某鎮黨代會工作報告(精選多篇)

第一篇：**鎮黨代會工作報告

努力踐行“三個代表”重要思想

加快建設泉港後花園和最適合於人居住的生態鎮

——在中國共產黨**鎮第八次黨員代表大會上的報告

各位代表：

現在，我代表中國共產黨塗嶺鎮第七屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

中國共產黨塗嶺鎮第八次黨員代表大會，是在舉國上下喜迎黨的十六大勝利召開之際，是在泉港新區開發建設進入關鍵時期召開的，是新世紀第一次承前啓後、繼往開來、加快發展的重要會議。大會的主要任務是：以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想、“5.31”重要講話精神爲指導，認真總結第七次黨代會以來我鎮各方面工作的經驗教訓與存在問題，研究確定今後三年我鎮發展的目標任務和戰略措施，選舉產生新一屆中國共產黨塗嶺鎮委員會和紀律檢查委員會。

一、過去三年的工作回顧

三年來，我們堅持發展這一強鎮富民的第一要務，想發展、議發展、促發展。第七次黨代會提出的各項目標任務全面得到實現，泉港後花園的雛形已展現在我們面前。

——三年來，我們堅持以經濟建設爲中心，促進先進生產力的發展。加大招商引資力度，不斷推進對外開放，致力於工業發展載體的建設，努力培植支柱產業和新的經濟增長點，經濟實力顯著增強，連續三年被區委、區政府評爲經濟工作先進單位。

一是區域經濟總量不斷壯大。2014年、2014年、2014年全鎮工農業總產值分別爲69800萬元、80200萬元和93050萬元（2014年爲預計值，下同），年均遞增14.9%（其中農業總產值分別爲14960萬元、15500萬元和16050萬元，年均遞增3.6%；工業產值分別爲54840萬元、64720萬元和77000萬元，年均遞增18.2%）。鎮級財政收入分別爲510.5萬元、633.1萬元和746.9萬元，保持了與經濟的同步增長。

二是工業園區建設成效顯著。經多方爭取，規劃面積爲3500畝的塗嶺（路口）工業園區成爲全區唯一被列爲省委、省政府確定的50個省級示範工業園區之一。現已落戶企業11家，年創產值3.6億元人民幣，初步形成了以水泥製品、不鏽鋼製品、油漆塗料爲主導產業的建材工業專業園區。2014年被評爲省級工業園區建設先進單位。鄉鎮企業加快發展，三年來，共新創辦企業38家，其中投資額300萬元以上的有宏興鋼鐵、榮豐汽配、富生工藝、菁菁農業、綠笛農業等27家，培育了針織、包袋、石材、石雕等四大產業支柱，解決了3500多個勞動力出路，產生了良好的經濟效益和社會效益。三年來，鄉鎮企業總產值分別爲71550萬元、84910萬元和102014萬元，年均遞增19.2%；出口交貨值分別爲12014萬元、13750萬元和15200萬元，年均遞增12.4%。企業科技水平和管理水平不斷提高，德和、閩林兩家企業在全區率先通過iso9002質量體系認證，至今已有4家通過質量認證，新註冊浪花漆、古格、綠笛、三青等商標11個，浪花漆品牌已小有名氣。企業規模不斷擴大，建中、九龍、德和等企業集團相繼成立。隨着鎮區改造和朝陽公路建設的推進，鎮區工業區和朝陽公路沿線第一個工業區也獲得區政府批准，並賦予鄉鎮工業小區優惠政策，啓動建設的前期工作正在抓緊之中。

