縣區委辦主任2024年在全區黨務工作會議上的講話

縣區委辦主任2024年在全區黨務工作會議上的講話

同志們：

2023年，全區黨委系統辦公室紮實苦幹、主動作爲，圍繞中心、服務大局，在服務區委統籌中心工作和經濟社會發展、決勝全面建成小康社會等方面，有效發揮了綜合協調、參謀輔政、督促落實、運轉保障等職能作用，交出了“三服務”工作的優秀答卷。市委辦公室近期印發表揚通報，對全市黨委辦公室系統*項綜合或單項工作進行表彰，我區榮獲了*項榮譽，位列全市第二。這些成績的取得得益於區委、區政府的正確領導，得益於全區各個部門的通力協作和大力支持，得益於全區黨委系統辦公室全體同志的辛勤努力和無私奉獻。在此，我代表區委辦公室向長期辛勤耕耘在辦公室工作崗位上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀。下面，我主要講兩個方面。

一、2023年的主要工作

過去的一年，全區各級黨委辦公室緊緊圍繞黨委工作大局，認真履行服務職能，各項工作取得了很好的成績。

一是政研工作獲全市第三。我們緊跟時政，創新做好黨委政策研究工作，提高參謀服務水平。緊扣省委和市委、區委決策部署，緊貼社會熱點、焦點問題，圍繞省委、市委會議精神及系列決策部署等貫徹落實情況，以及區委黨建工作、招商引資、重點項目建設、信訪穩定、民生實事、經濟社會發展等重點工作開展調查研究。2023年度共計向市委政研室報送各類調研報告*餘篇，市委刊物《魅力*》和《調查研究》公開刊發*篇，採用數量居全市第三。區委政策研究工作，充分發揮了參謀助手作用，爲市委、區委決策部署提供了原始素材和好點子好辦法，不斷爭先創優，受到市委、區委一致好評。

二是信息工作再上新臺階。緊貼中央、省委的決策部署，緊扣市委、區委中心工作，2023年不間斷向上級黨委反映我區改革發展穩定的各方面情況，對上級黨委瞭解*情況、指導*工作、支持*發展發揮了積極作用。區委注重加強對基層信息點的聯繫和指導，創新信息報送的方式方法，緊貼社會熱點焦點問題上報信息，不斷完善工作制度、拓展信息渠道、提高編寫質量，增強了信息服務的及時性和有效性。主要挖掘、蒐集全區亮點工作及區委中心工作推進情況，組織報送黨委信息。我們頂住了人少事多、設備落後、人員兼職等壓力，克服了重重困難，利用半年的時間從零突破，比學趕超，2023年度向省委、市委報送信息*餘條，主要領導批示*餘條。2023年全年無重大信息遲報、漏報事件發生。

三是日常運轉規範有序。積極協助區委“總攬全局、協調各方”，保證了區委指揮系統高效有序運轉和區委領導集中精力謀大事、抓大事。爲切實保證公文制發的嚴肅性，我們嚴格執行公文運轉流程，在公文的規範性上下硬功夫、苦功夫。2023年起草各類綜合性文稿*餘篇；嚴格落實“基層減負”，區委制發的文件壓縮30％，嚴控會議數量、規格規模和時長，會議通知附帶預計會議時長作爲全省基層減負樣本統計點，被省委辦公廳通報表揚。在全市爲基層減負工作會議上，區作爲唯一一個先進單位作了典型經驗發言。同時，做好服務保障工作，按照建設和諧機關、節約型機關的要求，深化內部改革，辦公條件和生活環境進一步改善。落實全天候衛生保潔制度，機關面貌整潔肅穆。接待工作堅持熱情、節儉、周到的原則，確保了各項重大活動、重要會議和貴賓接待的圓滿成功。

四是機要保密嚴謹安全。機要密碼管理保持安全高效，電子公文傳輸網和協同辦公系統建設紮實推進，日常維護規範有序。2023年收到電報*件，機要文件*餘件，公文交換*餘件，文件的接收、閱批、傳遞、回收、歸檔等各個環節都做到了及時、準確、保密，沒有發生丟失、延誤現象。

五是國家安全風險評估及對策工作有序推進。建立系統的工作機制、國家安全情報信息工作制度，制定我區國家安全情報信息工作規定，根據市委國安辦要求建立統一歸口、反應靈敏、準確高效、運轉順暢的情報信息收集、研判、報送、預警機制，進一步明確情報信息報送重點和工作要求，着力提高情報信息工作的責任感和積極性。2023年，收到情報信息*餘條，向市委國安辦報送*期信息，月度風險研判研判*篇，專題風險研判*篇，投稿數量和採用率在全市縣區排名靠前，受到市委國安辦通報表揚。

