抓黨建促村級集體經濟發展多篇

【黨委黨建範文】一

發展壯大村級集體經濟是夯實黨在農村執政基礎、提升農村基層黨組織組織力的重要舉措。習近平總書記強調，要把發展壯大村級集體經濟作爲基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務羣衆的能力。黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大部署，提出深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟的重要任務。近年來，贛州、宜春、吉安、新餘等地認真落實中央和省委部署，強化黨建引領，堅持因村施策，突出造血功能，使出真功硬招，村級集體經濟不斷髮展壯大。最近，省委組織部對各市抓黨建促村級集體經濟發展的有關情況進行了調度，並彙總了有關數據，與2016年相比，全省“空殼村”從9606個減少到270個，減幅達97.19%;5萬元以上的村從1964個增加到13001個，增幅達561.96%，進一步夯實了農村基層黨組織凝聚服務羣衆的物質基礎，提升了組織力，強化了政治功能和服務功能，爲打贏脫貧攻堅戰、促進鄉村振興、引領農民實現共同富裕提供了堅強保證。爲進一步促進村級集體經濟發展，省委組織部策劃了本期月刊，刊發部分地方抓黨建促村級集體經濟發展的做法。

青山環繞，綠樹成蔭，寬敞整潔的水泥路牽連萬家，一座座房屋錯落有致。走進定南縣嶺北鎮蔡陽村，一幅“天藍、山綠、水清、地淨”的美麗新村畫卷呈現在眼前。可有誰知道，昔日的蔡陽村道路泥濘、村莊不整、房屋破落，是個遠近聞名的窮村，2015年被列爲“十三五”省級貧困村。短短几年時間，蔡陽村如何發生這麼大變化?蔡陽村黨支部書記袁印告訴記者，這都是因爲有了省市發展村級集體經濟的好政策。緊扣“村集體有收入，老百姓得實惠”的目標，蔡陽村積極利用省級貧困村扶貧資金和項目，立足村情大膽探索、匯聚產業活力，走出了一條“支部引領、資源盤活、產業推動、共同富裕”的村級集體經濟發展之路。如今，村集體生態公益林每年可獲得補貼8萬多元，村裏的60KW光伏發電站每年可爲村集體創收6萬多元，以“村集體+合作社+貧困戶”模式成立起來的三禾兔業專業合作社，每年可爲參與農戶戶均增收1.2萬元、爲村集體增收6萬元……

在廣袤的贛南，像蔡陽這樣在近年發生鉅變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實中央和省委決策部署、搶抓政策機遇，全面推行“黨建+”理念，多措並舉消除集體經濟薄弱村和“空殼村”，鑄就脫貧攻堅和鄉村振興的“黨建引擎”的成果。據不完全統計，截至2017年底，贛州市3469個村，“空殼村”全部消除，其中，5萬元以上的村2174個，佔比62.66%;100萬元以上的村47個;該市村集體經營性總收入達21841.9萬元，佔村級集體經濟總收入的43.15%。隨着村級集體經濟的不斷壯大，一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的農村新圖景正在贛南老區徐徐展開。

抓實村級集體經濟“一把手”工程

薄弱村、“空殼村”如何實現脫貧摘帽?贛州市委積極落實中央、省委決策部署，主動作爲、自我加壓、高位推進，把發展壯大村級集體經濟作爲2017年基層黨建承諾事項，提出“要實現村級集體經濟收入平均增長30%”的目標，出臺《關於穩步推進農村集體產權制度改革發展壯大村級集體經濟的實施意見》，把發展村級集體經濟作爲“一把手”工程，納入各級黨組織書記黨建述職評議考覈重要內容，納入脫貧攻堅和鄉村振興考覈重要內容，要求縣(市、區)委書記親自掛帥，作出承諾，年底兌現。上猶縣陡水鎮長坑村黨支部書記何德祿去年帶領村民流轉承包二十多畝土地，開展白蓮種植、創辦黑木耳基地，併成立食用菌合作社，村集體分紅達7.15萬元。石城縣豐山鄉陳江村黨支部書記陳必勤帶領村民成立“富萬家食用菌種植合作社”，投資30萬元新建8個茶樹菇種植大棚，每年僅大棚租金一項就爲村級集體經濟創收2.4萬元，爲村民增收40萬左右……

