交停保場3處，公交車進場率由85%提高到90%；投入80萬元在城市主要道路沿線建設港灣式站臺16處，全市500米站臺覆蓋率達97%，市民候、乘車環境和公交運營環境得到了明顯提升。

2. 實施綠色公交工程，發展環保公交。先後投入2055萬元購置了32輛油電混合公交車和15臺純電動車，投入280萬元建設充電樁16個。目前我市萬人公交車輛保有量達12.5個標臺,綠色公交車輛比例由創建前的16.7%提高到50%，另有25臺純電動車正在採購之中。預計到2018年底，我市綠色公交比例可達63%，綠色出行比例顯著提升。

3. 實施智慧交通工程，構建智能公交。投入755萬元建設智能公交數據中心和調度中心，形成以公交行業監管、智能調度、運營管理、場站管理、公衆信息服務等功能爲一體的公交智能化系統。132臺公交車輛安裝了動態監管終端設備，建設了LED、LCD電子站牌，開通了天長掌上公交APP。智能公交系統的建成並投入使用，廣大市民的出行更便捷、更安全、更舒適，公交企業的管理也更科學、更規範、更有效。

三、加強行業管理，提升城市公交運營服務水平

1.優化公交線路，打造便捷公交。根據城區發展狀況，針對企業、學校、社區、商業等公交需求，結合人大代表、政協委員以及社會各界的意見建議，在充分調研的基礎上不斷優化、調整公交線路和運力。先後調整公交線路4條，優化開通環線公交線路1條，增加公交運力10%，延伸公交運營里程20%，同時改善公交車輛通行條件，公交車輛營運時速由創建初期的16公里/小時提升到現在的20公里/小時，羣衆出行更加便捷。

2.提升服務質量，打造滿意公交。爲規範公交服務行爲，提升公交服務質量和管理水平，我市從職業道德、車容車貌、服務禮儀等方面制定了公交服務質量管理規範和公交駕駛員服務質量管理規範,並建立第三方機構服務滿意度考評、行風評議、24小時投訴機制等公共交通服務質量評估監督體系，不斷提升服務水平，市民出行滿意度由創建初期的65%提升到現在的88%。

3.實施惠民政策，打造公益公交。我市公交常年實行全程1元低票價運營，惠及市民公交出行。對學生乘坐公交實行半價優惠，市財政每年安排500萬元實行專項政策補償。同時爲了使更多的老年人享受公交惠民政策，從2017年開始，我市將原來70週歲老年人免費乘車政策放寬至65週歲，惠及全市2.48萬老年人。

4.加強安全管理，打造平安公交。公交公司定期開展安全教育培訓和安全生產法律法規宣傳工作，層層簽訂安全生產責任狀；從制度、規章、標準、程序等方面開展安全生產標準化建設，定期組織公交安全生產檢查，促進公交企業安全管理的制度化、標準化和規範化，公交安全行車事故率逐年下降符合創建要求。

5.開展文明創建，打造文明公交。積極開展“文明公交線路”“文明公交班組”“文明公交駕駛員”評選，以及“中、大學聯考愛心送考”等活動，將公交文明創建與全國文明城市創建緊密結合，使公交成爲全方位宣貫城市文明的流動載體。引導公交全員？做到安全文明駕駛，禮讓斑馬線，耐心解答乘客問詢，熱心幫助弱勢羣體乘車，引導乘客文明有序乘車，塑造公交窗口文明形象，公交服務投訴率逐年下降,城市公交整體文明水平顯著提升。

通過3年來的創建，我市初步建成了更安全、更便捷、更舒適、更環保的城市公共交通服務體系，較好地完成了創建的各項目標任務。但對照上級交通運輸主管部門的要求，以及與兄弟縣市相比，還有一些不足之處。我們將認真貫徹落實此次會議精神，對照創建工作要求，加大投入，補缺補差，力爭成功創建成爲全省首批“優先發展公共交通示範城市”。