村級重大事項“八步法”

村級重大事項“八步法”

一、八步法的提出

爲規範村級重大事項民主決策程序，提高決策的科學化、民主化和規範化水平，保障廣大黨員、羣衆參政、議政的權利，進一步推進農村基層民主政治建設，2007年當時的縣委組織部、縣民政局於4月9日印發了《密雲縣村級重大事項民主決策層序（試行）的通知》，對全縣村級重大事項民主決策程序作出了規定，也就是從那時起，“八步法”開始在全縣推開。

其實，“八步法”就是在黨組織的領導下，對民主決策、議事方法的一個規範步驟。所以，在知道“八步法”如何實施之前，我們必須先知道“八步法”都針對哪些重大事項，共包括以下10個內容

二、村級重大事項的主要內容

1、村經濟和社會發展規劃、年度計劃。2、村年度財務預決算和收益分配方案。3、村集體資產投入、處置、舉債、貸款和經濟合同訂立。4、村集體經濟制度改革有關事項。5、土地的流轉、出租方案，轉讓和補償費的使用。6、村莊建設規劃，村基礎設施建設等項目立項、建設指標承包及經費籌集方案。7、政府各類專項補助資金的立項及使用。8、村內除“兩委”成員以外的村務管理人員的選拔、任用制度的建立和修改。9、村民自治章程、村規民約等重要規章制度的建立和修改。10、涉及村民切身利益的其他需要決策的重大事項。

那麼我們說的“八步法”都包括哪些內容呢？（大家可以看手冊第二頁）

三、村級重大事項民主決策八步法及內容（結合手冊講）

1、提出議題。村黨組織、村民委員會、村集體經濟組織、十分之一以上村民聯名或者五分之一以上村民（戶）代表聯名提出議題，由村黨組織統一受理。

2、議定初步方案。由村黨組織主持召開村黨組織、村民委員會和村級集體經濟組織成員聯席會議，經半數以上成員同意後，研究提出具體意見或建議，形成初步方案。

3、鎮主管部門審查。初步方案形成後，報鎮相關業務主管部門進行審查，確保初步方案符合政策和法律法規。

（各位，這步的時候，如果是黨委口的工作可以去找組織，政府口的工作可以找我，我知道的就直接轉給相關科室，不知道的咱們一起找鎮長。各相關科室接到手冊的申請事項後，一般最晚也要在3—5個工作日審查結束）

4、廣泛徵求意見。召開黨員大會及村民代表（或戶代表）會議，聽取意見或建議。由黨員和村民代表入戶廣泛徵求村民意見或建議，並及時反饋村級黨組織，村黨組織根據多數羣衆的意見或建議，進一步完善初步方案。

5、鎮黨委、政府審覈。村黨組織、村民委員會將半數以上村民同意的初步方案以書面的形式上報鎮黨委、政府審覈。

（此項審覈一般來說應該是需要上鎮長辦公會或者黨委會，這樣的話，爭取在5—10個工作日完成）

6、形成決議。鎮黨委、政府審覈同意後，組織召開村民代表會議進行討論、表決。必須有三分之二以上村民代表參加，所作決議須經全體村民代表半數以上同意。

7、組織實施。決議形成後及時向全體村民進行公告，並認真組織實施。

8、公開落實情況。重大事項的實施情況和完成結果要及時公開，接受村民全程監督。

其實，在我們的日常工作中，大家也可能不同程度的運用着“八步法”，只是步驟不全，比如說可能存在着徵求意見不廣泛，只是村民代表通過了，羣衆那兒您沒徵求意見，最後導致一向很好的工程項目無法進行下去，造成了損失。還有的村是自己想的挺好的一個議題，就是沒及時與相關科室通氣，沒人給你進行政策把關，結果也導致你的工程項目可能因爲資建設的過程當中違法了某一項規定，而變成了爛尾項目。所以，爲了使我們的民主決策更加科學，更加規範，今年鎮黨委政府決定規範村級重大事項的民主決策過程，也請各村要嚴格按照“八步法”予以實施。