建立村級集體經濟考覈激勵機制

贛州市把發展壯大村級集體經濟作爲抓黨建促脫貧攻堅的重要任務，建立健全黨員幹部責任落實機制、考覈激勵機制、黨組織帶頭人選拔機制，保障村級集體經濟持續健康發展。

黨員幹部責任落實機制。爲了讓各地各部門都“動”起來，贛州市委實行“一村一臺賬”“一月一調度”，要求各地按照“一村一策”要求，制定具體發展計劃，明確資金來源、發展目標、發展模式以及具體措施，對薄弱村、“空殼村”實行銷號管理，形成“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”的落實機制。2017年，贛州市將幫助村級發展集體經濟作爲駐村第一書記和工作隊長年度考覈的重要指標，所掛點幫扶村集體收入未達到5萬元的，年度內不能評先評優;對發展緩慢的個別縣(市、區)委組織部長進行約談，在市級重要會議上對發展滯後的縣(市、區)點名批評。

黨員幹部考覈激勵機制。將村級集體經濟發展業績與村幹部報酬、績效考覈、招錄考試掛鉤，調動村幹部謀發展、抓發展的積極性。瑞金市對新辦集體經濟長效項目、並能因此獲取持續性收入的村，市財政按投資額20%的比例進行資金獎補，激發村級積極性。石城縣對集體經濟年經營性收入超過5萬元的村，允許給村幹部增發1個月的基本報酬;對發展村級集體經濟作出突出貢獻的村幹部，在鄉鎮站所事業編制人員招錄中給予適當加分獎勵，優先推選爲“兩代表一委員”、優秀共產黨員和勞動模範。“有獎有罰的政策很合理，幹部的幹事激情進一步激發，一批批肯幹、能幹、會幹的幹部脫穎而出。”石城縣委組織員辦主任許賢亮說。

基層黨組織帶頭人選拔機制。把選優配強黨組織帶頭人、夯實建強基層黨組織，作爲推動村級集體經濟薄弱村和“空殼村”實現“脫殼化蝶”的關鍵之舉。大力推行“實習村幹部”培養制度，引導和支持致富能人、大學生、退伍軍人蔘選村“兩委”幹部，真正把組織認可、羣衆滿意的人選撥出來、培養起來、使用上來。在今年新當選的村(社區)黨組織書記中，致富能手就有2105人，佔比達60%以上。信豐縣西牛鎮曾屋村曾梓清是遠近聞名的致富能人，他牽頭修建村裏的通組公路，熱心村集體公益事業，得到村民和組織的一致認可，先被大家推選爲村民理事會會長，後來又被推選爲村黨支部書記。當時，村裏還欠了7.5萬元的債務，上任後，他帶領村民種植了480畝菸葉，債務不到半年就還上了。現在的曾屋村，由支部牽頭成立憨農田園農民專業合作社，通過向上級爭取項目資金摺合爲股本，村集體佔股25%，村民以現金、土地入股等方式佔股75%。2017年合作社經營性收入突破千萬元大關，村級集體經濟收入達41.7萬元。

出臺一攬子幫扶獎補政策

近年來，贛州由市縣兩級組織部門牽頭統籌協調，把服務村級集體經濟發展作爲市縣兩級落實黨建工作責任制的重要內容，推動金融、財政、國土、發改、扶貧等部門，研究出臺多項含金量十足的幫扶政策，構建合力助推村級集體經濟發展大格局，破解以往村級集體經濟發展在資金、政策方面的難題，爲薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障。

——徵拆補償政策方面。按被徵收土地面積減去所徵範圍內集體建設用地面積後4.8%的比例，爲村級預留建設用地。同時，將協徵協拆費全額返還村級，作爲村級集體經濟發展資金。實施土地“增減掛”項目，按照一定標準直接獎勵給村級集體。

