在科技工作會議上的領導講話稿(精選多篇)

第一篇：在科技工作會議上的領導講話稿

這次全縣科學技術大會的主要任務是，貫徹落實全國、全省以及全市科技大會精神，安排部署我縣的科技工作以及創新型寶丰建設的戰略任務。首先，我代表縣委、縣政府向今天受到表彰的優秀科技成果獲得者以及先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！向全縣廣大科技工作者、科技戰線上的同志們表示親切的慰問！下面，我就如何推進我縣的科技進步、加快創新型寶丰建設強調三點意見。

一、認清形勢，統一思想，切實增強推進科技進步、建設創新型寶丰的使命感和責任感

當今世界，新科技革命發展的勢頭非常迅猛，科技在經濟社會發展中的地位日益突出，創新已成爲時代最顯著的特徵，能否在科技創新上取得突破，已經成爲一個國家、一個地區在新一輪競爭中佔據有利地位的關鍵所在。對於我縣來講，能否堅持創新，已經是我們能否增強寶丰的綜合實力，能否增強縣域經濟的競爭力，能否提高寶丰在全省綜合位次的一個關鍵所在。近年來，我們在科技進步、在創新方面做了大量工作。農業方面，我縣的畜牧養殖業，特別是生豬養殖業，發展迅速，形成了一批以康龍公司爲代表的生豬養殖基地。它們的科技水平已經代表了當前規模化、科技化養殖的先進水平，帶動了千家萬戶科技型、規模型養豬產業的發展，被省畜牧局稱爲窗口型、示範型的基地。在糧食生產方面，這幾年來，我們積極運用先進的技術，推進了糧食的增產；在種植方面，我們引進了先進的技術，開闢了無公害種植園區，還有菸葉生產，更注重新技術的運用。在加工業方面，馮異醋被評爲省優。在農業、農產品加工業上，我們在科技方面取得了明顯的成績；在工業方面，注重提升牆地磚的生產檔次，從過去的一般性被淘汰的產品到現在生產新型的中高檔地板磚，實現了科技創新；水泥方面，我們已開始上200萬噸的幹法水泥。我縣還特別注重在發展循環經濟、實施可持續發展下功夫。利用境內豐富的煤矸石、粉煤灰資源上了一批新型牆體材料，已經建成24家，符合國家標準認定的已達到7家。還有寶丰酒、烤煙等都引進了大量的先進技術，企業內部在一定程度上實現了創新，在產品上實現了創新。先進的科學技術已經滲透了我們每個人的工作、生活的方方面面，影響着我們每個人，影響着我們的生活，也改變着我們的觀念。

但我們應清醒的看到，我縣的科學技術發展水平還不高，廣大幹部羣衆的科技意識還不是很強。鄧小平同志曾說：“科學技術是第一生產力”，個別同志在工作中還沒有真正地把科學技術放在第一生產力的高度來認識。另外，我們的科技體制、科技隊伍的建設、科技硬件的建設還有一定的差距，在科學進步對經濟增長的貢獻率方面，雖然我縣從1998年到xx年由38.2%增長到45.2%，但是份額很有限，在利用科學技術推進寶豐縣的產業升級、結構調整、增長方式轉變等方面還比較緩慢。企業的自主創新意識還不強，自主創新的能力還不夠。有些企業長期以來沒有大的改變，科技力量薄弱，自主創新較弱。我縣在今後的發展中，尤其在“xxx”進程中，要實現“雙高雙翻番、努力進位次”的目標，確保進入全省30強，在全市、全省整個縣域經濟的競爭中走在前面，就必須堅持科技進步、堅持創新、堅持把科學技術放在第一生產力這樣的高度去認識、去實踐，只有這樣，才能真正地加快寶丰的發展。因此，希望今天與會的同志和全縣各級各部門、廣大幹羣要進一步增強責任感，增強使命感，增加緊迫感，加快推進創新型寶丰建設。

第三，要大力發展科技教育事業，培養創新人才隊伍。要加大政府投入，加大社會的投入，增強硬件的建設，在全社會營造尊重知識，尊重人才，大力發展科學教育文化事業的環境。科技創新，人才爲本。要深入實施“人才強縣”戰略，用事業凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，最大限度地激發人才的創新活力。要加大人才引進工作力度，鼓勵和吸引海內外優秀技術人才、高層次專業人才來我縣創新創業，謀求發展，努力使我縣成爲人才輩出、人盡其才、才盡其用的人才樂園。要建立健全人才評價體系和激勵機制。堅決消除那些不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念及體制，綜合運用分配、產權、社會價值激勵等方式，激勵創新人才施展才幹，脫穎而出，在建設創新型寶丰的偉大實踐中建功立業。

第四，要培育弘揚創新型的文化，努力優化創新的環境。每一個部門乃至全社會都要有創新意識。在資源經濟時代，我們主要靠資源求發展；在知識經濟時代，主要靠人的智力求發展。作爲地下資源來說是有限的，但人的智力資源是無限的，這是知識經濟和資源經濟的主要區別。知識經濟就是靠創新，就是靠發揮人的創造力。新加坡前總理李光耀曾說過：“新加坡什麼都沒有，但我們仍能發展新加坡，只要有陽光就行”。就是靠創新，新加坡發展成爲一個旅遊型的城市，成爲花園式國家。對我縣而言，我們不能僅僅依靠煤炭資源，還要運用自己的大腦，要發揮創新潛力，發揚創新精神，來推動社會的全面發展。如果把我們的注意力緊緊盯在煤炭上，那麼就會扼殺我們的創造力，扼殺我們的創新。如果沒有資源，我們也可能會涌現出更多的民營企業家、更優秀的民營企業家，這是辯證的。現在已接近年底，前幾天我們召開了四大班子聯席會議，每一個部門、四大班子每一個成員，在近期內要總結好xx年的工作，謀劃好xx年的工作。那麼如何去謀劃？我們都要拿出創新精神來，以此提出明年的工作思路和工作的重點。近一段時間四大班子領導都要深入一線、深入基層，通過召開各種座談會等方式方法，廣泛聽取意見，制定明年的規劃。希望今天與會的各鄉鎮、各部門的領導同志也要做到這一點。要深入下去，要以創新的意識、創新的精神拿出明年寶丰發展的思路。

三、完善機制，加強領導，爲推進科技進步、建設創新型寶丰提供有力保證

要堅持一把手抓第一生產力。認真落實一把手抓第一生產力責任制，把科技工作擺上重要議事日程，納入社會發展的總體佈局，及時研究解決科技創新和科技發展中的困難與問題，認真完善和落實科技進步目標責任制，確保科技發展的各項政策措施落實到位。抓科技工作要有抓手，爲什麼科技工作有時候會感到很不好抓，就是因爲缺乏抓手。每一個部門，特別是科協、科技局的同志，要不斷尋找載體，構築平臺，推動科技的發展。各個鄉鎮、各個部門、各個企業也都要構築平臺、尋找載體來推進科技工作。

要認真落實《綱要》和《決定》精神。縣委、政府制定了《xx－2014年寶豐縣中長期科學和技術發展綱要》以及《關於增強自主創新能力，建設創新型寶丰的決定》，這些是指導全縣推進科技進步、建設創新型寶丰的綱領性文件。希望各級各單位一定要認真學習，貫徹落實，打好基礎，確保建設創新型寶丰工作紮實推進。

要建立多元化科技投入體制。加大投入是科技創新的重要保證。在加大財政投入的同時，要鼓勵民營經濟、社會資本對科技的投入，以市場爲導向，建立健全多元化的科技投入機制。要積極引導企業成爲科技投入的主體，逐步提高企業研究投入佔銷售收入的比重，真正形成多元化、多渠道、高效率的科技投入格局。

要形成建設創新型寶丰的合力。推進科技進步，建設創新寶丰，決不僅僅是科技部門的事情，而是全社會的大事。科技管理部門要加強對科技政策法規的學習研究，掌握科學技術發展的新的動態和方向，切實履行職能。發改委在編制年度發展規劃時，要將科技發展納入到經濟社會發展計劃。各有關職能部門要增強服務意識，加大對科學技術發展的扶持，加大對高新技術產業和民營企業的扶持，加大對科技創新的扶持。

建立創新型社會，我們要勇於學習，善於思考，要深入一線，調查研究。要通過紮紮實實的努力，通過全縣上下的共同工作，在全社會形成追求創新，形成科學技術是第一生產力、尊重知識、尊重人才的良好氛圍。通過推進科技進步、建設創新型寶丰，奮力開創我縣科技發展的新局面，爲全面建設小康社會提供強有力的科技支撐和發展動力！

第二篇：在科技工作會議上的講話稿

在科技工作會議上的講話稿

同志們：

這次全市科技工作會議，是繼全市第一屆科學技術大會之後，市委、市政府召開的專門部署科技工作的一次重要會議。作出實施科技創新工程的重大決策部署。前面，曹成章同志就全市的科技工作作了比較全面的工作報告，回顧總結了去年全市科技工作，對今年的科技工作作了具體安排和部署，我完全贊同。任小林、陳書新、師向東、蘇鶴林、王國龍五位同志介紹了科技工作中的一些做法、經驗和體會，很實在，也很有借鑑意義。省科技廳史振業廳長就我市的科技工作作了很有指導意義的講話，希望大家認真俯，抓好落實。下面，我就做好今年全市科技工作再講三點意見。

一、統一思想，進一步提高對科技工作重要意義的認識

當今世界，科技成果日新月異，科技革命方興未艾。無論是綜合國力的競爭，還是區域經濟實力的競爭，都日益體現爲科技水平的競爭。尤其對我們定西這樣一個自然條件比較艱苦、經濟發展相對落後的地方來講，正處在產業化、工業化、城鎮化起步和發展的關鍵階段，我們更應該在總結成功經驗的同時，科學把握科技工作面臨的形勢，進一步明確任務，尋找差距，切實增強搞好科技工作的主動性、創造性、針對性和實效性。

一是總結經驗，切實增強搞好科技工作的主動性。過去的一年，是我市經濟社會發展取得重大突破的一年。全市生產總值、固定資產投資、工業增加值、社會消費品零售總額、財政收支和金融存貸款餘額都實現了較大幅度增長，特別是糧食生產和城鄉居民收入增幅都創歷史新高。適應全市經濟社會發展的良好形勢，我市的科技工作也取得了可喜成績，特別是在農業實用科技推廣、科技項目建設、科技合作和科普宣傳等方面有了大的突破。在科技工作實踐中我們也積累了一些成功的做法和經驗，這就是要實現全市經濟社會全面協調可持續發展，必須牢固樹立科學技術是第一生產力的意識，不斷加強對科技工作的領導；必須全面落實科學發展觀，把經濟發展的着眼點放到依靠科技進步和提高勞動者素質上；必須進一步加大科技創新和科技轉化力度，不斷提高經濟增長的科技含量和運行質量；必須進一步加大科技項目建設力度，加快構建科技發展的支撐體系；必須進一步加大科技投入力度，創造有利於科技進步的良好環境；必須進一步加大對外合作與交流力度，鞏固和提高院地、院企合作成果；必須進一步加大科普宣傳力度，努力增強全社會的科技意識；必須進一步深化科技體制改革，充分調動和保護廣大科技人員的積極性。歸結起來，搞好科技工作，關鍵在領導、本質在服務、基礎在羣衆、突破在創新、根本靠投入。尤其是各級領導和廣大科技人員要真正把科技工作放在優先發展的戰略地位，用更多的時間、更大的精力和更高的投入，抓好科技工作，使科技意識滲透到各行各業、各個領域、各個層面，爲我市全面建設小康社會提供有力的科技支撐。