三是農業大鎮地位得到提升。三年來，我們積極引導，“建基地、扶龍頭、促發展”。基地規模不斷擴大，先後建立了溪西、邱後2014畝無公害蔬菜基地，邱後村500畝甜玉米生產基地，塗嶺、邱後等3個500畝優質米生產基地；建立了陳永土500畝晚熟龍眼高位嫁接換種基地、白潼爭豔農場40畝香蜜楊桃基地、菱溪水庫周邊5000畝“百果園”、泗洲水庫周邊的綠笛農場300畝優質水果基地、菁菁農業800畝臺灣高優品種水果基地以及小壩村2014畝李子基地、秀溪村200畝西瓜基地、五社村4000畝餘甘基地、邱後村1500畝晚熟荔枝基地等水果生產基地；先後建立了黃田村、小壩村黑山羊基地、西青萬頭養豬場、建東綠野黑熊養殖、肖厝家禽研究所等家禽、家畜和特種養殖基地；開發了黃田村100畝生薑基地、小壩村1500畝速生林巨尾桉基地，全鎮有20家“農”字號龍頭企業、基地被列入區“1828”工程。科技興農蔚然成風，三年來，共引進推廣新品種、新技術18項。建東綠野基地採用人工受精繁殖黑熊獲得成功，被列爲全區唯一的省級百家農業產業化龍頭企業之一；綠笛農場於2014年4月順利通過省綠色無公害水果考評驗收，成爲泉州市唯一的綠色無公害水果生產基地；邱後晚熟荔枝已通過國家工商局商標註冊，並獲得泉州市的荔枝生產標準化體系認證。經過三年的努力，我鎮農業生產結構調整穩步推進，農民人均純收入年遞增3%，實現穩中有升。

——三年來，我們堅持先進文化的前進方向，促進文化事業繁榮發展。以人的全面發展爲目標，堅持科教興鎮、可持續發展和兩個文明一起抓的方針，使具有山區和老區特色的泉港西部文化更加豐富和繁榮。

一是思想道德建設不斷加強。鎮黨委堅持用科學理論武裝幹部羣衆，深入開展“兩思”教育活動，認真實施《公民道德建設實施綱要》，使理論學習、宣傳輿論工作和思想道德建設在鞏固中提高。廣泛開展羣衆性精神文明創建活動，爭創文明村、文明戶，幹部羣衆的思想道德水平不斷提高，保持和發揚了老區人民的艱苦樸素、吃苦耐勞的優良傳統和作風，樹立了塗嶺人淳樸、誠信的良好形象。三年來，涌現出一大批先進單位和先進個人，黃田村陳其偉同志被市委授予“五個一”先進個人光榮稱號，塗嶺中心國小被評爲全區唯一的省級文明學校和省級農村示範國小，泉港六中、清美國小、溪西國小被評爲市級文明學校。據統計，全鎮共有78個單位被省、市、區授予文明單位、青年文明號、巾幗示範崗等光榮稱號。

二是教育事業有了新發展。三年來，全鎮通過各種渠道籌措 660多萬元投入教育事業，新建泉港六中、驛阪中學、清美中學、黃田、小壩、燕山等學校教學樓、實驗樓、科技樓和宿舍樓18000多平方米，大大改善了辦學條件。小壩國小成爲全區第一所希望國小。同時，全面實施中國小危房改造工程，中心國小科技樓等危房改造工作正在有序地進行之中。認真實施素質教育，泉港六中復辦高中部收效顯著，中國小和幼兒教育教學質量有明顯提高，教師隊伍建設得到加強，實現了校校通，塗嶺學區在全區率先開通教育網站。順利通過市政府教育“兩基”跟蹤督查驗收。

三是人口素質不斷提高。我們認真貫徹中央《決定》精神，不斷夯實基礎，提高村自管理水平和村民自治水平，羣衆婚育觀念進一步轉變。在全區率先啓動“幸福工程”，11個村在全區率先推行“避孕節育方法知情選擇”，溪西、世上成爲全區僅有的兩個市級“連續五年合格村”，前歐、黃田、驛阪、蘆樸、汶陽、溪頭等6個村被區委、區政府分別授予連續四年、三年合格村光榮稱號，分別佔全區的83.3%和33.3%。我鎮連續三年被市委、市政府和區委、區政府授予計生先進鎮和“三爲主”鎮光榮稱號，2014年被國家計生委評爲“全國‘婚育新風進萬家活動’先進單位”。

四是文化、衛生、體育和廣播電視等工作收效顯著。除秀溪村外，其它20個村全部開通有線電視。組建業餘電影放映隊、南音社，開展巡迴演出，建設8個村級文化室、閱覽室和一批羣衆性文化娛樂設施建設，大大豐富羣衆文娛生活。開發“閩林文化”，在海內外引起強烈反響。生態旅遊初露端倪。建立完善鎮村合作醫療制度，加強鄉村醫生培訓管理，方便羣衆就醫。組織豐富多彩的羣衆性體育活動，組織參加了區舉辦的萬人長跑、龍舟賽、籃球賽，獲得了較好成績。深入開展移風易俗活動，推行殯葬改革工作，全面提高精神文明建設水平。

