關於加快全市非公有制企業發展的建議

關於加快全市非公有制企業發展的建議

近年來，受國內外經濟形勢的影響，非公有制企業在經營發展中遇到了融資難融資貴、用工成本高、稅費負擔較重、市場環境不優等困境，企業發展信心不足，做大爭先的內驅動力不夠。2018年11月，習近平總書記在非公有制企業座談會上發表重要講話中提出“非公有制經濟是經濟持續健康發展的重要力量” 。爲全力推進我市非公有制企業（以下簡稱非公企業）高質量發展，特提出如下建議：

一、理順管理體制，強化服務意識。要理順對非公企業的管理體制，將非公企業的發展列入全市經濟發展的總體規劃中。對非公企業較少的地方，要加大宣傳力度，鼓勵、支持非公有制企業發展；對非公企業發展有一定基礎的地方，進一步完善政策，搞好服務；對非公企業相對發達的地方要規範運作，擴大規模經營上檔次，積極培育非公有制企業大戶、龍頭企業和名牌產品，起到帶動和促進作用。

二、建立和優化有利於非公企業發展的環境。一要採取強有力的綜合性措施和對策，對非公企業在企業融資、政策扶持、信息服務、人才建設等方面給予必要的幫助引導。二要創造公平的競爭環境，鼓勵非公企業做大做強，創拳頭產品，實施名牌戰略。在企業組織上，要鼓勵相關非公企業在資源的基礎上聯合，組建企業集團；在產權制度上，要從單一主體的產權結構向多元化產權結構過渡，運用股份制和兼併等形式推進混合式的或單一的企業集團的形成；在經濟增長方式上，要從拾遺補缺、粗放型經營向集約型經營轉變；在企業管理上，要從家族化管理轉到科學的現代化管理軌道上來。在公平合理的競爭環境下，非公企業才能在重開發、重質量、重服務、重信譽的市場觀念引導下創名牌產品，提高市場的佔有率和競爭力。三要重視各類專業市場建設，探索發展非公企業新路子。要通過興建專業市場、經濟試驗區、企業羣聚區等多種形式，探索對非公企業進行集中管理、集約發展的路子。

三、要提高非公企業素質，推動非公企業變革。一要提高管理者素質。在競爭日益激烈的市場經濟中，要採取多種形式爲非公企業主提高文化層次和經營水平提供幫助，不斷提高文化層次和經營管理水平。二要改變家族式的經營管理模式。非公企業要進一步發展，就必須突破以家族爲核心的管理權分配方式，建立現代企業制度。要重用人才並在引進人才的同時引進先進的理念和管理方法，建立與現代市場經濟要求相適應的高效管理體制，向管理要效益。三要重視非公企業整體素質的提高。要加強非公企業員工的財務、稅務、法規、勞動人事、工商管理等知識的培訓，力爭在一定時間內，使非公企業隊伍的整體素質有一個較快的提高，使其市場競爭能力逐步增強。