二是分析形勢，切實增強搞好科技工作的創造性。只有認清形勢，才能明晰思路，才能把握重點。在形勢的把握上，要堅持宏觀和微觀、上情和下情的有機結合和辯證思維。國家和省上日益重視對科技的投入，重視科技創新體系建設，重視科技創新能力的提高。xx總理在十屆全國人大三次會議期間參加甘肅代表團討論時，特別強調指出，實現經濟增長方式的轉變，提高經濟運行質量和效益必須依靠科技和人才。要努力提高自主創新能力，擁有自己的知名品牌和自主知識產權。今年的中央1號文件，明確提出把加強農業科技創新和應用能力建設作爲提高農業綜合生產能力的主要任務和根本途徑。從定西的實際來看，要實施好市委、市政府提出的"產業富民，工業強市"戰略，着力解決農業產業化進程中良種繁育和深加工這兩大"瓶頸"問題，着力解決工業化進程中總量不足和存量不活的問題，科技工作應當大有作爲。這就要求我們必須把國家和省上的產業政策與定西實際緊密結合，大膽創新，努力實踐，切實提高全市科技創新和應用能力。

二是要正確把握和處理好全面推進與重點突破的關係。任何一項工作，都必須突出重點，抓主抓重。同樣，實施科技創新工程，推動科技的全面進步，也必須確定攻關的重點，找準工作突破口，在重點行業、重點領域、重點工作上謀求突破，帶動帶動整體工作水平的提高。今年科技工作的重點是：一要抓項目。要把項目建設作爲科技工作的重中之重，牢固樹立抓項目就是促發展，抓項目就是抓第一要務的意識，不斷增強抓項目的本領，改進抓項目的方式方法，提高抓項目的成功率。二要抓科普。科技普及是基層科技工作的重點任務之一，也是解決科學技術與生產生活脫節、科技人員與廣大農民及社區居民聯繫不密切的有效途徑。要切實改變科技人員重成果研究，輕科技普及的現象，除有計劃有組織地搞好常年送科技下鄉進社區活動外，今年要重點抓好科技活動周的組織和科技展覽館、小康科技圖書館建設，把科技活動周辦成

一流的科普盛會，進一步宣傳和展示定西。三要抓平臺。市科技局提出了六個方面的科技創新服務平臺，符合我市實際，一定要堅持不懈地抓下去，抓出成效。四要抓合作。合作是形勢發展的需要，是市場經濟的必然產物，我們已經有了一個良好的開端。今後，要按照全省院地院企科技合作（白銀）座談會精神，在"準"字上下功夫，在"實"字上做文章，在"快"字上見成效。"準"就是合作選題要準，做到所選課題既是我們迫切需要解決的難題，又是合作單位的優勢所在；"實"就是合作內容要實，任務要具體，措施要明確，要有可操作性；"快"就是見效要快，要有實實在在的顯示度，防止只合作、無效益、無成果的現象。五要抓改革。科技特派員制度實行一年來，取得了很好的效果，這是改革的成果，也是制度創新的成果。要總結經驗，全面推進，擴大成果。同時，要積極推進事業單位人事制度改革，充分發揮事業單位的作用。

三是要正確把握和處理好自主創新與成果轉化的關係。多年來，全市科技部門和廣大科技工作者，在自主創新和科技成果向現實生產力的轉化上，作了大量艱苦細緻的工作，取得了一定的成效，特別是在科技成果的推廣應用上，爲全市經濟的發展做出了重要貢獻，受到全社會的好評和肯定。但是，從目前全市科技工作的實際情況看，自主創新能力還很薄弱，產業化開發中的好多實際問題沒有得到解決；成果轉化渠道不暢，產業化開發中的好多先進適用技術沒有得到大面積推廣，等等。因此，在實施科技創新工程的過程中，我們一定要重視和加強自主創新，突出解決產業開發中的一些實際問題，做到有的放矢。要重視和加強科技成果轉化，採取得力措施，做到自主創新與成果轉化相互促進，相得益彰。在具體工作中，不僅要加大自主創新成果的推廣應用力度，還要通過科技領域的對外開放、合作與交流，積極引進、吸收和消化省內外、國內外的可以借鑑的先進成果和適用技術，爲經濟社會全面協調可持續發展不斷注入新的生機和活力。

四是要正確把握和處理好建設服務體系與強化服務功能的關係。健全的科技服務體系是實施科技創新工程的重要保證。但是，如果我們僅在健全服務體系上花精力、花本錢，而不在如何有效地發揮服務功能上做文章，我們的科技創新工程就很難落到實處。從這個意義上講，建立健全服務體系是科技工作的着眼點，強化服務功能是科技工作的落腳點。從我們市的情況看，通過近幾年全市上下的共同努力，不但建立了農、林、水、牧、農機科技服務網絡，還建立了省市工程技術中心、各類民間協會、生產力促進中心、科技型企業聯合會、農業科技園區農業專家大院和依託企業的農村科技服務體系建設示範單位、選派了一大批科技特派員。但在一些地方，科技服務體系還沒有發揮職能作用，還不適應市場經濟的要求和廣大羣衆對科技服務的需求。我們一定要採取有效措施，認真加以解決。要通過制定和完善一系列激勵政策，充分調動廣大科技人員的爲羣衆開展產前、產中、產後服務的積極性和主動性，不斷強化服務功能，切實發揮好各類科技服務體系在實施科技創新工程中的傳、幫、帶作用，推動各項任務的落實。

五是要正確把握和處理好本土人才與引進人才、合作人才的關係。實施科技創新工程，關鍵要靠一大批掌握科技成果和先進技術的人才來保證。我們既是一個經濟比較落後的地區，同時又是一個科技人才比較匱乏的地區。在人才隊伍建設上，要把工作立足點放在本土人才的培養上，充分發揮他們的聰明才智，爲他們幹事、創業營造良好的環境。在引進人才上，我們不能放棄引進急缺人才，但要把主要精力放在科技合作上，通過科技合作，把省內外科研院所、高等學校的人才引進來，爲優勢產業開發提供技術支撐。

三、加強領導，營造科技工作的

良好環境

在完成今年全市科技工作的目標任務，必須切實加強領導，靠實責任，形成全社會共同抓科技、謀發展的良好格局。

一要切實落實一把手抓第一生產力的責任。各級黨委和政府都要高度重視科技工作，把科技發展目標納入國民經濟和社會發展規劃之中，擺到重要議事日程。各項重大決策和重要工作部署都要貫徹和落實科學發展觀，都要充分體現科學技術是第一生產力的思想，切實做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。要把"一把手抓第一生產力"的要求進一步規範化、制度化。縣區和鄉鎮黨政主要領導都應當親自抓一兩件事關經濟社會發展全局的重點科技示範工作，積極營造全社會重視科技進步的良好環境。

二要下大力氣提高全社會的科技意識。特別是各級領導幹部要帶頭增強科技意識。樹立和落實科學發展觀，首先要有科學知識，領導幹部如果沒有較高的科學知識，就不可能很好地落實科學發展觀，就難以承擔起領導經濟和社會全面協調可持續發展的重任。各級領導幹部要認真學習和深刻領會xx關於科技工作的一系列指示精神，自覺地、系統地學好現代科技知識。今年，省上把科技活動周主會場安排在我市，要通過一系列內容豐富、形式多樣的羣衆性科技活動，大力宣傳科學思想、科學精神、科學知識和科學方法，努力在我市廣大幹部羣衆中掀起一個"科技富民興市"的熱潮。

三要多渠道加大對科技工作的投入。我們基層科技工作的主要任務是推廣應用科技成果，爲社會提供基本的科技基礎設施平臺，提供科技信息、技術培訓等科技服務。這既是政府最基本的公共職能，也是科技發展的內在要求。近年來，我市各級財政都十分困難，僅靠財政的投入來發展科技事業顯然是不行的。要在逐年增加財政科技投入的同時，積極爭取國家專項投入，吸引民間資本和社會資金投入，吸引外實業家來我市投資創業，逐步形成多元化科技投資體制。

四要努力形成全社會抓科技工作的格局。科技工作量大面寬，涉及到經濟建設的各個領域和社會發展的各個行業，必須樹立大科技的思想，加強部門協調配合，形成全社會共同抓科技工作的合力，各級政府要堅持用科學發展觀統籌科技工作，用"科技之手"協調經濟、社會全面協調發展。在堅持每年至少召開兩次科技工作領導小組會議，定期研究科技創新工作，下大力氣解決科技管理機構人員少、素質不高、工作條件簡陋和科技推廣服務體系、科技創新體系不健全的問題，切實提高科技管理水平和創新能力。各部門、各部門、各單位要高度重視科技工作，圍繞科技創新工程的目標任務，認真負責地抓好落實工作。發改委、經貿委等部門要抓好高新技術引進、企業技術改造、技術開發和新產品開發等工作；宣傳、教育、文化、衛生部門和科協組織要抓好科技宣傳、科技文化衛生"三下鄉"、職業技術教育、科學技術普及等工作；農口各部門要抓好農技報務體系建設、農業產業化開發、農業技術標準制定、科技特派員、農村適用技術推廣和農民培訓工作；組織、人事部門要抓好科技人才引進、培養使用、科研單位改革及科技特派員優惠政策和相關待遇的落實工作；各級財政部門要抓好科技投入的落實和保障工作。各級科技主管部門是科技工作的直接組織者，要進一步強化綜合服務能力，積極做好常委、政府的參謀助手，努力抓好科技服務平臺建設，協調和會同有關組織實施科技成果推廣、轉化和產業化示範工作，促進科技產業發展，同時要營造促進科技進步的良好政策環境，採取切實有效的政策措施，廣泛引進各類優秀人才和先進適用技術，加強科技合作與交流，不斷增強科技創新能力，促進全市科技工作上臺階、上水平。

同志們，新形勢、新任務既對我們的科技工作提出了新的、更高的要求，也爲科技工作者提供了大展宏圖的良好機遇。希望科技部門和廣大科技工作者把發展作爲科技工作的第一要務，認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，開拓創新，以卓有成效的工作業績，努力開創我市科技工作的新局面，爲促進全市經濟社會的持續健康快速發展做出更大的貢獻

第三篇：在科技工作會議上的講話稿

同志們：

這次全市科技工作會議，是繼全市第一屆科學技術大會之後，市委、市政府召開的專門部署科技工作的一次重要會議。作出實施科技創新工程的重大決策部署。前面，曹成章同志就全市的科技工作作了比較全面的工作報告，回顧總結了去年全市科技工作，對今年的科技工作作了具體安排和部署，我完全贊同。任小林、陳書新、師向東、蘇鶴林、王國龍五位同志介紹了科技工作中的一些做法、經驗和體會，很實在，也很有借鑑意義。省科技廳史振業廳長就我市的科技工作作了很有指導意義的講話，希望大家認真俯，抓好落實。下面，我就做好今年全市科技工作再講三點意見。

一、統一思想，進一步提高對科技工作重要意義的認識

當今世界，科技成果日新月異，科技革命方興未艾。無論是綜合國力的競爭，還是區域經濟實力的競爭，都日益體現爲科技水平的競爭。尤其對我們定西這樣一個自然條件比較艱苦、經濟發展相對落後的地方來講，正處在產業化、工業化、城鎮化起步和發展的關鍵階段，我們更應該在總結成功經驗的同時，科學把握科技工作面臨的形勢，進一步明確任務，尋找差距，切實增強搞好科技工作的主動性、創造性、針對性和實效性。

一是總結經驗，切實增強搞好科技工作的主動性。過去的一年，是我市經濟社會發展取得重大突破的一年。全市生產總值、固定資產投資、工業增加值、社會消費品零售總額、財政收支和金融存貸款餘額都實現了較大幅度增長，特別是糧食生產和城鄉居民收入增幅都創歷史新高。適應全市經濟社會發展的良好形勢，我市的科技工作也取得了可喜成績，特別是在農業實用科技推廣、科技項目建設、科技合作和科普宣傳等方面有了大的突破。在科技工作實踐中我們也積累了一些成功的做法和經驗，這就是要實現全市經濟社會全面協調可持續發展，必須牢固樹立科學技術是第一生產力的意識，不斷加強對科技工作的領導；必須全面落實科學發展觀，把經濟發展的着眼點放到依靠科技進步和提高勞動者素質上；必須進一步加大科技創新和科技轉化力度，不斷提高經濟增長的科技含量和運行質量；必須進一步加大科技項目建設力度，加快構建科技發展的支撐體系；必須進一步加大科技投入力度，創造有利於科技進步的良好環境；必須進一步加大對外合作與交流力度，鞏固和提高院地、院企合作成果；必須進一步加大科普宣傳力度，努力增強全社會的科技意識；必須進一步深化科技體制改革，充分調動和保護廣大科技人員的積極性。歸結起來，搞好科技工作，關鍵在領導、本質在服務、基礎在羣衆、突破在創新、根本靠投入。尤其是各級領導和廣大科技人員要真正把科技工作放在優先發展的戰略地位，用更多的時間、更大的精力和更高的投入，抓好科技工作，使科技意識滲透到各行各業、各個領域、各個層面，爲我市全面建設小康社會提供有力的科技支撐。

