非公有制企業報告多篇

【第1篇】非公有制企業黨建工作調研報告

羅江縣非公有制企業黨建工作調研報告

羅江縣現有非公有制企業253家，個體工商戶4679個,從業人員達11674人，黨員321名，黨員業主45人，私企業主黨員25人，其中擔任黨支部書記的6人，有3名黨員以上的非公有制企業12家，現已建立非公有制企業黨支部12個。建有工會組織120個,會員8126人。我縣非公有制企業黨建工作在縣委的領導下，在市委組織部和市私企工委的指導下，以抓組建和規範爲重點，進一步加強了非公有制企業黨建工作，取得了明顯的成效。

一、主要做法和經驗

1、立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面

我們把組建黨組織作爲非公有制企業黨建工作的一項基礎性工作來抓，通過加強領導、深入調查、廣泛宣傳，採取靈活多樣、行之有效的措施，切實加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強領導。縣委調整充實了私企工委，建立了縣委組織部、宣傳部、統戰部、工商局、經貿局和工商聯等單位爲成員單位的聯席會議制度。建立了縣主要領導、私企工委成員和鄉鎮黨政領導聯繫非公有制企業黨組織的制度，及時指導企業支部開展黨建工作，切實做到了非公有制企業黨建工作有人抓、有人管、有人落實；二是深入調查。爲了使組建工作不留“空白點”，縣委組織部與私企工委一道經常深入企業調查研究，採取“聽、看、議”（“聽”私營企業發展狀況，私企黨組織開展工作情況，私營企業主的思想狀態；“看”企業黨建活動手冊、電教手冊和規範化建設的落實情況；“議”黨建工作的開展）的方法，全面瞭解非公有制企業發展狀況和開展黨的工作情況以及非公有制企業主的思想動態，及時爲組建工作提供動態數據；三是派駐黨建聯絡員。2003年，我們對尚不具備建黨條件，但企業主對黨建工作比較擁護和支持，而其它條件較完善的企業，通過下派黨建聯絡員的辦法，努力創造條件幫其組建黨組織。2003年初我們向13家企業派駐了黨建聯絡員，一年來，黨建聯絡員深入企業開展宣傳、指導共110餘次，在非公有制企業中培養入黨積極分子26人，建立私企黨支部4個；四是突出宣傳。我們認爲企業主對黨建工作支持與否是影響組建工作的一個重要因素。對此，突出了對非黨員廠長、董事長的宣傳教育，結合企業主的思想動態，合理設置工作載體，開展宣傳活動。同時，我們在縣電視臺利用《黨建園地》欄目集中宣傳非公有制企業黨支部的先進事蹟，有力地擴大了非公有制企業黨支部的影響。

2、注重制度建設，不斷提高黨組織的規範化水平

我們按照“組建一個，鞏固一個，規範一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強了私企黨組織的規範化建設，確保“建一個，活一個”。一是選好配強黨組織書記，發揮黨組織的戰鬥堡壘作用。我們把企業中懂經營、善管理、企業主信任、職工擁護的黨員選爲支部書記。同時將他們納入全縣黨務幹部培訓班參加培訓，通過黨建業務知識的學習培訓，增強了他們對黨建工作重要性的認識，提高了思想素質和業務水平；二是加強制度建設，確保黨組織規範化運作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日製度、黨員目標管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們爲私企黨組織制定了一套統一的制度，各支部按照要求都把各項制度和工作內容規範上牆，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有20m2以上的黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學習資料、有黨支部活動記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標考覈機制，加強對非公有制企業黨組織規範化建設的監督。我們建立了定期考覈制度，做到年中有檢查、年末有考覈，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發揮、黨員教育管理等方面情況，及時發現解決非公有制企業黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業黨建工作的規範化水平。

3、加強隊伍建設，不斷增強黨組織的戰鬥力和凝聚力

我們針對非公有制企業黨員的流動性大、從事行業不穩定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發展、教育、管理工作。一是堅持標準，保證發展黨員質量。我們嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，把發展黨員的重點放在生產經營管理者 、科技骨幹和一線優秀青年上。在發展過程中，嚴把程序關、質量關。同時在非公有制企業黨組織中開展了“雙向培養”工作，堅持把業務能手、管理骨幹培養成黨員，把黨員培養成業務能手、管理骨幹，2003年有14名業務能手、管理骨幹被培養成黨員；二是進一步加強黨員教育工作。我們針對部分企業黨員素質不高，作用力弱化、先鋒意識淡化等問題，立足於企業的特殊環境和實際情況，紮實開展了黨員先進性教育，特別是加強了對黨員“三個代表”重要思想教育，加強了對黨員的理想、宗旨、黨員標準和組織紀律的教育，進一步強化了黨員的先鋒意識和角色意識。同時，根據企業生產經營的特點，注重開展市場經濟理論、科技知識、經營管理知識等知識的培訓。2003年7月邀請了省工商聯錢衛東教授爲70餘名私企業主作了講座，2003年6月，組織了部分私企黨支部書記到德陽森普中房集團等企業參觀學習私企黨建和企業經營工作，增強了他們做好企業黨建工作的信心和責任心。結合“四五”普法，我們在全縣私企業主中深入開展“三個一”活動（即每年請法律專業人士到企業上一堂法律課、送一本法律法觀小冊子、搞一次法律法規知識問卷）、開展“致富思源、富而思進”專題教育活動。

4、探索作用發揮，不斷增強黨組織的影響力

爲了促進非公有制企業的健康發展，我們積極探索黨組織和黨員發揮作用的方式和渠道。一是發揮企業黨組織的作用。首先，我們要求企業黨組織要擺正自身在企業中的地位，既不能影響企業正常的生產經營秩序，窒息企業的生機和活力，又不能使自身變爲企業的附庸，要加強黨對非公有制企業的影響力，其次，要求黨組織要發揮在企業中的“幫助、促進、協調、監督”作用，努力引導非公有制企業走建設中國特色的社會主義道路，監督企業自覺遵守國家的法律法規，督促企業進行合法經營，幫助企業協調勞資關係。二是發揮企業黨員的先鋒模範作用。要求企業黨組織要爲企業的健康發展創造良好的外部環境，圍繞企業生產經營，把黨的活動與生產經營活動有機結合起來，在黨員中開展黨員“三個代表”重要思想示範行動，建立黨員示範崗、示範車間。三是發揮黨組織在經營決策中的參與作用。要求企業黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導和監督工作，在生產經營中，做到對企業參與不干預，監督不滯後，配合不遷就，引導不強制，在企業重大問題決策上，黨組織要廣泛徵求各方的意見，及時向企業提合理化建議，積極出謀劃策，使企業的決策合理化、科學化。

二、存在的問題

近年來，雖然我們加大了私營企業黨建工作力度，取得了一定的成績，但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。

1、發展黨員難。由於大多數企業用工不固定，從業人員的工作穩定性差，導致了發展黨員難。

2、黨組織組建難。一是多數企業規模小，員工流動性大，黨員隊伍不穩定；二是一些企業主對組建黨組織的認識上還存在誤區，特別是在一些外企中，連工會、團支部這些羣團組織的建立都相當困難。

3、黨的優勢發揮難。一是私企黨組織保障監督作用被弱化；二是工作手段陳舊化；三是部分黨員觀念退化。

4、部分私企黨組織在開展活動方面存在形式單一的現象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發揮。

5、個別鄉鎮對私企黨建工作重視不夠，同時私企黨支部活動經費還比較欠缺。

6、個別企業主對黨建工作不繫統，黨支部開展活動很難得到財力、物力和人力的支持。

三、下一步工作打算

1、進一步加大私企黨建宣傳力度，擴大影響面，營造良好的氛圍。

2、進一步加強非公有制企業黨支部規範化和制度化建設。

3、按照“成熟一個、組建一個、規範一個”的要求，抓好組建工作。

4、積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發揮和黨支部作用發揮的新機制。

5、深入開展“黨員先鋒工程”。

6、抓好保持共產黨員先進性教育。

【第2篇】非公有制企業黨建考察報告

_____年8月9日，汪洋書記在新華社《國內動態清樣》刊載的《_____市非公企業黨建工作實踐的調查與思考》一文上作了批示。爲落實汪洋書記批示精神，學習借鑑_____市非公企業黨建工作經驗，11月13日至17日，市委組織部、市委新經濟社會組織工委組織市、區縣兩級新經濟工委（社會工委、非公經濟工委）的同志和部分非公企業黨組織負責人共30人，組成學習考察組，由市委新經濟社會組織工委副書記別和帶隊，赴_____進行了學習考察。學習考察組與_____市及其瑞安市、樂清市社會工委進行了交流座談，聽取了他們的情況介紹，收集了他們開展非公企業黨建工作的有關資料，並實地考察了嘉利特.荏原泵業有限公司（中日合資）、瑞立集團有限公司、正泰集團公司和德力西集團公司，鹿城區蒲鞋市街道的非公有制企業黨建工作情況。現將學習考察情況報告如下：

_____市非公企業黨建工作的基本經驗

改革開放以來，_____在全國率先發展個體私營經濟和股份合作制經濟，到目前，全市有個體工商戶22萬戶，民營企業13萬多家，非公有制企業數量、工業產值、上交稅收、從業人員分別佔全市的99%、96%、75%、80%，創造的出口額佔全市外貿出口總額的98%以上。非公有制經濟已經成爲_____事業發展的主要支柱、財政收入的重要來源、吸納就業的重要渠道、推進城市化的重要基礎、經濟發展的活力源泉。

適應非公經濟發展的需要，_____市較早開展了加強非公有制企業黨建工作的探索。大體經歷了兩個階段：_____年以前爲外延發展階段，主要是“擴大黨的工作覆蓋面”，在條件具備的地方，建立各種形式的黨組織，使非公有制企業的黨建工作從無到有；_____年年初至今爲內涵發展階段，主要是探索解決非公有制企業中的黨組織扮演什麼角色、起什麼作用的問題。

（一）以“敢闖敢幹、敢爲人先”的_____精神狠抓非公企業黨建工作

“敢闖敢幹、敢爲人先”是_____精神的集中體現。這種精神既是_____經濟社會發展的內在動力，也是_____加強非公企業黨建工作的內在動力。憑着“敢闖敢幹，敢爲人先”的精神理念，_____人不但創造了“_____模式”經濟奇蹟，而且還創造了非公企業黨建工作的驕人業績。他們率先發展私營企業主入黨、大膽推薦黨政領導幹部到非公企業黨組織任職，一步到位建立起市、縣（市）、鎮街三級非公企業黨建工作機構，闖過了一個又一個非公企業黨建工作的難關，把非公企業黨建工作一步一個腳印地不斷向前推進。_____年，他們又創造性地設計並大力實施了“建設活力和諧企業”的非公企業黨建工作的新思路，以此作爲非公企業黨建工作的總目標、總任務、總載體，從而解開了長期困擾非公企業黨建工作的三大難題： “總目標”明確了黨組織朝什麼方向做的目標定位難題；“總任務”解決了黨組織做什麼的具體功能難題；“總載體”找到了黨組織怎麼做的方法途徑難題，從而獨闢蹊徑地構建了一套非公有制企業黨建工作的完整體系。這一創新得到了黨建專家的充分認可，引起了高端媒體的密切關注，得到了中央組織部的鼓勵支持。新華社專門採編了系列報道，中組部組織局會同黨建音像出版社專門在_____拍攝了“活力和諧企業建設”黨建電教片，中央黨校黨建部主任、世界政黨比較研究中心主任王長江教授系統調研後撰寫了長篇調研報告，將於近期提交中央高層參閱。

【第3篇】推進非公有制企業工會工作的調研報告

提升企業工會工作水平促進非公經濟和諧發展

加強企業工會工作是工會推動經濟發展、構建社會主義和諧社會的重要着力點，是工會應對企業出現的新情況、解決新問題的迫切需要。當前，隨着中國經濟迅猛發展，新生企業如雨後春筍，市場競爭越演越烈，人力資源緊缺且工資和保險福利要求較高，原材料能源價格也不斷上漲，爲加強新形勢下的工會工作，進一步探討新形勢工會工作的思路方法和途徑，深入瞭解了情況，摸清底數，特別是進一步掌握了廣大職工羣衆的思想動態，關注的焦點、熱點問題以及工會工作中存在的問題和不足，分析研究相關情況變得至關重要，成爲奠定今後工會工作的基礎。近期，我就推進非公企業工會工作進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

鎮街道工會聯合會新組建工會組織9家，完成任務的90%，發展會員1080人，完成任務的150%。現在，街道轄區共組建有工會47家，其中，單獨建會的39家，區域性聯合工會6家，行業性工會聯合會1家，區域性工會聯合會1家，共涵蓋非公企業和個體戶327戶，佔應建會單位總數的96%，會員總數爲1.968人，佔職工總數的96%。本次調研活動中，我抽選了39家生產經營正常的重點非公有制企業進行調查。200份調查問卷顯示：70%的職工願意加入工會組織，有5%職工持不願意或無所謂態度；職工對本企業工會評價滿意的佔10%，比較滿意佔35%，一般化不滿意佔55%；希望工會組織爲職工維護權益，替職工說話辦實事的佔60%，組織開展文體活動和勞動競賽的各佔5%。在簽訂勞動合同方面40%職工認爲只簽訂了工集體勞動合同，60%職工表示不清楚。工資是否正常增長85%認爲不定期增長，50%認爲增長幅度太小；權益方面95%認爲工資能夠按時足額發放，60%認爲按照法律規定時間工作，10%認爲經常加班，10%認爲嚴重超時工作;針對權益受到侵害時首先找誰調查顯示40%職工直接找企業領導，5%職工表示先找單位工會，3%採用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動，70%職工表示文體娛樂活動開展得少。

調查表明：一是街道轄區內重點非公企業已全部組建了工會組織，有效地把職工團結在黨領導下的工會組織，擴大了黨的羣衆基礎；二是非公企業職工關心的勞動合同簽定、工資協商、安全生產、勞動時間、文體活動等在各非公企業均有不同程度的落實和開展，非公企業工會組織在維護職工合法權益上發揮了一定的作用但作用還是不大；三是目前非公企業工會主席均爲兼職，因以企業其它工作爲主，無精力來思考和推進工會工作，工會影響力不大，職工滿意率低；四是非公企業基本未有建立專門的工會帳戶，開展工會工作的經費支出需經企業主同意方可進行，制約了工會工作的自身發展；五是非公企業職工對其工會還寄予更多願望，非公企業工會必須要有所作爲才能滿足職工羣衆需求。

二、存在問題的原因

（一）工會組織不規範，工會幹部兼職是非公企業工會形同虛設的根本原因。近年來，各鄉鎮工會按照《企業工會工作條例》，本着“先組建、後規範”的工會組建工作辦法，對新建非公企業及時組建了工會組織。由於一味的追求完成工會組建任務，重組建，輕管理，造成一些非公企業工會組織不健全、制度不完善，成爲名副其實的“牌子”工會；還一些非公企業工會班子的產生缺少民主程序，職工知曉率低，使一些職工對工會組織認識模糊；一些企業工會有牌子，有人員，但沒有具體辦公地點和工會經費，使工會幹部難以開展工作；非公企業工會主席普遍由企業行政人員兼任，工會工作行政上以包代攬，使職工很少聽到工會的聲音。

【第4篇】關於對某縣非公有制企業的調查報告

8月21日,我們接到對非公有制企業調查的通知後，及時向有關領導做了彙報，成立了以黨組書記_____爲組長的調查小組，制定了非公有制企業調查實施方案，調查組深入各鄉鎮開展了非公有制企業調查工作。目前調查工作已經結束，現報告如下：

一、我縣非公有制企業現狀

改革開放以來，我縣非公有制經濟，在各級黨委、政府的正確領導下，經過全縣人民的大膽實踐，勵精圖治，艱苦創業，經過了從無到有，從小到大，迅猛發展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現出快速發展的勢頭。我縣非公有制經濟的快速健康發展，顯示出了強大的生命力和巨大潛力，在國民經濟和社會發展中發揮了經濟作用。主要表現在以下六個方面：