六是深化改革工作取得佳績。2023年，我區共承接市下達*項改革任務，其中完成*項，持續推進*項，待市統一部署後有序開展*項。召開深改委會議*次，謀劃區本級重點改革事項*餘項。2023年，我區隱性債務化解改革工作被財政部列爲“全國建制縣區隱性債務風險化解試點”；*文物保護被省委改革辦作爲全省改革型案例；“婦聯＋智慧網絡”被省婦聯作爲典型向全省推廣；“放管服”改革優化營商環境被市委深改辦作爲典型案例。積極做好全區改革亮點宣傳，全年被省委改革辦刊發專題信息*篇，市刊發*篇，媒體宣傳報道*餘篇。

七是督查工作開啓新篇。始終圍繞區委區政府重點工作開展督辦督查，保障區委區政府各項決策部署貫徹落實到位。制發了《區督查工作問責辦法（試行）》，採取“四不兩直”督查工作方法，實行精準督查、精細督查。2023年，開展了省委巡視問題整改專項督查，脫貧攻堅、大氣污染防治攻堅、黃河“清四亂”、鞏衛複審、創文、城區旱廁改造、國三車及以下排放標準柴油貨車淘汰、重大項目、老舊小區改造（含拆違）、社會足球場地、國土綠化等重點工作專項或常態化督查。2023年共制發督查通報*期，其中表揚通報*期，批評通報*期。辦理區十六屆人大六次會議代表建議*件、議案*件，滿意率100％。辦理區政協九屆五次會議提案*件，滿意率98％。

八是檔案管理水平創新突破。制定下發了《區關於做好2023年度文件材料歸檔工作的通知》，有針對性的開展業務督促指導工作，進一步提升檔案整體水平，爲保障進館檔案質量打下基礎，全年共收繳區直單位文書檔案*卷、*件。區檔案館嚴格按照市局要求，對每個退休人員的人事檔案逐人逐份進行檢查覈驗，對缺少相關證明材料的單位要求其補充完整，確保每份國有企業退休人員人事檔案符合規範達到進館要求。目前共接收市屬企業*份、省屬企業*份、央企*份，共計*份退休人員人事檔案。

同志們，在肯定成績的同時，我們更應清醒的意識到工作中仍然存在着這樣或那樣的問題。比如，在學習方面，深鑽細研的風氣還不夠濃；在工作方面，有時參謀還不能完全到位，不能及時提出具有前瞻性的工作建議；在促進落實方面，有時措施還不夠有力，辦法還不是很多；在執行規章制度方面，還不能夠長期堅持，一以貫之。另外，創新的意識還不夠強，還存在按部就班的現象；辦公室同志脫產學習、相互交流、外出調研還不夠；辦公室同志服務的“工作線”與領導的“需求線”還有一定的差距。等等。對這些問題，我們要知不足而思進，採取切實有效的措施，認真加以解決，不斷提高領導、機關和基層羣衆的滿意度。

二、2024年工作安排

一直以來，中央、省委、市委、區委對黨委辦公室工作高度重視。辦公室工作如何，對黨委乃至一個地方全面的工作影響很大。”到中央後，他對中辦提出了“四最一中樞”的職能定位，強調中辦“在黨和國家工作全局中具有特殊重要的地位和作用”。2024年市委、區委領導也對辦公室幹部寄予了殷切期望和更高的要求，我重點從以下七項安排2024年工作要點。

