縣委書記在全縣統戰和民族宗教工作會議上的講話

在全縣統戰和民族宗教工作會議上的講話

同志們：

剛纔，某某某和某某某同志分別總結了去年全縣統戰和民族宗教工作，對今年的統戰和民族宗教工作作了具體部署，內容全面，重點突出，符合實際，講的很好，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。

去年以來，全縣統戰和民族宗教工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，發揮優勢，服務大局，各項工作取得了很好的成績，爲縣委、縣政府正確決策提供了許多有價值、有份量的議案、提案和調研成果，有效地促進了縣委、縣政府決策的科學化、民主化、法制化進程。對過去一年，全縣的統戰和民族宗教工作，縣委、縣政府是充分肯定的。爲此，我代表縣委、縣政府向全縣統戰系統的廣大幹部職工、統一戰線的廣大成員和關心支持統戰工作的各界人士表示衷心感謝！

2012年是全面建設隴上強縣的開局之年。做好今年的統戰和民族宗教工作，對於促進全縣經濟社會科學跨越發展具有十分重要的意義。下面，我就做好今年全縣的統戰和民族宗教工作講三點意見：

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好新形勢下統戰和民族宗教工作的責任感和使命感

今年是實施“十二五”規劃承上啓下的重要一年，發展經濟、改善民生、維護穩定的任務十分繁重，做好今年的統戰和民族宗教工作，任務更加繁重，意義更加深遠。

（一）加強統戰和民族宗教工作是凝聚發展力量的需要。前不久召開的縣委、縣政府工作會議，緊緊圍繞全面建設隴上強縣的奮鬥目標，確定了今年全縣經濟社會發展的目標任務。要實現這些目標，就必須充分調動包括廣大統一戰線成員在內的全縣人民的積極性和創造性，妥善處理各種利益關係，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，凝心聚力，務實創新，爲實現永登經濟社會科學跨越發展而共同努力。

（二）加強統戰和民族宗教工作是構建和諧永登的需要。統一戰線聯繫着各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士。積極參與協調重大政治關係和社會關係是統一戰線在構建和諧社會中的重要優勢。面對全面建設隴上強縣的新實踐，維護社會和諧穩定的任務十分繁重。這就必須要求，統戰和宗教部門充分發揮統一戰線大團結、大聯合的優勢，正確處理好各領域，尤其是民族宗教領域中的一些重大關係，形成社會各階層各盡其能、各得其所，互相關愛、和諧相處的良好局面。

（三）加強統戰和民族宗教工作是加強黨的執政能力建設的需要。統一戰線能充分反映羣衆的呼聲和意願，有助於進一步密切黨同人民羣衆的血肉聯繫，有助於加強黨同黨外人士和民族宗教界代表人士的合作共事，有助於充分發揮黨外幹部參政議政和民主監督的作用。做好統戰和民族宗教工作，有利於鞏固黨的執政基礎，改善黨的執政方式，豐富黨的執政資源，優化黨的執政環境。

二、圍繞中心，發揮優勢，進一步促進全縣經濟社會科學跨越發展

今年是實現全縣經濟社會科學跨越發展的關鍵一年。統戰和民族宗教工作要緊扣縣委中心工作，充分發揮優勢，凝聚和調動各方面的力量，積極探索經濟建設和服務社會管理的新形式、新途徑、新方法，爲有效促進全縣經濟發展和社會進步作出新的貢獻。

（一）在服務科學發展上要發揮“三個優勢”。統一戰線是智囊團、人才庫，具有界寬面廣、人才薈萃的優勢，又有聯繫廣、朋友多的特點，是推進我縣經濟社會發展的重要力量。各級統戰部門要始終把服務科學發展作爲第一要務，緊緊圍繞全面建設隴上強縣的目標，切實把統一戰線優勢利用好、發揮好，把各方面的優勢轉化成加快發展的優勢。

一要發揮統一戰線智力密集、聯繫廣泛優勢。要繼續完善“黨委出題、黨派調研、政府採納、部門落實”的工作機制，鼓勵支持民主黨派、工商聯和無黨派人士關注影響全縣經濟社會發展全局的重大問題和事關羣衆切身利益的突出矛盾，積極調查研究，謀長遠之道，建有用之言，獻務實之策，爲黨委、政府科學民主決策提供依據。堅持和完善黨委、政府就重大問題向民主人士通報情況、徵求意見等制度，爲社會各界人士參政議政、建言獻策創造良好條件。要充分發揮統戰部門聯繫廣泛的優勢，通過各界人士的親緣、地緣關係，大力開展多層次、多渠道、多形式的聯繫工作，積極牽線搭橋，不斷擴大對外交往與合作，爲引進項目、資金、技術、人才作貢獻，吸引更多的企業來我縣投資興業。