非公有制企業已成爲我縣經濟建設的重要支撐力量。據縣統計局提供，今年上半年，我縣生產總值實現30.2億元，其中非公有制經濟完成20.3億元，佔全縣生產總值的比重達67.25%，其中規模以上企業完成97746萬元，規模以下企業完成51256萬元。這充分顯示，非公有制企業已成爲我縣經濟建設的重要支撐力量。

滿足了人民羣衆不同層次的需求全縣非公有制企業中的商業、飲食、服務業的網點遍及各鄉（鎮）、村，對繁榮經濟，活躍城鄉市場，解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產生活資料的多層次、多方面需求發揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店家，遍佈全縣12個鄉鎮個村莊。

爲拓寬就業渠道作出了重要貢獻元至七月份全縣非公有制企業增加到了1866家，從業人員達74914人，爲農民提供了穩定的收入。同時，非公有制企業還在吸納下崗職工、促進國有企業的改革分流、確保社會穩定方面也發揮着積極的作用，近年來，共吸納下崗職工8000多人。

促進了社會主義精神文明的建設幾年來，我非公有制企業主，致富不忘國家，不忘羣衆，積極主動爲受災羣衆、孤寡老人、希望工程和社會事業捐款捐物的事例不勝枚舉，受到各級黨委、政府的好評和社會的讚譽。如今年汶川地震發生後，由縣工商聯組織的捐助活動當天收到善款近15萬元。

二、非公有制企業發展中存在的問題

通過調查發現我縣非公有制企業明顯存在投資規模小、科技含量偏低、新產品開放能力較弱、企業管理和技術水平較低、知名品牌偏小、產業鏈偏短、企業整體素質偏低等缺陷。尤其在改善融資環境、投資環境、政務環境和人才培訓等方面還存在諸多不足之處，影響了非公有制企業的快速發展。因此，我們必須認真分析存在的問題，理順體制，改善非公有制企業發展環境，才能使非公有制企業快速穩定地發展。

優勢產業項目較少，抵抗風險、持續發展能力較低通過調查瞭解到我縣大部分非公有制企業屬於科技含量低、市場佔有率低的行業和項目，其產品壽命和市場份額的預期風險較高。我國加入wto後，全球大企業將陸續進入國內市場，他們更佔有規模、資金、管理和運營體制上的優勢，對那些不具備比較優勢的民營企業來說，在強悍競爭對手面前面臨生死存亡的考驗。

地方銀行不能有效地結合實際開展創造性經營，缺乏應對市場變化風險的措施和能力關於企業融資據調查顯示主要存在以下幾方面的問題：一是政府政策支持力度不夠，專門爲非公有制企業提供融資服務的機構寥寥無幾，目前我縣僅有1家，註冊資本150萬元，擔保能力在300萬元以內。二是支持非公有制企業發展的投資風險基金與直接融資渠道的保障力度不夠。三是金融部門對民營企業的支持力度不夠，主要是銀企對接不夠全面，缺乏有效的合作平臺。根據調查統計的資料顯示：約90%以上民營中小企業因企業規模小，固定資產少，無抵押能力和擔保困難，而難以向銀行貸到款，特別是中小企業大多數申請的是小額貸款，因達不到銀行單筆貸款的規模要求而被拒之門外，造成銀企矛盾。還有一個突出問題即民營有效資金不多，符合抵押資產較少，難以達到抵押貸款條件，其大多數是租用原鄉鎮的土地和廠房等租賃經營性質的小型企業，其新增資產普遍不符合法定產權抵押要求，從而使民營企業融資更加困難。四是在貸款程序和手續方面過於繁瑣複雜。如符合國家產業扶持政策的企業貸款，需要經縣、市、省、國家多個相關部門報批、審覈，幾經周折爭取到的項目費又被層層扣減，最後拿到手裏只有一半或者更少。

政務環境還需進一步改善從我縣調查的情況來看：近年來，隨着改革不斷深入，政府部門的服務意識不斷強化，政務環境有了明顯改善，但仍存在一些問題，一是稅費負擔重，“三亂”尚未徹底根治。據企業反映，近年來“三亂”現象有明顯改變，由過去的普遍現象，表現爲現在的極個別現象，據調查，認爲“三亂”現象沒有的佔50%，認爲不多了的佔25%，認爲偶爾有的佔25%；二是還存在着權力部門化，部門利益化，利益尋租化的現象。有些職能部門的同志在執法過程中，往往用以管理代替服務、以罰代管的方式，行政執法缺乏人文關懷；三是某些職能部門在行政執法過程中，缺乏主動服務意識，企業創業環境需進一步優化我們在調查中發現我縣的非公有制企業創業環境也存在着問題：一是物流系統還不夠完善，企業貨物外運不夠順暢，運輸時間長；二是產業不配套，圍繞行業龍頭企業的協作配套企業不多，不能發揮集羣聚集效應，增大了企業運營成本；三是圍繞民營企業需要的社會化服務體系還不夠健全完善，企業不知道是哪個機構能夠解決他們在管理中運行的某些問題，而管理服務機構又不知企業到底需要什麼樣的服務，導致信息不暢；四是缺乏爲企業培訓專業技術人員機構，企業專業技術人才難求。

三、對改善非公有制企業發展環境的幾點建議

抓住機遇，強化輿論機制，營造大力支持促進非公有制企業發展的良好輿論氛圍首先，要統一思想，廣泛宣傳民營企業在經濟建設中的地位和作用，宣傳大力支持非公有制企業的政策；其次，要引導非公有制企業樹立信心，充分認識當前發展面臨的機遇和挑戰。據有關資料反映，我國國民經濟已連續10年達到7%以上的高速增長，表明我國經濟高速發展的時期已經來臨。非公有制企業的經營者要一定要抓住機遇，乘勢而上，發展企業。

【第5篇】潤州區非公有制企業黨建工作情況調研報告

潤州區非公有制企業黨建工作情況調研報告

作者：王文炳 文章來源：本站原創 點擊數：4 更新時間：-5-19

潤州區非公有制企業黨建工作情況調研報告

王文炳

隨着產權制度改革的不斷深化，特別是近兩年來中小國營、集體企業改制步伐逐步加快，私個經濟顯現出蓬勃生機和強大的生命力。目前，非公有制企業已成爲我區經濟增長的重要支柱，數量規模和上繳利稅約佔全區工業經濟份額70%左右。如何加強非公企業的黨建工作，成爲擺在我區各級黨組織面前的新課題。對此，我區各級黨組織十分重視，進行了一些探索和實踐，取得了初步成效。現將非公企業開展黨建工作情況彙報如下：

一、非公有制企業黨建工作現狀

截止2003年8月，我區共有非公有制企業252家，吸納9044人就業，其中黨員458人；具備建立黨組織條件的31家，已建黨組織28個，佔應建數的90.32％；正式職工25人以上的60家，其中已建黨組織18個，已選派黨建工作指導員37人，覆蓋不具備建立黨組織條件的全部非公企業共37家。我區的主要做法是：

1、加強溝通、做好服務，建立健全黨組織。一是針對用工人數在25人以上的新建非公企業，在積極爲企業做好服務的基礎上，加強與企業主溝通，使他們消除疑慮，認識到黨組織的建立、黨員作用的發揮將會給企業和黨建帶來“雙贏”。我們要求按照“誰引進誰負責、誰主管誰負責”的原則在新建企業做到“三個同步”，即企業註冊與組建黨組織同步考慮，組建行政領導班子與選配黨組織書記同步進行，招聘員工與調配黨員骨幹同步操作。對不符合組建條件的非公企業，基層黨工委全部選派黨性觀念強、組織協調能力強、熟悉黨務和企業管理的同志作爲黨建工作指導員，一對一開展工作。二是針對改制企業，在招標時把業主是否黨員作爲一個重要的參考因素，並明確要求堅持“四個不變”，即黨組織設置不變、黨組織隸屬關係不變、黨組織負責人暫時不變、黨建工作督促檢查制度不變，確保黨的建設不因企業改制而萎縮。三是針對小型企業，採取多種形式靈活設置黨組織。通過採取單獨組建、地域相鄰、行業相近聯建、改制企業掛靠建立等方式，實現符合條件的企業100％建立黨組織。金江鄉1999年下半年在全市率先成立商會黨支部，接納轄區非公企業黨員，組織黨員活動。黃山園藝場、京畿路街道、官塘橋鎮、民營開發區等黨工委也先後成立商會（工商聯）黨總支（支部），逐步探索出一條以商會（工商聯）爲載體加強非公企業黨建的路子。和平路街道在行業相近的“江鮮一條街”餐飲企業成立聯合黨支部。在非公企業集中的民營開發區、紅太陽裝飾城、官塘橋生態工業園區、金江工業園區，按照地域相鄰聯建的原則組建了聯合黨支部。蔣喬鎮把村辦改制企業黨員掛靠所在村級黨組織，使他們能正常參加組織生活。通過一系列舉措，切實做到非公有制企業辦到哪裏，黨組織就建到哪裏，黨的工作就做到哪裏。由於非公企業發展的動態性強，員工變更較快，我區把非公企業黨組織的設置形成經常性的工作制度常抓不懈。目前全區剛剛符合建立條件的3家企業，正在着手建立支部。

2、改進方法，健全機制，充分發揮黨組織政治核心作用。我區非公企業黨建工作緊緊抓住提高企業核心競爭力這個根本，找準切入點，使黨建工作開展得有深度、有力度，富有成效地發揮政治核心作用。一是更新工作理念。跳出傳統的思維定勢，使權力讓位於知識，以知識決策、融合發展、依法行事的理念指導企業黨建工作，貫穿於企業黨組織發揮政治核心作用的全過程。二是改進工作方式。把黨組織發揮政治核心作用同運用市場機制結合起來，變包攬一切爲導向把關，變直接干預爲間接領導，變發號施令爲全面服務，變黨的工作行政化爲思想政治工作的科學化，把爲企業改革發展服務變成黨員的自覺行動，真正發揮先鋒模範作用。把黨組織發揮政治核心作用同參與經濟工作結合起來，以提高企業核心競爭力作爲自己的中心任務，推動企業技術革新、管理變革，維護各方面的合法權益。我區在非公企業開展豐富多彩的活動，無紡布廠在黨員職工中開展“黨員責任崗”活動，金山水泥公司廣泛開展“爭當黨員技術能手”、“三爭三比”、“思想觀念更新、技術改造革新”等主題活動，使廣大黨員接受教育、提高技能，發揮先鋒模範作用，爲企業創造更多價值。和平路工商聯黨總支針對黨員分佈比較分散、層次高低不同的情況，分類、分層次組織黨員活動，以分散學習爲主，集中交流爲輔，較好地調動了黨員的積極性，增強了黨員的責任感。所轄業主黨員也積極投身“光彩事業”，反哺社會。三是健全工作機制。我區建立了四大類十餘條黨員教育管理的基本制度，主要有黨組織組建制度、黨內選舉制度、民主生活會制度、黨員監督制度、流動黨員管理制度和黨員聯繫員工制度等，對非公企業黨建工作進行了規範，爲非公企業黨建活動的正常開展提供了基礎依據。

3、理順關係，嚴把入口，切實抓好非公有制企業的黨員發展工作。1998年，我區非公有制經濟組織中僅有黨員15名，佔從業人數的0.1％。區委意識到非公企業黨建亟待加強，及時提出了“抓發展，夯基礎，壯實力”的思路，切實抓好非公有制企業的黨員發展工作。一是認真調查摸底，理順組織關係。區委組織部利用兩週時間，到各鎮、街道、開發區進行拉網式梳理、現場辦公，及時爲外來黨員轉接黨組織關係。各基層黨工委在非公有制企業招聘員工時，也及時跟上，做好服務工作，使流動黨員感受到“家”的溫暖。市民營經濟區黨委積極實施服務“三步曲”，不僅吸收了一名業主黨員落戶，還使一家原來只有1名黨員的私營企業發展到擁有5名黨員，成立了獨立黨支部。二是嚴格按照“十六字”方針，選派黨建工作指導員，把企業優秀員工發展爲黨員。加強對優秀員工的教育和引導，讓他們積極向黨組織靠攏。全面實行發展黨員公示制、審批制和責任追究等制度，區委組織部每年專題研究審批非公企業黨員發展對象，延長對要求入黨的業主的考驗期限，嚴把“入口”關。一方面保證黨在非公企業及時補充新鮮血液，壯大黨員隊伍，另一方面保證非公企業黨員的先進性。目前，全區非公企業共有黨員458名，比1998年增加了29倍。其中今年新發展8名，全部是企業中層以上骨幹力量。

二、非公有制企業黨建存在的主要問題

在非公有制企業黨建工作開展過程中，我們也感到工作難以開展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業中黨的力量還很薄弱。主要表現爲：

1、認識問題沒有完全解決。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業的業主承認共產黨的執政地位，願意接受國家法律法規和政策的管理，但有不少業主對黨組織有戒心，有牴觸，對在本企業建立黨組織採取不允許、不支持、不配合的態度，因而增加了在非公有制企業開展黨建工作的難度。從主觀上看，我們黨內的一些同志，對在非公有制企業中開展黨建工作的重要性認識不足，認爲那些企業屬於私人所有，它們只要好好生產經營、照章納稅，就可以了，開展黨的工作，大可不必。還有的同志，把在非公有制企業開展黨的工作，同鼓勵多種經濟成分共同發展的政策對立起來，一味強調非公有制企業的特殊性，擔心在那裏開展黨建工作會得罪企業主，影響當地的經濟發展。也有一些同志，由於對黨組織在非公有制企業究竟發揮什麼作用認識不清，導致了行動上的停滯不前。

2、黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在各級黨組織和黨務幹部的共同努力下，我區的非公有制企業黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但全區252家非公有制企業中，只有28個基層黨組織，組建率僅爲11.1％；用工超過50人的非公企業中，仍有相當一部分沒有黨員或只有個別黨員；年輕員工、優秀員工入黨積極性不高，黨員結構老化，黨的新鮮血液難以補充。這一切都說明非公企業黨建現狀與非公企業的蓬勃發展不相適應，明顯滯後於客觀形勢的發展需要。

3、黨員管理難度大。我區的非公有制企業數量較多而規模相對較小，員工流動性強。黨員絕大多數是流動黨員，具有不穩定性的特點，使黨員管理難度增大。如市減速機廠48名黨員中，有25名黨員辭職或終止勞動關係，但組織關係卻遲遲沒有轉出，黨支部難以掌握其工作、生活和學習情況，形成了管理的空白地帶。

4、組織生活難正常。非公企業黨組織日常事務一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“僱傭”色彩很濃，加上業務工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活。特別是聯合支部，組織一次活動難度很大，開個會兩三個小時都召集不全。有的黨員半年交一次黨費，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務往往因爲到會率不夠而無法正常進行。同時，黨組織開展活動還必須取得業主的支持，難以協調，辦法不多，活動效果不夠理想。

三、加強非公有制企業黨建工作的對策

1、進一步明確非公企業中黨組織的地位、作用和職責任務。新黨章規定，“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等羣衆組織，團結凝聚職工羣衆，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”新黨章第一次給非公企業黨組織的地位和作用進行定位，指明瞭黨組織開展活動的方向。但是，並沒有任何法律規定企業黨組織如何開展活動、如何發揮作用。在市場經濟法制環境下，法律規定的缺失給黨組織的正常活動帶來困難。目前，在企業主不配合的情況下，黨組織只有依靠工會的法律地位，開展活動，維護各方合法權益。

2、不斷改進活動方式，創新黨員教育管理模式。企業黨組織開展活動，完全不同於機關事業單位；企業黨員的標準，也不同於機關黨員。一個企業黨組織是否發揮了作用，要看黨組織在企業經濟發展中貢獻了多少份額；黨員是否具有先進性，要看他在日常生產工作中的現實表現。各級黨組織要根據企業黨員數量少、分佈散、參差不齊的特點，宜提倡分散自學，分層次交流討論，減少集中學習次數；提倡自警自律，減少組織控制；以企業生產經營活動爲中心，靈活開展黨內活動，一企一策，不斷豐富活動內容，改進活動方式。

【第6篇】某縣非公有制企業的調查報告

我們接到對非公有制企業調查的通知後，及時向有關領導做了彙報，成立了以黨組書記_____爲組長的調查小組，制定了非公有制企業調查實施方案，調查組深入各鄉鎮開展了非公有制企業調查工作。目前調查工作已經結束，現報告如下：

