迅速形成學習十九大精神的良好氛圍，着力提升新時代安全生產管理水平

迅速形成學習十九大精神的良好氛圍，着力提升新時代安全生產管理水平

同志們:

今天，我們在這裏召開傳達貫徹黨的十九大精神大會，主要任務是傳達學習黨的十九大精神，安排部署分局的學習宣傳貫徹工作。對於如何學習貫徹十九大精神，我也在這裏談幾點意見，與大家共勉。

黨的第十九次全國代表大會，是我們黨在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，在黨和國家的發展歷史上具有劃時代和里程碑的重大意義。黨的十九大報告的舉旗定向高屋建瓴、思想深邃、博大精深，代表了全黨全國人民的共同願望，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，是新時代中國特色社會主義的政治宣言、理論綱領和行動措南。十九屆一中全會選舉產生了新的中央領導集體，習近平同志再次當選爲中央委員會總書記、中央軍委主席，充分體現了全黨全軍全國各族人民的共同願望。以習近平同志爲核心的新一屆中央領導集體是黨和國家的主心骨，必將引領全黨全軍全國各族人民，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大復興，爲促進人類共同發展貢獻中國智慧和力量。各黨員同志要進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真學習領會十九大精神，在學懂上下功夫，在弄通上下功夫，在做實上下功夫，切實將學習成果轉化爲幹事創業的強大動力。

（一）全面學，學全學深學透

認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是當前和今後一個時期的首要政治任務。全體黨員在學習十九大精神的過程中，務必學深學透、學思踐悟，準確領會把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義。一要深入學習原文，務求融會貫通。學習十九大報告是統領整個學習過程的。各黨員同志要認真去讀黨的十九大報告、中紀委工作報告和《中國共產黨章程（修正案）》，堅持全面通讀，讀原文、悟原理，進一步原原本本、原汁原味學習黨的十九大精神，深刻領會十九大報告中提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，系統、全面、深入地學習十九大精神。特別是副局長、股長要走在前列、做出表率，拿出更多的時間和精力，努力多學一點，學深一點，學透一點，思考得多一點，以自身學習行動和成果帶動全分局同志學習的積極性和主動性，使黨的十九大精神入腦入心，牢記於心。二要加強組織領導，周密安排學習。按照鎮委的部署，分局制定了學習宣傳貫徹十九大精神的計劃，剛纔也進行了解讀。下來，要組織好、按時開展各項學習活動並及時總結學習情況，各黨員同志要積極參與到學習活動中來，同時也要安排好自身的學習時間，通過集體學習和個人自學，充分利用網絡、報刊、微信和雜誌等渠道，全面落實對十九大精神的學習領會，寫好學習筆記、個人學習體會，帶着信念學、帶着感情學、帶着問題學，切實提高學習的針對性和實效性。三要加強宣傳引導，營造良好氛圍。要活躍、濃厚分局的學習氛圍，充分利用微信、海報、標語等深入宣傳黨的十九大精神，特別是要利用微信的快捷方便，隨時宣傳、學習十九大報告解讀、貫徹十九大精神的政策措施、重要舉措、典型事蹟、個人學習心得體會等，拓展學習的時間和空間，不斷把學習貫徹十九大精神引向深入。