第一項進一步提高參謀服務水平。黨委辦公室作爲黨委的“熱點”，第一位的工作就是要做到參謀到位、輔政有爲。關鍵要把握三條：第一，要站得高。黨委辦公室工作政治性、全局性、政策性很強，這就要求黨委辦公室幹部必須站在領導的高度、站在全局的高度、站在人民利益的高度去看問題、提建議、當參謀。要以戰略的眼光和思維，增強服務的前瞻性、科學性。第二，要跟得緊。要跟緊領導，政策研究和調研要圍繞領導關注的重點來選題謀篇，文稿起草要按照領導的語言風格來遣詞造句，信息工作要圍繞“領導需要了解什麼”來取捨精煉。要圍繞省委、市委會議精神及系列決策部署等貫徹落實情況，要跟緊基層和羣衆，經常深入到羣衆中去，掌握最真實的情況，要緊扣市委、區委決策部署，緊貼社會熱點、焦點問題，挖掘、蒐集全區亮點工作及經驗做法，尤其是黨建工作、招商引資、重點項目建設、信訪穩定、民生實事、經濟社會發展等收集整理各類信息。今年，要探索建立信息考覈獎懲制度，全面提高各單位上報信息的積極性。同時，爲有效調動各部門報送重大緊急信息的積極性，進一步完善了緊急突發信息上報的獎懲制度，綜合運用約談告誡、扣減採用積分和取消評先資格等措施，對遲報、漏報、瞞報緊急信息的單位，視情況不同給予相應處理，對工作嚴重失職，造成重大損失或惡劣影響的，嚴肅追究相關人員的責任。在這裏，再次強調，緊急突發信息，必須要在事發1小時內，採取書面材料或電話溝通等方式，報送區委辦公室，兩鄉四辦是基層、是重點，請完善黨委信息工作制定，指定專人負責，及時報送緊急信息。第三，要謀得準。對黨委即將開展的重點工作，要儘早開展調查研究，及時拿出決策建議，使調研成果更好地爲領導決策服務。今年，重點要圍繞如何推進“黃河流域生態保護和高質量發展”“項目推進開展”“鄉村振興”“文商旅深入發展”等課題，深入開展調查研究，拿出一些精品力作。深化改革上，圍繞社會治理、鄉村振興、生態保護、黃河文化等，認真謀劃2024年度區級重大改革事項，強力打造區級改革亮點，積極探索改革試點。全面實施“報告單”“提醒單”“催辦單”三張單子推進督察工作改革，將全區各領域政策性意見和體制機制創新類文件納入深改委會議審議範圍，2024年內至少召開四次全體會議。

第二項要進一步提高督促檢查水平。抓落實是黨委辦公室的重要任務，督促檢查是推動落實的關鍵環節。第一，要突出重點抓落實。緊緊圍繞做好民生實事、重點項目、鄉村振興、大氣污染防治、基層減負、老舊小區改造等黨委政府重大決策、重要部署、重點工作以及主要領導交辦的事項，進行重點督查，推進工作落實。第二，要樹立權威抓落實。特別是在辦理情況複雜、難度較大的批辦件時，要充分發揮職能優勢，用好組織協調權、專項事件查辦權、督查工作通報權等必要的工作手段，樹立督查權威，確保督查一件、落實一件。第三，要鐵石心腸抓落實。堅持在督查過程中重實際、摸實情、求實效，抓住不落實的事緊緊不放，查出不落實的人嚴格追責，真正使督查的過程成爲發現問題、解決問題的過程。

第三項要進一步提高綜合協調水平。綜合協調是貫穿於辦公室各個方面、各個環節的一項重要工作，是黨委實現有效管理、有效指揮的重要基礎。要做好三個方面的工作：第一個方面，服務要周密。進一步加強值班平臺、電子公文處理、會務工作等方面的制度建設，切實做到不壓事、不誤事、不漏事、不壞事。特別是對於領導排序、會議通知等易出差錯的工作，一定要精心組織，反覆覈對，確保不出紕漏。區委各級辦公室尤其要加強這方面的規範服務，主動與“兩辦”銜接，提高辦文辦會的水平。在工作中發現，有些單位在接待上級檢查工作時，領導擺牌排序不夠規範，甚至包括一些會議。另外一些圖文信息圖片的順序也要規範。第二個方面，把關要嚴格。積極協助領導把好文件關、會議關、活動關和檢查評比關。在文件把關上，既要注意完整、準確地貫徹組織意圖，又要注意把好行文關、政策關、文字關、格式關、程序關。在會議和活動把關上，要儘量精簡會議，減少領導的應酬性活動。在檢查評比把關上，要嚴格控制各類檢查評比活動。第三個方面，協調要靈活。協調好上下關係，做到上情下達，下情上報。協調好部門之間、單位之間的關係，做到以理服人，出以公心。協調好四大班子辦公室之間的關係，做到坦誠相待，避免誤會。同時，要進一步抓好檔案工作。

