“十四五”服務業發展思路書面發言材料

XX市XX區市場監督管理局

“十四五”服務業發展思路書面發言材料

一、主要目標

到2025年，基本建成統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代市場體系，形成創新創業、公平競爭、安全放心的市場營商環境，形成市場導向、標準引領、質量爲本的質量強區體系，形成法治保障、科技支撐、多元共治的市場治理格局。

二、發展思路

市場準入制度進一步完善，公平統一、開放透明的市場準入規則基本形成，各種行政審批大幅減少，商事登記前置、後置審批事項大幅減少，市場活力持續激發，大衆創業、萬衆創新的市場環境不斷改善；百姓投資辦企業時間縮減，實現企業開辦“零成本、零見面、一網辦、一次辦妥”，新增市場主體快速增長、活躍發展，新設企業生命週期延長，企業數量增長顯著；助力民營經濟高質量發展，實現民營經濟主體、民營經濟增加值、民間投資“三個持續增長”；推動餐飲行業標準化與規範化建設，形成“XX味道”品牌聚集效應；保護消費者合法權益，安全放心的市場消費環境進一步形成。

三、保障措施

（一）推進“放管服”改革，持續優化營商環境

1、優化軟硬件配置。進一步優化網上辦事平臺，加強實體辦事大廳硬件設施和人員配備，加強對工作人員的培訓，提高辦事人員業務和服務素質。

2、延伸辦事大廳至各銀行網點、街道等。在各銀行網點、街道配備相關機具和辦事人員，讓羣衆少跑路，在“家門口”就能夠辦好事。

3、進一步爲企業減負。採用減免或者政府購買的方式，進一步降低企業開辦成本，激發市場活力。

（二）加強政策扶持，激發民營經濟發展活力

1、持續推進民營企業建立現代企業制度。按照產權開放化、治理規範化和管理科學化的要求，推進民營企業產權結構由單一向多元轉變、治理模式由家族化向社會化轉變、企業制度由傳統型向現代型轉變，建立產權清晰、債權明確、治理規範、管理科學的現代企業制度，把民營企業打造成合格的現代企業和充滿活力的企業羣體。對建立現代企業制度評審驗收通過的民營企業，兌現資金鼓勵。

2、加大幫扶力度，積極推動對全區民營企業減稅降費、加大金融支持等扶持政策的落實，幫助企業降低成本。

（三）監管與服務並重，推動XX特色餐飲業發展

1、加快食品安全監管體系建設。遵循“四個最嚴”要求，引導食品生產經營者落實企業主體責任，加強法規制度體系、安全標準體系、檢驗檢測體系、監管責任體系、產品追溯體系、食品安全信用體系建設，構建“從農田到餐桌”全過程、全鏈條監管機制，提升食品安全治理能力，實現XX品牌食品產業高質量發展。

2、加強食品生產、經營環節安全監管。嚴把食品加工質量安全關，實行生產企業食品安全風險分級管理，落實生產經營者主體責任，結合日常巡查監管，開展抽檢不合格企業專項檢查工作；加快食品標準體系建設，完善餐飲服務食品安全日常監管、量化分級、風險分級相關制度；加大抽檢監測力度，更加突出問題導向，提高食品安全抽檢監測工作科學性和規範性，提升智慧抽檢監測水平。

3、加強對食品經營業者的幫扶指導。對轄區內食品經營業者分批分類開展食品安全專題宣傳培訓，提高食品經營業主及從業人員的食品安全意識和依法依規經營的自覺性；嚴格細緻做好《食品經營許可證》現場驗收工作，指導不符合規範、未通過驗收的經營者整改升級達標。

4、全力開展重大節會駐點保障工作。全面做好世界川菜大會、泡博會等各類重大節會食品安全保障工作，在重大活動保障工作中實行駐點全程監督和巡迴監督，防止食物中毒事件的發生，爲弘揚XX美食文化、建設川菜名城提供堅強的食品安全保障。

（四）加大消保維權力度，創建良好消費環境

建立統一、權威、高效的12315消費維權體系，實現“一號對外、集中管理、便民利企、高效執法”工作機制。加強消費環境建設。完善跨部門聯繫會議制度，形成政府主導、部門協作、企業自律、行業自治、社會監督、消費者參與爲一體的共治格局。開展放心消費環境創建活動，培育一批誠信經營、放心消費的正面典型，形成崇尚誠信的良好消費氛圍。