二是分析形勢，切實增強搞好科技工作的創造性。只有認清形勢，才能明晰思路，才能把握重點。在形勢的把握上，要堅持宏觀和微觀、上情和下情的有機結合和辯證思維。國家和省上日益重視對科技的投入，重視科技創新體系建設，重視科技創新能力的提高。溫家寶總理在十屆全國人大三次會議期間參加甘肅代表團討論時，特別強調指出，實現經濟增長方式的轉變，提高經濟運行質量和效益必須依靠科技和人才。要努力提高自主創新能力，擁有自己的知名品牌和自主知識產權。今年的中央1號文件，明確提出把加強農業科技創新和應用能力建設作爲提高農業綜合生產能力的主要任務和根本途徑。從定西的實際來看，要實施好市委、市政府提出的”產業富民，工業強市”戰略，着力解決農業產業化進程中良種繁育和深加工這兩大”瓶頸”問題，着力解決工業化進程中總量不足和存量不活的問題，科技工作應當大有作爲。這就要求我們必須把國家和省上的產業政策與定西實際緊密結合，大膽創新，努力實踐，切實提高全市科技創新和應用能力。

三是尋找差距，切實增強搞好科技工作的針對性。我市的科技工作雖然取得了一定的發展，但與全省先進市州相比，與全國發達地區相比，還很落後，與新形勢、新任務的要求還有很大差距，工作中還存在不少困難和問題。主要有：一是科技基礎條件薄弱，創新能力不強，尤其是解決產業開發中關鍵技術的能力不強；二是科技成果及時傳播和轉化的途徑和機制缺乏，成爲影響和制約產業結調整和農業技術水平提高的關鍵因素；三是民營科技企業和科技中介機構發展緩慢，成爲科技創新體系的薄弱環節；四是多元化的科技投入機制尚未形成；五是科技人才缺乏，農民科技文化素質低，科學技術普及程度不高，制約着科學技術的進一步發展。對這些問題我們要認真分析研究，找準切入點，切實增強搞好科技工作的針對性，將先進生產力轉化爲廣大人民羣衆的根本利益，將現代科技成果變成惠及廣大人民羣衆的物質財富，讓廣大人民羣衆認識科技、理解科技、運用科技，充分享受科技進步所帶來的無盡福祉。

四是明確任務，切實增強搞好科技工作的實效性。撤地設市後，市委、市政府召開了全市第一屆科學技術大會，站在落實科學發展、構建和諧社會和全面建設小康社會的高度，謀劃科技工作，做出了實施科技創新工程的重大決定，使科技工作有了一個很好的政策基礎和組織保證。當前，全市上下正在按照市委一屆三次全委(擴大)會議和全市經濟工作會議的安排部署，在推進農業產業化的基礎上，實現工作重點的轉移，在力口強項目建設、工業建設、城鎮建上下功夫、求突破。科技工作一定要適應新形勢和新任務的要求，加快實施”農業科技入戶”等重大工程，組織動員廣大科技人員深入基層，深入一線，深入企業和農戶，開展技術推廣和服務，解決好術推廣”最後一公里”和”技術擴散最後一道坎”的問題，做到技術術人員到戶、到企業，科技成果到田、到車間，技術要領到人，充分發揮科技工作在農業產業化中的關鍵作用、工業化中的核心作用、城鎮化中的集成作用、項目建設中的支撐作用、社會發展中的促進作用，切實提高工作成效。

二、突出工作重點，把握和處理

好科技工作中的幾個重要關係

要根據經濟社會發展具體實踐的需要，堅持辯證唯物主義的聯繫和發展的觀點，突出重點，統籌兼顧，保證科技與經濟、社會發展相協調、相統一。

一是要正確把握和處理科技進步與經濟發展的關係。科技進步與經濟發展歷來是相輔相成，相互促進的。沒有科學技術的進步，就很難求得經濟的發展；沒有經濟的發展，科技進步將失去有力的支撐和保障。黨中央提出的”經濟建設必須依靠科技進步，科學技術工作必須面向經濟建設”的指導方針，是對科技進步與經濟發展兩者關係的高度概括。從我市的實際情況看，全社會對科技進步與經濟發展的關係還沒有形成真正的共識，特別是在相當一部分人的思想上，還存在輕視甚至忽視科技的傾向，經濟發展上的短期行爲比較普遍；在產業開發上仍習慣依靠”外延”擴大方式，忽視對產品的研發和市場的開拓；企業自主研發產品的能力不強，合作研發產品的積極性又不高，特別是由於企業經營機制方面的問題，相當一部分企業追求科技進步的內在動力和活力不足，高新技術與生產嫁接的速度緩慢；由於受財力的影響，企業作爲科技創新主體、科技投入主體的地位還沒有真正確立。因此，要實施好市委、市政府確定的”產業富民”、”工業強市”戰略和”三個加強”工作思路，實現科技創新工程目標，就要把正確把握和處理科技進步與經濟發展的關係，推動科技進步與經濟建設更緊密的結合，作爲一項首要任務來抓，在廣大幹部羣衆中進一步加強”一個依靠，一個面向”宣傳教育，加大典型示範的力度，切實強化全民的整體科技意識，積極努力地把科技進步與經濟發展這篇文章做好做大。只有這樣，”科教興市”戰略纔會有堅實的基礎，科技創新工程奮鬥目標纔會有可靠的保證。

二是要正確把握和處理好全面推進與重點突破的關係。任何一項工作，都必須突出重點，抓主抓重。同樣，實施科技創新工程，推動科技的全面進步，也必須確定攻關的重點，找準工作突破口，在重點行業、重點領域、重點工作上謀求突破，帶動帶動整體工作水平的提高。今年科技工作的重點是：一要抓項目。要把項目建設作爲科技工作的重中之重，牢固樹立抓項目就是促發展，抓項目就是抓第一要務的意識，不斷增強抓項目的本領，改進抓項目的方式方法，提高抓項目的成功率。二要抓科普。科技普及是基層科技工作的重點任務之一，也是解決科學技術與生產生活脫節、科技人員與廣大農民及社區居～系不密切的有效途徑。要切實改變科技人員重成果研究，輕科技普及的現象，除有計劃有組織地搞好常年送科技下鄉進社區活動外，今年要重點抓好科技活動周的組織和科技展覽館、小康科技圖書館建設，把科技活動周辦成一流的科普盛會，進一步宣傳和展示定西。三要抓平臺。市科技局提出了六個方面的科技創新服務平臺，符合我市實際，一定要堅持不懈地抓下去，抓出成效。四要抓合作。合作是形勢發展的需要，是市場經濟的必然產物，我們已經有了一個良好的開端。今後，要按照全省院地院企科技合作（白銀）座談會精神，在”準”字上下功夫，在”實”字上做文章，在”快”字上見成效。”準”就是合作選題要準，做到所選課題既是我們迫切需要解決的難題，又是合作單位的優勢所在；”實”就是合作內容要實，任務要具體，措施要明確，要有可操作性；”快”就是見效要快，要有實實在在的顯示度，防止只合作、無效益、無成果的現象。五要抓改革。科技特派員制度實行一年來，取得了很好的效果，這是改革的成果，也是制度創新的成果。要總結經驗，全面推進，擴大成果。同時，要積極推進事業單位人事制度改革，充分發揮事業單位的作用。

三是要正確把握和處理好自主創新與成果轉化的關係。多年來，全市科技部門和廣大科技工作者，在自主創新和科技成果向現實生產力的轉化上，作了大量艱苦細緻的工作，取得了一定的成效，特別是在科技成果的推廣應用上，爲全市經濟的發展做出了重要貢獻，受到全社會的好評和肯定。但是，從目前全市科技工作的實際情況看，自主創新能力還很薄弱，產業化開發中的好多實際問題沒有得到解決；成果轉化渠道不暢，產業化開發中的好多先進適用技術沒有得到大面積推廣，等等。因此，在實施科技創新工程的過程中，我們一定要重視和加強自主創新，突出解決產業開發中的一些實際問題，做到有的放矢。要重視和加強科技成果轉化，採取得力措施，做到自主創新與成果轉化相互促進，相得益彰。在具體工作中，不僅要加大自主創新成果的推廣應用力度，還要通過科技領域的對外開放、合作與交流，積極引進、吸收和消化省內外、國內外的可以借鑑的先進成果和適用技術，爲經濟社會全面協調可持續發展不斷注入新的生機和活力。

四是要正確把握和處理好建設服務體系與強化服務功能的關係。健全的科技服務體系是實施科技創新工程的重要保證。但是，如果我們僅在健全服務體系上花精力、花本錢，而不在如何有效地發揮服務功能上做文章，我們的科技創新工程就很難落到實處。從這個意義上講，建立健全服務體系是科技工作的着眼點，強化服務功能是科技工作的落腳點。從我們市的情況看，通過近幾年全市上下的共同努力，不但建立了農、林、水、牧、農機科技服務網絡，還建立了省市工程技術中心、各類民間協會、生產力促進中心、科技型企業聯合會、農業科技園區農業專家大院和依託企業的農村科技服務體系建設示範單位、選派了一大批科技特派員。但在一些地方，科技服務體系還沒有發揮職能作用，還不適應市場經濟的要求和廣大羣衆對科技服務的需求。我們一定要採取有效措施，認真加以解決。要通過制定和完善一系列激勵政策，充分調動廣大科技人員的爲羣衆開展產前、產中、產後服務的積極性和主動性，不斷強化服務功能，切實發揮好各類科技服務體系在實施科技創新工程中的傳、幫、帶作用，推動各項任務的落實。

五是要正確把握和處理好本土人才與引進人才、合作人才的關係。實施科技創新工程，關鍵要靠一大批掌握科技成果和先進技術的人才來保證。我們既是一個經濟比較落後的地區，同時又是一個科技人才比較匱乏的地區。在人才隊伍建設上，要把工作立足點放

在本土人才的培養上，充分發揮他們的聰明才智，爲他們幹事、創業營造良好的環境。在引進人才上，我們不能放棄引進急缺人才，但要把主要精力放在科技合作上，通過科技合作，把省內外科研院所、高等學校的人才引進來，爲優勢產業開發提供技術支撐。

三、加強領導，營造科技工作的良好環境

在完成今年全市科技工作的目標任務，必須切實加強領導，靠實責任，形成全社會共同抓科技、謀發展的良好格局。

一要切實落實一把手抓第一生產力的責任。各級黨委和政府都要高度重視科技工作，把科技發展目標納入國民經濟和社會發展規劃之中，擺到重要議事日程。各項重大決策和重要工作部署都要貫徹和落實科學發展觀，都要充分體現科學技術是第一生產力的思想，切實做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。要把”一把手抓第一生產力”的要求進一步規範化、制度化。縣區和鄉鎮黨政主要領導都應當親自抓一兩件事關經濟社會發展全局的重點科技示範工作，積極營造全社會重視科技進步的良好環境。

二要下大力氣提高全社會的科技意識。特別是各級領導幹部要帶頭增強科技意識。樹立和落實科學發展觀，首先要有科學知識，領導幹部如果沒有較高的科學知識，就不可能很好地落實科學發展觀，就難以承擔起領導經濟和社會全面協調可持續發展的重任。各級領導幹部要認真學習和深刻領會胡錦濤總書記關於科技工作的一系列指示精神，自覺地、系統地學好現代科技知識。今年，省上把科技活動周主會場安排在我市，要通過一系列內容豐富、形式多樣的羣衆性科技活動，大力宣傳科學思想、科學精神、科學知識和科學方法，努力在我市廣大幹部羣衆中掀起一個”科技富民興市”的熱潮。