——項目扶持政策方面。鼓勵各縣(市、區)整合涉農和扶貧領域資金，採取財政補助一點、幫扶單位和鄉鎮出一點、銀行貸一點的“三個一點”模式，幫助村級集體建設光伏發電站、購置商業店面等項目，實現穩定收入。

——金融扶持政策方面。市財政每年安排10億元風險緩釋金，撬動銀行信貸資金80億元，每個貧困村可申請貸款100萬元用於發展村級集體經濟，由財政貼息3-5年。各縣(市、區)分別安排500-800萬元專項資金，對發展村級集體經濟進行獎補和貸款貼息。

——稅費優惠政策方面。對村級集體投資興建標準廠房、商業店鋪等實體項目，免收徵地管理費等行政事業收費，服務性收費按底價減半收取。實體租賃收入上繳稅金地方留存部分，採取補助方式，用於村級集體運轉。

——產業獎補政策方面。對發展菸葉等特色產業的村，按照發展產業上繳稅收的一定比例作爲產業發展獎補資金，獎勵給村級集體。對發展休閒農業和鄉村旅遊的村，農業龍頭企業吸納貧困戶入股並幫助其脫貧的，給予村級組織3000-5000元的獎補資金。

系列政策的出臺，爲撬動大量資金、項目集聚找到了有力的“支點”，助推了各地村級集體經濟發展。多年前，贛州市南康區東山街道坪嶺村黨支部書記曾憲貴面對村裏的“家底”發愁：105國道和322國道穿村而過，商賈如流，卻沒有一條通組的水泥公路;爲了策應全區的城市建設，村裏三分之二的土地被徵收，眼看都要建起高樓大廈，村集體卻窮得叮噹響。“村集體沒有收入，村民服務如何開展?”窮則思變，他積極向上爭取爲村集體預留土地，成了第一個吃螃蟹的人。2017年3月，贛州市南康區出臺政策，明確“依法徵收農村集體土地時，按照被徵收土地面積減去所徵範圍內集體建設用地面積後4.8%的比例，給予村級集體經濟組織預留用地指標”。這也成爲贛州市各地解放思想，大膽謀劃，爲發展村級集體經濟量身定製的政策之一。2017年11月，贛州市南康區龍華鄉雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬元，在南康首次以村集體名義拍買了商用地，開始謀求村級集體經濟發展的二次飛躍。“依託政府出臺的系列政策，我們將‘機遇性’收入轉化爲持久性收入，使村級集體經濟有了‘聚寶盆’。”村黨支部書記鍾聖飛說。

找準村級集體經濟發展新路

竹林舞臺、木製小屋、民俗表演……大餘縣內良鄉白井村兒童夏令營基地成爲孩子們開闊眼界、增長見識、放鬆身心的“快樂營地”。白井村生態條件優美，發展林下經濟、高山蔬菜、有機綠茶、鄉村旅遊等產業有得天獨厚的優勢。鄉黨委書記周金平和村黨支部書記聶斌謀劃着，整合上級各項政策和資金，發展鄉村旅遊。聶斌表示：“只有把村級集體經濟發展好了，我們支部纔有凝聚力和吸引力，羣衆纔會信任我們、支持我們。”這一點，周金平深有同感：“縣鄉開大會，逢會必講村級集體經濟發展，我們不敢有一絲鬆懈。”

八仙過海，各顯神通。贛州各地牢固樹立“黨建+”理念，層層壓實發展村級集體經濟責任，結合實際，深挖潛力，因地制宜、因村施策，創新集體經濟發展模式，多元化、特色化發展壯大集體經濟。寧都縣小布鎮陂下村將閒置多年的小布中學校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮旅遊公司，2017年村集體獲得分紅27萬元。贛州市蓉江新區武陵村充分利用背靠高校園區的優勢，與文化創意產業公司合作，將53畝村組預留地用於開發贛南大學城文化廣場項目，每年租金收入達120萬元。贛州市南康區龍華鄉茶葉坳村利用村預留地入股建設標準廠房5000平米，年收入可達60萬元。安遠縣鶴子鎮半逕村組織農戶以土地、勞務加入規模合作經濟組織，聘請專家指導成立電商扶貧合作社，對接電商企業簽訂包銷式協議，村集體從中獲取一定比例報酬，2017年該村集體實現收入10.15萬元。