一、我縣非公有制企業現狀

改革開放以來，我縣非公有制經濟，在各級黨委、政府的正確領導下，經過全縣人民的大膽實踐，勵精圖治，艱苦創業，經過了從無到有，從小到大，迅猛發展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現出快速發展的勢頭。我縣非公有制經濟的快速健康發展，顯示出了強大的生命力和巨大潛力，在國民經濟和社會發展中發揮了經濟作用。主要表現在以下六個方面：

非公有制企業已成爲我縣經濟建設的重要支撐力量。據縣統計局提供，今年上半年，我縣生產總值實現30.2億元，其中非公有制經濟完成20.3億元，佔全縣生產總值的比重達67.25%，其中規模以上企業完成97746萬元，規模以下企業完成51256萬元。這充分顯示，非公有制企業已成爲我縣經濟建設的重要支撐力量。

滿足了人民羣衆不同層次的需求 全縣非公有制企業中的商業、飲食、服務業的網點遍及各鄉(鎮)、村，對繁榮經濟，活躍城鄉市場，解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產生活資料的多層次、多方面需求發揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店 家，遍佈全縣 12個鄉鎮 個村莊。

爲拓寬就業渠道作出了重要貢獻 元至七月份全縣非公有制企業增加到了1866家，從業人員達74914人，爲農民提供了穩定的收入。同時，非公有制企業還在吸納下崗職工、促進國有企業的改革分流、確保社會穩定方面也發揮着積極的作用，近年來，共吸納下崗職工8000多人。

【第7篇】加強非公有制企業黨建工作調查與思考工作報告

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部份。隨着黨的十六屆三中全會和全省、全市非公有制經濟工作會議的相繼召開，？？縣非公有制企業面臨前所未有、加快發展的良好機遇，同時這對進一步擴大黨在非公有制經濟中的影響力、工作覆蓋面，進一步加強和改進非公有制企業黨建工作提出了新的、更高的要求。

一、全縣非公有制企業黨建工作的基本情況。

縣現有非公有制企業xx個，從業人員xx人，其中黨員xx人，黨員業主xx人；個體工商戶xx戶，從業人員xx人，其中黨員xx人，黨員業主xx人；職工人數在xx人以上的非公有制企業有xx個。截止目前，全縣符合建立黨組織的非公有制企業有xx個，其中xx個建立了黨支部。

縣委對非公有制企業黨建工作高度重視，特別是隨着？？陶瓷和芒硝工業的迅速發展，進一步加強了非公有制企業黨建工作。

一是加強了組織領導。近年來，縣委把非公有制企業的黨建工作納入黨建工作的總體規劃，落實了分管領導和具體工作人員，制發了《關於加強全縣非公有制經濟組織黨建工作的意見》，對工作的指導思想、企業黨組織的設置和管理、活動經費、工作開展作了明確規定。

二是強化了管理機制。合理確定黨組織的隸屬關係和指導關係，採取“歸口”和“屬地”相結合的方式進行管理。將全縣非公有制企業歸口到縣工商局建立黨委，下設工商所黨總支，對所轄區域內的非公有制企業黨組織進行“屬地”管理，從而形成由縣委組織部牽頭負總責、上下分級負責、層層管理落實的工作格局，爲非公有制企業黨組織工作的開展創造有利條件。

三是加強了制度建設和活動開展。建立健全了縣級領導幹部聯繫非公有制企業黨組織制度，每個非公有制企業黨組織都確定了一名縣級黨員領導負責聯繫，具體指導非公有制企業黨建工作的開展。在非公有制企業黨員中積極開展“爭先創優”工作，建立了一批黨員示範崗、黨員責任區。

二、當前非公有制企業黨建工作存在的主要問題和困難。

1、黨建工作認識難。

部分非公有制企業主對黨的基本理論、基本知識缺乏深入瞭解，不能正確認識和理解黨的性質、奮鬥目標和宗旨及黨組織的地位、作用，沒有真正弄清在非公有制企業建立黨組織和開展黨的工作對企業健康快速發展的重要意義，反而在一定程度上對企業的黨建工作存在防範戒備心理，擔心企業黨組織會對其生產、經營、用工、稅收等方面進行監督，影響其自主經營等。

2、黨務幹部選配難。

大部分非公有制企業黨組織無專職的黨務幹部，一般都是由中層幹部兼任，他們大都沒有受過專門的黨務工作培訓，對黨組織的工作職責和任務知之甚少，無力搞好黨務工作。況且他們與企業主存在僱傭關係，自己在企業中能工作多久也沒底，無心搞好黨務工作。部份黨員認爲非公有制企業黨務幹部只是名義上好聽，而實際政治上無“奔頭”，工作上無“幹頭”，經濟上無“想頭”，到頭來還是企業根據具體業務工作，而不是根據黨務工作來判斷成績，從而導致黨務幹部選配難。

3、黨員教育管理難。

部分非公有制企業黨支部活力不強，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滯後。非公有制企業一般黨員流動性大，部份黨員由於打工意識較濃，臨時心態較重，收入不穩定，從而放鬆了對自己的教育管理和學習提高，表現出較淡的榮譽感、集體感和政治熱情，影響了黨員先鋒模範作用的發揮。

4、組織活動開展難。

部分建立了黨組織的非公有制企業無專用規範的黨支部活動室，無足夠的活動經費，學習資料缺乏，活動形式單一，加之存在企業生產分班次，黨員難於集中等情況。造成支部生活時斷時續，有的甚至三四個月都不能開展一次活動。即便開展活動，流於形式的現象也較爲普遍。

三、進一步加強非公有制企業黨建工作的對策與思考。

（一）以教育培訓爲重點，狠抓認識的提高。

1、強化非公有制企業黨建工作的“三種意識”。

一是強化服務意識。企業黨組織在確立工作思路，尋找工作載體時，一定要自覺地融入到企業生產經營的各個環節中去，自覺成爲非公有制企業發展的潤滑劑和推動力。

二是強化促進意識。企業黨組織的設置和建立不只是鞏固黨的階級基礎和擴大黨的羣衆基礎的時代需要，更是非公有制企業自身發展的現實需要。通過建立企業黨的組織，有效發揮其作用，能達到“雙贏”的結果。

三是強化保證意識。企業黨組織要圍繞經濟建設中心來設計和開展活動，除及時貫徹落實黨的方針政策，推動企業健康有序發展外，在企業發展的方向上起到“指向標”的作用，在企業文化建設凝聚內部職工上起到“酵母源”的作用，在企業走入誤區甚至陷井的時候，起到“監視器”的作用，真正成爲企業在正確軌道上前進的一種牽引力和助推器。

2、強化對非公有制企業主的思想政治教育培訓。

組織、統戰、工商、稅收部門要將管事與管人結合起來，切實加強非公有制企業主的思想政治工作。要深入瞭解掌握企業主的思想動態、心願呼聲，及時做好疏導幫助工作。要加強對非公有制企業主進行黨的基本理論、基本知識、方針政策及法律法規知識的宣傳、教育和培訓，使之對黨的認識不斷深入，從而正確全面地看待黨組織的地位和作用，不斷增強全面貫徹執行黨的路線、方針、政策的觀念和遵紀守法的自覺性。

3、強化對非公有制企業黨務工作者的教育培訓。

做好非公有制企業黨建工作，不僅需要黨務工作者有飽滿的工作熱情，創造性的工作，更需要具有較高的理論素養和知識水平，這樣才能確保黨的領導工作主體作用的有效發揮。要通過舉辦培訓班、派駐黨建聯絡員等形式，加強對非公有制企業黨務工作者的教育培訓，使之進一步認識加強非公有制企業黨建的重要性，以及對黨務工作的熱心、耐心和信心，掌握新時期非公有制企業黨建工作的基本內容和基本方法，增強工作的有效性、針對性。

（二）以制度建設爲重點，狠抓黨組織的建立。

加強黨對非公有制企業的領導，關鍵是要抓好非公有制企業黨組織的組建工作。要從實際出發，按照企業的規模、黨員人數，結合黨章的規定合理確定黨組織的設置形式，明確隸屬關係。對企業規模大、生產經營穩定、業主態度積極、正式黨員xx人以上，有合適支部書記人選的，單獨建立黨支部；對僅有個別黨員的企業，按照地域相鄰、行業相近的原則，實行村廠聯建、廠廠聯建、市場統建或掛靠組建等形式過渡，確保凡符合條件的非公有制企業建黨組織率達100%。抓好黨組織的建立，要突出制度建設，以制度建設促進黨組織的建立。

1、建立非公有制企業黨建聯繫會議制度。

建立健全“1+13”工作機制，逐步形成以黨委組織部門牽頭，工商、宣傳、統戰、經貿、稅務、環保、質監、公安、司法、工會、共青團、婦聯、個體私營企業協會等執紀執法部門、行業協會、羣團組織爲成員單位的非公有制企業黨建工作聯繫會議制度，具體負責本地區民營企業黨的建設籌劃、組織、協調、督查和考評工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦，定期督查，形成齊抓共管的格局。

2、建立非公有制企業黨建前移制度。

加強與工商、稅務等部門的協調銜接，溝通信息，逐步做到組建非公有制企業與建立企業黨組織“四同步”：籌建企業時，同步籌建黨組織；招聘員工時，同步聘用黨員；企業投產時，同步建立黨組織；企業體制變更時，同步調整黨組織設置。

3、建立黨員領導幹部聯繫非公有制企業制度。

繼續加強一名縣級黨員領導具體聯繫一個非公有制企業黨組織工作。通過定點聯繫特別是做好企業主的思想工作，提高企業主對建立黨組織的認識，使企業主增強黨的領導意識，理解黨的主張，端正發展方向，提高建立企業黨組織的積極性。

4、建立選派黨建聯絡員制度。

要從黨政機關尤其是經濟部門、執紀執法部門選派政治素質高、熟悉經濟工作、掌握國家法律法規的幹部擔任非公有制企業黨建工作聯絡員，重點對目前尚未建立黨組織的進行定點聯繫，並明確其基本職責：宣傳黨的方針政策，做好有關政策引導；提供服務，幫助協調企業內外關係，促進企業合法健康發展；做好企業主思想工作，物色黨組織負責人選，幫助發展黨員，逐步建立健全黨的組織。

5、建立以黨建帶動工建、團建，以工建、團建促進黨建制度。

工會、共青團等羣衆組織是黨聯繫廣大職工、青年的橋樑和紐帶。要把在非公有制企業中建立羣衆組織的工作納入到黨建工作規劃之中，以黨建帶動羣衆組織建設，以羣衆組織建設服務於黨的建設。尤其是那些具有一定規模、職工人數多、黨員人數比較少或暫時沒有黨員、黨組織組建條件暫不成熟的非公有制企業，可首先把工會、共青團等羣衆組織建立起來，在其中抓緊培養入黨積極分子和發展黨員，逐步爲建立黨組織創造條件。新建黨組織要加強對工會、共青團等羣衆組織的領導，相互緊密配合，協同開展活動。

（三）以增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，發揮黨員先鋒模範作用爲重點，狠抓黨組織和黨員作用的發揮。

1、圍繞重要職位、關鍵崗位發揮黨員先鋒模範作用。

一是要在重要的崗位上有重點地培養黨員。要有計劃、有目的、有意識地在非公有制企業生產經營的重要環節和企業管理的核心層逐步培養一批素質高、業務精的黨員，使黨員在企業經營發展方向上能夠當“參謀”，在生產經營的關鍵環節能夠“打硬仗”，在業務素質、工作水平上能夠“講硬話”，努力使他們成爲企業發展的謀劃者、技術創新的帶頭者、銷售市場的開拓者、深化改革的推進者。

二是要大力加強非公有制企業黨員素質先進性、形象先進性建設。進一步實施“雙向培養”計劃，把企業生產經營的骨幹培養成黨員，把黨員培養成企業生產經營的骨幹。進一步實施黨員示範行動，在非公有制企業黨員中開展業務知識和技能先掌握、企業改革創新先帶頭、崗位工作規範先做到、急難險重任務先行動的黨員“四先”示範行動活動，將黨員的先鋒模範作用充分發揮出來。

三是要爲優秀的黨員爭取重要的崗位。非公有制企業用人機制靈活，優秀的管理人才決定着企業生存和發展的後勁。因此要努力爭取讓黨員分佈在重要崗位和重要職務上，既爲充分發揮黨員的先鋒模範作用提供用武之地，又促進非公有制企業的發展。此舉要求黨員的素質和能力與之相適應，因此要加強對黨員的教育培訓，使之成爲本職工作的骨幹，得到企業主的肯定和廣大員工的認可。

2、圍繞機制創新和組織活動開展，充分發揮黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力作用。

一是在非公有制企業黨組織活動方式上，要跳出“爲活動抓活動”的思維定勢，把活動開展定位在爲企業所需、黨員所歡迎、業主所接受的範圍之內；在工作落腳點上跳出“就要求提要求”的傳統觀念，把黨組織作用和企業生產經營相結合程度，黨員作用和生產崗位相結合程度作爲考覈黨建工作成效的檢驗標準。結合非公有制企業的性質和特點，按照“小型、業餘、多樣”和“實際、實用、實效”的原則，堅持圍繞生產經營開展黨的活動。活動內容、形式要多樣，增強吸引力，儘可能做到寓教於樂，將必要的政治學習融匯在業務知識、科技文化知識學習和有益身心健康的文體活動中，以取得實效。要持續開展“愛企業、愛崗位、做主人翁、做貢獻”，“我爲企業獻一策”，“提一條好的建議、熟練掌握一門技能、辦好一件企業滿意的實事、聯繫一名困難職工、參與一項企業技術革新”等主題活動。

二是在發揮非公有制企業黨組織的功能上，要着重發揮“三大功能”：一要做好政治工作，發揮政治引導功能；二要做好羣衆工作，發揮吸引凝聚功能；三要推進經濟發展，發揮推動促進功能。通過紮實的工作，確保非公有制企業黨組織逐步實現貫徹方針政策好、遵紀守法好、羣團建設好、凝聚羣衆好、維護權益好、推動發展好的目標，切實增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。

【第8篇】推進非公有制企業工會工作調研報告範文

提升企業工會工作水平促進非公經濟和諧發展

加強企業工會工作是工會推動經濟發展、構建社會主義和諧社會的重要着力點，是工會應對企業出現的新情況、解決新問題的迫切需要。當前，隨着中國經濟迅猛發展，新生企業如雨後春筍，市場競爭越演越烈，人力資源緊缺且工資和保險福利要求較高，原材料能源價格也不斷上漲，爲加強新形勢下的工會工作，進一步探討新形勢工會工作的思路方法和途徑，深入瞭解了情況，摸清底數，特別是進一步掌握了廣大職工羣衆的思想動態，關注的焦點、熱點問題以及工會工作中存在的問題和不足，分析研究相關情況變得至關重要，成爲奠定今後工會工作的基礎。近期，我就推進非公企業工會工作進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

鎮街道工會聯合會新組建工會組織9家，完成任務的90%，發展會員1080人，完成任務的150%。現在，街道轄區共組建有工會47家，其中，單獨建會的39家，區域性聯合工會6家，行業性工會聯合會1家，區域性工會聯合會1家，共涵蓋非公企業和個體戶327戶，佔應建會單位總數的96%，會員總數爲1.968人，佔職工總數的96%。本次調研活動中，我抽選了39家生產經營正常的重點非公有制企業進行調查。200份調查問卷顯示：70%的職工願意加入工會組織，有5%職工持不願意或無所謂態度；職工對本企業工會評價滿意的佔10%，比較滿意佔35%，一般化不滿意佔55%；希望工會組織爲職工維護權益，替職工說話辦實事的佔60%，組織開展文體活動和勞動競賽的各佔5%。在簽訂勞動合同方面40%職工認爲只簽訂了工集體勞動合同，60%職工表示不清楚。工資是否正常增長85%認爲不定期增長，50%認爲增長幅度太小；權益方面95%認爲工資能夠按時足額發放，60%認爲按照法律規定時間工作，10%認爲經常加班，10%認爲嚴重超時工作;針對權益受到侵害時首先找誰調查顯示40%職工直接找企業領導，5%職工表示先找單位工會，3%採用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動，70%職工表示文體娛樂活動開展得少。