三要多渠道加大對科技工作的投入。我們基層科技工作的主要任務是推廣應用科技成果，爲社會提供基本的科技基礎設施平臺，提供科技信息、技術培訓等科技服務。這既是政府最基本的公共職能，也是科技發展的內在要求。近年來，我市各級財政都十分困難，僅靠財政的投入來發展科技事業顯然是不行的。要在逐年增加財政科技投入的同時，積極爭取國家專項投入，吸引民間資本和社會資金投入，吸引外實業家來我市投資創業，逐步形成多元化科技投資體制。

四要努力形成全社會抓科技工作的格局。科技工作量大面寬，涉及到經濟建設的各個領域和社會發展的各個行業，必須樹立大科技的思想，加強部門協調配合，形成全社會共同抓科技工作的合力，各級政府要堅持用科學發展觀統籌科技工作，用”科技之手”協調經濟、社會全面協調發展。在堅持每年至少召開兩次科技工作領導小組會議，定期研究科技創新工作，下大力氣解決科技管理機構人員少、素質不高、工作條件簡陋和科技推廣服務體系、科技創新體系不健全的問題，切實提高科技管理水平和創新能力。各部門、各部門、各單位要高度重視科技工作，圍繞科技創新工程的目標任務，認真負責地抓好落實工作。發改委、經貿委等部門要抓好高新技術引進、企業技術改造、技術開發和新產品開發等工作；宣傳、教育、文化、衛生部門和科協組織要抓好科技宣傳、科技文化衛生”三下鄉”、職業技術教育、科學技術普及等工作；農口各部門要抓好農技報務體系建設、農業產業化開發、農業技術標準制定、科技特派員、農村適用技術推廣和農民培訓工作；組織、人事部門要抓好科技人才引進、培養使用、科研單位改革及科技特派員優惠政策和相關待遇的落實工作；各級財政部門要抓好科技投入的落實和保障工作。各級科技主管部門是科技工作的直接組織者，要進一步強化綜合服務能力，積極做好常委、政府的參謀助手，努力抓好科技服務平臺建設，協調和會同有關組織實施科技成果推廣、轉化和產業化示範工作，促進科技產業發展，同時要營造促進科技進步的良好政策環境，採取切實有效的政策措施，廣泛引進各類優秀人才和先進適用技術，加強科技合作與交流，不斷增強科技創新能力，促進全市科技工作上臺階、上水平。

同志們，新形勢、新任務既對我們的科技工作提出了新的、更高的要求，也爲科技工作者提供了大展宏圖的良好機遇。希望科技部門和廣大科技工作者把發展作爲科技工作的第一要務，認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，開拓創新，以卓有成效的工作業績，努力開創我市科技工作的新局面，爲促進全市經濟社會的持續健康快速發展做出更大的貢獻。

第四篇：在科技工作會議上的講話稿

同志們:

去年以來，我省的科技工作緊密結合經濟建設和社會發展總體目標，圍繞省委、省政府的戰略部署及年初提出的任務，堅持有所爲有所不爲的方針，做了大量的工作，取得了顯著的成績。科技投入進一步增加。重點科技計劃的實施成效顯著，製造業信息化、有色金屬新材料、縮小數字鴻溝、科技基礎條件平臺和科技園區建設等收到了良好的經濟和社會效益。科技體制改革穩步推進，省屬科研院所能力建設和學科帶頭人培養工作取得良好成效。各級黨委、政府更加重視科技工作，地方科技工作有了新的進步。科技特派員試點工作廣泛深入開展，河西走廊星火產業帶建設和星火富民科技工程運作良好。院地院企科技合作向廣度和深度邁進。科普工作得到進一步加強，科普工作法規體系和聯動機制基本形成。知識產權保護工作邁上新臺階，專利申請量首次突破千件大關。這些成績的取得，爲完成省政府的總體工作目標，推動全省經濟社會發展做出了積極的貢獻。但我們也清醒地看到，科技工作仍然面臨許多困難和問題。科技創新能力不足、縣市科技工作薄弱、科技成果轉化不快、科學技術普及程度不高、科技人才資源短缺等現實問題仍然突出。

通過這次全省科技工作會議，要回顧總結過去一年的工作，研究部署今年的工作任務，進一步明確思路、提高認識，加快推進新時期科技進步。剛纔，天理同志就全省的科技工作作了全面回顧和安排，我都同意。各地、各部門和廣大科技工作者，要按照黨的十六大和省委十屆四次、六次全委會議確定的奮鬥目標，開拓創新，銳意進取，紮紮實實落實和做好這次會議確定的各項任務。下面，我就省委工作要點和省政府全體會議確定的目標任務，做好今年全省科技工作要把握好的幾個問題講幾點意見。

一、認真貫徹落實胡錦濤總書記關於科技工作的重要指示精神，加強和推進新時期科技工作

最近一個時期，胡錦濤總書記就如何做好新形勢下的科技工作做出一系列重要指示，這些指示對我們做好科技工作有很重要的現實意義和深遠的歷史意義，我們一定要認真學習領會其精神實質，指導我們更好地開展工作。胡錦濤總書記強調指出，要全面落實科學發展觀和科教興國戰略，把提高自主創新能力作爲推進結構調整的中心環節，把推動自主創新擺在全部科技工作的突出位置。各級政府、各有關部門和廣大科技工作者，要緊密結合我省實際，認真學習、深刻領會胡錦濤總書記的重要指示精神，注意理解和把握以下幾個方面。

一是要學習落實關於科技自主創新的指示精神，努力提高我省科技自主創新能力。胡錦濤總書記指出，要進一步發揮科學技術第一生產力的重要作用，堅持把推動科技自主創新擺在全部科技工作的突出位置，堅持把提高科技自主創新能力作爲推進結構調整和提高國家競爭力的中心環節。要堅持先進技術引進和消化、吸收、創新相結合，從體制機制入手，克服重引進、輕消化吸收的現象，充分利用國外先進技術資源，依託重大工程項目，培育自主創新能力，開發具有自主知識產權的核心技術。要緊緊扭住爲國家發展服務這個中心任務，堅持貫徹經濟發展必須依靠科學技術、科學技術必須面向經濟建設的戰略方針，着力提高解決當前和未來我國經濟社會發展的重大科技問題的能力，着力提高爲落實科學發展觀提供知識基礎和技術支撐的能力，着力提高保障～、應對世界新軍事變革的能力。我省科技自主創新能力在全國的排位比較靠後，特別是我國加入世貿組織後，我省現有的科技自主創新能力很難適應市場經濟的需要。所以我們必須以經濟建設爲中心，花大氣力在科技創新的體制和機制上取得突破，進一步提升我省的創新能力。要根據我省的實際，揚長避短，堅持創新與引進相結合，努力走出一條自主創新與引進、消化、吸收相結合的新路子。

二是學習落實關於科技創新要突出重點的指示精神，在關係我省經濟社會發展的重大科技問題上取得突破。胡錦濤總書記指出，要堅持有所爲有所不爲的方針，抓住那些對我國經濟、科技、國防、社會發展具有戰略性、基礎性、關鍵性作用的重大課題，努力把科技資源集中到事關現代化全局的戰略高技術領域，集中到事關實現全面協調可持續發展的社會公益性研究領域，集中到事關科技事業自身持續發展的重要領域和基礎研究領域，抓緊攻關，爭取突破。我省經濟實力有限，財力不足，科技工作很難在短期內取得全方位突破，必須堅持有所爲有所不爲的方針，抓住事關我省全面建設小康社會的重大戰略領域，集中力量解決經濟社會發展中的重大和關鍵技術問題，在生態恢復與重建技術、製造業信息化、主要農產品深加工技術、裝備製造技術、信息技術等方面加強攻關，取得新的突破。

三是學習落實關於科技體制改革的指示精神，加快推進我省科技體制和機制創新。胡錦濤總書記指出，要優化科技力量佈局，切實提高科技資源的利用效率，加強經濟政策和科技政策的相互協調，形成協調一致和分工合作的良性機制，營造有利於技術創新、發展高新技術和實現產業化的政策環境。堅持以人爲本，加強對社會事業和公益事業的科技支持。健全技術研究和開發體系，支持企業大力開發具有自主知識產權的關鍵技術，打造知名品牌，增強企業的研究開發能力。努力實現市場開拓、技術創新和生產經營一體化，促進產學研相結合。促進循環經濟發展，逐步建設節約型社會，真正走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。經過多年努力，我省在以改革促發展、創新科技體制和機制方面取得了新的進展，但仍然存在突出矛盾和問題。新時期科技體制改革工作，要堅定不移地貫徹省政府關於科技體制改革的文件精神，認真研究和分析改革中出現的新情況、新問題，儘快補充完善有關政策法規，完善領導協調機制，以能力建設爲重點，實事求是，加快改革的進程。

四是學習落實關於國家創新體系建設的指示精神，加快構築我省區域創新體系。胡錦濤總書記指出，加快建設中國特色國家創新體系，要充分發揮政府的主導作用，充分發揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，充分發揮企業在技術創新中的主體作用，充分發

揮國家科研機構的骨幹和引領作用，充分發揮大學的基礎和生力軍作用，進一步形成科技創新的整體合力，加快技術創新服務體系建設，促進創新成果不斷涌現。我省區域科技創新體系建設取得了顯著成效，但創新能力遠遠不足。今後一段時期，要繼續在科技基礎條件平臺建設、技術高地建設、科技孵化器培育、科技人才隊伍建設及創新環境建設等方面取得新的突破，加強區域科技創新體系建設，不斷提高持續創新能力，爲我省可持續發展提供技術支持。

五是學習落實關於人才的指示精神，積極推進人才強省戰略。胡錦濤總書記強調，要堅定不移地落實人才強國戰略，樹立和落實正確的科技人才觀，營造優秀人才能夠脫穎而出和充分施展才乾的良好環境，以培養造就戰略科技專家和選拔尖子人才爲重點，帶動整個科技隊伍建設，努力形成一支德才兼備、素質優良的宏大的科技人才隊伍。要尊重知識、尊重人才，堅持把發現、培養、使用、凝聚優秀人才作爲科技發展的重要任務，建立健全一整套有利於人才培養和使用的激勵機制，促進創新人才特別是年輕人才脫穎而出。近年來，我省科技人才流失嚴重、人才資源不足等問題，嚴重製約科技創新和經濟發展。要進一步樹立科學的人才觀，堅持以人爲本，認真貫徹落實《省委、省政府關於貫徹<中共中央、xx關於進一步加強人才工作的決定>的實施意見》精神，把科技人才隊伍建設作爲科技工作的重點任務來抓，繼續做好特聘科技專家工作及省屬科研院所學科帶頭人培養工作，努力營造科技人才創新和創業的良好社會環境。

六是學習落實關於科技投入的指示精神，探索形成多元化的科技投資體制。胡錦濤總書記指出，國家要繼續增加科技投入，同時要吸引社會資金參與科技開發，逐步形成多元化的科技投資體制。要完善鼓勵創新的政策體系，實行有利於技術創新的財稅金融等政策。我省科技投入近年來不斷增加，去年，從國家爭取到的科技經費較上年增長28%，省級科技三項費超過4110萬元，拉動社會投資6.2億元。但與我省經濟社會發展對科技創新的需求相比，科技投入不足的問題仍然突出。除了各級財政要繼續增加對科技事業的投入外，還要採取多種措施吸引社會資金參與科技開發，鼓勵企業增加對科技開發的投入，建立完善有利於技術創新的多種渠道的投入機制和財稅、金融等政策。

胡錦濤總書記關於科技工作的一系列重要講話，立足當前，着眼長遠，意義深刻，內涵豐富，提出了科技工作的指導原則、方針和思路，爲新時期進一步作好科技工作指明瞭方向，是當前和今後一段時期科技發展的總方針，是全部科技工作的行動指南。各級政府、各有關部門和廣大科技工作者，要進一步認真學習，深刻領會，落實科學的發展觀，轉變思路，積極部署，堅持把推動自主創新擺在全部科技工作的突出位置，着力解決科技發展中的體制性障礙，大力增強科技創新能力，全面落實省政府確定的科技工作目標和任務，在體制上要有新的突破，在發展上要有新的思路。