通過黨建引領帶動，贛州市各地村級集體經濟步入了良性發展軌道，並反哺基層建設，使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升，村幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性明顯提高，爲實現脫貧攻堅、推進鄉村振興奠定了堅實的基礎。

吉安“四個一點”匯聚集體經濟發展合力

吉安市創新開展以“黨員樹旗幟、組織強堡壘、黨建強活力”爲主要內容的“一樹兩強”主題活動，堅持以村黨組織建設爲重點，配強黨組織書記，把政治堅定有理想、發展經濟有本領、處事公道有威信、遇到困難有辦法、帶農致富有熱心的人選入村級領導班子。在今年村“兩委”換屆選舉中，有1500多名致富能手、農民合作社負責人、優秀民營企業家、外出務工經商人員被選進村“兩委”班子。該市通過加大財政投入、落實用地政策、金融信貸支持、整合項目資金等方式，匯聚發展壯大村級集體經濟的整體合力。財政資金“支持一點”。市財政每年安排100萬元資金，作爲發展村級集體經濟專項資金，通過以獎代補、競爭立項等方式，扶持村級集體經濟發展。遂川縣專門安排2400萬元資金，用於扶持發展村級集體經濟，解決“空殼村”和薄弱村無發展啓動資金的問題。用地政策“傾斜一點”。嚴格落實徵收土地預留地政策，積極推進城鄉建設用地增減掛鉤，置換出的建設用地指標優先安排用於農村各類經營項目，節餘指標經批准可有償調劑到城鎮使用，其土地增值收益按比例返還村集體所有。新干縣實行圩鎮規劃區內徵收集體土地，拍賣所得價款扣除相關稅費基金後，鄉鎮分成部分的2%返還給拍賣土地所在地的村委會。金融服務“優先一點”。創新金融產品和服務，把村級集體經濟組織納入評級授信範圍，並納入“財政惠農信貸通”支持對象，降低融資門檻，加大信貸力度，實行信貸優先、利率優惠。吉水縣對符合信貸條件的村集體提供5-10萬元“財政惠農信貸通”貼息貸款，支持村集體以土地經營權和房屋財產權作爲抵押貸款，並享受利息優惠。目前，該縣共對152個村集體發放了貼息貸款，64個村集體和銀行簽訂了協議。涉農項目“整合一點”。充分利用中央和省扶持村級集體經濟發展試點、精準扶貧、光伏發電扶貧等政策資金，在國家政策允許範圍內，將農業產業化經營、農業綜合開發、美麗鄉村建設、生態保護、土地整理、宅基地復墾、光伏發電、鄉村基礎設施等項目資金整合，更多地投向集體經濟發展項目。

