關於提升機關工作人員公文寫作能力的思考

關於提升機關工作人員公文寫作能力的思考

公文寫作是機關工作人員的基本功，是機關工作人員必須掌握的能力之一，如何進一步提升公文寫作能力，提高對各級黨委政府方針政策的貫徹執行能力，是機關工作人員綜合素質的表現，更是機關工作人員適應形勢發展變化不斷開拓工作新局面的客觀要求。

首先，公文與機關工作人員密不可分。長期以來公文都是“政權”的重要工具，是機關工作人員履行公職的重要工具，機關工作人員只要開展工作，就必須與公文打交道，每一名機關工作人員在工作中都離不開公文，離不開公文寫作。機關工作人員的崗位繁多，職能也不少，綜合起來主要職責就是兩條，一是辦事，二是參謀，具體說來就是承上啓下，協調左右，聯繫內外，傳遞信息，宣傳政策，服務大衆。要想進一步提高辦事效率、提升公共服務水平與服務質量，有一個重要的要求就是要把公文寫的精簡一些，寫作質量再高一些。

其次，公文寫作能力是機關工作人員綜合素質的重要體現。只要認真學習、深刻理解和全面把握黨的路線、方針、政策，才能寫出好公文，公文寫作能力就能夠凸顯出機關工作人員政治素質；只要瞭解、提純、貫徹、運用好了領導意圖，公文寫作就能夠凸顯出機關工作人員的辦事、參謀能力；同時，只有熟悉本部門的職能、職位與職責，才能寫出好公文，公文寫作能力就能夠凸顯機關工作人員的業務水平；只要善於從工作實踐和調查研究中發現、歸納和創新出新的工作思路，寫出好的調研報告、工作規劃，公文寫作能力能夠凸顯機關工作人 - 1 -

員的創新能力。

既然公文寫作與機關工作人員密不可分，那麼，如何進一步提升公文寫作能力呢，以本人十餘年在工作中的一些體會，我認爲，唯一的途徑也就是勤學苦練

一、要用心去寫，只有用心去寫才能把公文寫好。公文寫作既不容易，也不是高不可攀，說不容易，就是沒有堅持不懈的執著追求，不下苦功夫，基本功不紮實，沒有一定的實踐積累，要寫好是不可能的，認爲公文寫作沒有什麼道道，恰恰說明還沒有入門。說不是高不可攀，就是隻要正確對待困難，不斷學習，勤學苦練，把功夫下到了，保證會有好成果，而且成果與下功夫的程度成正比。機關工作人員都生活在“履行公職”的環境中，有的同志能寫出很好的信息、調研文章，有的則找不着素材；對同一項工作，有的寫出來被上級部門轉發了，有的則寫得平平淡淡，原因和差別就在於理解能力、綜合分析能力和文字的組織表達能力上，也就是用心或沒有用心、用心到什麼程度的差異，在於自己對黨的路線方針政策與本職工作結合的悟性上。

二、要掌握公文寫作的技巧。公文作爲宣佈主張、傳達決策、交流情況、指導工作的重要工具，是用政策和真理來打動羣衆的，機關工作人員應該充分運用好這一工具，爲落實科學發展觀和本地區、本部門的事業發展服好務。要掌握公文本質具有的政策性、真實性、實用性、條理性、直敘性、嚴肅性、程式性、說理性、簡明性等特徵，按照《國家行政機關公文處理辦法》的要求，公文寫作必須要做到“情況要確實，觀點要明確，文字要簡煉，條理要清楚，層次要分明，標點符號要正確，篇幅力求簡短”。

三、要依據工作需要儲存材料。機關工作人員由於所從事的具體工作性質不同，因而積累儲存材料的內容也有不同。儲存材料必須緊密結合工作實際，根據工作內容分類別分項目來進行，只有這樣，才能做到儲用結合，以儲助用，以用促儲。一般材料的存儲包括以下幾個方面：①基礎性材料，就是一些通用材料，如黨的建設、幹部隊伍建設、階段政治學習材料和所在單位、部門、地區的概況資料。②政策材料，要注重認真收閱上級的文件法規，特別是一些政策法規性強的文件。③領導思想的積累，要注意積累上級部門與本部門領導同志對問題的基本觀點和基本看法，尤其是領導對某項工作的新提法、新要求等。④業務工作材料，注意積累本單位的基本情況統計數字，積累本單位、本行業的新成果、新動態資料。⑤語言材料，公文語言講究莊重、樸實、明白、準確和精煉，平時要注意閱讀和積累。⑥公文格式的彙集與儲備，就是將上級部門發的不同類型、文種的文件，收集成冊，供工作中參考。

四、要會舉一反三，一材多用。機關工作人員在工作實踐中積累了大量的材料，這麼多的材料不可能都寫到文章裏去。首先，要選擇對路有用的材料，對路就是符合黨的路線方針政策，適應領導關注的熱點、難點、疑點和焦點；有用就是要經得起篩選，選跟得上形勢、適合口味的材料來寫。一般地說，要選擇時事倡導的材料，選擇真實而新鮮的材料和典型的材料，這樣的材料才能以少勝多，起到畫龍點睛的作用。其次，要精選角度，從公文寫作上說，一個材料可以使用的角度很多，公文寫作就要根據寫作目的，選擇一個最佳角度表現出來，這個角度就是要符合領導要求與撰文目的。一材多用，就是把寫成的工作信息、工作彙報報上級部門以後，改一下文體寫成新

聞可以投稿；寫了工作總結以後，可以修改寫成經驗介紹，寫成工作通訊等；寫情況報告，可詳細梳理一下寫成調查報告等等。

五、要多寫多改，保證公文形式與內容的統一。第一，要把研究新情況、解決新問題作爲“結合”的主攻方向，從某種角度上講，公文就是形勢的引導者，好多文件就是指導改革創新的，衡量一個幹部的能力強不強、素質高不高，主要是看對新情況、新問題摸得透不透，抓得準不準，研究出的政策適當不適當。第二，要堅持邊工作邊寫作，公文寫作就是與工作緊密相連的，不管工作多忙，任務多重，都要堅持勤寫多練，第三，要把積極性與計劃性結合起來，使自己有個奮鬥目標。修改的重點有以下幾個方面：一是看錶達領導意圖是否準確全面，二是看是否符合政策法規，三是看材料選用的是否符合主題，四是看文種、體式及結構是否規範、得當。確定了以上幾點以後再推敲語言表達方面、遣詞造句方面的問題。總起來說，修改文章就是要顧及全文，從大處着手，把思想內容修改的完善妥貼，圍繞內容進行形式方面的精雕細刻，根據內容與形式相統一的要求進行修改。

總之，提升公文寫作能力，是一個艱苦而漫長的過程，只要堅持勤學苦練，用心寫作，多寫多改，在公文寫作能力方面就會有新的提高。

2011年11月