二、認真研究省情，突出重點，努力開創科技工作新局面

今年是”十五”計劃實施的總結年，也是啓動”十一五”計劃的關鍵一年，做好今年的科技工作，對於承前啓後、繼往開來，開創”十一五”科技工作新局面具有重要意義。科技廳根據省委、省政府對今年工作的總體部署，把握科技部對今年科技工作的要求，對當前及今後一段時期全省科技工作的思路、目標和任務做了安排和部署，各地各部門在今年工作安排中，要立足於總結”十五”，着眼於部署”十一五”，貫徹經濟發展必須依靠科學技術、科學技術必須面向經濟建設的戰略方針，注意虛實並舉，以虛促實，突出重點，抓好落實。

一是要深化對省情的研究和認識，結合省情部署科技工作。深化對省情的認識，是我們正確決策和做好工作的前提和基礎，省委、省政府歷來十分重視分析研究省情，依據省情提出加快發展的舉措。認識省情、更好地把握省情，對於我們貫徹落實科學發展觀，把握髮展規律，提高決策水平，增強創新能力，努力實現快速發展，都具有十分重要的意義。省委經濟工作會議提出，各級黨委、政府和領導幹部，都要在深入研究省情上下功夫，集思廣益，力求對省情的認識逐步深化。科技廳要按照省委要求，採取公開招標的方式，認真組織做好”深化省情認識加快甘肅發展對策研究”等重大軟科學研究項目的組織實施工作，用一年時間，拿出高質量的研究結果，爲省委、省政府提供決策建議。地方各級政府，也要在深化對市情、縣情研究和認識的基礎上，緊密結合地方實際，研究和部署新時期科技工作，突出重點，加強集成。

二是要加快做好科技工作宏觀佈局和中長期發展規劃。”十一五”期間是我省推進全面建設小康社會的關鍵階段，做好全省科學技術中長期發展規劃和”十一五”規劃的制定工作，是我省科技工作長遠戰略佈局的迫切需要，也是進一步轉變政府職能，提高政府行政能力，實現法治政府的基矗經過一年的努力，這項工作已經取得了階段性的進展，今年要加快進度，全面完成，爭取拿出高質量、切實可行的科技工作規劃。全省的規劃要深入貫徹經濟發展必須依靠科學技術、科學技術必須面向經濟建設的戰略方針，堅持有所爲有所不爲，圍繞區域科技創新體系建設、提升自主創新及產業化能力、推進工業化進程的總體目標，研究部署新的生產力佈局，合理有效配置科技資源。通過制定規劃，要進一步理清科技工作思路，凝鍊出一批重大科技問題，推動形成具有戰略意義的重大科技專項、重大科技基礎設施和重大科技工程，爲經濟建設和社會發展提供有力的技術支撐。

三是要優化區域科技創新體系佈局與建設。優化區域科技創新體系的佈局與建設，就是要圍繞國民經濟與科技發展的總目標，以市場爲導向，以企業爲主體，以提高產業核心競爭力爲重點，推動技術、人才、資金、信息、市嘗政策和管理等創新要素的資源整合，提升區域競爭力。要整合和配置盛市、縣各級科技資源，優化結構佈局。

制定甘肅省科技基礎條件平臺建設綱要，加快推進全省科技基礎條件平臺建設。要加快建設科技信息

、自然資源、科研數據、虛擬科研網等開發創新的科研基礎平臺。啓動運行大型科學儀器協作共用網；爭取實現省內骨幹文獻單位的網絡互聯、資源共享；建設覆蓋全省14個市州的科技管理網絡。

積極培育科技孵化器，發揮技術創新和成果轉化的孵化功能。要重視和加強對科技園區的服務和指導，蘭州高新區、金昌高新區、白銀高技術產業園等，要結合各自實際，儘快形成特色產業，培養一批技術含量高、有發展前景的高新技術企業。積極支持蘭州大學國家大學科技園的孵化能力建設和環境建設，支持蘭州理工大學、蘭州交通大學省級大學科技園的建設發展。進一步強化農業科技園區的項目管理和建設，充分發揮其成果轉化、技術推廣等示範作用。

建設我省技術高地，提升技術創新能力。建立健全省級工程技術研究中心、重點實驗室動態化管理機制。爭取建設國家級工程技術中心和重點實驗室，發展建設優勢明顯的省級工程技術中心和重點實驗室。培育扶持高新技術企業和民營科技企業，培育壯大生產力促進中心等科技中介服務機構，優化工作機制，強化服務功能。

加強科技人才隊伍建設，落實人才強省戰略。要貫徹落實全省人才工作會議精神，繼續做好甘肅省特聘科技專家選聘和省屬科研院所學科帶頭人培養工作，培養高層次拔尖科技人才。通過自然科學基金、中青年科技基金、國際科技合作、人才引進等項目的實施，進一步挖掘我省科技人才隊伍的潛力，調整科技人才結構，充實擴大高層次人才隊伍。

四是有所爲有所不爲，抓好重大關鍵技術的攻關研究。要貫徹落實胡錦濤總書記的重要指示精神和省委提出的”發展抓項目”的工作思路，突出重點，圍繞我省產業發展重點，選擇一批對我省經濟、科技、社會發展具有戰略性、基礎性、關鍵性作用的重大科技專題，進行科技攻關併力爭取得突破。今年在繼續抓好蘭、白、金有色金屬新材料、製造業信息化、農產品深加工、生物技術開發及應用、新藥研製與中藥現代化、生態環境恢復與重建、清潔能源、機電一體化、電子與信息、節能與環保等重大科技專項的同時，特別要在馬鈴薯產業升級、中藥材種植與中藥現代化、有色金屬新材料、裝備製造業等重大技術攻關方面取得新的突破，爲工業強省戰略提供重要的技術支撐。

五是加快科技成果轉化和產業化速度，推進產業結構調整。要堅持先進技術引進和消化、吸收、創新相結合的原則，以重大科技攻關專項爲基礎，抓好一批共性技術、關鍵技術和配套技術的研究和成果轉化，推動產業升級。繼續做好國家和省上科技成果轉化項目的組織實施工作，推進科技成果轉化和產業化速度。以院地院企科技合作爲切入點，繼續開展全方位、多領域、高層次的雙邊或多邊科技合作，促進科技合作在廣度和深度上取得新突破。大力培育和發展技術市場，發揮市場機制的基礎性作用。

六是大力開展科學技術普及工作，促進科技創新與科技普及的有機結合。科學技術普及，政府要發揮其主導作用。去年，省委、省政府召開了全省科普工作會議，發佈了《關於進一步加強科學技術普及工作的意見》和《甘肅省科普稅收優惠政策實施細則》等政策法規，科普工作領導協調機制進一步完善，科普工作的政策法規體系逐步健全，全省科普事業進入了新的發展階段。今後一段時期，要全面貫徹落實全省科普工作會議精神，切實加強對科普工作的領導，制定完善科普工作政策體系，儘快啓動《甘肅省科普條例》的立法調研工作。地方各級政府要抓緊建立完善科普工作領導協調機制，不斷創新科普工作手段和方式方法，動員社會力量支持和發展科普事業。要結合科技創新工作的重點任務，突出科普工作重點對象，創造性地做好科技活動周、科技文化衛生”三下鄉”等重大科普活動，堅持做好經常性、羣衆性的科普宣傳工作。近期內，要安排部署好今冬明春的科普活動，掀起一個新的科普工作熱潮。

七是以改革促發展，深化和加快科技體制改革，推動體制創新。去年以來，各有關部門認真貫徹落實省政府關於省屬科研機構體制改革的政策文件精神，技術開發類院所加快了轉制或改制的進程，社會公益類院所積極制定出臺改革方案。省屬科研院所改革的總體形勢是好的，科研院所和科技人員改革的意識和責任感緊迫感進有了一步增強，認識逐步深化，態度更加積極。但改革進程仍然是挑戰和機遇並存，必然會遇到一些新的困難和問題，各主管部門和科研院所，要以大局爲重，堅持以改革促發展和”改革、發展、穩定”的基本原則，堅持有利於推動科技事業發展和促進科技與經濟緊密結合的思路，堅定不移地堅持貫徹省政府［****］121號文件，特別是開發類科研院所，不能有絲毫的動遙科技廳要對科研院所改革中遇到的新情況和新問題進行認真研究整理，借鑑兄弟省市的作法，結合我省的實際，補充完善有關配套政策。要採取實事求是的態度，防止”一刀切”的作法，針對科研院所的不同問題，具體情況具體分析，體現多種形式，多種途徑。要儘快完善領導協調機制，加大協調力度，努力解決改革過程中的具體困難和問題，爲院所改革創造一個良好的政策環境。

八是要高度重視知識產權保護工作。要認真做好《甘肅省專利保護條例》等法律法規的宣傳與實施工作。進一步加強對知識產權工作的領導和協調，積極推進我省專利管理體系、企業院所專利工作體系和專利服務體系建設。加強對我省的專利戰略研究，積極建立專利預警機制。繼續加大聯合執法力度，創造公平競爭環境。進一步整合社會資源，大幅度提高專利申請量。採取多種有效形式做好知識產權宣傳培訓，強化專利保護意識，支持企業大力開發具有自主知識產權的關鍵、核心技術，把重視專利與保護技術祕密、商標相結合，與新產品的研發相結合，促進專利技術的實施和產業化，更好地培育我省新的經濟增長點服務。

三、加強縣市科技工作，爲科技創新體系建設打好基礎

縣市是我國功能相對完備的國民經濟基本單元，縣域經濟在國民經濟總量中佔有舉足輕重的地位。去年召開的全國縣市科技工作會議強調指出，縣市科技工作主要承擔科

技成果轉化和推廣應用的艱鉅任務，反映着國家科技工作的總體成效，是我國科技工作的主戰場之一，也是國家創新體系建設不可或缺的重要層次。加強縣市科技工作，是把科教興國戰略落實到基層的必然要求，是促進經濟社會協調發展、區域協調發展、城鄉協調發展的必然要求，是把科學發展觀全面落實到基層的重要舉措，也是提高黨的執政能力的重要體現。

近年來，隨着我省”科教興省”戰略的實施，縣市黨政領導更加重視和支持地方科技工作，一些地方科技管理部門充分發揮職能作用，在推進科技成果轉化和產業化、加速農村科技進步方面探索出了許多好的經驗和模式。目前就全國而言，縣市科技工作發展很不平衡，已經成爲全國科技工作最薄弱的環節之一。我省地處西部，縣市科技工作機制尚不完善，科技投入嚴重不足，科技孵化功能不強，特別是在一些經濟落後、科技工作開展不好的縣市，科技落後與經濟發展滯後相互影響，形成惡性循環。一些地方科技管理部門缺乏基本工作條件，職能弱化，導致科技創新和服務體系不健全，科技推廣能力較弱，企業創新能力不強，工農業生產迫切需要的大量適用技術得不到滿足。

落實科學的發展觀、推進全面建設小康社會的新形勢，對我省縣市科技工作提出了更高要求。各級地方黨委政府和盛市科技管理部門要認真貫徹落實全國縣市科技工作會議精神，把加強縣市科技工作提高到關係全面建設小康社會的戰略性、全局性高度來認識，深入研究和分析地方科技工作薄弱的主導因素和癥結所在，研究探索新形勢下縣市科技工作的主要職責和任務。要圍繞科技成果推廣、應用和產業化，建立新的科技成果轉化機制，增強縣市獲娶擴散科技成果的能力，拓寬先進技術向基層轉移的渠道，加速先進適用科技成果的轉化和推廣應用。當前，要注意把握以下幾個方面。