——三年來，我們堅持以改善羣衆生活爲目標，維護、實現和發展好人民羣衆的根本利益。以寬裕型小康村創建活動爲載體，致力於基礎設施建設，大力倡導新村建設，加大扶貧幫困力度，健全保障制度，維護社會安定穩定，人民羣衆安居樂業。

一是傾注全力修路打開山門。在市、區的關心支持下，充分發動和依靠廣大幹部羣衆傾注全力建設朝陽公路，開天闢地，創造了山區築路的奇蹟。在短短一年多的時間內，鎮、村和上級共投入資金近3000萬元，完成全長21.16公里寬6米的水泥路面建設，使2萬多內山羣衆苦盼了幾十年的願望終於實現了，圓了內山羣衆的夢，打開了山區的大門。這是本屆黨委工作的最大亮點之一，也是人民羣衆最滿意、上級最滿意的實事之一。在市領導的關心支持下，市、區、鎮共投入108萬元，修築了山區第一條扶貧路——全長5公里的小壩村通村水泥路，同時，驛阪、白潼、蘆樸等村也結合實際，想方設法新建水泥路13.5公里，大大改善了羣衆的交通條件。

二是小城鎮建設實現歷史性突破。經過鎮和塗嶺村兩委的努力，以新鎮址建設爲龍頭的小城鎮建設實現了歷史性的突破。建築面積4700多平方米的鎮公務大樓及配套設施進展順利，將於年底遷址辦公，電信大樓正在抓緊施工之中，東陽房地產公司塗嶺老街首期9畝改造工程正在進行徵地拆遷工作，塗嶺村首期佔地20畝拆遷面積10480平方米的舊村改造工程正在進行之中。

三是以舊村改造新村建設爲重點的鄉村建設紮實推進。三年來，先後完成6個行政村中心村新村規劃，紮實推進白潼、清美、汶陽等村的改舊建新工作，村容村貌明顯改觀，共拆除舊房76座6800m2，填埋“碉堡式”廁所102座，整理土地8400 m2，新建房屋66座9200m2，完成7.2公里的進村公路建設。白潼村在全區10個試點村評比中名列第二，獲得區委、區政府的表彰和獎勵，成爲市委、市政府確定的泉州市首批寬裕型小康村之一。完成白潼移民新村建設，爲三峽移民免費安裝電話和有線電視。完成了21個行政村的電網改造。開通了泉港至寨後公交線路。新建移動通信基站8個，實現了山區行政中心村通訊信號覆蓋。建設泉靈通基站68個，程控電話基站3個，開通了福廈路沿線的泉靈通和寬帶網。

四是扶貧和老區開發力度加大。全面實行最低生活保障和定補制度，三年來，共對全鎮224戶480人實行最低生活保障，對161人實行定補制度。繼續爭取市、區支持，加大對黃田、小壩等經濟欠發達村、少數民族聚居地的扶持，共爭取到350萬元資金補助，有效促進了全鎮平衡發展。認真做好三峽移民的接收安置工作。抓好菱溪、泗洲流域上游的整治和幸福、潼清等小二型水庫除險加固工作，健全完善防災減災體系，確保人民羣衆的生命財產安全。

五是依法治鎮有序推進。堅持完善人民代表大會制度，廣泛聽取各級人大代表、政協委員的意見，支持人大、政府、工會、共青團、婦聯創造性地開展工作。人大主席團充分發揮民主監督作用，在全區率先組織開展人大代表向選民述職活動，得到市、區領導的好評。組建政協聯絡組，完成鎮團委、離退休黨支部換屆選舉工作，充分發揮工青婦等組織的橋樑與紐帶作用。全面實施依法治鎮戰略，做好“三五”普法工作，規劃部署好“四五”普法工作。嚴格執行中央的有關文件精神，依法行政，切實減輕農民負擔。高度重視羣衆的來信來訪，做到小問題不出村、大問題不出鎮，三年來，沒有發生一起5人以上的集體上訪事件。深入開展“嚴打”鬥爭，三年來，共查處治安案件208起，查處率達87%，破獲刑事案件88件，破案率達56%，派出所被區人大常委會授予“人民滿意派出所”。 成立專門的領導小組，嚴厲打擊“六合彩”騙賭活動，共破獲9起，批捕4人。認真組織整頓和規範市場秩序活動，有效淨化了農村市場。認真組織清理農村合作基金會和個人建房用地清理工作，依法有序地進行礦業秩序整頓，認真做好土地管理和環境保護工作，加強安全生產管理。紮實有效地開展雙擁工作，被市、區授予“雙擁模範鎮”光榮稱號。

