持續整治怕慢假庸散深入推進作風建設整改措施

持續整治怕慢假庸散深入推進作風建設整改措施

根據市委、區委《關於持續整治怕慢假庸散深入推進作風建設的通知》結合精準幫扶的目標任務及實際，從講政治的高度深刻領會此次市委、區委《關於持續整治怕慢假庸散深入推進作風建設》的重要精神及意義。及時組織全局人員傳達上級精神，確保全局上下與上級整改精神保持高度集中統一。特制定措施如下：

（一）全面覆蓋，分層幫扶。突出工業企業，對規模以上和成長性較好的工業企業實行全覆蓋。但以下兩種工業企業不重複安排單位幫扶：1.渝水區重點工業項目企業；2.規上企業中已停工停產的“殭屍類”企業，此兩類企業由區幫扶辦加強協調聯繫服務工作。篩選後，2019年渝水區區級層面幫扶企業80戶由區領導掛點及區有關部門幫扶。

（二）組建隊伍，細化行業幫扶。對每戶企業建立一支幫扶隊伍，由一位區領導掛點、一個區直部門單位幫扶。每個幫扶單位安排一名分管領導和一名工作人員具體負責幫扶工作。

(三)統一領導，統籌協調。由區幫扶聯繫企業工作領導小組統一領導和指揮調度全區企業幫扶工作，區幫扶辦（設在區工信局）具體負責統籌部署、協調調度和督導考覈。各幫扶單位安排專人負責日常工作，每月向區幫扶辦彙總幫扶工作動態。

(四）對企業實施精準畫像。設立企業能耗、環保、安全生產、金融財務、科技創新、人力資源、經濟運行等監測指標，各工業數據管理成員單位加強對工業企業數據採集、統計，報送。區數據管理局統籌對企業精準畫像，對企業進行效益、風險、潛力、競爭力進行精準分析，實施精準識別和服務。

（五）實施智慧幫扶。市工信委已建設“新餘區工業（園區）信息服務平臺”，專設企業精準幫扶APP平臺（以下簡稱“APP平臺”）。渝水區安排了領導掛點和部門幫扶的企業，均納入平臺管理。每戶企業安排一名信息員，通過APP平臺反映提交需相關部門協調辦理的困難問題；各幫扶單位對問題進行前期協調和篩選審覈並將困難問題通過APP平臺反映協調辦理，通過使用APP平臺，實現走訪企業現場簽到、企業信息填報、政策發佈、企業困難問題協調辦理和督辦考覈等功能。市工信委將設立企業訴求管理中心，負責問題分辦交辦和彙總分析；區幫扶辦對渝水區的問題辦理情況進行跟蹤協調和督辦考覈。

（六）實行“三幫扶、三督促”。掛點幫扶的區領導及幫扶單位的幫扶人員要以問題爲導向，定期走訪企業。幫扶人員每月走訪1次以上，通過APP平臺現場簽到，並在微信羣及時將走訪情況向區幫扶辦報備。通過走訪企業，指導企業填寫基本情況表。重點做好三項幫扶：一是宣貫“省80條、20條、30條”及“區83條”等各項惠企政策；二是幫助企業與相關職能部門諮詢對接，爭取政策支持；三是瞭解企業生產經營情況和困難問題，積極幫助企業協調解決。難以協調解決的提交APP平臺協調辦理，並協助工業企業做好每月8日前在APP平臺填報生產經營信息工作。着力開展三項督促：一是督促企業開展“黨建+”活動，增強企業黨組織戰鬥力，啓發企業創新活力；二是督促企業落實安全生產責任制，紮實做好安全生產工作；三是督促企業開展好環境保護工作，落實企業達標排放制。

（七）規範辦理流程。規範問題在線協調辦理和跟蹤督辦流程，主要流程包括：問題提交→受理審覈→分辦交辦→協調辦理→辦結銷號→督辦考覈。企業提交問題後，由幫扶人員進行前期溝通協調和問題審覈，提交市企業訴求管理中心。由市企業訴求管理中心統一直接派發到職能部門（單位）協調辦理。相關職能部門（單位）收到交辦問題後在規定期限擬提出辦理意見，回覆辦理結果。區領導和幫扶單位領導可直接在平臺上進行批示或督辦，同時APP平臺設置辦理時限提醒功能。問題辦結後，由企業認可銷號。由區幫扶辦對問題辦理情況進行督辦和考覈（詳見附圖:企業困難問題辦理流程圖）。

（八）加強協調調度。區幫扶辦定期對APP平臺上交辦的問題進行梳理彙總，對職能部門難以辦理的問題，由區幫扶辦進行專題協調。對企業反映較爲集中的重點難點問題，提交區領導或市幫扶辦協調，視情況提請區有關領導召開現場會或專題協調會研究解決。區幫扶辦收集彙總渝水區幫扶工作開展情況，建立工作臺賬，每月10日前將上一個月的情況書面報告市幫扶辦。

（九）強化考覈問效。區幫扶辦建立日常督查、不定期抽查和專項督查的工作機制，每季度至少開展一次明查暗訪或專項督查，對幫扶工作落實不力的單位和個人進行通報。由區幫扶辦制定企業精準幫扶考覈辦法，實行線上考覈和線下考覈相結合。在APP平臺上設置考覈程序，對問題的協調辦理實行在線監督考覈，既考覈幫扶單位，也考覈辦理部門。線下主要考覈幫扶單位幫助企業辦實事和爭取政策資金情況以及工業數據管理成員單位報送數據情況。考覈結果納入各單位年度績效考覈。