一是要進一步明確縣市科技工作的定位，強化科技管理部門的職能。縣市科技管理部門職能定位不清、作用弱化，是目前縣市科技工作薄弱的癥結之一。要按照國家部署，結合我省實際，進一步明確科技工作和科技部門的工作定位。縣市科技管理部門的基本職能，是圍繞當地經濟社會發展的中心工作，提供系統的科技服務和支撐。重點強化四個方面職能：一是參謀助手職能。要充分利用科技系統的信息、技術和人才等優勢，針對縣域經濟社會發展中的熱點、難點問題，爲地方黨委政府提供決策建議，起到”參謀部”、”諮詢部”的作用；二是綜合管理協調職能。通過深化改革，轉變政府職能，加強科技行政管理，提高行政能力。通過營造政策環境，調動各部門推動科技進步的積極性，統籌規劃、組織協調各方面的科技力量，共同做好當地的科技工作；三是公共服務職能。要主動承擔起向公衆提供科技知識和信息服務的職能，強化科技中介服務，做好項目、技術、人才引進和科技招商工作，加強科學普及和技術培訓等公共科技服務；四是組織科技示範職能。發揮龍頭企業、示範基地、示範戶的帶動作用，做好特色農業生產基地、農產品深加工示範，以及圍繞改善生態環境、居住環境等方面的試點示範工作，帶動縣域特色產業發展。

同時，要進一步加強領導，增加投入，優化和改善科技管理部門的工作條件，提供基本的工作環境。縣市科技管理部門，要積極查找自身的問題和不足，加強自身能力建設，以更加積極的主動性和進取精神贏得職能和位置，進一步提高工作水平和服務能力。

二是以促進科技成果轉化和產業化爲主導，充分提升縣市科技競爭力。縣市科技工作最突出的問題是接受和轉化科技成果的能力不足，轉化機制不健全，科技成果的供給與需求相脫節。加強縣市科技工作，應當把加速成果轉化擺在中心位置，積極探索有利於科技成果轉化的有效機制。

以全國市縣區科技進步考覈爲抓手，增強縣域科技實力。要深入做好”****－****年度全國市縣區科技進步考覈”工作，結合考覈，切實落實”一把手抓第一生產力”的機制。去年，我省城關區被批准爲”全國科技進步示範縣（市）”，安寧區等三縣（區）被列爲”全國縣市科技工作試點縣”。今年要全面落實示範、試點工作的各項目標任務，創出新的發展模式。同時要繼續加大工作力度，爭取更多的縣市進入全國示範、試點行列。通過示範和試點，帶動貧困地區和少數民族地區科技進步工作，提高我省縣市科技工作的整體水平和科技綜合競爭力。

以院地院企科技合作爲切入點，推動地方產業升級。要全面貫徹落實全省院地院企科技合作（白銀）座談會精神，以提高科技創新能力和科技成果產業化爲目標，以促進全省經濟結構優化升級和增強綜合經濟實力爲核心，繼續開展全方位、多領域、高層次的雙邊或多邊科技合作。充分發揮大院大所和高等學校的科技資源優勢，加快推進區域經濟發展。堅持政府引導，市場運作，推動院地院企合作深入發展。堅持發展高新技術與實現產業化相統一，在合作的廣度深度上取得新突破。堅持體制創新與服務創新相結合，把院地院企合作提高到一個新水平。

以科技特派員試點工作爲突破口，建立科技成果轉化新機制。科技特派員試點工作在我省經過兩年多的實踐，得到了社會的廣泛認同，受到了廣大農民羣衆和科技人員的歡迎和擁護，一些地區積極主動開展這項工作。今年要認真總結試點工作中好的經驗和模式，及時研究和解決出現的新情況和新問題。在試點和實施過程中，要堅持政府引導和市場調節相結合，運用地方科技、財政、金融和其他社會資源，大膽探索、勇於創新，充分調動科技人員和廣大農戶兩個積極性，發揮科技優勢，建立長效機制，推動科技特派員試點工作的健康開展。

三是加強縣市科技服務能力建設，爲全省科技創新體系建設奠定基矗縣市科技工作是區域科技創新體系建設的重要環節，是科技成果產業化的落腳點。要以建設科技服務平臺和技術信息服務平臺爲突破口，強化縣市的科技服務與信息傳播功能，延伸科技創新鏈，加快科技成果轉化。

以河西走廊星火產業帶建設和星火富民科技工程示範爲平臺，建立完善新型農業科技服務體系。經過努力，河

西走廊星火產業帶建設和”星火富民科技工程”運作良好，在全國已小有名氣。今年要繼續加大力度，重點圍繞乳業、蔬菜、制種、啤酒原料、草畜業、澱粉加工等產業的發展，組織做好科技創新、成果轉化、技術推廣和科技服務體系建設等工作。在全省範圍內大力實施農村科技服務、農民科技培訓及農村科普、重大農業技術轉化、鄉鎮企業技術創新、區域特色優勢產業培育、農村信息化促進科技扶貧等專項行動，逐步建立依靠科技促進農民增收致富的支撐和服務體系。

加強縣市技術信息服務平臺建設，推進技術綜合集成和快速傳播。加快縣市信息基礎設施建設，充分發揮縣市科技服務平臺的信息”中轉站”和”放大器”作用，可以有效解決信息服務的”最後一公里”問題。科技廳去年啓動的全省科技管理網絡建設試點工作，今年要繼續加大力度，建設覆蓋全省14個市州，並逐步向縣市延伸，地方政府要加大建設力度，進一步完善網絡功能，充分發揮縣市科技信息的傳播服務職能，形成社會化、網絡化的縣市科技綜合服務平臺體系。

四、加強領導，轉變職能，進一步提高政府行政能力

加強黨和政府對科技工作的領導，是提高科技競爭力的根本保證，是做好縣市科技工作的基矗各級黨委和政府，一定要從全面建設小康社會的戰略高度研究和部署科技進步工作，增強科技意識、大局意識和責任感。要以保持共產黨員先進性教育活動爲契機，牢固樹立科學的發展觀，切實加強對科技工作的領導和協調，進一步增強政府的宏觀指導與服務職能，提升科技創新能力和競爭力，促進循環經濟發展，真正走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

一是要加強領導，立足實際研究和部署科技工作。各級政府和各有關部門，要進一步加強對科技工作的領導，特別要強化縣市科技工作的定位和職能。要在深化對市情、縣情認識的基礎上，結合地方實際研究和部署新時期科技工作，把推動科技自主創新擺在全部科技工作的突出位置，把地方科技進步擺在經濟社會發展的重要位置。科技廳要繼續加大對縣市科技工作的指導與支持力度，培育扶持典型，發揮示範帶動作用，特別要注意對貧困地區和少數民族地區的引導和支持。

二是要進一步營造科技進步的良好社會環境。要繼續增加對科技事業的投入，同時要吸引社會資金參與科技開發，逐步形成多元化的科技投資體制。要樹立和落實正確的科技人才觀，營造優秀人才能夠脫穎而出和充分施展才乾的良好環境。充分調動和發揮各級科技管理部門的統籌規劃職能，使科技管理工作在改革中不斷加強。要跳出部門、地域的侷限，把部門、高校、科研院所、企業等方面的力量組織調動起來，積極投身於我省科技創新事業，形成部門、地方、院校和企業緊密結合、地方科技管理部門綜合集成的大科技的局面。

三是要切實提高行政能力，在爲經濟社會服務中求發展。各級科技管理部門和廣大科技工作者，要繼續加強自身能力建設，進一步轉變職能，強化服務意識，依法行政，提高行政能力，推進行政工作科學化、民主化、法制化。要認真研究新時期科技工作的新特點、新內容、新領域、新機制，及時爲黨委和政府的科技決策提出建議，形成上下互動、有效溝通的工作格局。要努力改革傳統工作模式，創新項目管理體制，提高抓項目的能力和水平，加快改革和建立管理科學、運轉高效、公開透明、客觀公正、監督得力的科技計劃管理新體系。

同志們，黨的十六大爲我們全面建設小康社會繪製了宏偉藍圖，十六屆三中、四中全會既對科技工作提出了新的要求，也爲科技工作者提供了大展鴻圖的機遇。希望全省科技界和廣大科技工作者，高舉鄧小平理論偉大旗幟，踐行”三個代表”重要思想，認真學習貫徹胡錦濤總書記關於科技工作的重要指示精神，以科學的發展觀統領科技工作全局，大力弘揚求真務實的科學精神，開拓創新，紮實工作，爲推動我省經濟社會發展，加快實現全面建設小康社會的宏偉目標再立新功。

第五篇：在科技工作會議上的講話稿

同志們：

這次全省科技工作會議，主要任務是深入貫徹落實省委十屆八次全會和全省經濟工作會議精神，總結交流****年全省科技工作情況，研究部署****年全省科技工作。下面，我就去年的工作情況和今年的工作安排談幾點意見。

一、****年全省科技工作的回顧

****年全省科技工作緊緊圍繞省委、省政府”兩個率先”的奮鬥目標，全面推進科技創新和科技體制改革，努力促進經濟社會協調發展，在科技工作的一些重點領域取得了重要進展。

（一）啓動實施”雙倍增”計劃，高新技術產業發展取得新進展

去年是啓動實施高新技術產業”雙倍增”計劃的開局之年。在國家加強宏觀調控的情況下，全省高新技術產業繼續保持高速增長，對經濟發展及結構調整的帶動作用明顯增強。全年預計實現高新技術產業產值5600億元，同比增長46%，佔工業產值的比重達到23.8%，比上年提高了2.5個百分點，提前一年完成”雙倍增”計劃的第一步目標；高新技術產品出口350億美元，同比增長53%，佔全省出口總額的40%。

圍繞實施高新技術產業”雙倍增”計劃，我們重點開展了以下幾項工作。

一是建立了高新技術產業發展目標年初預測分解與年終考覈相結合的工作機制；參照國際通行做法，對現行高新技術產業統計指標體系進行了修訂完善，初步建立了推進高新技術產業發展的宏觀管理體制。

二是深入推進高新園區”二次創業”，加快推動高新技術主導產業的集聚，加快建設擁有自主知識產權的標誌性創新項目；新建8家高新技術特色產業基地，優化高新技術特色產業基地佈局，進一步提升高新技術產業集聚發展載體的建設水平。****年，全省高新技術園區實現高新技術產業產值2250億元，佔全省總額的40%；高新技術特色產業基地實現高新技術產業產值560億元，佔全省10%。

三是繼續加大高新技術產品羣的培育力度，努力形成高新技術產業發展的新優勢。軟件及系統集成、數字通信設備、光電子材料及器件、傳感器、軌道交通、新型輸變電設備等優勢高新技術產品羣在國內已擁有較強的競爭能力和市場份額。圍繞高新技術產品羣的培育，全年組織實施國家863、科技攻關、科技型中小企業技術創新基金項目228項，省高技術研究和科技攻關計劃項目152項，省以上火炬計劃項目467項（其中國家級火炬計劃項目262項，居全國首位），總投入107億元。

四是加快培育高新技術企業和民營科技企業，提升高新技術產業發展主體的創新能力。全年認定省級高新技術企業441家，新批國家重點高新技術企業55家。組織實施”江蘇省百家重點民營科技企業培育計劃”，確定首期123家盛市聯動培育的重點民營科技企業，進一步推動全省民營科技企業加快發展。

（二）規範實施成果轉化專項資金，具有自主知識產權的重大科技成果轉化取得新進展

去年，省政府在增加常規科技投入的同時，安排3億元，設立”省科技成果轉化專項資金”，並列爲省政府全年十項重點工作任務之一。我廳作爲牽頭部門，以新的管理理念，加強部門協調，通過建立規範、高效、責任落實的工作機制，創新資金運作方式，～完成了首批項目的遴選及實施工作。永中office辦公軟件、光纖預製棒及特種光纖、高性能碳纖維、高性能晶體硅太陽能電池等28個重大科技成果轉化項目得到立項支持，共安排轉化資金33381萬元，總投入達50.9億元。這批項目擁有授權專利119件、軟件著作權17項、新藥證書3項、新農藥證書4項。預計項目實施後，可實現年新增產值196.8億元、稅收24.9億元、利潤30.4億元，創匯3.7億美元，並可再獲100餘項專利。這對我省產業結構的調整，經濟增長方式的轉變，特別是培育具有自主知識產權的高新技術產業將起到直接的推動作用。