第四項要進一步提高機要保密水平。機要保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作，也是黨委辦公室的重要職能。第一是思想防線要築牢。繼續深入開展保密宣傳教育活動，突出抓好領導幹部和涉密人員的教育培訓，進一步增強機要保密意識。第二是技術保障要到位。把握在開放環境中和網絡條件下機要保密工作的特點和規律，按照安全、通暢、便捷的總體要求，加快推進密碼管理規範化建設，加快推進保密工作基礎數據平臺建設，加快推進電子政務和協同辦公系統建設。第三是監管執法要嚴格。進一步建立健全保密工作制度，加強保密執法檢查，特別是要加強對涉密信息系統、涉密會議和重要接待的保密監管，加強對重要部門、重要崗位和重要人員的監督檢查。保密工作無小事，對於工作中遇到的一些帶密級的文件，要妥善保重，不能有失泄密行爲，更不能丟失文件。

第五項要進一步提高保障服務水平。保障服務始終是辦公室的一項專門工作，始終是我們服務到位的有力體現。保障到位不到位、有力不有力，能更直觀地反映出辦公室服務的質量。第一，要積極主動。注意研究和把握黨委工作的特點和需要，增強保障工作的主動性和前瞻性。第二，要細緻完備。把對領導服務和部門服務有機統一起來，既確保重點，又兼顧全面；把常規服務與應急服務結合起來，既保證日常工作之需，又保證很好地應對緊急突發情況。第三，要暢通聯絡。及時全面地瞭解黨委工作部署，隨時提供準確、便捷、快速的聯絡服務。對日常性、一般性的應酬、陪會、接待，儘可能少地安排領導參加；對重要性、全局性的會議、活動、接待，儘可能多地安排領導參加。對來人熱情接待，對來電來信認真處理，嚴謹規範，大事不誤，小事不漏。同時要逐步完善各項管理制度，用制度約束人的行爲，杜絕管理上的漏洞，促使辦公室人員自覺養成嚴謹的好習慣。

第六項進一步提高檔案工作水平。2024年，是“十四五”規劃實施的關鍵之年，檔案館工作要更好地履行“記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民”的使命。第一，要做好宣傳。聚焦重大主題，創新方式方法，充分運用檔案成果弘揚主旋律、傳播正能量。第二，要抓好關鍵節點。坐好我區檔案事業和“十四五”規劃編制工作，研究編制我區檔案事業“十四五”規劃。積極對接各專班和扶貧辦，指導做好檔案收集規範整理工作，及時做好脫貧攻堅等檔案管理工作。第三，要注重創新。加快數字檔案館建設進程。按照市局縣級檔案館永久檔案數字化率達到60％的要求，區檔案館將積極與市、區裏溝通協調，推進我區檔案數字化建設。

第七項要進一步提升隊伍作風和素質水平。搞好“三個服務”，爭創“三個一流”，一靠素質，二靠作風。要務實苦幹，經得住磨鍊。必須堅持實事求是，摸實情、辦實事、求實效，有喜報喜，有憂報憂，工作紮紮實實，服務求真務實。必須牢固樹立效率觀念，雷厲風行、立竿見影，快節奏、高效率，有條不紊、忙而不亂。要甘於奉獻，耐得住清苦。繼續發揚樂於吃苦、默默無聞的“孺子牛”精神，紮實工作、勇於超前的“馬前卒”精神和恪盡職守、嚴謹細緻的“螺絲釘”精神，做到謀事不謀利，奉獻不索取，在平凡的崗位上幹出大有作爲的事業。要廉潔自律，抗得住誘惑。必須時刻警示自己，嚴於律已，潔身自好，不爲私心雜念所困，不爲名利所擾，吃苦在前，享樂在後，堂堂正正做人，勤勤懇懇辦事，以實幹樹立形象，以實績取信於人。全區各級黨委部門都要注意加強對辦公室同志的培養使用，使辦公室既出思路、出觀念、出經驗，也出人才、出幹部、出領導，決不讓踏踏實實幹工作的同志吃虧，決不讓默默無聞做奉獻的同志寒心，決不讓優秀的幹部受委屈，真正讓辦公室的同志有耕耘就有收穫，有奉獻就有回報。以“三大服務”爲根本出發點和落腳點，充分發揮參謀中心、信息中心和服務中心職能作用，着力推進“學習型、創新型、高效型、勤政型、廉政型”辦公室建設。

同志們，今年是“十四五”關鍵之年，圍繞新形勢新任務，聚焦高質量發展目標，要求各級黨辦必須及時跟進、快速適應、迅速提升，切實增強統籌協調複雜工作、承擔急難險重任務的能力水平。讓我們以嶄新的精神面貌和紮實的工作作風，與時俱進，開拓創新，努力使黨委辦公室工作取得新成效，開創新局面，再上新臺階，爲我區的經濟和社會快速發展做出新的更大貢獻！

謝謝大家！