二、重點學，提思想強黨性

學習十九大精神，除了全面讀報告，更要抓住重點學，把握要義精髓，牢記核心思想，有效提高學習效果，主要學習六個方面的重點：一是要深刻學習領會中國特色社會主義進入新時代的新論斷。十九大報告系統闡述了中國特色社會主義進入新時代，用“三個意味着”和“五個時代”描繪了我國發展新的歷史方位，爲我國決勝全面建成小康社會，進而全面建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的中國夢提供了時代基點，具有劃時代的重大意義。二是要深刻學習領會我國社會主要矛盾發生變化的新特點。報告指出“我國社會主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。反映了我國發展的階段性特徵，充分體現了以習近平同志爲核心的黨中央對世情黨情國情的準確認識和科學判斷。要深入貫徹以人民爲中心的發展思想，着力解決不平衡不充分的發展問題，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步、全體人民共同富裕。三是要深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵。黨的十九大確立習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民爲實現中華民族偉大復興而奮鬥的行動指南，必須長期堅持並不斷髮展。黨的十八大以來，以習近平同志爲主要代表的中國共產黨人，順應時代發展，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。十九大報告用“八個明確”和“十四個堅持”系統闡釋了其基本內涵和基本方略。我們要深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，在各項工作中全面貫徹落實。四是要深刻學習領會分兩步走全面建設社會主義現代化國家的新目標。十九大確立了新的奮鬥目標：從現在到2020年是全面建成小康社會的決勝期；從十九大到二十大是“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期；到本世紀中葉要建成社會主義現代化強國，分爲兩個階段：第一個階段，從2020年到2035年在全面建成小康社會的基礎上，再奮鬥十五年，基本實現社會主義現代化；第二個階段，從2035年到本世紀中葉在基本實現現代化的基礎上，再奮鬥十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化國家。我們要深刻把握“兩步走”的發展脈絡和實踐邏輯，擺好自身定位，在全國上下加快建設社會主義現代化新徵程上強化自身的擔當。五是要深刻學習領會新時代黨的建設總要求。十九大就堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平提出全面要求。習近平總書記指出，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作爲。打鐵必須自身硬，全面從嚴治黨永遠在路上，要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫徹其中，深入推進反腐敗鬥爭，不斷提高黨的建設質量。六是認真學習黨章修改內容。中國共產黨第十九次全國代表大會審議並一致通過十八屆中央委員會提出的《中國共產黨章程（修正案）》，具體的修改內容有：一是將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，二是將中國特色社會主義文化寫入黨章，三是將實現中華民族偉大復興的中國夢寫入黨章，四是黨章根據我國社會主要矛盾的轉化作出相應修改，五是將推進國家治理體系和治理能力現代化寫入黨章，六是將供給側結構性改革、“綠水青山就是金山銀山”寫入黨章，七是將人類命運共同體、“一帶一路”寫入黨章，八是將全面從嚴治黨、四個意識寫入黨章，九是“將黨是領導一切的”寫入黨章，十是將實現巡視全覆蓋、推進“兩學一做”寫入黨章。新黨章已經發到各黨員同志的手中，全體黨員同志務必認真學習領會黨章修改內容，進一步強化黨章意識，遵守黨章、貫徹黨章、維護好黨章。