（三）實施國家重大科技專項，農業和社會發展領域的科技創新取得新進展

在農業領域，啓動實施了國家糧食豐產工程”江蘇單季稻豐產高效技術集成研究與示範”項目，通過先進實用技術的優化組裝轉化與關鍵技術創新，有效提升了大面積水稻生產的技術水平；加快實施”南方農區奶業現代化生產技術集成與產業化示範”，初步實現了南方農區高效安全牛奶生產體系的建立、示範和產業化；實施”農產品深加工”重大科技專項，組織傳統肉製品關鍵技術及設備的開發，用現代高科技解決傳統肉製品的加工，在保證食品安全的情況下，保持營養價值和原有風味。組織豆製品深加工關鍵技術開發，利用超細粉碎技術，解決豆奶速溶問題，項目水平居全國前列。

在社會發展領域，深入實施”水專項”，以提高我省大水面污染治理與控制能力爲重點，在43平方公里的規模上開展了太湖水污染控制與水體修復技術及示範工程，水污染控制與生態修復初見成效，得到了xx領導同志的肯定。以恢復城市水環境生態與景觀功能爲目標，實施鎮江、蘇州城市水環境質量改善與生態修復技術研究及示範，工程研究示範進展在全國11個城市中居第2、3位。針對全省人民日益提高的飲用水水質標準和安全需要，啓動實施城鄉居民飲用水安全保障技術示範工程；全面推進”食品安全”重大科技專項的實施，以蘇果超市爲平臺，實施食品安全關鍵技術綜合應用示範工程取得階段性成果，探索形成了一套以食品流通企業爲龍頭，政府監督，部門協調，貿農技共同推進食品安全工作的新模式；圍繞國家”創新藥物及中藥現代化”科技專項，組織實施了抗腫瘤新藥力達黴素等20個新藥創制項目，其中國家一類新藥8項，獲得國家撥款3300萬元。國家中藥現代化科技產業基地通過科技部驗收，全省醫藥企業獲得國家新藥證書207份，同比增長30%。完成銷售額、實現利潤均居全國第一位。

（四）規劃啓動科技公共服務平臺建設，區域科技創新體系建設取得新進展

根據《****－2014年國家科技基礎條件平臺建設綱要》精神，結合江蘇實際，協調省有關部門，共同研

究制定了《****－2014年江蘇省科技基礎條件平臺建設總體方案》，確立以共享共建體制和運行機制建設爲核心、加強科技資源集成和共享服務的指導思想，確定了”整合、集成、共享、提升”的建設思路，選擇具有基礎性、公益性、開放性特點的研究實驗基地和大型科學儀器設備、科技文獻信息、生物種質資源、科學數據、產業共性技術服務、科技創業服務、知識產權等重點領域，構建我省科技基礎條件平臺體系框架。以整合優化現有科技資源配置爲主，投入3800多萬元，首批實質性啓動建設工程技術文獻信息中心、三藥創制公共服務平臺、大型科學儀器設備共享服務平臺、農業種質資源保護與利用平臺等四大科技公共服務平臺，進一步探索與完善科技資源共建共享的新機制，提高了我省科技創新的公共服務能力與水平。

圍繞加強科技創新載體建設，投入2800萬元新建了13家高技術研究重點實驗室和工程技術研究中心，加強對已建工程技術研究中心的社會化評價，積極探索總結各類科技創新載體的組織實施形式，促進了區域科技創新能力的提升。

（五）加強原始創新，知識產權的創造與管理取得新進展

****年我省共承擔國家基礎研究計劃項目753項，獲得國家撥款2.58億元。其中光電功能晶體結構性能、分子設計、微結構設計與製備過程的研究等3個項目列入國家973重大基礎研究計劃，爲我省光電功能材料等領域自主創新奠定了重要基矗我省承擔國家基礎研究重大任務的能力不斷提升，原始創新能力進一步增強。

****年，企事業單位知識產權創造和運用能力顯著提高，全省專利申請量持續增長，首次突破2萬件，實現了專利年申請量3年翻一翻的可喜成績；同時，全省知識產權執法活動頻繁開展，保護知識產權的社會環境明顯改善。

（六）加強國際和區域科技合作，開放配置科技資源取得新進展

對俄和獨聯體國家科技合作水平進一步提升，合作方式從單純的高技術引進逐步向聯合研發、聯合推進產業化方向發展。全年組織大規模對俄合作項目洽談對接活動8場，鎮江市組織的中俄科技洽談會成爲****年中國鎮江金秋經貿洽談會的亮點，無錫市與烏克蘭科技部共同建立的中烏科技合作園正在籌劃之中。沿江對俄科技合作產業化基地建設進展順利。

通過與南非的大型科技交流活動，積極探索以先進適用技術的應用示範爲先導，推動我省相關產品、設備和服務向南非乃至整個非洲大陸的輸出。

區域科技合作進一步加強，簽署了長三角區域科技創新體系建設協議書，共同組織東方科技中介高層論壇，協調加強中介服務網絡建設，圍繞長三角產業共性技術組織聯合攻關。長三角區域科技創新體系建設進一步加快。

與以”兩院兩校”爲代表的省外重點研發機構的科技合作向縱深推進，企業開放性配置科技資源和生產要素的能力有效提升。首批立項的28個重大科技成果轉化資金項目中，與中科院、清華大學等省外著名科研機構和高校共同合作承擔的有9項。

（七）強化示範引導，地方科技工作取得新進展

去年是國家科技部倡導的地方科技工作年，圍繞提高地方科技支撐能力，按照分類指導的原則，一方面繼續以加強對科技先導型區域支柱產業建設爲把手，帶動蘇北地方科技工作不斷開拓新局面。圍繞突破制約支柱產業發展中的關鍵、共性技術，集成實施各類科技計劃項目695項，省級科技投入1.15億元，引導社會投入近60億元。啓動培育了34家省級星火龍頭企業，對龍頭企業承擔的重點星火計劃項目給予全額貼息支持，着力培育支柱產業的實施主體；推動各地以科技項目爲載體，大力開展科技招商，促進科技成果轉化，壯大支柱產業的規模；與科技部集成實施百萬農民技能培訓工程，啓動了20家國家級星火學校建設，強化支柱產業的智力支撐。8月，科技部在連雲港市召開全國星火富民經驗交流會，向全國推廣我省培育科技先導型支柱產業帶動地方科技工作的成功經驗。

另一方面，認真總結推廣沿江地區富有特色的科技創新工作經驗，在揚中召開了高新技術特色產業基地工作會議，總結推廣培育區域高新技術特色主導產業的基本思路和工作經驗；在南京召開科技工作先進市縣表彰會，重點總結交流科技進步示範市縣特別是城區科技工作經驗。

全省地方科技工作水平不斷提高。我省78個市、縣、區通過2014-2014年度全國市、縣、區科技進步考覈，其中32個市、縣、區獲全國科技進步先進稱號；9個縣（市、區）被評爲全國科技進步示範單位。4個縣（市、區）科技局獲全國科技管理系統先進集體。3位同志獲全國科技管理系統先進工作者稱號。

（八）實施政務公開，科技管理創新取得新進展

去年是省科技廳全面推行政務公開的第一年，科技系統行風建設工作得到加強。”首問責任人”、工作崗位ab角、重大事項聽證、新聞發佈、特邀監督員等五項工作制度得到較好落實。進一步加強機關工作的規範化、制度化和工作作風建設，在省級機關作風評議活動中名列前茅，以良好的行風保障和促進了科技管理和服務水平的提高。

按照政務公開和決策科學化民主化要求，進一步提高科技計劃管理水平。推動計劃項目在組織申報、諮詢評標、考察論證、行政決策、信用評價等管理環節的進一步規範透明。積極推進科技項目招投標，組織招標項目35項，其中與省有關部門和地方政府聯合招標項目10項。全年下達省科技計劃及經費16批，新上省科技計劃項目1800項，項目總投入首次突破200億元，其中省撥款6.65億元，獲得國家科技撥款支持達5.5億元。項目實施成效明顯提高。

****年全省科技工作整體進展良好，基礎研究、人才培養、科技條件、技術市嘗科技統計、科技獎勵、科普工作和科技動員等專項工作也取得了明顯的成績。但從更高的層次和要求上來看，我省的科技工作還存在着一些不足和差距，科技發展的宏觀調控與社會化、市場化運作機制結合得還不夠充分，科技創

新能力及科技投入水平與經濟、社會發展的需求仍有一定差距，科技發展的區域性、結構性矛盾還有待進一步解決，科技機構和科技人員的創新活力特別是創業熱情仍顯不足，科技管理部門和工作人員的素質仍需提高，這些問題都必須在今後的工作中，加強研究，紮紮實實地予以解決。

二、二○○五年全省科技工作安排

****年，全省科技工作要以科學發展觀爲指導，深入實施科教興省戰略，進一步深化科技體制改革，努力提高自主創新和開放配置科技資源的能力，加快構建區域科技創新體系，爲全省經濟社會持續協調發展提供有力的科技支撐。

（一）深入實施”雙倍增”計劃

深入實施高新技術產業”雙倍增”計劃，進一步提高高新技術產業對經濟增長的貢獻率。力爭全年實現高新技術產業產值6800億元以上，佔規模以上工業產值的比重超過1/4。其中電子信息、生物醫藥等重點高新技術領域的增長高於全省高新技術產業產值平均增長幅度；具有自主知識產權的高新技術產業及其產品明顯增長，全省高新技術產業的結構不斷優化。

今年實施”雙倍增”計劃，要在進一步完善高新技術產業發展目標年初預測分解、年中監測分析、年終考覈評比爲一體的規範系統的工作機制，並圍繞發展目標，全面、全程、全力加以推進，確保今年高新技術產業持續高速增長的同時，要更加註重進一步提高高新技術產業發展的質量，着力解決高新技術產業研發投入和附加值率偏低、高新技術產業本質特徵不明顯的問題。

要加強對引進技術的消化、吸收與創新，重點加強對中外合資企業特別是技術密集、知識密集型中外合資企業消化、吸收關鍵技術和再創新的引導，推動形成擁有自主知識產權的核心技術。要積極引進跨國公司研發機構特別是原創性的研發中心落戶江蘇，促進核心技術研發活動的本土化。

要以提高自主創新能力爲目標，以服務規模型、成長型企業爲重點，繼續深入實施”百家重點民營科技企業培育計劃”，爲民營科技企業辦好十件實事；以相關統計數據爲基礎，啓動百強高新技術企業和十強軟件企業評定工作，引導骨幹企業提升核心競爭力，推動社會各類科技資源向骨幹高新技術企業集聚。

要深入實施製造業信息化示範工程、”三藥”科技產業示範工程、新材料產業技術創新示範工程，並啓動實施以太陽能利用、半導體照明、新型電池等清潔能源和節能技術爲重點的能源產業科技示範工程，積極探索高新技術產業從產品加工裝配的低端向基礎材料製備、關鍵元器件製造、產品的研發、設計的高端攀升的途徑，切實促進經濟增長方式的轉變。

要進一步加強高新技術產業集聚發展載體建設，集中力量培育高新園區的主導產業，繼續在高新園區組織實施具有自主知識產權的重大標誌性項目；引導高新技術特色產業基地按照產業發展的內在規律和要求，培育企業集羣和高新技術特色產品集羣，不斷提升特色產業的關聯度。

要進一步活躍科技創業氛圍，加強科技創業公共服務平臺建設，提升各類孵化器服務水平，提高孵化重大原始性創新成果的能力。積極推進國家科技部、財政部和江蘇省共同開展”科技型中小企業創業投資試點”，完善科技風險投資基金的運作機制，強化對創業種子期項目的支持與引導。