調查表明：一是街道轄區內重點非公企業已全部組建了工會組織，有效地把職工團結在黨領導下的工會組織，擴大了黨的羣衆基礎；二是非公企業職工關心的勞動合同簽定、工資協商、安全生產、勞動時間、文體活動等在各非公企業均有不同程度的落實和開展，非公企業工會組織在維護職工合法權益上發揮了一定的作用但作用還是不大；三是目前非公企業工會主席均爲兼職，因以企業其它工作爲主，無精力來思考和推進工會工作，工會影響力不大，職工滿意率低；四是非公企業基本未有建立專門的工會帳戶，開展工會工作的經費支出需經企業主同意方可進行，制約了工會工作的自身發展；五是非公企業職工對其工會還寄予更多願望，非公企業工會必須要有所作爲才能滿足職工羣衆需求。

二、存在問題的原因

（一）工會組織不規範，工會幹部兼職是非公企業工會形同虛設的根本原因。近年來，各鄉鎮工會按照《企業工會工作條例》，本着“先組建、後規範”的工會組建工作辦法，對新建非公企業及時組建了工會組織。由於一味的追求完成工會組建任務，重組建，輕管理，造成一些非公企業工會組織不健全、制度不完善，成爲名副其實的“牌子”工會；還一些非公企業工會班子的產生缺少民主程序，職工知曉率低，使一些職工對工會組織認識模糊；一些企業工會有牌子，有人員，但沒有具體辦公地點和工會經費，使工會幹部難以開展工作；非公企業工會主席普遍由企業行政人員兼任，工會工作行政上以包代攬，使職工很少聽到工會的聲音。

（二）工會主席處境尷尬是非公企業工會職能作用難以發揮的關鍵原因。目前非公企業工會主席具有兩重身份。一種是員工身份，與企業主存在租傭關係，端着老闆的“碗”；一種是發言人身份，是職工羣衆的代言者，替職工說話；身份尷尬是目前這種機制產生的工會主席無法發揮職能作用的關鍵。一些企業不給非公企業工會開展工作提供必要條件，造成非公企業工會主席參與決策難和平等協商難。非公企業兼職工會主席無報酬，參與維權風險大，企業工會受企業行政或企業主左右，工會工作缺乏主動權和監督權。

（三）思想認識不到位，是企業工會工作難以開展的內在原因。“維護企業依法經營，維護職工合法權益”是企業業主、工會組織和以及員工應當共同樹立的工作理念。但一些企業主只注重生產經營，追求利潤，對員工的一些權益沒有給予保障，甚至認爲工會是組織員工和自己搞對立，開展工會工作增大企業成本，影響企業生產，對工會工作採取推拖甚至阻止；另一方面企業工會和員工往往只考慮滿足自身的要求和權益，對企業的生產經營、生死存亡認爲是企業主個人的事，與已無關，表現在不履行合同、不願參加保險、不自覺遵守安全生產、節能減排等廠規廠紀。同時，大部分非企業工會幹部任職前沒有工會工作經歷和業務培訓，缺乏政策法律知識，缺乏方法和技巧，缺乏解決複雜問題的能力，難以處理好企業和員工之間的矛盾，工作有顧慮，工會作用難以發揮。

三、對策和建議

(一)加強非公企業工會規範化建設。當前非公制企業工會大多數是按照“先組建，後規範”而成立起來的，作用發揮與職工期望還不相適應，因此加強非公企業工會規範化建設是非公企業工會發揮作用的基礎性保障。一是要有具體辦公地點。非公企業要爲企業工會幹部提供必要的辦公場所和設備，有條件的企業要爲工會配置職工信訪接待室和調解室，便於企業工會開展工作。二是要有“獨立”的工會主席和民主產生的工會班子，確保有人員依法開展工會工作。三是要有工會經費，單獨設立工會經費帳戶，採用先徵後返辦法，依據工會經費收繳有關規定，由地稅足額代徵上繳非公企業工會經費，將收繳經費總額60%返非公企業工會，保證非公企業工會工作正常運轉。四是要有一套管用的工會工作制度，使企業工會工作有章可循；通過加強規範化建設使非公企業工會達到“四有”，最終實現“有人辦事、有錢辦事、按章理事”。

(二)推行非公企業工會幹部選聘派駐制度。選聘專職工會幹部派駐到非公企業開展工作，這是非公企業工會發揮作用關鍵所在。採用“社會化招聘、派遣式用人、契約式管理”的方式，從社會招聘具有一定羣衆工作經驗和工會工作知識，能夠勝任企業工會工作人員。通過先培訓，後派駐到非公企業工會或者中小非公有制企業聯合會開展工作。也可聯合組織部門選聘專職人員“一肩挑”企業工會主席和黨組織書記，派駐企業開展黨建和工會工作，真正實現“黨工共建”。工資報酬採用企業工會經費拿一點，上級黨工組織補一點，本級財政撥一點“多個一點”方式予以解決，使企業工會專職幹部工資不再依附企業。實行雙重管理，以聘任方垂直管理爲主，明確工作職責，按照“維護企業依法經營，維護職工合法權益”工作原則，建立派駐工會幹部量化考評機制。採用選聘派駐非公企業專職工會幹部做法，將有力解決目前非公企業工會主席“端老闆碗受老闆管”怕丟掉飯碗不敢作爲；兼職沒報酬，出力不討好，兩頭受氣，不願作爲；沒經過專業培訓，工會知識匱乏，開展工作辦法少，不會作爲的尷尬局面。

（三）積極爲促進企業發展貢獻力量。非公企業工會要緊扣新時代工運工作主題，發揮職能，找準切一點，積極爲企業發展貢獻力量。做好“促進企業發展、維護職工權益”文章，多做一些鼓勁的事，凝聚職工人心的事，堅決杜絕企業工會組織與企業方“兩張皮”搞對立。企業工會組織既要做企業職工“維護者”，也要做企業與職工矛盾的“調解員”；既要替職工說話辦事，又要幫助企業參與職工管理；既要維護職工勞動生活工資基本權益，又要教育職工愛崗敬業，認真完成崗位任務。兩者都要兼顧，一個都不能偏廢。真正讓企業與職工共謀發展，共促發展，共享企業發展成果。

(四）落實集體協商維權機制，保障職工合法權益。落實集體協商維權機制是非公企業工會發揮作用有效手段。非公企業工會必須強化源頭參與，就職工工資，勞動時間、福利待遇等方面與企業方進行平等協商後達成一致鑑定集體合同。在簽訂集體合同時，非公企業工會要在廣泛收集職工和企業方的意見或建議基礎上，與雙方反覆協商後，擬定協商議題和合同草案。可推行綜合性集體合同，也可推行專項集體協議；上級工會組織要聯合勞動、社保、安監部門開展集體合同簽訂及履約情況檢查，對沒簽訂集體合同的企業要責令要及時簽訂；對照合同條款落實不到位的，運用勞動法律監督整改意見書、勞動法律監督處理建議書制度，對不履行合同的行爲，及時督促糾正。組織開展“要約承諾活動”企業方就保障職工合法權益進行承諾，企業職工就遵守企業規章制度，超額完成工作任務進行承諾。

（五）紮實推進非公企業“職工之家”建設。非公企業工會要以“建家”活動爲載體，積極爲職工羣衆辦實事辦好事，爲企業打造先進企業文化。當前新生代農民工不再光是爲了掙錢，還追求精神文化生活，根據這一特點，非公企業工會要督促企業爲職工提供必要的娛樂活動場所和設備，開展豐富多采的羣衆活動。以活動增強活力，以活動促進維護，以活動擴大影響，在營造文明和諧、健康向上的企業文化中充分發揮導向作用，激發企業的團隊意識和職工的能動精神，實現企業以人爲本、職工以企爲家的高度融合。企業工會要把建家與開展“雙愛雙評”、“創建勞動關係和諧企業”等活動有機結合起來，不斷豐富建家內容，拓寬建家領域。摸清職工家庭生活狀況，建立困難職工動態管理檔案，積極開展扶貧濟困、結對幫扶、金秋助學、職工互助等多種形式的工會送溫暖活動；加強與地方政府和工會的聯繫，協助企業做好特困職工最低生活保障、下崗失業人員基本生活、大病重病職工醫療救助、困難職工子女上學等工作，幫助他們渡過生活難關，當好睏難職工的第一知情人、第一報告人和第一幫助人。有條件的企業要建立困難幫扶基金。真正把企業工會建成職工“溫暖之家”。

【第9篇】關於充分發揮非公有制企業黨組織作用的調查報告

湖州市現有非公有制企業黨組織1073個，有黨員13692名。今年以來，我們認真學習貫徹黨的xx大和省、市黨代會精神，按照堅定不移走創業富民、創新強省之路要求，一方面大力推進非公有制企業黨的組織覆蓋和工作覆蓋，到今年7月底提前完成“新兩目標”任務，另一方面緊緊抓住發揮作用關鍵，全面開展基層黨組織和黨員帶頭帶領創業創新的“雙帶雙創”活動，形成了企業業主奮發有爲創大業、黨員幹部示範引領幹事業、職工羣衆立足崗位精職業、各類企業回報社會建新業的濃厚氛圍，有效提升了企業黨建圍繞中心、服務大局的工作水平。我們的主要做法是：

一、堅持加強領導，努力形成各方重視、主動積極的推進態勢

始終把非公有制企業黨建工作作爲黨建和組織工作的重要領域，精心謀劃、強化舉措，整合資源、健全機制，努力形成齊抓共管、合力推進的良好態勢，進一步爲企業黨組織和黨員“雙帶雙創”創造條件、強化保障。

1、強化責任體系，加大推進力度。市委高度重視非公有制企業黨建工作，專題研究、制定出臺《關於進一步加強“兩新”組織黨的建設的意見》，對發揮企業黨組織作用的責任機制、載體建設等提出明確要求。市委書記孫文友、市委副書記朱坤民、市委常委、組織部長高玲慧等多次深入縣區、鄉鎮調研指導企業黨的建設。根據市、縣區換屆情況，及時調整非公有制企業黨建工作領導小組成員，把分管工業經濟工作的市、縣區領導幹部充實進領導小組，吸收經濟部門作爲成員單位，進一步加強有效領導。把非公有制企業黨建工作納入縣區、鄉鎮年度綜合考覈，以簽訂責任狀等形式分解落實責任。在此基礎上，市委專題召開全市非公有制企業黨建工作經驗交流會，全面部署鞏固覆蓋成果、發揮企業黨組織作用工作。市、縣區組織部門將開展“雙帶雙創”情況作爲基層黨組織和黨員評先創優重要內容，協調相關部門將企業黨建工作情況作爲評選“誠信企業”、“信用企業”、“文明單位”、“優強企業”的重要依據，調動各方面積極性。

2、強化指導服務，健全推進網絡。完善聯繫點制度，每位市、縣區黨員領導幹部聯繫1家以上黨建工作示範企業，市、縣區委組織部領導分片聯繫一批黨建工作重點企業，全市建立領導幹部非公企業黨建工作聯繫點172個。採取公開選派、組織選調、雙向選擇等辦法，市、縣區組織部門選派1064名機關幹部擔任黨建工作指導員，幫助企業開展黨建工作。樹立和培育4個省級、20個市級、121個縣區級非公有制企業黨建工作示範點，通過實地參觀、經驗交流等方式，發揮輻射帶動作用。組織17家黨建工作先進企業，與新組建的重點規模企業黨組織進行結對，促進新建企業黨組織正常運轉。高度重視各類開發區、鄉鎮和街道黨委在加強企業黨建工作中的重要作用，推廣建立鄉鎮企業黨建工作站、街道“兩新”組織黨委，整合組織、人員、陣地等黨建資源，加強工作指導。市委組織部還編印《湖州市非公有制企業黨組織發揮作用30例》，總結提煉企業黨組織發揮作用10法，發到每一個企業黨組織和黨建工作指導員，深化具體指導。

3、強化激勵考評，提升推進水平。總結運用“五好”企業黨組織創建經驗，市委組織部制定《關於推行非公有制企業黨組織星級評估動態管理的意見》，開展規範一批、提升一批、創建一批、鞏固一批等“四個一批”活動，對已建立企業黨組織全面實施動態爭創。按照班子精幹高效、黨員形象突出、政治優勢明顯、促進發展有力、自身建設過硬等五項目標要求，詳細制定考評細則，分解量化22項具體指標，實行年初爭創、年中督查、年度考評，經過四年努力，全市已有518家非公有制企業黨組織達到了“五好”標準。及時總結宣傳創建活動中涌現的先進典型和先進經驗，培育推出諸如省先進基層黨組織久立集團公司黨委、省優秀黨務工作者德華公司黨委副書記姚仁祖、省級黨建工作示範點安吉超亞公司等一大批先進典型，進一步增強企業黨組織爭先創優意識。有的縣區還在創建基礎上，評選非公有制企業黨建“十大特色支部”，引導提高黨建工作。最近，中組部《組工通訊》專題介紹了我市在一些企業首創、進而在全市推廣的“黨員人才工程”。 4、強化長效管理，落實推進保障。推廣安吉縣非公有制企業黨建試驗區經驗，探索推廣“幾個一點”辦法，通過財政劃撥、企業配套、社會力量支持等途徑，拓寬黨組織活動經費來源。明確企業黨組織活動經費納入企業管理成本在稅前列支，市、縣區管黨費每年專項支出80萬元用於企業黨員教育，認真落實按工資總額1.5%—2.5%提取職工教育經費的政策。通過外聘、內選、選派等方式，選好配強企業黨組織書記，建立總量爲名的非公有制企業黨務後備幹部人才庫。把非公有制企業黨務幹部培訓納入市、縣委黨校主體班次，今年以來共舉辦各類培訓班30期，培訓企業黨務工作者1300多人次，組織96名企業黨組織書記外出學習、考察，提高做好黨務工作和服務生產經營兩個方面能力。建立“兩優三統一”制度，即在企業推薦黨員代表、評選黨員先進時優先考慮黨組織書記，統一要求黨組織書記報酬待遇不低於企業行政副職、企業解聘黨務工作者需報經上級黨委同意、企業黨務工作者納入基層黨員人才庫管理，激發黨務幹部隊伍活力。

二、堅持創新載體，努力探索互融互促、充滿活力的作用機制

堅持分類指導、突出重點，創新載體、拓寬途徑，着力激發業主、黨員、員工、企業四個層面的內在動力，千方百計把各方面的積極性、創造性引導到創業創新中去，把非公有制企業黨組織的作用體現到“雙帶雙創”上來。

強化教育培訓，引導業主奮發有爲創大業。企業要創業創新，業主眼界是關鍵。市委把引導業主解放思想、更新觀念、提高素質，作爲推動企業創業創新的首要環節來抓。今年7月，市委、市政府考察團到溫州、台州、義烏學習時，專門安排27名企業家參加，讓他們實地感受先進地區爭先發展、創新發展的濃厚氛圍。市、縣區委組織部依託北京大學、上海交通大學等知名院校，每年舉辦高級工商管理研修班，組織業主進修mba等核心課程。依託“企業經營管理培訓中心”，每季聘請專家學者舉辦“企業發展戰略”、“企業核心競爭力”、“企業文化建設”等講座，拓寬業主視野。建立企業傢俱樂部，定期組織企業業主與知名企業家、專家學者、部門領導開展面對面的沙龍活動，增進溝通交流。建立管理信息庫，對重點培養對象進行跟蹤管理，定期瞭解其培訓需求，開展針對性培養，力爭到xx年培養出省級以上優秀創業企業家35名以上、市級優秀創業企業家100名以上。長興縣根據當地實際，分行業組織企業家到清華大學、同濟大學、洛陽耐火材料研究院等國內一流高校、科研院所進行集中培訓。南潯區在中央黨校舉辦“南潯企業家象牛班”，集中培訓24名規模企業業主。通過多措並舉、強化培訓，企業業主思想觀念進一步更新，發展意識進一步強化，工作視野進一步拓寬，創業能力進一步提高。