三、行動學，善執行出成效

“樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災能力”。這是十九大報告對安全生產的重要論述，爲今後的安全生產工作定下總基調，我們要以十九大精神爲引領，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，圍繞我鎮的中心工作，突出抓好各項安全生產重點工作，切實將十九大精神落到實處。一是把人民利益擺在至高無上的地位始終是必須秉持的第一理念。十九大報告中指出“保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題”，體現在安全生產上就是要切實保障人民羣衆的生命財產安全，要把安全發展作爲新時代安全生產工作的基本理論、指導原則和動力源泉，始終堅持以人爲本，把“安全第一、生命至上”作爲人民羣衆的根本利益。因此，我們一定要在安全生產具體工作中始終在輿情信息中聽民聲、在調研考察中訪民意、在監督管理中察民情、在熱心服務中解民憂、在行政執法中順民心，努力用安監人的辛勤汗水確保“點”的安全、用安監繫統的上下一心確保“線”的安寧、用全社會的安全生產協作聯動確保“面”的安定。二是構建完善安全生產責任體系始終是安全生產長治久安的第一要務。習近平總書記爲安全生產劃定了不可逾越的紅線，這條紅線要用責任來堅守。因此，十九大報告中明確提出了“健全公共安全體系，完善安全生產責任制”。近年來，我鎮安全生產“黨政同責、一崗雙責”的要求逐步落實，企業“五落實五到位”的安全生產責任體系逐步健全，在此基礎上，安全生產工作才逐漸從安監部門單打獨鬥的尷尬局面向人人蔘與、人人有責的方向實現良性轉變。但僅僅人人有責還不夠，還要牢牢牽住安全生產責任體系這個“牛鼻子”，進一步構建完善全鎮的安全生產責任制體系，從制度上實現人人有責向人人履責、人人盡責轉變，使我鎮的安全生產監管體系更加紮實、更有保障、更可持續。三是強化安全生產行政執法工作始終是推進安全監管的第一抓手。十九大報告中提出“堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”，要實現這一目標，其中最重要的一個抓手就是強化安全生產行政執法，以此督促企業落實安全生產主體責任，從根源上降低生產安全事故的發生概率。爲此，我們要進一步完善執法機制建設，逐步拓展“雙隨機”執法的內涵和外延，強化精準執法，以難點熱點爲導向，以糾治頑疾爲目標，加大專項執法、暗訪暗查和聯合執法的頻次，以同類違法問題普查普罰的聲勢和力度，保證執法實效。要突出重點，進一步瞄準安全風險較高、易發生羣死羣傷事故企業、安全誠信失範企業、發生過事故的企業、歷次執法檢查發現問題較多的企業、職業危害嚴重企業等重點對象，採取零容忍態度，進一步強化安全生產領域重大違法案件聯合查處，加大對非事故非法違法生產經營行爲的刑事責任追究力度，以嚴格執法促進安全生產形勢的穩定好轉。四是將抓好安全生產改革創新作爲提升工作效率的重要手段。2016年12月，中央下發了關於推進安全生產領域改革發展的意見，開啓了安全生產改革發展的新徵程。近年來，我鎮在安全監管上堅持認真思考，採取了一系列新舉措，如推行安全生產網格化管理、依靠專家查隱患、建立專職安全員隊伍、提高安監微信公衆號的宣傳影響力等，取得了一定成效。俗話說，安全生產要確保“萬無一失”，否則“一失萬無”，安全監管工作依然任重道遠。我們要在十九大報告的指引下，加大工作力度，將國家、省、市確定的安全生產改革任務落到實處，進一步發掘、推廣好的經驗做法，出臺實實在在的治理、監管工作舉措，貢獻智慧勇於擔當，助力我鎮經濟社會又好又快發展。五是持之以恆地學習安全生產業務知識不斷提升綜合管理能力。習近平總書記曾強調，好學才能上進，只有勤奮學習，才能豐富自己，做到在新形勢下開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟；只有勤奮學習，才能厚積薄發，做到在制高點上觀察問題、分析問題、解決問題；只有勤奮學習，才能在思想上更加清醒，政治上更加堅定，業務上更加出色。作爲一名安監執法人員，工作中涉及安全生產方面的相關法律法規和文件衆多，面對各行各業的生產經營特點，如在執法過程中出現運用法律法規、標準和規範失誤將會帶來嚴重的後果，所以，對於每一位執法人員來說都要將不斷加強業務學習放到重要位置，要樹立“終生學習”的意識，養成自覺學習的習慣。不僅要學習業務知識，提高做好本職工作的能力和水平，更要深入基層實踐，使自己真正成爲業務工作的行家裏手，切實增強解決基層複雜問題和服務羣衆的本領。六是狠抓黨支部建設落實全面從嚴治黨責任。全面從嚴治黨永遠在路上，下來的五年，將是全面從嚴治黨向更深入、更深層次發展的階段。同時，也只有把全面從嚴治黨的要求落實到支部建設的各個方面，才能更好地發揮機關黨支部戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用。首要的是每個黨員都要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律，把對黨忠誠內化於心、外化於形，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。其次，要把黨支部建設成黨員教育管理監督的第一崗哨，建設學習型黨支部，促進“兩學一做”學習教育常態化，把“三會一課”作爲加強黨員教育管理的基本制度抓緊抓好，使之成爲黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛鍊的熔爐。最爲重要的是，要紮實開展黨風廉政建設，堅持把紀律挺在前面，嚴格遵守中央“八項規定”，持之以恆加強作風建設，整改“四風”問題，加強全體黨員同志的廉政教育、廉潔督導，深入開展黨風廉政建設和反腐敗警示教育，提高敏銳性和洞察力，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正，促使全體工作人員做到防微杜漸、警鐘長鳴，養成紀律自覺，嚴格規範自身行爲，建設忠誠乾淨擔當的安監幹部隊伍。

同志們，十九大精神內容十分豐富，常學常新，我們要在學習思考中領悟，在實踐探索中貫通，在考驗和磨礪中提高覺悟，做到內化於心、外化於行。在下來的學習中，大家要加深學習、讀懂讀透報告、文件，領會精神實質，把握好精神。同時，要把學習貫徹十九大精神轉化抓好安全生產工作內動力，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加旺盛的鬥志，積極投身安全生產工作，爲我鎮的安全生產事業貢獻最大的力量。

我的講話就到這，謝謝大家。