金融資擔保有限公司黨支部 “三重一大”事項集體決策制度實施細則

爲加強黨內監督，發展黨內民主，堅持依法決策，充分發揮黨支部的集體領導作用，切實貫徹“三重一大”事項集體決策制度，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，結合公司實際，制定本實施細則。

一、“三重一大”事項的決策原則

堅持民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善並嚴格執行公司的議事規則和程序。在集體決策過程中，廣泛徵求各方意見，必要時可進行技術諮詢、決策評估。領導班子成員對議題要明確表態，表決意見和理由等情況要做會議記錄。

二、“三重一大”事項的主要內容

“三重一大”是指涉及本公司重大決策、重要幹部任免和獎懲、重大工程和重要項目安排、大額度資金使用的事項。  

（一）重大決策

黨和國家的路線、方針、政策和各級黨委、政府重要文件、會議精神的貫徹落實，需向縣委、縣政府及國有資產管理局請示、報告的重要事項；

（二）重要任免、獎懲

員工的任免、輪崗、獎懲、考覈和使用意見；

（三）重大工程和重要項目安排

1、本公司實施的20萬元以上的重大建設工程項目；

2、100萬元以上（含100萬元）重大項目擔保及投資。

（四）大額度資金使用

1、未列入預算單項支出數額滿10萬元以上（含10萬元）的資金安排；

2、年終各項獎勵資金的安排；

3、其他大額資金安排。

三、主要程序

根據工作需要，充分做好“三重一大”集體決策的準備，嚴格按照會前醞釀決策、會中集體決策及會後執行決策三個階段進行領導班子集體決策。

（一）醞釀決策。

“三重一大”事項決策前，應認真調查研究，分析論證，充分聽取各方面意見。對專業性、技術性較強的事項，應進行技術諮詢、決策評估；對涉及黨員幹部羣衆切身利益的事項，應聽取職工羣體的意見。

在充分徵求各方面意見的基礎上，按規定程序提出初步議題，並將議題的有關材料在領導班子會議召開前送達參加人員，保證其有充分時間瞭解相關情況。

討論幹部任免、獎懲事項時，必須有三分之二以上班子成員參加。班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。

（二）集體決策。

在領導班子決策“三重一大”事項的會議上，班子成員應對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，並說明理由。因故未到會的班子成員應向會議主持人請假，其意見可以書面形式表達。領導班子主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他班子成員充分發表意見的基礎上，最後發表意見。

對討論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數意見執行外，應暫緩決策，待進一步調查研究後再作決策。班子成員的表決意見和理由等情況，應形成會議記錄。

領導班子對“三重一大”事項的決策結果，應以書面形式通知有關職能部門、監督部門及相關人員。有關職能部門、監督部門人員等可根據議題內容，列席領導班子決策“三重一大”事項的會議。

（三）執行決策。

“三重一大”事項經領導班子決策後，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由領導班子明確一名班子成員牽頭。個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應無條件執行。同時，可按組織程序向上級組織反映意見。

個人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應由領導班子重新作出決策；如遇重大突發事件和緊急情況必須作出臨時處置的，應在事後及時向領導班子報告，未完成事項如需領導班子重新作出決策的，經再次決策後按新的決策執行。

凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發事件和緊急情況外，應由領導班子以會議形式集體討論決定，不得臨時動議，不得以傳閱會籤或個別徵求意見等方式代替集體決策。領導班子決策“三重一大”事項，要做到規範化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。

四、責任追究

（一）“三重一大”集體決策制度的實施情況，適用並嚴格執行黨風廉政建設責任制考覈及追究辦法。對個人或少數人決定“三重一大”事項的，拒不執行或擅自改變集體決

策的，集體決策執行不力或錯誤執行並造成嚴重損失的，應依據《中國共產黨紀律處分條例》等規定，追究相關責任人的責任。

（二）領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況，分清責任的基礎上，分別追究相應責任。

（三）責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、給予黨紀政紀處分、移送司法機關處理等。屬於個人責任，情節輕微的，對主要責任人給予批評教育、誡勉談話；情節較重、造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評；情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，對主要責任人給予黨紀政紀處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。屬於領導集體責任，情節輕微的，要召開專題會議或民主生活會，開展批評與自我批評，深入檢查整改；情節較重、造成一定損失的，領導班子要向上級作出書面檢討；情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，依法依紀作出處理。

本意見由公司黨支部負責解釋。

尚義縣匯金融資擔保有限公司黨支部

2019年10月24日