【第10篇】推進非公有制企業工會工作調研報告範本

提升企業工會工作水平促進非公經濟和諧發展

加強企業工會工作是工會推動經濟發展、構建社會主義和諧社會的重要着力點，是工會應對企業出現的新情況、解決新問題的迫切需要。當前，隨着中國經濟迅猛發展，新生企業如雨後春筍，市場競爭越演越烈，人力資源緊缺且工資和保險福利要求較高，原材料能源價格也不斷上漲，爲加強新形勢下的工會工作，進一步探討新形勢工會工作的思路方法和途徑，深入瞭解了情況，摸清底數，特別是進一步掌握了廣大職工羣衆的思想動態，關注的焦點、熱點問題以及工會工作中存在的問題和不足，分析研究相關情況變得至關重要，成爲奠定今後工會工作的基礎。近期，我就推進非公企業工會工作進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

鎮街道工會聯合會新組建工會組織9家，完成任務的90%，發展會員1080人，完成任務的150%。現在，街道轄區共組建有工會47家，其中，單獨建會的39家，區域性聯合工會6家，行業性工會聯合會1家，區域性工會聯合會1家，共涵蓋非公企業和個體戶327戶，佔應建會單位總數的96%，會員總數爲1.968人，佔職工總數的96%。本次調研活動中，我抽選了39家生產經營正常的重點非公有制企業進行調查。200份調查問卷顯示：70%的職工願意加入工會組織，有5%職工持不願意或無所謂態度；職工對本企業工會評價滿意的佔10%，比較滿意佔35%，一般化不滿意佔55%；希望工會組織爲職工維護權益，替職工說話辦實事的佔60%，組織開展文體活動和勞動競賽的各佔5%。在簽訂勞動合同方面40%職工認爲只簽訂了工集體勞動合同，60%職工表示不清楚。工資是否正常增長85%認爲不定期增長，50%認爲增長幅度太小；權益方面95%認爲工資能夠按時足額發放，60%認爲按照法律規定時間工作，10%認爲經常加班，10%認爲嚴重超時工作;針對權益受到侵害時首先找誰調查顯示40%職工直接找企業領導，5%職工表示先找單位工會，3%採用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動，70%職工表示文體娛樂活動開展得少。

調查表明：一是街道轄區內重點非公企業已全部組建了工會組織，有效地把職工團結在黨領導下的工會組織，擴大了黨的羣衆基礎；二是非公企業職工關心的勞動合同簽定、工資協商、安全生產、勞動時間、文體活動等在各非公企業均有不同程度的落實和開展，非公企業工會組織在維護職工合法權益上發揮了一定的作用但作用還是不大；三是目前非公企業工會主席均爲兼職，因以企業其它工作爲主，無精力來思考和推進工會工作，工會影響力不大，職工滿意率低；四是非公企業基本未有建立專門的工會帳戶，開展工會工作的經費支出需經企業主同意方可進行，制約了工會工作的自身發展；五是非公企業職工對其工會還寄予更多願望，非公企業工會必須要有所作爲才能滿足職工羣衆需求。

二、存在問題的原因

（一）工會組織不規範，工會幹部兼職是非公企業工會形同虛設的根本原因。近年來，各鄉鎮工會按照《企業工會工作條例》，本着“先組建、後規範”的工會組建工作辦法，對新建非公企業及時組建了工會組織。由於一味的追求完成工會組建任務，重組建，輕管理，造成一些非公企業工會組織不健全、制度不完善，成爲名副其實的“牌子”工會；還一些非公企業工會班子的產生缺少民主程序，職工知曉率低，使一些職工對工會組織認識模糊；一些企業工會有牌子，有人員，但沒有具體辦公地點和工會經費，使工會幹部難以開展工作；非公企業工會主席普遍由企業行政人員兼任，工會工作行政上以包代攬，使職工很少聽到工會的聲音。

（二）工會主席處境尷尬是非公企業工會職能作用難以發揮的關鍵原因。目前非公企業工會主席具有兩重身份。一種是員工身份，與企業主存在租傭關係，端着老闆的“碗”；一種是發言人身份，是職工羣衆的代言者，替職工說話；身份尷尬是目前這種機制產生的工會主席無法發揮職能作用的關鍵。一些企業不給非公企業工會開展工作提供必要條件，造成非公企業工會主席參與決策難和平等協商難。非公企業兼職工會主席無報酬，參與維權風險大，企業工會受企業行政或企業主左右，工會工作缺乏主動權和監督權。

（三）思想認識不到位，是企業工會工作難以開展的內在原因。“維護企業依法經營，維護職工合法權益”是企業業主、工會組織和以及員工應當共同樹立的工作理念。但一些企業主只注重生產經營，追求利潤，對員工的一些權益沒有給予保障，甚至認爲工會是組織員工和自己搞對立，開展工會工作增大企業成本，影響企業生產，對工會工作採取推拖甚至阻止；另一方面企業工會和員工往往只考慮滿足自身的要求和權益，對企業的生產經營、生死存亡認爲是企業主個人的事，與已無關，表現在不履行合同、不願參加保險、不自覺遵守安全生產、節能減排等廠規廠紀。同時，大部分非企業工會幹部任職前沒有工會工作經歷和業務培訓，缺乏政策法律知識，缺乏方法和技巧，缺乏解決複雜問題的能力，難以處理好企業和員工之間的矛盾，工作有顧慮，工會作用難以發揮。

三、對策和建議

(一)加強非公企業工會規範化建設。當前非公制企業工會大多數是按照“先組建，後規範”而成立起來的，作用發揮與職工期望還不相適應，因此加強非公企業工會規範化建設是非公企業工會發揮作用的基礎性保障。一是要有具體辦公地點。非公企業要爲企業工會幹部提供必要的辦公場所和設備，有條件的企業要爲工會配置職工信訪接待室和調解室，便於企業工會開展工作。二是要有“獨立”的工會主席和民主產生的工會班子，確保有人員依法開展工會工作。三是要有工會經費，單獨設立工會經費帳戶，採用先徵後返辦法，依據工會經費收繳有關規定，由地稅足額代徵上繳非公企業工會經費，將收繳經費總額60%返非公企業工會，保證非公企業工會工作正常運轉。四是要有一套管用的工會工作制度，使企業工會工作有章可循；通過加強規範化建設使非公企業工會達到“四有”，最終實現“有人辦事、有錢辦事、按章理事”。

(二)推行非公企業工會幹部選聘派駐制度。選聘專職工會幹部派駐到非公企業開展工作，這是非公企業工會發揮作用關鍵所在。採用“社會化招聘、派遣式用人、契約式管理”的方式，從社會招聘具有一定羣衆工作經驗和工會工作知識，能夠勝任企業工會工作人員。通過先培訓，後派駐到非公企業工會或者中小非公有制企業聯合會開展工作。也可聯合組織部門選聘專職人員“一肩挑”企業工會主席和黨組織書記，派駐企業開展黨建和工會工作，真正實現“黨工共建”。工資報酬採用企業工會經費拿一點，上級黨工組織補一點，本級財政撥一點“多個一點”方式予以解決，使企業工會專職幹部工資不再依附企業。實行雙重管理，以聘任方垂直管理爲主，明確工作職責，按照“維護企業依法經營，維護職工合法權益”工作原則，建立派駐工會幹部量化考評機制。採用選聘派駐非公企業專職工會幹部做法，將有力解決目前非公企業工會主席“端老闆碗受老闆管”怕丟掉飯碗不敢作爲；兼職沒報酬，出力不討好，兩頭受氣，不願作爲；沒經過專業培訓，工會知識匱乏，開展工作辦法少，不會作爲的尷尬局面。

（三）積極爲促進企業發展貢獻力量。非公企業工會要緊扣新時代工運工作主題，發揮職能，找準切一點，積極爲企業發展貢獻力量。做好“促進企業發展、維護職工權益”文章，多做一些鼓勁的事，凝聚職工人心的事，堅決杜絕企業工會組織與企業方“兩張皮”搞對立。企業工會組織既要做企業職工“維護者”，也要做企業與職工矛盾的“調解員”；既要替職工說話辦事，又要幫助企業參與職工管理；既要維護職工勞動生活工資基本權益，又要教育職工愛崗敬業，認真完成崗位任務。兩者都要兼顧，一個都不能偏廢。真正讓企業與職工共謀發展，共促發展，共享企業發展成果。

(四）落實集體協商維權機制，保障職工合法權益。落實集體協商維權機制是非公企業工會發揮作用有效手段。非公企業工會必須強化源頭參與，就職工工資，勞動時間、福利待遇等方面與企業方進行平等協商後達成一致鑑定集體合同。在簽訂集體合同時，非公企業工會要在廣泛收集職工和企業方的意見或建議基礎上，與雙方反覆協商後，擬定協商議題和合同草案。可推行綜合性集體合同，也可推行專項集體協議；上級工會組織要聯合勞動、社保、安監部門開展集體合同簽訂及履約情況檢查，對沒簽訂集體合同的企業要責令要及時簽訂；對照合同條款落實不到位的，運用勞動法律監督整改意見書、勞動法律監督處理建議書制度，對不履行合同的行爲，及時督促糾正。組織開展“要約承諾活動”企業方就保障職工合法權益進行承諾，企業職工就遵守企業規章制度，超額完成工作任務進行承諾。

（五）紮實推進非公企業“職工之家”建設。非公企業工會要以“建家”活動爲載體，積極爲職工羣衆辦實事辦好事，爲企業打造先進企業文化。當前新生代農民工不再光是爲了掙錢，還追求精神文化生活，根據這一特點，非公企業工會要督促企業爲職工提供必要的娛樂活動場所和設備，開展豐富多采的羣衆活動。以活動增強活力，以活動促進維護，以活動擴大影響，在營造文明和諧、健康向上的企業文化中充分發揮導向作用，激發企業的團隊意識和職工的能動精神，實現企業以人爲本、職工以企爲家的高度融合。企業工會要把建家與開展“雙愛雙評”、“創建勞動關係和諧企業”等活動有機結合起來，不斷豐富建家內容，拓寬建家領域。摸清職工家庭生活狀況，建立困難職工動態管理檔案，積極開展扶貧濟困、結對幫扶、金秋助學、職工互助等多種形式的工會送溫暖活動；加強與地方政府和工會的聯繫，協助企業做好特困職工最低生活保障、下崗失業人員基本生活、大病重病職工醫療救助、困難職工子女上學等工作，幫助他們渡過生活難關，當好睏難職工的第一知情人、第一報告人和第一幫助人。有條件的企業要建立困難幫扶基金。真正把企業工會建成職工“溫暖之家”。

【第11篇】關於非公有制企業黨建工作的調研報告

非公有制企業是指歸我國內地公民私人所有或歸外商、港澳臺商所有的經濟成份佔主導或相對主導地位的企業。下面是小編提供的關於非公有制企業黨建工作的調研報告，希望對您有幫助!

爲進一步促進非公經濟組織健康發展，提高非公經濟組織黨建工作水平，鎮黨委根據市委組織部的有關通知要求，對非公有制企業黨建工作通過實地考察、召開座談會等形式對本轄區內的非公黨建工作進行了調研。全鎮共有非公有制企業x家，其中：單獨建立黨支部的x家，建立聯合支部的x家，從業人員3x4人，黨員1x人，黨員業主數x8人，資產總額爲x萬元，年營業額爲x萬元，年繳納稅收x萬元。

結合xx鎮非公有制經濟的基本情況和黨建特點在調研中重點研究了以下幾個課題，現分述如下：

一是如何建立和完善非公有制經濟組織黨建領導體質和工作機制的問題。

不斷建立和完善非公有制經濟組織黨建領導體質和工作機制，是黨組織掌握非公有經濟情況和科學引導非公有制經濟體正確、健康發展的前提。一是建立了黨委書記總負責、班子成員分負責、黨建工作指導員直接負責的多維立體方法來幫助非公有制經濟組織建立和完善黨建領導體質。黨委書記從宏觀上做決策，確保方向不差。班子成員負責具體決策，確保方法、做法不差。黨建工作指導員直接參與企業黨建工作，確保黨建工作從根本上不差。二是制定了企業與黨委書記座談，定期做黨建工作彙報，鎮政府不定時進行抽查的制度來進一步確保黨建工作的完善。通過隨機抽查的方式，每個季度隨機抽查2-3個企業，與黨委書記座談，同時彙報該季度的黨建工作進度。鎮政府也不定期對各企業進行隨機隨訪，對各企業的黨建工作進行考察。以上各項措施的開展現已取得了良好的成果，極大的加快了非公有制經濟組織的黨建工作建立和完善。也進一步促進了非公有制經濟組織的發展。

二是如何進一步鞏固和擴大非公有制企業黨的組織和工作覆蓋的問題。

黨建工作是富有活力的，是不斷髮展的。黨建工作不能滿足現狀，更不能停滯不前。進步一鞏固和擴大非公有制企業黨的組織和工作覆蓋，是黨建工作進一步的要求。爲此鎮政府出臺了一系列政策幫助非公有制企業進一步鞏固企業黨組、擴大黨組織的工作覆蓋。一是建立了企業重大決策必須向企業黨委彙報的制度。涉及企業發展的重大事項須由企業管理層提議，企業黨委決議，最後報鎮黨委備案，確保企業黨委直接參與決策，要求企業黨委對決策事項上報鎮黨委統一備案，以避免亂決策。同時企業黨組成員也參與企業的具體運作，以確保企業黨組成員能時刻了解企業的最新情況。此項制度的建立進一步鞏固了非公有制企業黨的組織和工作覆蓋，決策事項上報鎮黨委備案也對企業黨組的決策起到了監督作用。二是建立定期學習制度。鎮政府通過外聘企業家講課集中學習、倡導企業定期自主學習的方式來不斷提高企業管理層和企業黨組的工作水平。要求企業對學習內容進行備案，定期向鎮政府上報學習心得。以確保企業黨組的工作水平和企業管理層的工作水平得到進一步提高。通過學習使企業黨組成員更進一步的瞭解企業的實際情況，使企業黨組的決策更加科學，提高黨組的威望。

三是如何找準企業黨建工作與生產經營相協調的切入點和結合點，更好的促進企業健康發展。

實際工作中，很多設有黨組的企業難免會犯黨組決策一刀切，鬍子眉毛一把抓的錯誤，非但不能更好的幫助企業發展，反而會使企業陷入困境。黨建工作和企業的生產經營、企業的具體管理是不衝突的、不矛盾的。兩者不能只抓其一，也不能主抓其一，應該兩手抓而且兩手都要硬。黨建工作的不斷完善和建立應該能進一步促進企業的發展，而企業的進一步發展應該使黨建工作得到進一步的完善，使企業黨組的威望得到進一步的提高。兩者應該是相輔相成的。爲了使企業黨建工作和企業具體的生產經營管理實現無縫對接，進一步提高企業管理層和企業黨組的決策水平，找準企業黨建工作與生產經營相協調的切入點和結合點，更好的促進企業健康發展，鎮政府深入研究、細心調研整理出以下兩點建議：一是企業黨建工作不能脫離企業的具體生產管理，黨建工作的開展要和企業的生產經營同步進行。二者應該同時抓，黨建工作要結合企業的生產經營具體抓，不能脫離開生產單獨抓黨建工作。二是企業黨組成員要直接參與到企業的生產管理之中，黨組成員要做到對企業生產進度胸有成竹、對企業的各項生產要素信手拈來，確保黨組成員時刻了解企業的最新狀況，從而避免黨組決策的滯後性。做到黨組成員既是黨建工作的中堅力量又能參與到企業的管理決策層中，使兩者的身份合二爲一，使兩個對立的矛盾體整合成一個矛盾體。從而使黨建的決策和企業經營管理出發點時刻保持一致，使企業黨建工作和企業的發展始終擰成一股繩，始終喊出一個聲音。