新餘因地制宜促進集體經濟多元化發展

新餘市堅持因村施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜遊則遊，充分發揮村級集體經濟組織和農民主體作用，積極探索村級集體經濟發展路徑。推進土地流轉，形成規模經營。新餘市鼓勵村級組織依法流轉農戶承包的土地，以股份合作形式轉租給農業企業、合作社、種養大戶，進行規模經營、連片開發，實現土地規模化、集約化，提高土地效益，增加集體收入。分宜縣湖澤鎮水川村將全村閒置土地流轉集中，以土地入股的形式吸引投資商建設花卉苗木、蓮花種植觀賞等特色農業產業，村集體每年獲得收益10萬餘元。盤活集體資源，整合開發利用。新餘各地鼓勵村級組織對村集體辦公用房、校舍、舊廠房、倉庫等閒置或低效使用的資產，通過租賃、參股、聯營等方式進行有效開發利用，拓展村級集體經濟增收渠道。渝水區城南街道東風管理處地處老城區核心地塊，是一個典型的城中村，有店面近200間、大型集貿市場2個、中型賓館2家、專業交易市場1個，該處在新餘市高新區投資興建佔地70餘畝的東風工業園，現有集體固定資產達4.2億元，村集體年純收入860餘萬元，成爲新餘市名副其實的“第一村”。依託特色農業，打造自主品牌。鼓勵帶領致富能力強的村黨組織，依託特色小鎮創建，結合村情實際，大力發展優質稻米、優質瓜果、高產油茶、蔬菜、中藥材、休閒農業等“一村一品”特色農業，打造特色品牌，形成特色鮮明、優勢突出的主導產業。發揮獨特優勢，壯大村級經濟。鼓勵有區位優勢的城中村、城郊村、園區村，有交通優勢的交通沿線村，有旅遊資源的村，依託各自優勢，實現特色增收。仙女湖區充分挖掘景區水面資源，在景區周邊17個行政村推行“黨建+虛擬旅遊股份”工作，即以景區周邊行政村協助職能部門完成轄區漁政管理、環境衛生管理、森林資源保護、違章建築管控等工作任務爲“虛擬股份”，每年按有關部門考覈打分情況，從景區水面發包費中拿出3-10萬元不等金額作爲村裏的年終分紅，2017年共獲分紅97萬餘元，各村平均收益達5.7萬元。

宜春多措並舉唱響強村富民之歌

宜春市提出實施村級集體經濟發展“三年攻堅計劃”，通過稅費返還、徵收補償、預留集體用地等方式，讓利於基層，支持村級集體增加收入。發展特色產業增收。立足各具特色的產業優勢和資源優勢，因地制宜發展特色產業，實現集體經濟收入增長。適合發展現代農業的，採取返租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地，發展蔬菜、水果、茶葉等優勢農業產業，增加村級集體經營性收入，做好“無中生有”文章。山林、河湖等自然資源豐富的，利用水資源豐富、風光優美的優勢，開發水利水電、旅遊觀光等項目，讓村集體和村民成爲股東，在促進農民增收的同時，帶動村級集體經濟發展。上高縣塔下鄉田北村由村集體出資成立從事建築工程承包業務的實業有限公司，兩年來村集體創收250餘萬元。盤活資源資產獲益。充分利用集體閒置資產，盤活資源，變“冷”爲“熱”，激活農村“沉睡資產”，確保集體資產保值增值。“城中村”積極整合閒置的辦公樓、廠房、設備及產業用地等集體資產，以公開招標形式實行買斷、租賃經營，或者以投資入股形式參與企業經營，提高閒置存量資產的利用率。“邊遠村”充分利用村級集體統管或農戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源，鼓勵經營管理能手、種養大戶進行規模經營，增加村集體收入。豐城市劍南街道丁家社區，把原來違章搭建的空地清理整頓出來，集資建設蔬菜批發市場和停車場，年租金超過100餘萬元。用足扶持政策生財。依託發展前景較好的農業專業合作社、農業產業園和產業協會，採取股份制形式，讓村集體與農民以土地使用權、資產、資金、資源等方式參股，或投資科技含量高、經濟效益好的項目，增加村級集體經濟收入，實現村集體資金保值增值。藉助多種途徑創收。經濟條件比較好、企業比較多的村，村級組織按照企業方便、村民實惠、村級增收的原則，發展各類中介服務組織，爲企業和農戶提供原料供應、技術指導、品牌註冊、市場信息、產品直銷、物業管理、宣傳推介等有償服務，收取中介服務費用以此來增加村級集體經濟收入。上高縣蘆洲鄉章江村爲村內4家石灰石開採企業提供保障服務，每年獲得服務性收入100餘萬元。

【黨委黨建範文】二

如何避免幹部退出領導崗位後懈怠鬆勁?發展任務重與編制少的矛盾如何破解?四川達州通川區將兩個問題梳理到一起進行了持續探索。

“堅持黨管幹部原則，嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，讓他們走上新舞臺，展現新風采!”達州市副市長、通川區委書記杜海洋說。