二要發揮工商聯橋樑助手優勢。進一步改進服務，加強管理，進一步改善我縣非公有制企業的發展環境，努力在服務非公經濟健康發展、促進非公經濟人士健康成長等方面取得新進展。要積極引導非公有制企業加快制度、技術和管理創新，提升整體發展水平和競爭力。要引導非公有制經濟人士履行社會責任，投身光彩事業，積極開展“一企幫一村、共建新農村”活動，鼓勵非公有制企業廣泛參與民生工程建設。要做好非公有制經濟領域代表人士的工作，把各種積極因素和建設力量調動起來、凝聚起來，造福社會、造福人民。要圍繞促進非公有制企業發展，積極推進行業商會建設，充分發揮各類商會組織的作用，積極爲非公有制企業提供融資、信息、法律、經貿合作和教育培訓等方面的服務，支持非公有制企業做大做強。

三要發揮臺僑聯繫廣泛優勢。近年來，我們在臺僑資源較少的情況下，通過積極努力，把全縣臺僑眷屬組織起來，爭取實施了一批臺僑捐建的公益建設項目，爲我縣社會事業發展做出了積極貢獻。但在面向臺僑招商引資方面還做得不夠，全縣至今沒有一戶臺資或僑資企業。縣委統戰部要充分發揮自身優勢，積極實施“走出去”戰略，主動邀請港、澳、臺同胞和海外僑胞來我縣旅遊觀光、投資興業和開展學術交流活動，爭取臺僑工作有大的突破。

（二）在促進社會和諧上要做好“三篇文章”。統戰和民族宗教工作在推動社會和諧穩定方面具有不可替代的作用。我們要按照求同存異、體諒包容的原則，積極爲改革發展減少壓力、增加動力、形成合力。

一要做好民族和睦文章。近年來，經過各級各部門的不懈努力，我縣少數民族羣衆生產生活條件有了很大改善。但由於各種主客觀因素影響，全縣少數民族羣衆的發展水平總體仍然落後，一些少數民族羣衆生產生活仍然比較困難。我們要站在維護民族團結和社會穩定的戰略和全局高度，充分認識做好新時期民族工作的重要性、緊迫性，更加主動地貫徹落實黨的民族政策，促進各民族共同繁榮進步。要堅持以項目爲載體，優先在少數民族聚居地區安排一批同羣衆生產生活息息相關的發展項目、民生項目，千方百計解決少數民族羣衆最關心、最現實、最迫切的利益問題。要精心組織、認真開展好民族團結進步宣傳活動，適時召開全縣民族團結進步模範集體、模範個人表彰大會，對近年來在民族團結進步方面做出突出貢獻的集體和個人進行表彰獎勵。

二要做好宗教和順文章。隨着國際形勢的深刻變化和國內利益格局的深刻調整，宗教問題比以往任何時候都更加複雜。從我縣來看，宗教領域總體上是和諧穩定的，但我們絕不能掉以輕心、麻痹大意，要牢固樹立“宗教無小事”的思想，充分認識宗教問題複雜性、敏感性的特點，全面貫徹黨的宗教政策，尊重信教羣衆信仰自由，維護信教羣衆利益，規範信教羣衆活動，積極引導宗教與社會主義社會相適應。要積極開展《宗教事務條例》宣傳教育活動，積極推進宗教事務管理制度建設，特別是要加強宗教教職人員、宗教活動場所、宗教活動等三方面的管理制度建設。要及時妥善化解宗教方面的熱點、難點問題，探索建立民族宗教領域的矛盾糾紛排查調處機制和民族、宗教領域突發性事件的應急處置機制，健全完善民族、宗教矛盾糾紛的信息報送制度、工作通報制度和重大民族宗教問題責任追究機制，及早、及時、有效化解宗教矛盾糾紛，做到發現得早、控制得住、處置得當，不使其升級、蔓延和擴大。

三要做好新的社會階層團結文章。隨着經濟社會的發展，“兩新組織”人士力量不斷壯大。要積極探索工作載體，創新工作方式，通過組織舉辦一些具有統戰色彩的活動，努力把新的社會階層人士思想統一到全縣改革發展大局上來，把他們的行動統一到各級黨委、政府的決策部署上來。今年，要在加強新的社會階層統戰工作方面力爭取得新的突破。

（三）在發展民主政治上要加強“三項建設”。發展社會主義民主政治，最根本的是要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作政治協商制度，切實加強“三項建設”，努力推動多黨合作事業不斷髮展。