【第12篇】羅江縣非公有制企業黨建工作調研報告

羅江縣非公有制企業黨建工作調研報告

一、主要做法和經驗

1、立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面

2、注重制度建設，不斷提高黨組織的規範化水平

我們按照“組建一個，鞏固一個，規範一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強了私企黨組織的規範化建設，確保“建一個，活一個”。一是選好配強黨組織書記，發揮黨組織的戰鬥堡壘作用。我們把企業中懂經營、善管理、企業主信任、職工擁護的黨員選爲支部書記。同時將他們納入全縣黨務幹部培訓班參加培訓，通過黨建業務知識的學習培訓，增強了他們對黨建工作重要性的認識，提高了思想素質和業務水平；二是加強制度建設，確保黨組織規範化運作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日製度、黨員目標管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們爲私企黨組織制定了一套統一的制度，各支部按照要求都把各項制度和工作內容規範上牆，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有20m2以上的黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學習資料、有黨支部活動記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標考覈機制，加強對非公有制企業黨組織規範化建設的監督。我們建立了定期考覈制度，做到年中有檢查、年末有考覈，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發揮、黨員教育管理等方面情況，及時發現解決非公有制企業黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業黨建工作的規範化水平。

3、加強隊伍建設，不斷增強黨組織的戰鬥力和凝聚力

4、探索作用發揮，不斷增強黨組織的影響力

爲了促進非公有制企業的健康發展，我們積極探索黨組織和黨員發揮作用的方式和渠道。一是發揮企業黨組織的作用。首先，我們要求企業黨組織要擺正自身在企業中的地位，既不能影響企業正常的生產經營秩序，窒息企業的生機和活力，又不能使自身變爲企業的附庸，要加強黨對非公有制企業的影響力，其次，要求黨組織要發揮在企業中的“幫助、促進、協調、監督”作用，努力引導非公有制企業走建設中國特色的社會主義道路，監督企業自覺遵守國家的法律法規，督促企業進行合法經營，幫助企業協調勞資關係。二是發揮企業黨員的先鋒模範作用。要求企業黨組織要爲企業的健康發展創造良好的外部環境，圍繞企業生產經營，把黨的活動與生產經營活動有機結合起來，在黨員中開展黨員“三個代表”重要思想示範行動，建立黨員示範崗、示範車間。三是發揮黨組織在經營決策中的參與作用。要求企業黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導和監督工作，在生產經營中，做到對企業參與不干預，監督不滯後，配合不遷就，引導不強制，在企業重大問題決策上，黨組織要廣泛徵求各方的意見，及時向企業提合理化建議，積極出謀劃策，使企業的決策合理化、科學化。

二、存在的問題

近年來，雖然我們加大了私營企業黨建工作力度，取得了一定的成績，但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。

1、發展黨員難。由於大多數企業用工不固定，從業人員的工作穩定性差，導致了發展黨員難。

2、黨組織組建難。一是多數企業規模小，員工流動性大，黨員隊伍不穩定；二是一些企業主對組建黨組織的認識上還存在誤區，特別是在一些外企中，連工會、團支部這些羣團組織的建立都相當困難。

3、黨的優勢發揮難。一是私企黨組織保障監督作用被弱化；二是工作手段陳舊化；三是部分黨員觀念退化。

4、部分私企黨組織在開展活動方面存在形式單一的現象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發揮。

5、個別鄉鎮對私企黨建工作重視不夠，同時私企黨支部活動經費還比較欠缺。

6、個別企業主對黨建工作不繫統，黨支部開展活動很難得到財力、物力和人力的支持。

三、下一步工作打算

1、進一步加大私企黨建宣傳力度，擴大影響面，營造良好的氛圍。

2、進一步加強非公有制企業黨支部規範化和制度化建設。

3、按照“成熟一個、組建一個、規範一個”的要求，抓好組建工作。

4、積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發揮和黨支部作用發揮的新機制。

5、深入開展“黨員先鋒工程”。

6、抓好保持共產黨員先進性教育。

【第13篇】縣非公有制企業調查報告

8月21日,我們接到對非公有制企業調查的通知後，及時向有關領導做了彙報，成立了以黨組書記**爲組長的調查小組，制定了非公有制企業調查實施方案，調查組深入各鄉鎮開展了非公有制企業調查工作。目前調查工作已經結束，現報告如下：

一、我縣非公有制企業現狀

改革開放以來，我縣非公有制經濟，在各級黨委、政府的正確領導下，經過全縣人民的大膽實踐，勵精圖治，艱苦創業，經過了從無到有，從小到大，迅猛發展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現出快速發展的勢頭。我縣非公有制經濟的快速健康發展，顯示出了強大的生命力和巨大潛力，在國民經濟和社會發展中發揮了經濟作用。主要表現在以下六個方面：

非公有制企業已成爲我縣經濟建設的重要支撐力量。據縣統計局提供，今年上半年，我縣生產總值實現30.2億元，其中非公有制經濟完成20.3億元，佔全縣生產總值的比重達67.25%，其中規模以上企業完成97746萬元，規模以下企業完成51256萬元。這充分顯示，非公有制企業已成爲我縣經濟建設的重要支撐力量。

滿足了人民羣衆不同層次的需求全縣非公有制企業中的商業、飲食、服務業的網點遍及各鄉（鎮）、村，對繁榮經濟，活躍城鄉市場，解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產生活資料的多層次、多方面需求發揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店 家，遍佈全縣12個鄉鎮 個村莊。

爲拓寬就業渠道作出了重要貢獻元至七月份全縣非公有制企業增加到了1866家，從業人員達74914人，爲農民提供了穩定的收入。同時，非公有制企業還在吸納下崗職工、促進國有企業的改革分流、確保社會穩定方面也發揮着積極的作用，近年來，共吸納下崗職工8000多人。

加快了農村產業結構調整的步伐非公有制企業的崛起和壯大，逐步打破了農村只是農業，農民只能種地的傳統習俗陳舊的單一農業經濟結構格局，逐步形成了多元化的經濟結構，出現了農業、工業、運輸業、商業、建築業和服務性行業互相促進，協調發展的局面，加快農村產業結構調整的步伐。據縣統計局統計，僅上半年，第三產業完成生產總值65082萬元，其中批發和零售業實現15200萬元，住宿和餐飲業實現3386萬元，交通運輸和倉儲業實現2687萬元。

啓迪了廣大農民的市場經濟意識非公有制企業的發展，促進農村商品生產和經營，增強了廣大農民是市場經濟意識，逐步改變了他們過去養牛爲種田、養豬爲過年的小農經濟思想。如圍繞“林果強縣”工程，建起了遠宇木業加工廠、東森木業等木器加工龍頭企業，以樹根、樹梢和下腳料等“廢棄物”爲原料，加工成細木板，使原木增值3.7倍，帶動發展木材加工企業100多家、從業人員近2萬人，年產值突破10億元。再如圍繞做大做強肉牛養殖業，使肉牛養殖業成爲了農民打開致富門的“金鑰匙”。目前，該縣500頭以上的規模養牛場達到18家，其中千頭以上的有5家，肉牛存欄總量18.8萬頭，增加就業崗位300個，帶動了1萬餘戶農民養牛致富。

促進了社會主義精神文明的建設幾年來，我非公有制企業主，致富不忘國家，不忘羣衆，積極主動爲受災羣衆、孤寡老人、希望工程和社會事業捐款捐物的事例不勝枚舉，受到各級黨委、政府的好評和社會的讚譽。如今年汶川地震發生後，由縣工商聯組織的捐助活動當天收到善款近15萬元。

二、非公有制企業發展中存在的問題

通過調查發現我縣非公有制企業明顯存在投資規模小、科技含量偏低、新產品開放能力較弱、企業管理和技術水平較低、知名品牌偏小、產業鏈偏短、企業整體素質偏低等缺陷。尤其在改善融資環境、投資環境、政務環境和人才培訓等方面還存在諸多不足之處，影響了非公有制企業的快速發展。因此，我們必須認真分析存在的問題，理順體制，改善非公有制企業發展環境，才能使非公有制企業快速穩定地發展。

優勢產業項目較少，抵抗風險、持續發展能力較低 通過調查瞭解到我縣大部分非公有制企業屬於科技含量低、市場佔有率低的行業和項目，其產品壽命和市場份額的預期風險較高。我國加入wto後，全球大企業將陸續進入國內市場，他們更佔有規模、資金、管理和運營體制上的優勢，對那些不具備比較優勢的民營企業來說，在強悍競爭對手面前面臨生死存亡的考驗。

地方銀行不能有效地結合實際開展創造性經營，缺乏應對市場變化風險的措施和能力 關於企業融資據調查顯示主要存在以下幾方面的問題：一是政府政策支持力度不夠，專門爲非公有制企業提供融資服務的機構寥寥無幾，目前我縣僅有1家，註冊資本150萬元，擔保能力在300萬元以內。二是支持非公有制企業發展的投資風險基金與直接融資渠道的保障力度不夠。三是金融部門對民營企業的支持力度不夠，主要是銀企對接不夠全面，缺乏有效的合作平臺。根據調查統計的資料顯示：約90%以上民營中小企業因企業規模小，固定資產少，無抵押能力和擔保困難，而難以向銀行貸到款，特別是中小企業大多數申請的是小額貸款，因達不到銀行單筆貸款的規模要求而被拒之門外，造成銀企矛盾。還有一個突出問題即民營有效資金不多，符合抵押資產較少，難以達到抵押貸款條件，其大多數是租用原鄉鎮的土地和廠房等租賃經營性質的小型企業，其新增資產普遍不符合法定產權抵押要求，從而使民營企業融資更加困難。四是在貸款程序和手續方面過於繁瑣複雜。如符合國家產業扶持政策的企業貸款，需要經縣、市、省、國家多個相關部門報批、審覈，幾經周折爭取到的項目費又被層層扣減，最後拿到手裏只有一半或者更少。

政務環境還需進一步改善從我縣調查的情況來看：近年來，隨着改革不斷深入，政府部門的服務意識不斷強化，政務環境有了明顯改善，但仍存在一些問題，一是稅費負擔重，“三亂”尚未徹底根治。據企業反映，近年來“三亂”現象有明顯改變，由過去的普遍現象，表現爲現在的極個別現象，據調查，認爲“三亂”現象沒有的佔50%，認爲不多了的佔25%，認爲偶爾有的佔25%；二是還存在着權力部門化，部門利益化，利益尋租化的現象。有些職能部門的同志在執法過程中，往往用以管理代替服務、以罰代管的方式，行政執法缺乏人文關懷；三是某些職能部門在行政執法過程中，缺乏主動服務意識，企業創業環境需進一步優化 我們在調查中發現我縣的非公有制企業創業環境也存在着問題：一是物流系統還不夠完善，企業貨物外運不夠順暢，運輸時間長；二是產業不配套，圍繞行業龍頭企業的協作配套企業不多，不能發揮集羣聚集效應，增大了企業運營成本；三是圍繞民營企業需要的社會化服務體系還不夠健全完善，企業不知道是哪個機構能夠解決他們在管理中運行的某些問題，而管理服務機構又不知企業到底需要什麼樣的服務，導致信息不暢；四是缺乏爲企業培訓專業技術人員機構，企業專業技術人才難求。

三、對改善非公有制企業發展環境的幾點建議

抓住機遇，強化輿論機制，營造大力支持促進非公有制企業發展的良好輿論氛圍首先，要統一思想，廣泛宣傳民營企業在經濟建設中的地位和作用，宣傳大力支持非公有制企業的政策；其次，要引導非公有制企業樹立信心，充分認識當前發展面臨的機遇和挑戰。據有關資料反映，我國國民經濟已連續10年達到7%以上的高速增長，表明我國經濟高速發展的時期已經來臨。非公有制企業的經營者要一定要抓住機遇，乘勢而上，發展企業。

優化服務機制，爲非公有制企業的加快發展創造良好環境：

一是進一步深化行政、金融、稅收體制改革，切實精簡機構人員，簡化審批辦理程序，實施陽光作業，強化服務意識，構建公正、合理、統一、高效的服務平臺，放開民間資本准入領域，進一步清理不利於非公有制企業發展的政策規定，促進非公有制企業快速發展；

二是加大民主監督力度，落實有關政策，依法保護非公有制企業的合法權益。

1、建立非公有制企業權益保護機構，受理和協商解決企業投訴和反映的各種問題。

2、對現行的行政收費項目、標準再一次徹底的清理，並實事求是的通過聽證，予以調整審定。

3、對財政投入的項目、額度及相關政策，要予以公示，接受社會監督。

4、建議實行稅費統一徵收，從源頭上杜絕有收費項目的單位向企業亂收費的現象。

5、用政策和嚴格的紀律制止任何單位以任何藉口向企業拉贊助、搞攤派。

6、建立誠信招商環境，落實招商引資政策。

三是強化金融服務環境，首先要強化政府支持力度，優化企業外部融資環境。一方面要認真貫徹《中小企業促進法》，由政府牽頭成立“民營企業貸款信用擔保公司”，爲民營企業發展融資提供貸款保證;另一方面要注意優化企業外部融資環境。民營企業要贏得銀行信用和支持，也必須健全各項制度，強化財務管理，保證會計信息真實性和合法性。同時，應鼓勵民間創辦投資公司，培育、建立獨資、合資、合作風險投資主體，推動技術與資本的有效結合。

【第14篇】非公有制企業黨建工作機制調研報告

近年來，市委認真貫徹中央和省委以及中組部、省委組織部的一系列決策部署，在加強非公有制企業黨組織組建工作的同時，努力破解“黨組織應如何有效發揮作用”這一難題，提出了“以建設‘活力和諧企業’爲總載體推進黨建工作”的總體思路，在實踐中不斷加強和改進非公有制企業黨建工作，擴大了黨的工作的覆蓋面，增強了黨在非公有制經濟領域的影響力和控制力。

一、把建設“活力和諧企業”作爲新時期非公有制企業黨建工作的總載體

溫州是我國非公有制經濟的先發地區，非公有制企業黨建工作起步較早，1987年建立了全省第一個非公有制企業黨組織——瑞安市振中工程機械廠黨支部。按照中央和省委的要求，我們始終堅持“企業發展到哪裏、黨的組織就組建到哪裏”的原則，採取積極措施推進非公有制企業黨建工作。自1987年至，經過18年的努力，全市非公有制企業建立黨組織3100個，黨的工作覆蓋1.4萬家非公有制企業，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴大，黨的組織基礎不斷夯實。

從面上看，我市黨建工作有了較好的基礎，但黨建工作質量並不高，大多數企業黨組織作用發揮不理想。先進性教育活動期間，我們對部分企業主、企業職工和黨組織書記進行問卷調查，認爲黨組織作用發揮“好”或“較好”的僅佔32%，認爲 “一般”的佔59%，認爲“差”的佔9 %，甚至有少數企業黨組織根本發揮不了什麼作用，有“退出”企業的危險，黨建工作在一定程度上呈現出“徘徊不前”、“形進實退”的態勢。

通過深入調研後，我們認爲，導致黨組織作用發揮不理想的因素有很多、也很複雜，但其中最主要、最根本的一條就是，企業自身對黨建工作缺乏熱情，企業抓黨建工作的“內源動力”不足。究其原因，主要是企業主、企業黨組織書記和企業職工這三個黨建主體都存在着不同程度的思想困惑。

一些企業主認爲黨建工作“無用”，存有“戒備心理”。有的認爲企業搞不搞黨建工作“無所謂”，與企業關係不大。有的對“黨組織在企業裏幹什麼，自己如何對待黨組織”等問題存有思想顧慮，擔心黨組織會削弱和制約自己的權力，影響企業生產；擔憂在企業中開展黨的工作，會增加企業的管理成本，影響企業的正常運行。大部分企業主並沒有發自內心地接受黨組織，少數企業主甚至還有排斥心理。

一些企業黨組織書記開展工作有“畏難情緒”。由於長期受到“左”的影響，有的黨組織書記認爲，黨組織爲企業服務，就是幫助企業主賺錢，就是幫助企業主“剝削”，這樣就會與黨的宗旨相違背，思想包袱比較重，不敢大膽、明確地提出，把促進企業發展作爲黨組織的主要任務。因此，很多企業黨組織的工作只是停留在抓自身建設上，難以融入企業管理，難以做到圍繞企業生產經營開展黨的工作。另外，現行關於“非公有制企業黨組織地位和作用”的表述，針對性不強，方向不明確，有些黨組織書記認爲在實際工作中難以操作。

一些企業職工對黨建工作則抱着“與己無關”的態度。職工在企業裏打工的目的主要是賺錢養家餬口，在黨組織沒有什麼地位的情況下，覺得在企業里黨組織說了也不算，還是企業主說了算，對黨組織有點失望。大部分職工認爲，黨組織的工作與他們利益之間聯繫不密切，所以，他們對黨建工作漠不關心，參與態度也不積極。