近年來，通川區大膽創新干部工作，結合實際定崗搭臺，發揮退出領導崗位幹部經驗閱歷豐富、幹事能力較強等優勢，爲推動經濟社會增添強大正能量。

2013年9月以來，通川區結合市區重點項目、脫貧攻堅、鄉村振興試點等各項中心工作爲退出領導崗位幹部搭建幹事平臺，多類職位設崗定責，100餘名因身體及幹部結構調整需要等原因退出領導崗位的幹部堅守在經濟社會發展的主戰場，發揮重要作用。

強保障重關懷，讓退出領導崗位幹部一線發力有激情。通川區委今年“七一”表彰中，有重點項目一線人員30名，其中不少是退出領導崗位幹部。與此同時，通川區還在經費保障、年度考覈、外出研學、體檢就醫、困難救助等方面，對退出領導崗位幹部給予無微不至的激勵和關懷，在政策範圍內盡力爲退出領導崗位幹部提供工作和生活保障，讓他們放下包袱、發揮才幹。

定標準建機制，讓退出領導崗位幹部個人價值全面體現。區衛計局原紀委書記吳心中卸任後，局黨委根據區委關於退出領導崗位幹部管理要求，結合他熟悉黨務工作的專長，安排他專項督導黨建工作，“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區五屆三次黨代會上，區黨代表、北外濱江品質生活區指揮部辦公室主任王卓越提出的建言，不久就落實到了工作之中。

退出領導崗位幹部參與全區性的重要會議，在通川區已成常態。上至區委、區政府，下到鄉鎮辦委、區級部門，已經形成了通過邀請列席黨委會議、專題會議和參加決策諮詢、定期通報等方式保障退出領導崗位幹部發揮餘熱。

通川區在退出領導崗位幹部管理工作上大膽開展有益探索，實現助推發展和個人價值“雙贏”的良好局面。通川區委常委、組織部長李傑表示，按照市裏關於退出領導崗位幹部五條措施的要求，通川區還將出臺全區退出領導崗位幹部管理服務辦法，讓退出領導崗位幹部有崗有責、主動擔當。

【黨委黨建範文】三

今年以來，陝西省鳳翔縣在160個農村基層黨組織中深化開展“學習型、智慧型、服務型、奮進型”黨支部建設，亮出黨員本色，激發服務活力，推動農村黨建與脫貧攻堅、鄉村振興同頻共振。

豐富形式內涵，深化鞏固“學習型”支部建設。緊扣新思想、新精神、新內容等學習重點，由縣委組織部結合實際工作情況，每月定期下發《“四型”支部學習參考資料》，做到學有重點、學有所獲。貫徹落實《黨員幹部測試製度》，採取閉卷測試、現場提問、網絡答題、知識競賽等形式，每季度開展一次知識測試，評定結果作爲黨員積分的一項重要內容，切實增強黨員教育管理實效。充分運用固定學習日、“掌上支部”、流動黨員微信羣等平臺，創新載體方式，開展學習教育，教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，實現用新思想武裝頭腦、指導實踐。

擴大有效覆蓋，深化延伸“智慧型”支部建設。深化“智慧型”黨支部建設，加大對村內產業園區、專業合作社、涉農企業等新型經濟組織的“兩個覆蓋”力度，對有正式黨員3人以上的可設立黨組織，黨員不足3人的，按就近就地、便於管理原則，掛靠或聯合建立黨組織，明確隸屬關係，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。綜合運用“鳳翔智慧黨建可視系統”“鳳翔智慧黨建APP”“鳳翔先鋒”微信公衆號等教育管理平臺，拓展“四項智能活動”，組織黨員學習交流，不斷延伸黨員教育管理觸角，擴大黨建工作覆蓋面。

創新載體方式，深化提升“服務型”支部建設。深化“服務型”黨支部建設內涵，依託鎮村便民服務大廳主陣地，規範服務窗口設置，推行“一廳式、上門式、延伸式”服務模式，實行“服務代辦制”，開展爲民服務全程代理，把精準服務送到羣衆家門口。按照“黨員定諾、黨支部審諾、公開示諾、黨員踐諾、民主評諾”的程序，深化開展“黨員承諾踐諾”活動，由黨組織和羣衆對其踐諾情況進行監督，實行積分制管理，每月進行量化考覈，積分情況作爲年底民主評議黨員的重要依據。

