村集體經濟發展方案及總結

爲打好脫貧攻堅戰，發展壯大村級集體經濟、夯實基層基礎的部署要求,以增強村集體經濟實力爲目標,發揮地域優勢,堅持因地制宜,多措並舉,不斷創新機制,強化管理,進一步發展壯大村級集體經濟,增強村級集體發展活力,推動農村經濟社會轉型跨越發展。發展壯大村級集體經濟是繁榮農村經濟、推進新農村建設的重要基礎,也是實現農民共同富裕、鞏固黨在農村執政地位的重要手段。而規範村集體經濟發展，也越來越需要重視。

一、存在的問題

（一）、村集體經濟監管缺位。在目前農村集體經濟發展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最爲主要的就是村集體經濟監督不嚴，管理不善。在我村村集體經濟發展中,管理層缺少專業的培訓,在管理的專業化方面還存在着一定的不足。同時，監管方式還是老方式、老方法，跟不上時代的發展，監管頻率低、次數少、不嚴格。監管缺位意味着村集體經濟得不到科學的發展，在很大程度上影響了我村集體經濟的壯大。

（二）、村幹部兼任合作社法人或成員導致職責難以區分。我村由於工作環境較差,配套設施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優秀人才加入到農村經濟建設中來，導致人才不夠用，出現村幹部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任，由於村黨總支日常工作繁重,同時還要顧及自家的生產和生活,很難有精力用於發展集體經濟上。同時，由於發展村集體經濟是脫貧攻堅的部分工作，還要與集體經濟的發展“兩頭兼顧”，職責難以區分。

（三）、合作社章程不夠規範難以監管。制度建設的不完善,是阻礙農村集體經濟發展的一個重要問題。在經濟發展的過程中,完善的制度可以有效的規範管理的科學性以及工作的規範性。沒有規矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經濟的發展也將受到阻礙。我村農民專業合作社章程不夠完善，不夠規範，合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規範，合作社運行不按章程走，導致監管困難，村集體經濟發展不明顯。

二、改進措施及建議

促進農民專業合作社健康發展，有利於完善農村經營體制、有利於推進農業產業化經營、有利於持續增加農民收入。農民專業合作社是我村農業生產走向都市型農業和現代化農業的必然趨勢。因此，針對我村農民專業合作社當前所面臨的現狀和問題，有以下幾點思考和建議。

（一）、加強村集體經濟、農民專業合作社的監管。建議專業化的管理方式，健全化的監管方法，是村集體經濟健康蓬勃發展的保障。村監會及村幹部應加大對村集體經濟和農民專業合作社的日常工作和取得成績的監管力度，對發展的不足之處及時指出，並加以整改，促進我村經濟全面發展。

（二）、區分合作社成員職責與村幹部職責，確保經濟發展與日常工作“兩頭抓”。加強合作社章程的健全，全面準確的學習合作社章程，按照章程來規範合作社，確認合作社的職責。我村黨總支書記兼任合作社法人，在確保基層黨建工作能完美完成的情況下，應做好我村集體經濟發展的“帶頭雁”，帶領我村經濟蓬勃發展。

（三）、規範合作社章程，嚴格按章程運作合作社，強化合作社內在質量。充分發揮村幹部的農業知識優勢，加強對合作社相關的工作技能和農業知識的培訓，完善合作社內部管理制度，提高規範化水平，完善利益分配機制，保障農民從合作社一體化經營機制中獲得更大的利益。一是加強對農民專業合作社經營者的監管和教育，使之端正辦社態度，真正依法開展業務活動；二是規範農民專業合作社的制度建設，使章程真正成爲農民專業合作社的綱領性文件。爲使合作社健全、專業發展，建議組建一支由工作能力強的成員和幹部爲主的合作社監督指導員隊伍，做好合作社發展的指導、協調和服務工作，又做到動態監督、管理職能，確保合作社良性發展。