要解決以上思想困惑，激發出黨建工作的“內源動力”，真正變“要企業抓黨建”爲“企業要抓黨建”，必須尋求企業各方的共同價值基礎，並以此形成一個讓企業各方共同認可的黨建工作目標。

從非公有制企業特殊的治理結構看，企業黨組織、企業主和企業職工都有各自的價值取向，並且不盡相同。例如，企業主的價值取向是通過追求成本最小化和收入最大化來獲得最大的利潤；企業職工的價值取向是追求自身福利的最大化；企業黨組織的價值取向則是實現黨的工作目標。但通過深入分析，可以找到它們之間存有內在的必然聯繫。例如，企業主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企業發展，創造更多的利潤；企業職工追求自身福利最大化，就需要與企業主共同努力，把企業做強做大；黨組織實現黨的工作目標，其落腳點也是推動企業又好又快發展。可見，企業主、職工和黨組織三方的共同價值基礎，就是推動企業又好又快發展。

按照共同價值基礎的內在要求，我們在實踐中提出把建設“活力和諧企業”作爲黨建工作目標。並把“活力和諧企業”的內涵定義爲：一是發展充滿活力，人的積極性得到充分發揮，各種生產要素和資源得到合理匹配，發揮出最大的整體效益；二是內部關係融洽，企業內部人員之間團結互助，平等友愛，和諧融洽；三是外部環境友好，按照科學發展觀的要求，正確處理企業與自然環境、企業與企業、企業與政府的關係，實現企業經濟效益與社會效益的統一。

這些內涵定義包容了企業裏的各種價值取向，是企業裏各個階層共同追求的目標。一是完全符合黨的xx大精神，體現了“推動科學發展、促進社會和諧”這一發展中國特色社會主義的基本要求。這一目標就是黨中央重大戰略思想在微觀層次的反映，在非公有制經濟領域的落實。二是完全符合企業的發展需要，企業職工積極性得到充分調動，發展的環境得到改善，企業的投資回報率不斷提高，企業利益得到實現。三是完全符合職工的利益追求，企業得到健康快速發展，企業職工的福利、收入就會增加。

因此，我們把建設“活力和諧企業”這一企業各方的共同目標作爲黨建工作目標，有效地激發了黨建工作的“內源動力”。

當然，造成黨組織作用發揮不理想，除了“內源動力”不足這一“內因”外，也有“外因”的影響，主要是在工作指導層面，我們一直沒有明確提出一個非公有制企業黨建工作的總載體。

近年來，我們積極探索企業黨組織開展工作的方法和途徑，設置了一些行之有效的活動載體，如“黨員快餐制”、“黨員人才工程”、“和馨行動”等，使黨組織發揮作用有了合適的平臺，黨建工作得以不斷推進。但是，這些載體都是圍繞若干個比較小的工作目標和任務而設計的，造成了企業黨組織在同一階段有幾個不同的目標任務和不同的活動載體。目標任務的不斷更新，活動載體的不斷變換，使企業黨組織在一定程度上感到無所適從。並且從抓工作的方法看，推動任何一項工作都需要明確一個總的目標任務，也需要有一個總抓手，這樣有利於形成工作合力。所以，抓非公有制企業黨建工作，也應像農村基層組織“先鋒工程”建設那樣，提出當前和今後一個時期的總抓手。

從“活力和諧企業”內涵看，它具有很強的包容性，可以涵蓋企業發展及黨建工作的方方面面，符合總抓手的要求。鑑於此，我們明確提出把建設“活力和諧企業”作爲新時期非公有制企業黨建工作的總載體。

二、建設“活力和諧企業”爲黨組織發揮作用提供了前所未有的廣闊平臺，黨組織已成爲推動企業發展不可或缺的核心力量

我們提出建設“活力和諧企業”這一黨建工作目標之後，雖然企業主對“企業建立黨組織”的疑慮逐步消除了、牴觸情緒也逐漸緩解了，但他們對“黨組織在企業生存和發展中的不可或缺性作用”的認識仍然不足。有的企業主認爲，建設“活力和諧企業”的確非常重要，是企業各方共同追求的事業，但是這項工作未必一定要由黨組織牽頭抓總去做，因爲他們自己可以做，企業行政管理層也可以做，而且企業裏的其他組織都可以去做。如果“黨組織的不可或缺性問題”得不到認同，那麼黨組織在企業裏的地位也就難以鞏固。

爲了解決以上思想認識問題，我們從理論與實踐相結合的層面，提煉出企業黨組織五個方面的不可替代優勢，以利於統一各方思想，使企業主更加自覺地依靠黨組織。

第一，黨組織具有政治引導、組織保證的獨特優勢。企業黨組織是黨的一個基層組織，基本職責就是貫徹中央的路線、方針、政策，它可以在第一時間裏把中央的最新精神傳達到企業，能旗幟鮮明地向企業主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線方針政策和國家法律法規，確保企業沿着正確、健康的方向發展。正如正泰集團董事長南存輝所說的，企業黨組織是企業最好的“政治導師”。

第二，黨組織具有凝聚人心、激發熱情的獨特優勢。黨組織作爲企業整體利益的維護者，兼容企業主和職工的需求，通過發揮自身的思想政治工作優勢，克服企業主和職工在目標追求上的“片面性”和“狹隘性”，把雙方的力量凝聚起來，同心同力促進企業發展。例如，溫州是個颱風多發的地方，企業經常需要抗臺搶險，這時候往往需要號召職工衝到最危險的地方，去保護搶救企業機器、設備。如果由企業主去發出這個號召，職工的感覺就會很差。因爲職工認爲，“企業主是爲了個人財產，叫他們去冒險”。而黨組織發出這個號召，就可以避免這種尷尬。

第三，黨組織具有整合利益、化解矛盾的獨特優勢。當前，非公有制企業處在各種利益關係交織之中，不可避免地存在一些矛盾。例如，當企業出現勞資關係矛盾時，由於代表資方利益的企業主和代表勞方利益的工會都是當事人，靠他們自身不可能得到有效解決。而黨組織除了企業和職工的利益外，沒有自己的特殊利益，其角色比較超然，可以協調、處理好企業主與職工之間的矛盾。

第四，黨組織具有集聚人才、培育人才的獨特優勢。一方面，當前許多企業職工並不滿足於單純地追求經濟利益，而希望聚集在黨的旗幟下，接受黨組織的培養，使自己成爲優秀人才。這爲黨組織吸引各類人才到非公有制企業創業奠定了思想基礎。另一方面，地方各級黨委都普遍建立了黨管人才工作機制，把民營企業人才納入工作體系，出臺了培養選拔各類人才的優惠政策。這爲優秀人才脫穎而出創造了有利條件。

第五，黨組織具有協調各方、整合資源的獨特優勢。企業黨組織擁有豐富的組織體系資源，便於協調溝通，可以爲企業發展服務。一方面，企業黨組織能向上級黨組織和政府有關部門反映企業決策管理層的合理要求，協調企業與駐地的關係，爭取各方的理解與支持。另一方面，企業黨組織積極引導企業主動承擔社會責任，開展各種幫扶幫困活動，幫助提高企業的社會美譽度。

以上這些道理，我們在很多場合反覆講，使那些存有模糊認識的企業主逐漸感到，企業的生存和發展確實離不開黨組織，黨組織在企業裏的地位是不可替代的，必須更加自覺地依靠黨組織。

兩年來的實踐表明，我們把建設“活力和諧企業”作爲黨建工作目標，不僅解決了思想認識層面的問題，也解決了工作層面的問題。

第一，企業主的思想疙瘩解開了。大多數企業主普遍認爲，建設“活力和諧企業”這一黨建工作目標比較容易接受，原來的種種“疑慮”也逐步消除了，普遍意識到黨建工作是爲促進企業發展服務的，深刻認識到黨組織並不是企業的“負擔”，而是企業必不可少的重要組成部分。很多企業主認爲黨建工作只能加強不能削弱，都發自內心地支持黨建工作。過去那種“要企業抓黨建”的被動局面有所改觀，已經逐步向“企業要抓黨建”轉變。

第二，企業黨組織書記的思想“包袱”卸下了。一些企業黨務工作者也很有感觸，他們說，過去在這裏做黨務工作，感覺不自在，說話的底氣不足，工作的腰桿不硬。那麼，現在認識到，企業主是中國特色社會主義事業的建設者，爲企業發展服務，不是做幫助企業主剝削的“幫兇”，而是身體力行貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會等重大戰略思想的具體體現。所以，黨組織書記開展工作就更加放手了，覺得氣更順暢了、幹勁也更足了。

第三，企業職工對黨組織也更加擁護了。這是因爲抓“活力和諧企業”建設以後，職工覺得黨組織的目標與自己休慼相關，而且，黨組織在企業中發揮的作用也越來越大，地位不斷上升，在企業裏威望也逐步提高。此外，由於企業主對黨建工作非常支持，很多企業把一些重要職權交給黨組織去做，如由黨組織向董事會推薦幹部等。這樣一來，黨組織的吸引力也增強了，很多職工就紛紛向黨組織靠攏，表達自己政治上進步的願望。

同時，地方各級黨委和組織部門也找到了工作着力點，跳出了“就黨建抓黨建”的框框。從事非公有制企業黨務工作的同志工作目標更清晰了，方向更明確了，工作起來也更加得心應手了。

總之，我市廣大非公有制企業黨組織圍繞“活力和諧企業”建設開展工作，有了發揮作用的廣闊平臺，並具有不可替代的優勢，贏得了廣大企業主和企業職工的真心擁護，企業抓黨建工作的“內源動力”明顯增強。當前，黨組織在企業裏的地位明顯提升，已經成爲推動企業又好又快發展不可或缺的核心力量。

三、按照建設“活力和諧企業”這一總載體的要求，科學設置黨建工作目標任務和活動載體

在實踐中，我們在建設“活力和諧企業”這一總載體之下，科學細化目標要求，明確具體任務，設置活動載體，並把原來一些行之有效的活動載體納入其中，形成一個符合科學發展觀要求的黨建工作目標任務體系和載體網絡。

第一，圍繞“企業經濟效益好”謀劃活動。企業是經濟組織，發展是企業的第一要務，更是建設“活力和諧企業”的重點。企業的發展有賴於企業良好的經濟效益。通過建立企業黨組織與企業決策管理層 “共謀發展機制”，共同研究企業發展大計，共同推動企業不斷創造最佳效益。例如，我們探索建立了“黨組織與董事會理論學習聯合會議”制度，黨組織班子定期與董事會成員共同學習，不斷提高企業管理層領導科學發展的素質和能力；建立了“黨組織班子與董事會成員雙向例會”制度，經常性地加強溝通交流，共同研究對策，努力解決企業發展中遇到的困難和問題。

第二，圍繞“人才隊伍培養好”設計活動。建設“活力和諧企業”，必須注重培養人才，使人盡其才、才盡其用。爲此，我們制定實施“素質提升計劃”，提高企業從業人員的思想素質和業務水平；組織實施“黨員人才工程”，開展“人才結對”活動，建立優秀人才與黨員、職工聯繫制度，不斷壯大黨員人才隊伍；定期組織知識講座和技能培訓，不斷提高職工的業務技能；組織黨員、職工技術攻關，開展“小創造、小發明”、“勞動競賽”、評選技術標兵等活動，提高企業的科技創新能力。

第三，圍繞“企業文化氛圍好”組織活動。我們把企業文化作爲建設“活力和諧企業”的重要內容，通過實施“品牌文化戰略”，推動企業文化建設，樹立先進的經營理念，發揚企業優良傳統，培育企業精神，形成上下同心、團結奮鬥的強大動力，充分調動各方面的積極性、創造性，使有限的資源得到最佳配置，使企業真正成爲全體員工和睦相處的大家庭。例如，以“文明企業”創建爲載體，積極開展羣衆性精神文明創建活動，弘揚科學精神，增強法制意識，不斷提高企業的文明程度；以企業文化陣地爲依託，定期開展羣衆性文體活動，豐富職工的業餘文化生活。

第四，圍繞“安全生產管理好”安排活動。安全生產是“活力和諧企業”建設的基礎和前提。企業黨組織把安全生產作爲企業的“生命線”，協助企業建立安全生產長效機制，最大限度地消除安全隱患。例如，牽頭組織開展“平安企業”創建活動，建立“安全形勢教育日”制度，協助內部職能機構定期檢查生產中的安全隱患問題，及時督促抓好整改，保障職工生命財產安全。

第五，圍繞“職工利益維護好”開展活動。廣大職工是建設“活力和諧企業”的主力軍。企業黨組織大力倡導“關愛職工就是關愛企業”的觀念，積極實施“關愛職工行動”，着力從生產生活等方面關心職工，充分調動和發揮廣大職工的積極性、主動性、創造性。例如，通過開展“談心接待日”活動和設立意見箱等，及時瞭解職工的呼聲和願望，暢通職工意見反饋渠道，隨時掌握職工的思想動態；建立“黨員調解小分隊”和“黨員責任區”，組織黨員定期走訪職工，瞭解掌握職工內部的分歧和矛盾，並做好思想政治工作；建立企業職工互助基金，採取“企業出、職工捐”等途徑籌措資金，定期組織開展“送溫暖獻愛心”活動，解決職工的實際困難。

第六，圍繞“社會責任履行好”籌劃活動。作爲“活力和諧企業”，必須增強社會責任意識。企業只有在追求經濟效益增長的同時承擔更多的社會責任，才能贏得社會的尊重，才能爲企業持續快速健康發展營造良好的社會環境。我們大力實施“反哺社會工程”，積極動員企業主動承擔社會責任。組織開展“千企千村結對共建”活動，發動非公有制企業支持社會主義新農村建設，逐步形成“以工促農、企村互利”的長效機制；動員企業主參與“慈善募捐”等社會公益事業，組織開展扶貧幫困活動，增強企業的社會責任感。

四、努力構建齊抓共管格局，合力推進“活力和諧企業”建設

兩年來，我們在科學設置黨建工作目標、有效激發黨建工作“內源動力”的基礎上，始終把強化外力推動作爲推進“活力和諧企業”建設的重要保障，努力形成齊抓共管的工作格局，不斷提升黨建工作水平。

第一，成立專門班子。按照“誰主管、誰負責”的原則，構建了市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）三級管理的組織網絡。在市一級，建立社會工作委員會，統一領導非公有制企業黨建工作；在縣（市、區）一級，也建立了社會工作委員會，並且通過建立聯席會議制度，充分發揮各職能部門的作用；在鄉鎮（街道）和工業園區一級，建立非公有制企業黨建工作辦公室，落實專人負責。

第二，建立評價體系。我們根據“活力和諧企業”內涵的要求，結合企業實際，制定了“活力和諧企業” 科學評價體系。評價體系包括“發展充滿活力”、“內部關係融洽”、“外部關係友好”和“黨建紮實有效”等四個方面。評價指標包括企業的產值、稅收、法人治理結構、安全生產、資源利用效率、自主創新、企業在行業中的排名、員工養老保險與醫療保險以及黨建基礎工作等47個子項目，共涉及19個市直單位的業務工作。其中“黨建工作”作爲一項關鍵性指標，雖然權重只佔20%，但具有“一票否決”權，必須達到最基本的“門檻”分才能合格，確立了黨建工作的“指揮棒”地位。今年8月，按照這一評價體系的要求，我們首次組織評選了20家“活力和諧企業”和30家創建“活力和諧企業”先進單位，由市委、市政府命名錶彰。市委、市政府明確指出，“活力和諧企業”是全市企業各類榮譽中的最高榮譽。以後將形成制度，每年組織評選一次。

第三，落實扶持政策。市委、市政府給予“活力和諧企業”相當程度的優惠政策，如擬定由市財政對每家“活力和諧企業”進行獎勵30萬元，用於支持企業發展；又如，在安排黨代表、人大代表、政協委員和工商聯、青聯等人民團體領導職務時，在符合條件的前提下，對“活力和諧企業”的董事長（總經理）、黨組織書記予以優先考慮；再如，“活力和諧企業”評選入圍單位的董事長（總經理）、黨組織書記自然列爲當年度市縣兩級評選“功勳企業家”、“優秀企業家”和“優秀黨務工作者”等各類先進的推薦對象等等。通過這一系列優惠政策，體現出“‘活力和諧企業’作爲企業的最高榮譽”的真正價值。