聚力中心大局，深化拓展“奮進型”支部建設。突出脫貧攻堅、鄉村振興、產業發展、項目建設、維護穩定等工作重點，持續深化“奮進型”黨支部建設，把農村黨建與脫貧攻堅有機結合、深度融合，進一步豐富“黨建+農業園區”“黨建+電子商務”“黨建+企業+貧困戶”等“黨建6+”模式內涵，鼓勵倡導發展村級集體經濟。全縣市場主體與貧困戶建立穩定利益聯結關係，吸納就業，有效帶動了鄉村旅遊、微小加工、服務業、電商等產業發展。

【黨委黨建範文】四

近年來，貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣始終堅持將脫貧攻堅作爲第一民生工程，充分發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢、密切聯繫羣衆優勢，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，推動脫貧攻堅取得明顯成效。

強化組織引領，凝聚脫貧攻堅向心力。充分發揮各級黨組織“一線指揮部”作用，建立健全村級黨組織書記和村級後進黨組織定期分析研判、動態跟蹤監管機制，開展村“兩委”班子大研判、後進黨組織大排查大整頓，調整村“兩委”班子6人，排查村級後進黨組織13個。圍繞脫貧攻堅夏秋攻勢，重點圍繞興辦一批村辦企業、發展壯大一批村級集體經濟、培育一批以村民自治改革爲核心的“志智雙扶·感恩奮進”思想扶貧示範點、規範建設一批村級活動場所、預選培養一批村級後備幹部“五個一”活動，切實發揮好村級黨組織在產業發展、村民自治中的組織引領作用，推動基層黨組織成爲羣衆脫貧致富的領路人。

聚焦盡銳出戰，激發脫貧攻堅原動力。堅持發揮組織優勢，統籌各方力量，推動幹部人才下沉，有效助力脫貧攻堅。圍繞“七個一”精準方略助推脫貧攻堅，以村爲單位，統籌整合幫扶單位和部門幫扶幹部、駐村幹部、鎮村幹部、農村黨員、農村致富帶頭人，組建村級脫貧攻堅專班。以組爲網格單元，組建網格攻堅工作組，把幫扶幹部和農村黨員集結到脫貧攻堅最前沿，真正做到盡銳出戰、全員出擊，切實將攻堅陣地推進到各個村網格、深入到每家每戶，構建起了橫向到邊、縱深到底的攻堅組織體系。同時，整合省、州、縣農業專家資源，建立縣級產業扶貧技術專家庫，組建“鎮黨委副書記+科技副職+科技特派員+農工+林業+水務”等專家和技術員組成的11支農業特色專家工作組，派駐各鎮(鄉、街道)開展技術巡迴指導;選派77名技術專家定點聯繫服務全縣69個貧困村現有主導產業，着力解決貧困羣衆缺乏技術等一系列問題，有效增強羣衆致富能力和信心。

發揮產業帶動，增強脫貧攻堅支撐力。堅持把產業扶貧作爲精準扶貧的主攻方向，以黨建引領產業扶貧，以產業發展增強造血功能，帶動羣衆增收致富。積極探索“支部+合作社+基地+農戶”合作機制，在拉關村建成毛南生態黑豬放養中心，幫助貧困戶穩定獲得訂單收益，與貧困羣衆簽約，由貧困戶自己買黑豬來餵養，餵養9個月後，合作社按20元每斤毛豬價向貧困戶保價收購進行集中生態放養，實現村級黨組織、貧困戶多方受益良好發展態勢，催生了“鐺鐺”工作法，既喚醒了黨員黨性意識，又敲響了一條致富產業鏈，更催生了羣衆自發自強的內生動力。甲茶鎮採取“公司+合作社+農戶”模式，以招商引資形式引進一家有多年百香果種植與經營經驗廣西企業入駐，通過土地流轉示範種植並帶動農民專業合作社及貧困戶發展種植1000畝百香果，帶動合作社種植200畝。