（二）加快推進重大科技成果的產業化

今年，省科技成果轉化專項資金總額由3億元增加到5億元。作爲責任部門和系統，要努力提高工作水平，切實管好、用好，發揮好政府資金的引導作用。

要加強首批項目的實施管理，制定《省科技成果轉化專項資金項目跟蹤管理和中期考覈辦法》，實行項目跟蹤管理和跟蹤服務。嚴格項目資金的使用與管理，重點檢查、落實成果轉化資金、配套資金與自籌資金實行統一預算管理和核算的情況。積極探索項目監理或委託社會中介機構參與項目管理的新機制。下半年，將組織科技成果轉化專項資金階段成果展示活動，進一步推動全社會關心支持科技成果轉化工作。

要在我省具有比較優勢的電子信息、三藥等高新技術產業領域和冶金、紡機等優勢支柱產業領域，集中培育、實施一批重大轉化項目，努力攻克制約產業發展的技術瓶頸，並打通向產業化轉化的通道，努力搶佔若干產業制高點。

要進一步研究專項資金的扶持範圍及重點，加強其對社會創新活動的引導作用。要積極探索對擁有知識產權的重大引進成果的消化吸收和再創新的扶持；對具有高成長性的創業型企業、特別是高層次海外留學人員創辦企業的扶持；對風險較大、但預期效益也大，對產業發展具有跨越性帶動作用的原創性項目的扶持；對經濟發展欠發達地區支柱產業龍頭企業實施的戰略性產品的扶持。

要繼續探索創新科技成果轉化專項資金的使用方式和機制，進一步提高資金使用效益，降低決策風險。同時，鼓勵各市設立市級科技成果轉化資金，對本地區重大科技項目進行預培育，爲省科技成果轉化資金準備項目。

（三）切實加強農業科技創新

今年要以促進農業和農村經濟”豐產、富民、生態”爲目標，集中組織實施六大農業科技專項。一是組織實施糧食豐產科技專項，按照國家糧食豐產科技示範工程實施總體要求，進一步明確我省水稻主推品種、主體技術、主導培訓、主要農機設備和新型機制。二是組織實施食品安全科技專項，按照危害與關鍵控制點質量技術標準的要求，建立與完善生產基地、加工配送、貨架保鮮、信息管理、質量檢測等全程控制系統；根據示範企業發展的需求，適當擴充示範產品的品種。三是組織實施動植物品種選育科技專項，重點對我省主要和急需的動植物新品種進行選育，爲”十一五”農業生產做好儲備。四是組織實施農業信息化科技(更多請關注)專項，在全省不同區域、不同產業、不同機制中進行布點，集中示範，逐步推廣到面。五是組織實施農業機械化科技專項，針對目前農業生產中急需的農業機械從攻關、示範二

個階段進行實施，進一步提高我省農機生產的水平和機械化應用的程度。六是組織實施重大病蟲害防治科技專項，集中力量攻克當前我省農業生產中大面積出現的病蟲害，爲儘快緩解我省重大病蟲害提供技術支撐。

（四）全面推進社會發展科技工作

按照國家重大科技專項實施目標，各有關地區要切實加強對重大專項項目的管理，確保太湖水污染控制與水體修復、城市水環境質量改善、創新藥物、重大疾病防治等重點項目取得預期效果，爲爭取”十一五”國家重大項目創造條件。今年重點針對城市化、城鎮化過程中的突出科技問題，圍繞節約資源、減少能耗、減災防災、社會治安等人居環境質量問題，集中組織實施一批社會發展項目，開展人居環境優化等關鍵技術的集成應用與示範，爲改善城鄉人居環境提供科技支撐。同時，圍繞人口與健康、環境保護與資源可持續利用、城市現代化與農村城鎮化等重點領域，組織實施40-60項社會發展科技應用研究項目，推動我省社會發展科技工作持續創新。

（五）加快推動科技向蘇北轉移

根據我省”區域經濟共同發展”戰略和科技部等5部委提出的星火富民工程的要求，從智力、科技成果、載體建設三個方面推進科技向蘇北的轉移，全面提高蘇北星火帶科技先導型支柱產業的整體創新能力和創新水平，力爭支柱產業全年實現產值800億元，利稅85億元。一是在智力轉移方面，通過科技政策和各類科技計劃的導向，進一步組織和鼓勵科教單位的科技人員支持蘇北發展；重點圍繞蘇北地區的勞動力轉移、就業技能的增強和星火支柱產業發展需求，以”星火百萬農民技能培訓工程”爲把手，組織協調開展好”333”工程蘇北科技行、百名教授興百村、農民增收科技行動計劃以及科技大篷車等活動，加大科技培訓力度，擴充知識傳播渠道，進一步提高蘇北地區勞動者的整體素質。二是在科技成果轉移方面，通過省科技成果轉化基金、星火、火炬、農業科技成果示範推廣等各類科技計劃，以及蘇北地區農業科技成果推廣專項基金項目、三項更新工程等農業相關計劃的協調配合和組織實施，進一步推進科技成果在蘇北地區的快速轉化；縱深推進科技招商，不斷壯大產業規模；加強星火龍頭企業的培育，提高成果轉化主體的創新能力；鼓勵蘇北企業和省內外科教單位聯合承擔科技計劃項目，推進省內外科教資源和蘇北的產業資源有效鏈結，進一步提高蘇北地區產業發展的整體創新能力；組織科技進步示範縣（市）開展”結對幫帶”活動，實行科技招商、技術轉移、人員交流等互動。三是在載體建設方面，在已建生產力促進中心、信息網絡中心等服務載體的基礎上，重點圍繞星火支柱產業的發展，建設一批區域科技創業孵化器，改善科技型中小企業的創業環境，加快蘇北地區科技中小企業的發展速度；結合蘇北地區支柱產業發展的需求，在蘇北5市建設一批對行業發展有較強輻射帶動作用的區域性行業工程技術研究中心、行業技術創新中心、產業技術協會，不斷完善和增強服務功能，爲推進支柱產業產前、產中、產後提供全程科技服務，進一步提高蘇北地區支柱產業的創新能力和創新水平。

（六）積極推進區域科技創新體系建設

進一步推進區域科技創新體系建設，協助省政府召開全省區域科技創新體系建設工作會議。加強區域創新體系建設的現實意義、總體思路和重點任務的宣傳，提高全社會對區域科技創新體系建設的認識。有條件的市，也要加強科技基礎設施建設，積極構建具有當地特色的區域科技創新體系。

通過實施科技基礎設施建設計劃，並結合科研院所公益專項，繼續加強工程技術文獻信息中心、大型科學儀器與設備共享服務平臺建設，全面開通工程文獻信息門戶網站和大型科學儀器設備信息門戶網站，實行一站式服務，招標新建軟件、集成電路2個測試服務中心，整合推薦4-6個專業分析測試中心；啓動”三藥”創制公共服務平臺、農業種質資源保護與利用平臺建設，招標新建1個藥效評價中心，組織建設2個特色種質資源庫和全省農業種質資源數據庫及信息共享系統。同時，在我省數控加工、紡織機械、電線電纜、農產品深加工（肉製品、奶製品、蔬菜）等優勢產業新建4-5個工程技術研究中心。

按全省社會公益類事業單位改革進度要求，啓動實施公益類科研機構分類改革。在對公益類院所業務定位，明確主導公益性業務的基礎上，利用科研院所公益研究與服務專項，結合全省科技基礎條件平臺建設，進一步增強公益類院所的設施積累和研究與服務能力；參照非營利性機構管理制度，引導公益類院所加快內部全員聘任、競爭上崗、分配等制度建設，形成”開放、流動、競爭、聯合”的良性運行機制，爲全面改革奠定基矗充分利用科研院所技術開發專項，繼續扶持轉制院所發展科技產業，加快現代企業制度建設。

（七）繼續開放配置科技資源

以消化吸收、轉化培育自主知識產權技術，實現產業化爲目的，深入開展對俄（獨聯體）合作項目對接；以技術示範、應用推廣項目爲先導，推動我省相關產品、設備和服務向南非等非洲國家的輸出，爲我省實施”走出去”戰略探出一條新路；開拓和發展同東盟、南亞等國的科技交往，探索雙方合作模式和合作領域。

推進產學研結合，深入推進與中國科學院、中國工程院、北京大學、清華大學的科技合作與交流，繼續鼓勵省內高校和科研院所與企業共建工程技術研究中心、聯辦技術開發機構等，推動開展深層次合作。

推動長三角區域科技創新合作擴大到周邊15個城市，注重運用市場機制，從多層面、多樣性、實效性等多角度推進長三角工程文獻信息共享、基礎條件協作共用、技術產權巡迴展覽交易及國際科技合作等實質性合作，努力形成共贏格局。

（八）進一步營造全社會創新創業的良好氛圍

貫徹落實全國縣（市）科技工作會議精神，着力做好縣（市）基層科技工作。組織****-****年全省科技進步考覈工作，力爭全省參加考覈率達90%以上，通過考覈率達70%。按照科技部的

統一部署，組織開展科技進步示範縣(市、區)與南北、東西地區”結對幫帶”活動。分別以農村鄉鎮和城市社區爲重點，進一步整合社會科普資源，在原有試點、示範的基礎上，不斷創新基層科普工作機制。在全省農村廣泛、深入開展”學科學技術、做現代農民、建文明家園”科普行動，在全省社區開展以”科技爲再就業服務”爲主題的科學知識普及和實用技術培訓試點工作。

協助省政府出臺《江蘇省科學技術獎勵辦法》，制定《江蘇省科學技術獎勵辦法實施細則》，提高科技獎勵的管理水平和社會影響力。修改出臺《關於加強科技創新人才隊伍建設的意見》。研究制定促進創業投資的規範性文件，進一步完善以政府資金爲引導、多渠道投入、多形式投資、運作規範並符合國際慣例的創業投資發展機制，加快推進全省高新技術產業的發展。

（九）進一步提高科技管理水平

組織編制”江蘇省科技發展十一五及2014年規劃綱要”，明確”十一五”期間全省科技發展的總體目標與重點任務，遴選一批對全省經濟和社會發展具有戰略意義、創新水平高、產業帶動性強的重大專項和重點項目，並做好重大項目實施可行性的前期諮詢論證工作，爲”十一五”科技工作開局奠定良好的基矗

全面提高科技計劃的組織實施水平，規範計劃管理文本、科技項目諮詢評價指標，強化對重大項目投資預算的審覈。完善專家遴選機制，確保科學、公正地組織好各類計劃項目的評審、評標工作，不斷提高立項項目的水平和質量。與省有關部門共同組織一批共性關鍵技術難題和重要社會公益類項目進行聯合招標。加快推進科技計劃項目及經費的實施進度，除科技成果轉化專項資金、星火貼息、火炬貼息外，其他計劃及經費6月底前基本下達完畢。

加強科技計劃的項目管理。各地、各有關部門要加大對國家、省重大項目的過程管理，積極落實責任制，強化跟蹤與監督，確保項目研究開發目標、任務按計劃進度進行。以項目主管部門爲主抓好面上項目管理，組織實施對主管部門管理工作的年度考覈，保證項目按期完成結題驗收。依託省科技計劃管理信息化平臺，建立健全省科技計劃項目信用庫、諮詢專家信用庫，逐步建立項目評價意見的反饋機制和重大項目評價結果公示制度，推進省科技計劃信用制度建設。繼續實施項目網上統計，監督檢查省科技經費的使用情況與績效，逐步建立項目追蹤問效和績效考覈制度。

加強科技統計工作體系建設。繼續做好科技進步統計監測工作，採用新的指標體系對全省和各市的科技進步狀況進行監測評價。完成高新技術產業統計目錄調整工作，力爭按月提供高新技術產業統計主要數據。圍繞”十五”總結及相關重點工作，積極開展統計分析，進一步提高統計工作爲管理和決策服務的能力。

（十）全面推進服務型機關建設

深化政務公開工作，在鞏固已取得成果的基礎上，進一步完善重大事項聽證制度和新聞發佈制度，不斷拓展政務公開的內容和形式。加強電子政務建設，積極探索和試行網上申報、網上評審、網上統計、網上點題公開，使政務公開工作成爲反腐倡廉重要的有效制度。以推進政務公開工作爲契機，進一步加強機關規範化、制度化建設，努力營造”方便基層、便利羣衆”的服務氛圍，推進”便民利民”的服務型機關建設。