第四，組建專職隊伍。建立了一支黨建工作經驗豐富、責任心強的黨務工作人才隊伍。一方面，今年5月，我們從市直單位選派了50名優秀中層幹部擔任“活力和諧企業”創建工作指導員，各縣（市、區）也選派了一批指導員，幫助提升非公有制企業黨建工作水平。另一方面，我們以黨支部書記人才庫建設爲突破口，通過各級黨組織推薦、個人自薦等方式，面向全社會招聘優秀黨務工作者；並採取雙向選擇、人才推介等形式，不定期向企業輸送優秀黨務工作者。

第五，完善經費保障。我們根據《公司法》的有關規定，結合實際，制定出臺了《關於認真貫徹〈公司法〉建立非公有制企業黨組織活動保障機制若干問題的意見》，建立健全了非公有制企業黨組織活動經費、時間、場地等保障機制。其中規定，非公有制企業黨組織活動經費，一般按不低於職工年度工資總額千分之八的比例列入財務計劃，在企業管理費中列支，稅前扣除。市、縣兩級社會工作委員會的工作經費，按照每家企業每年1000元的標準，列入地方財政預算，並予以落實。

兩年來，我們按照建設“活力和諧企業”的要求，合力推進非公有制企業黨建工作，充分激發了黨建工作的“內源動力”，達到了預期目的，收到了比較滿意的效果。

一是黨建工作已成爲企業看得見的生產力。以建設“活力和諧企業”爲總載體推進黨建工作，把黨建工作有機地融入企業的經濟活動之中，與企業的健康快速發展形成了良性互動。通過企業黨組織作用的有效發揮，極大激發了企業主的創業熱情，最大限度地發揮了職工的聰明才智，同心同力推動企業生產經營和發展。很多企業主認爲，黨建確實給企業帶來了很多實惠，是一種“看得見、摸得着”的生產力。如在美國納斯達克成功上市的瑞立集團，近年獲10項國家專利，其中8項打入國際市場，承擔科研任務的攻關組組長全部是生產一線的黨支部書記。

二是黨建工作已成爲企業最亮的“品牌”。現在，我市非公有制企業黨建工作氛圍很濃。很多企業都爭着要求建黨組織，捨得花“重金”聘任黨務幹部，都在爭創“活力和諧企業”。黨建工作這一“品牌”的吸引力越來越強，如我國工業電氣領域的龍頭企業——德力西集團響亮地提出了“強黨興企”的口號。日本控股的嘉利特—荏原泵業有限公司，原計劃剛建成投產的頭3年不盈利，但在黨支部的領導下，37名黨員處處率先垂範，團結帶領全體員工爭分奪秒奮戰，提前建成投產，當年就盈利20萬元，開初抵制建黨組織的日方老闆誠懇地對黨支部書記說：“我要投入黨的懷抱，請黨給我溫暖！”

三是黨建工作成爲企業管理的重要組成部分。許多企業主深有感觸地說，“沒有黨組織的引導和帶領，就不會有充滿活力、和諧發展的企業”。很多企業把黨建工作看成是企業管理不可分割的組成部分，把黨的工作內化到企業生產經營的各個環節，在提拔任用幹部和重大事項決策時，都能主動徵求黨組織的意見、建議，尋求黨組織的支持和幫助。

今後，我們要以學習貫徹xx大精神爲動力，認真貫徹落實總書記關於非公有制企業黨建工作重要批示精神，以這次現場推進會爲新的起點，堅持抓組建工作與抓作用發揮“雙抓並重”的工作方針，堅定不移地推進“活力和諧企業”建設，不斷提高非公有制企業黨建工作水平，使我市非公有制企業黨建工作躍上一個新臺階。

【第15篇】非公有制企業廠務公開情況調研報告

前不久，我們對××市區非公有制企業廠務公開情況進行了調研。通過上門訪談和打電話的形式，調研了××酒業有限公司、××特種電機股份有限公司、××藥業有限公司、醫院等13戶非公有制企業。同時，到市直有關單位進行了調查覈實。根據調研所掌握的情況，現就在非公有制企業推行廠務公開談點初步認識。

一、在非公有制企業推行廠務公開的重要性和必要性

1、在非公有制企業推行廠務公開是推進基層民主政治建設的需要。20世紀80年代，鄧小平同志就指出：“我們所有的企業都必須毫無例外地實行民主管理，使集中領導和民主管理結合起來。”xx同志在“七一”講話中指出：“由於我們實行公有制爲主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，發展社會主義市場經濟，實行經濟結構的戰略性調整，一些工人羣衆的工作崗位發生變化，這並沒有改變我國工人階級的地位。”xx在xx大報告中指出：“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會爲主要形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與民主管理，維護職工合法權益。”三代領導人的科學論斷，爲非公有制企業職工確立國家主人翁地位，實行廠務公開、民主管理提供了理論依據。我國《勞動法》和《工會法》對非公有制企業實行廠務公開也有明確的規定，如《勞動法》第8條：“勞動者依照法律規定，通過職工大會、職工代表大會或其他形式，參與民主管理。”xx年7月27日，××省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過了《××省廠務公開條例》，該條例從xx年10月1日起施行。《條例》對我省行政區域內的企業、事業單位和民辦非企業單位的廠務公開作出了明確規定。當前，我市國有企業已是寥寥無幾，而非公有制企業發展勢頭良好。到xx年8月底，我市共有非公有制企業8237戶，從業人員190535人，其中市本級746戶，從業人員15780人。隨着非公有制企業的壯大和農村富餘勞動力大量涌入非公有制企業。如何抓好非公有制企業廠務公開工作，是擺在我們前面一個迫切需要解決的課題。

2、在非公有制企業推行廠務公開是構建和諧社會的需要。構建和諧勞動關係，是構建和諧社會的重要組成部分。非公有制企業內部經濟關係及其屬性，決定了非公有制企業勞動關係所具有的複雜性。一些非公有制企業勞動保護措施不到位，隨意延長勞動時間，拖欠扣發職工工資等情況時有發生，造成對職工利益的損害，以致勞動關係失去平衡，引發大量勞動爭議、勞資糾紛案件。據市勞動和社會保障部門統計，xx年全市受理勞動爭議案件249件，其中爲勞動報酬爭議的62件，拖欠工資31件，涉及勞動者當事人數318人。如果實行廠務公開民主管理，就可以通過平等協商、簽訂集體合同，制定必要的規章制度，規範企業行爲，促進企業建立穩定的勞動關係。

3、在非公有制企業推行廠務公開是調動職工積極性、促進企業經濟健康發展的需要。由於受地理環境、交通信息、思想觀念等諸多因素的影響，高新科技型企業少、管理落後、規模不大是我市大多數非公有制企業所具有的共同特點。爲了企業的生存和發展，大部分業主都是單打獨鬥，苦心經營，企業發展十分艱難。從現代企業制度的角度來看，企業的行政決策只有廣泛地吸取職工羣衆的智慧和創造，才具有堅實的羣衆基礎，纔有較強的科學性和可行性，也才能更好地將科學的意志轉化爲職工羣衆的自覺行動。二戰後，工人蔘與企業管理，隨着經濟社會的發展，在市場經濟國家普遍實施。美國社會學家提出，生產效率不僅取決於生產條件，也取決於工人的生產情緒。“滿意的工人是高效的生產”。只有推行廠務公開，讓職工知廠情、議廠事，才能充分地調動職工的積極性，激發企業活力源泉，促進企業健康快速發展。

二、非公有制企業廠務公開的現狀及分類

我們調查的13戶企業，有國企改制過來的老企業，有最近幾年招商引資進來的新企業，也有本地成長起來的企業。調查發現，目前，地方工會組織和政府有關部門到非公有制企業推行廠務公開工作還沒有到位。這些企業既不瞭解廠務公開的概念，更不知道《××省廠務公開條例》從xx年10月1日起施行。不過，他們中有的已經在無意識地從事廠務公開這項工作，只是沒有制度化，隨意性比較大。這些企業對推行廠務公開的態度，歸納起來有以下幾種類型：

（1）主動型。這類企業有8戶，行動比較超前，工作透明度比較高。主要表現爲：一是企業主開明，日常民主管理比較規範。如江特電機公司，有一次由於質量事故造成20萬元的損失，經理辦公會初步決定對8名職工予以除名,當徵求公司工會意見時，工會經過調查分析，對經理辦公會的決定提出了只對3名負有重大責任的職工予以除名的建議。經理辦公會經過慎重考慮，採納了工會的意見。在江特公司，“有困難找工會”在職工中已深入人心。二是日常管理中能經常創造一些新形式，並以此來吸引職工，投身民主管理。有的多年堅持“提合理化建議”有獎活動；有的企業爲職工提供免費或優惠午餐；有的經常開展文化活動；有的在職工結婚時提供小車，派代表參加婚禮等。

（2）接受型。這類企業有2戶，態度比較積極，一聽說要推行廠務公開，就覺得有必要，願意在有關部門的指導下，貫徹上級的指示精神，並積極創造條件，儘快實施廠務公開。如××固久緊固件公司和××浩風電器公司已經體驗到用家族式的經營管理模式來維繫企業，已不能適應現代企業的發展要求，必須走規範化、科學化的管理軌道來加快企業發展。

（3）反感型。這類企業有3戶，一聽說要求廠務公開就直接拒絕或者婉言謝絕調查。他們的共同特點是：不想公開、不願公開、不敢公開。有的認爲單位就那麼點人，那麼點事，公開不公開都沒多大關係；有的認爲廠務公開是教工人和老闆作對；有的認爲職工知道得越多，就越難管理。這類企業勞資關係比較緊張。

三、非公有制企業廠務公開存在的問題及原因分析

1、廠務公開工作隨意化。突出表現爲企業主的民主意識決定廠務公開的運作。企業主的民主意識強，公開的內容和次數就多；企業主的民主意識弱，公開的內容和次數就少；企業主想什麼時候公開就什麼時候公開，想在什麼範圍公開就在什麼範圍公開，人爲因素起主導作用。

2、公開內容缺乏規範化。從廠務公開的內容來看，只要是明顯有利於企業增加收入，有利於企業減少成本，有利於企業和諧穩定的，企業主都想方設法公開，做得各有特色，如規章制度、職工培訓、安全生產、評先評優等。對涉及職工切身利益的法律法規等內容，企業積極性不高，或者幾乎沒有公開，如按規定企業要與員工簽定勞動合同、集體合同和工資集體協議等。從調查的情況來看，沒有一戶企業與員工簽定了工資集體協議；有的企業與相對固定的員工簽定了勞動合同，而與季節工未簽定勞動合同。再如職工養老、醫療、工傷、失業和生育五種保險以及住房公積金按規定應該全部辦理，但從這些企業來看，都只爲職工辦理了部分險種或個別險種，沒有一戶企業爲職工交納住房公積金。箇中原因固然是多方面的，但與企業主的態度密不可分。

3、公開形式缺乏程序化。廠務公開的形式很多，職代會和平等協商集體合同制都是廠務公開的主要載體。從調研情況來看，大多數非公有制企業沒有建立職代會和平等協商集體合同制，職工維權難以得到保證；大多數企業把一些理應由職工代表大會審議決定或表決通過的涉及職工切身利益的重大問題，僅以廠情通報會的形式告知職工，全體員工大會也只是通報會而已。

我們分析，上述問題的原因主要在於：

一是缺乏認識。首先，政府有關部門缺乏在非公有制企業推行廠務公開的認識。有的部門認爲非公有制企業是私人自主經營、自負盈虧，企業的一切活動應由企業主作主，政府部門無權也不應要求其開展廠務公開，否則會對企業發展造成消極影響。其次，有些企業主還缺乏認識。他們覺得企業只要有訂單有生產能賺錢就好，企業發展了，職工有收入，廠務公開是小事，不必費那麼大的功夫。第三，職工缺乏主人翁意識。很多職工存在僱傭思想，認爲非公有制企業都是老闆說了算，“端人家的碗，服人家管”，搞廠務公開也是走形式，參不參與民主管理無所謂，只要按時足額發工資就行了。

二是缺乏管理。一方面，廠務公開缺乏引導。在我們調查之前，非公有制企業對廠務公開這個概念還不太瞭解，沒有引起重視，企業主不懂公開，不會公開。另一方面，勞動執法缺乏力度。勞動執法隊伍建設、執法手段以及執法力度不足；勞動執法的權威尚未樹立，依法調節勞資關係的法律意識還不強。

三是缺乏制度。在工作內容上，沒有明確的制度規定；在工作程序上，沒在規範的操作流程；在公開時限上，對應該規定的事項，沒有明確要求；在評價考覈上，對不公開、不完全公開、假公開等情況沒有制度進行約束，也沒有相應的評價考覈機制。

四是缺乏監督。大多數企業沒有明確負責廠務公開日常工作的機構，也沒有明確監督機構。有的企業工會沒有專職幹部，工會主席身兼數職；多數單位工會形同虛設，沒有正確履行工會的職能；有的企業沒有工會組織。據市總工會統計，全市只有2100多戶非公有制企業成立了工會，略超過全市非公有制企業8237戶的四分之一。

四、幾點建議

一是建立領導體制，規範工作格局。要按照中央和省裏的工作部署，把非公有制企業廠務公開民主管理工作列入議事日程。制定全市貫徹《××省廠務公開條例》的實施意見，成立市廠務公開協調小組，形成“黨委統一領導，黨政齊抓共管，工會組織實施，監察監督檢查，職工積極參與”的領導體制和工作格局。要做到“三抓三管”：“三抓”，即抓學習，不斷提高思想認識；抓實施，黨政領導親自深入企業調查研究；抓實效，從職工最關心的問題入手。“三管”，即管思想，結合中心組學習；管幹部，結合民主評議；管落實，結合督查結果。監察部門要加強對廠務公開工作的監督檢查，保證廠務公開監督渠道的暢通；受理違反廠務公開制度的舉報和對違紀違法問題進行查處。工會要承擔推行廠務公開的日常工作，並協助政府有關部門指導、協調、監督和檢查廠務公開工作。

二是注重宣傳發動，提高思想認識。首先，要抓好市本級和各縣市區廠務公開協調小組成員的宣傳教育。通過以會代訓等形式，增強各級領導幹部對在非公有制企業實行廠務公開重要性和必要性的認識，深刻理解廠務公開是國家、省、市要求實施的一項制度，是法律的規定，是我們職責範圍內的重要工作。其次，要抓好對非公有制企業主的宣傳教育。重點抓好一些規模較大，有影響力、職工多的企業，召開非公有制企業主動員大會，組織他們學習上級有關文件，講清公開目的意義、公開內容、公開程序和公開方法，使他們消除思想顧慮，積極主動地做好廠務公開工作。第三，抓好職工羣衆的宣傳教育。採用召開會議、辦牆報、公開專欄、印發資料和廣播電視等多種形式進行宣傳，使廠務公開家喻戶曉、人人皆知，並組織和發動職工積極參與。

三是加強協調指導，務求真實有效。要深入實際，瞭解和掌握廠務公開的大致情況，按照實事求是、分類指導、循序漸進、逐步推廣的原則，推進非公有制企業廠務公開工作。根據不同類型企業，採取幫、扶、促、查四項措施：對“主動型”的企業“幫一幫”，指導其建立健全制度，充實公開內容，規範管理和建立職代會或職工大會制度；對“接受型”的企業“扶一扶”，指導其規範公開內容、公開程序和公開形式，提高公開質量；對“反感型”的企業“促一促”，不厭其煩地多次走訪，對他們進行耐心細緻的宣傳教育，督促他們儘快實行廠務公開；堅持經常性地“查一查”，制定《廠務公開考覈細則》和責任追究獎罰制度，如規定凡勞動監察年審不合格的企業，工商年審不予通過。建議由監察局牽頭組織工會、勞動、經貿委等部門，對各單位廠務公開工作開展監督檢查，並將檢查結果通報各單位，確保廠務公開真實、及時、有效。