【黨委黨建範文】五

黨的十九大以來，湖北省武漢市衛計委認真落實中央有關要求，按照“講得準、講得好、講得活、講得全、見實效”的要求，切實把“新時代湖北講習所(武漢衛計委)”辦成學習宣傳貫徹黨的十九大精神的大學校，在廣大黨員幹部中開展“大講習”“大學習”，推動新思想在武漢市衛生計生系統落地生根、開花結果。

堅持政治標準，把好宣講政治關，確保“講得準”

堅持政治標準，做到講習所政治方向正確、輿論導向正面、政治立場鮮明。講習所陣地必須牢牢堅持“姓黨”原則，在講習機制、方法上抓好落實，使講習所成爲傳播宣講黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強陣地。委黨委成立講習所工作專班，召開全系統黨建工作推進會，部署講習所工作，將講習工作納入全系統黨建績效考覈。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關單位黨委中心組進行宣講。委組織人事處協同委黨校制定全年講習計劃，進一步強化政治把關，確保講習所方向不跑偏、內容不走樣。

精心組建講師團，統籌安排宣講人員，確保“講得好”

着眼於高質量建設講習所需要，堅持高標準組建宣講隊伍。年初，市衛計委組建一批53人組成的紅色教育師資庫，師資庫由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛計委直屬單位、市衛計委黨校的教授、專家、黨委書記、院長、行業先模人物組成。講習所從紅色教育師資庫中遴選一批優秀宣講成員，組建講師團。邀請市委宣傳部、市委黨校專家對講師團集中培訓。選派講師團成員參加市委黨校“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想三十講”全市宣講員骨幹培訓班。安排老師到北京大學進修學習。抽選老師與國家衛計委黨校高標準對接。安排老師進基層調研，提高講師團政策水平和授課能力，促進健康武漢建設，促進醫藥衛生體制改革，推動全市醫療衛生服務能力提升，促進全市人口均衡發展，爲羣衆提供全方位全週期健康服務。

精心準備授課內容，科學設置宣講課程，確保“講得活”

組織講師團認真準備授課內容，重點突出貫徹學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神、“兩學一做”學習教育常態化制度化以及全年黨建重點工作進行授課準備。利用兩週時間組織講師團成員試講試聽，形成了“貫徹新思想爭做排頭兵 奮力推進健康武漢建設”“不忘初心 牢記使命 全力推進健康武漢建設”等20多個精品課件，宣講成員結合專業知識，圍繞幹部羣衆關心的熱點難點問題，進行理論解讀和宣講闡釋，確保授課內容理論性與實操性。

精心建好陣地，創新宣講方式，確保“見實效”

講習所周密制定教學安排，深入發動人員，學前預發通告，學後撰寫體會，嚴格教學互評，有力保障講習所實施效果。採取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區衛生服務中心講、到醫院講、到圖書館講、到紀念活動現場講、到黨校講等靈活多樣形式，做到全系統建設、全行業覆蓋。充分用好市衛計委黨校主陣地和委屬單位22家業餘黨校，用“普通話”講大形勢、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發展對象培訓班、新發展黨員培訓班、信訪工作培訓班、基層黨支部書記骨幹培訓班、統戰工作培訓、黨委書記培訓班、黨員示範班、機關離退休幹部理論知識培訓班等多種班次。“七一”前夕，聯手7個區開展慶祝建黨97週年活動，各區衛計委分別通過開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進基層黨組織和優秀黨員、優秀黨員代表談體會、播放電教片、做形勢報告、講黨課、慰問困難黨員等形式，隆重慶祝中國共產黨建黨97週年。7月份，挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優黨課紅動江城”全市宣講活動。今年，講習所已對全系統7031名黨員幹部進行宣講。講習所深入宣傳黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神，把黨的十九大精神送到羣衆的心坎上，把新時代的“新思想”傳播到一線廣大黨員，增進黨員的政治認同、思想認同、情感認同，講習所教育黨員、發動羣衆、凝聚人心的作用進一步顯現。