強化機關效能管理 提高機關工作效能主題黨課

同志們:

根據“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，把黨課作爲檢驗學習教育、調查研究的重要標尺，在學習檢視的基礎上，黨組成員講一次專題黨課，報告個人學習心得體會。今天由我爲大家做題爲提升機關工作效能的主題黨課。

一、 充分認識提升機關工作效能的深刻內涵

機關效能建設是黨政機關改進工作作風，提高工作效率、管理效益和社會效果的綜合性工作。效能主要指辦事的效率和工作的能力，是衡量工作結果的尺度。效能管理是指管理部門在實現管理目標所顯示的能力和所獲得的管理效率、效果、效益的綜合反映。

機關效能管理是管理科學的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能爲基本目標，以實現優質高效爲目的，把管理的諸要素有機結合在一起依法履行職責的管理活動。機關及其工作人員是效能的體現者，是效能的主體；人民羣衆是效能建設的受益者，是客體。效能建設的主體行爲是一種以管理爲手段，以服務爲宗旨，以滿意爲目的的行政行爲。機關效能管理的範圍是鄉鎮及其以上黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、檢察機關、審判機關、人民團體和具有行政管理職能的單位及其工作人員。

二、 深刻理解提升機關工作效能的重要意義

（一）強化機關工作效能建設是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大政治任務。共產黨人的初心是爲人民謀幸福，使命是爲民族謀復興。牢記全心全意爲人民服務的宗旨就必然要求全體黨員幹部立足工作崗位，苦幹實幹，紮實苦幹，不斷強化工作效能，在平凡的工作崗位上幹出不平凡的工作成績。實現中華民族偉大復興的中國夢，到建黨100年的時全面建成小康社會，到建國100年的時基本實現國家的現代化建設，必然要求每一個機關黨組織持之以恆抓基層、打基礎, 強化機關黨建工作效能，發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,。

（二）加強機關效能建設是促進政府職能轉變轉變的有力抓手。推動建設服務型政府，營造良好的政務環境。要通過效能建設，進一步優化機關管理，簡化辦事程序，壓縮辦事時限；進一步明確各部門的工作職責與分工，形成既有分工又有合作、職責清晰、協調運轉的良好機制。要通過效能建設，加快行政審批制度改革，下放和規範審批權力，對審批事項要應減盡減、能放則放，明晰政府、市場、中介三者界限，集中精力全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，解決好經濟社會管理中缺位、越位、錯位的問題，把該管該做的事情管好做好，把應該由市場解決的問題交給市場，努力提供一個有序、寬鬆、和諧的環境，不斷激發各類市場主體的發展動力和創造活力。

（三）加強機關效能建設是加快建設美麗幸福富裕新金鄉的重要保障。當前，我縣正處於加快新舊動能轉換、推進高質量發展的關鍵環節，沒有高效的機關效能爲支撐，沒有黨政機關的高效務實運轉，打造江北水鄉的美好藍圖，實現縣域經濟社會的趕超跨越發展就是紙上談兵。只有以堅強的機關效能爲保障，不斷推進全縣各項工作取得實實在在的成效，才能確保金鄉在激烈的區域競爭中立於不敗之地。只有全縣黨員幹部自覺加強學習，努力提高自身業務能力素質，才能爲建設美麗幸福富裕新金鄉貢獻更大的力量。

三、機關效能工作中存在的問題

（一）少數機關工作人員服務意識不強。少數機關工作人員對人民羣衆缺乏感情，服務意識淡化，高高在上、盛氣凌人，甚至故意刁難，讓服務對象感覺到門難進、臉難看、話難聽、事難辦；有些部門和單位缺乏圍繞中心、服務大局的自覺性和主動性，喜歡從本部門、本單位的利益出發，本位主義思想嚴重。

（二）個別機關單位辦事效率不高。一些工作特別是涉及到多個部門的，推來推去，誰也不願意管；有的在具體事務的處理上，不能做到急事急辦、特事特辦，常常使一些工作卡在某個環節上；有的打着依法辦事、按程序辦事的幌子不作爲，存在領導急、羣衆急，辦事人員不急的科長現象；有些機關單位的少數工作人員對前來辦事的羣衆戴“有色眼鏡”，對熟悉的、有關係的服務對象熱情相待，對一般羣衆則愛理不理，甚至忙於個人私事把羣衆晾在一旁。

（三）效能管理體制機制不暢。一些地方政府職能轉變還沒有完全到位，社會管理和公共服務職能相對薄弱，仍然管了不該管、又管不好的事情；有些方面權力仍然過於集中，且缺乏有效制約和監督，工作激勵機制不夠完善等等。這些問題和現象的存在，既有主觀原因，也有客觀因素，需要我們在工作實踐中認真加以解決。

四、 強化工作舉措，提升機關工作效能。

縣醫保局承擔着擬定全縣醫療保障的政策、監督管理全

縣醫保基金等重要職能責任，爲進一步提升機關工作效能，下一步工作中應重點做好以下幾個方面的工作。

（一）強化思想教育，增強機關職工對機關作風效能建設的認識。機關效能建設關鍵在人，擁有高素質的幹部隊伍是黨政機關能不能高效運轉的決定性因素。一是強化思想教育。通過“不忘初心 牢記使命”教育活動的深入開展，引導黨員幹部系統學習黨的各項理論政策，切實提升政策理論水平，增強爲民服務意識。而是加強作風教育。大力加強職業道德和作風教育，使廣大機關幹部充分了解機關效能建設的相關規定。三是創建學習型機關。大力開展學習型機關建設，激勵機關幹部把有限的時間和精力投入到學習中去。

（二）深化放管服改革，強化宗旨服務意識。

緊緊圍繞“務實、便民、高效”的工作要求，不斷深化放管服改革，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，以優質高效爲目標，大膽實踐，不斷探索，全面加強政務服務制度化、標準化、規範化建設，全面提升爲民服務質量，進一步優化營商環境，切實將“不忘初心 牢記使命”主題教育往深裏走、往細裏走、往實裏走。

一是認真清理政務服務事項。對梳理出的政務服務事項中，集中到政務大廳辦理，提高羣衆辦事效率，方便羣衆辦事。二是嚴格落實減證便民要求，精簡各種多餘的證明材料，在社保卡辦理、人員基本信息修改、轉外就醫等業務時，不需要當事人提供紙質資料，原件、複印件、手機圖片、掃描件都可覈對辦理。三是主動公開政務服務信息。堅持公開辦事政策，公開辦事流程，公開工作人員身份，公開監督方式，公開舉報投訴電話，主動接受社會各界羣衆監督。

（三）加大督查考覈力度，增強執行力。一要加強監督檢查。重點對工作完成情況、規章制度落實情況以及爲民服務情況進行定期不定期的明察暗訪，特別是對影響經濟發展環境等熱點難點問題，要進行專項督查、跟蹤督查。二要加強績效考評。堅持獎優罰劣，把績效考評結果作爲評價各機關部門和單位及其負責人、機關工作人員工作實績的重要依據，納入黨委政府目標考覈和黨風廉政建設考覈內容，與獎金髮放、評先評優、選拔任用掛鉤，最大限度地調動和激發機關部門和單位及其工作人員的積極性和創造性。三要強化責任追究。以落實首問責任制和責任追究製爲核心，做到問事必問人、問人必問責、問責問到底。對違反效能建設規定的人和事，不僅要追究當事人的責任，還要按照“誰主管、誰負責”的原則，追究部門和相關領導的責任，真正做到級級有責任、逐級抓落實。