一是要協助民主黨派加強自身建設。要堅持用黨的多黨合作和政治協商制度思想加強對各民主黨派的教育，積極引導民主黨派堅持黨的領導，自覺履行參政議政職責。要通過開展學習培訓、專題研討、考察調研、社會服務等途徑，幫助各民主黨派成員、無黨派人士在學習中統一思想，在服務中提高認識，在實踐中不斷進步。要支持民主黨派加強領導班子建設，積極穩妥地協助民盟、民進、九三學社和農工黨等民主黨派做好組織發展工作，努力爲民主黨派開展工作奠定基礎。

二是要加強制度化和規範化建設。要進一步建立健全政治協商機制，充分完善協商的內容、程序，更好地發揮政治協商在民主決策和科學決策中的作用。進一步建立健全民主黨派與政府部門對口聯繫制度、民主黨派和無黨派人士考察調研製度以及“黨委出題、黨派調研、政府採納、部門落實”的工作機制，爲民主黨派、無黨派人士更好地履行參政議政職能創造條件。進一步探索民主監督的有效形式和實現渠道，在知情環節、溝通環節、反饋環節上建立健全各項制度，完善特約人員工作機制，將民主監督寓於政治協商和參政議政之中，將經常性監督與重大問題監督相結合，使民主監督在社會主義監督體系中的獨特優勢得到充分發揮。

三是要加強黨外代表人士隊伍建設。要把加強黨外代表人士隊伍建設作爲多黨合作事業可持續發展的基礎工程，建立綜合評價體系，制定長遠發展規劃，完善培養教育、選拔任用、合作共事、監督管理機制，努力建設一支素質優良、數量充足、結構合理的黨外代表人士隊伍。要加強黨外知識分子工作，積極建立黨外人士聯誼組織，進一步把黨外知識分子組織起來，更好地服務全縣經濟社會發展。要切實推動黨外幹部的培養、選拔和使用，努力拓寬選人視野和用人渠道，積極搭建平臺，加強實踐鍛鍊，爲黨外幹部充分履行職責和發揮作用創造良好環境。

三、創新機制，強基固本，進一步加強黨對統戰和民族宗教工作的堅強領導

黨對統一戰線工作的領導，是統一戰線事業發展的根本保證。要適應新形勢新任務的要求，進一步加強和改善黨對統一戰線工作的領導，切實加強統戰部門自身建設，推動統一戰線工作邁上新臺階。

（一）各級黨委要高度重視。重視統戰工作是我們黨的優良傳統。縣鄉（鎮）兩級黨委都要牢固樹立統戰意識，加強組織領導，切實把統一戰線工作擺在重要位置，及時研究解決統戰工作中的重大問題。要將統戰理論和方針政策作爲重要學習內容，黨校要把統一戰線理論和方針政策作爲培訓幹部的必修課程，宣傳部門要積極宣傳黨的統一戰線理論和方針政策，擴大統一戰線的社會影響，在全社會營造瞭解、關心、支持統戰工作的良好氛圍。

（二）工作機制要進一步完善。統戰和民族宗教工作涉及許多領域和部門。要堅持黨委總攬全局、協調各方的原則，進一步建立健全黨委領導、統戰部門牽頭協調、各有關部門共同參與的統戰工作機制。各鄉鎮、各有關部門都要明確一名領導同志分管統戰和民族宗教工作，對涉及統戰和民族宗教工作的重大問題要加強領導與協調。統戰部作爲縣委主管統戰工作的職能部門，要在縣委統一領導下，切實擔負起牽頭協調和監督檢查全縣統戰工作的職責，進一步加強對民主黨派、僑聯以及宗教團體的指導力度。

（三）自身建設要繼續加強。加強自身建設是統戰部門提高履行職責能力和水平的根本途徑。要進一步加強統戰部門領導班子建設，切實提高政治素質，提升工作能力。要繼續加強

統戰幹部隊伍建設，關心和愛護統戰幹部隊伍，努力建設一支勤奮學習、作風優良、求真務實、團結奉獻、開拓創新的統戰幹部隊伍。要繼承和發揚統一戰線的優良傳統，切實加強作風建設，樹立良好的統戰幹部形象，不斷鞏固和壯大統一戰線，真正把全社會的智慧和力量都集聚到全面建設隴上強縣的偉大實踐中來。

同志們，奮鬥的目標已經明確，奮進的號角已經吹響。讓我們大力弘揚“永不停步，敢於攀登”的永登時代精神，以奮發有爲的氣魄、埋頭苦幹的決心、再接再厲的勁頭，努力開創我縣統戰和民族宗教工作的新局面，爲全面建設隴上強縣凝聚人心、彙集智慧、增添動力。

謝謝大家！