——三年來，我們堅持以全面加強黨的建設爲保證，以創建先進黨委爲目標，打牢基礎，創出特色，樹好典型，全面提升，使我鎮的發展有可靠的組織保證。

一是農村“三個代表”學習教育成效明顯。以“知村情、攀村親、辦實事”活動爲載體，紮實有效地開展“三個代表”學習教育活動，認真抓好朝陽公路建設、菱溪和泗洲流域上游整治等一大批深得人心的整改措施，先後解決了66個熱點難點問題。通過學習教育活動，廣大幹部長期受教育，羣衆經常得實惠，幹羣不斷增合力。學習成效得到省、市、區各級領導和新聞媒體的充分肯定和廣大羣衆一致讚譽。陳其偉同志被評爲市、區實踐“三個代表”基層幹部標兵，清美、前歐黨支部被評爲區“三個代表”學教活動先進集體。

二是黨委自身建設全面加強。健全和完善黨委中心組學習制度，切實提高黨委班子駕馭全局和市場經濟的能力。深入開展民主集中制教育，班子成員大局觀念明顯增強。進一步健全黨委議事制度，有效提高黨委決策的權威性和科學性。班子成員自覺堅持科級幹部駐村調研製度，及時爲基層排憂解難，樹立起“團結務實、廉潔高效”的黨委新形象。2014年，被區委授予先進黨委光榮稱號。

三是基層組織建設水平不斷提高。積極推行“兩推一選”，在全區率先完成了2014年村級班子換屆選舉工作，開展村級班子“回頭看”和薄弱村整頓轉化工作，三年來，共調整8人，撤換6人，村黨支部班子更具有廣泛的羣衆基礎和號召力、戰鬥力。及時落實村主幹每月領取“工資”制度，充分調動村幹部工作積極性，引導各村選準適合本村實際的發展路子，增加集體收入和農民收入。加快村部建設步伐，共完成20個村的村部建設，在建1個，基本解決“有址議事”問題。機關和直屬單位黨支部繼續走在農村基層組織建設前頭。非公有制經濟組織黨建工作逐步走上經常化、制度化軌道，三年來，共組建非公有制經濟組織黨支部2個，工會14個，團支部11個，婦聯12個。

四是黨員教育管理進一步規範。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員幹部，採取黨校輪訓、舉辦講座和電化教育等形式，深入開展“我爲黨旗爭光輝”、“兩思”等系列活動，着力提高黨員幹部的政治覺悟和思想素質。鼓勵、支持黨員幹部參加實用技術培訓、農函大等學習培訓，加強對黨員的教育和監督，做好發展黨員工作，增強黨員隊伍的生機和活力，保持黨的先進性和純潔性。三年來，共發展新黨員144名。

五是黨建創先活動深入人心。繼續完善領導幹部掛鉤聯繫黨建工作制度，加強對黨建創先工作的督促檢查。黨建帶團建、工建、婦建成效顯著，老齡、老幹等工作有序進展。廣泛開展紀念建黨80週年系列活動、黨建爭優創先活動，營造濃厚創先氛圍。注重樹典型、創特色，先後培育了黃田、白潼、清美、前歐等典型黨支部和“一心爲公、無私奉獻”的陳其偉、蔡金財、曾獻秋等典型。

六是黨風廉政建設落到實處。深入開展黨性黨紀黨風教育和警示教育，落實黨風廉政建設責任制，教育、督促黨員幹部廉潔自律。積極支持紀檢監察部門行使職能，三年來共受理羣衆來信來訪56件，立案查處5件，黨紀處分11人，挽回直接經濟損失3.5萬元。認真做好政務公開，鎮公務大樓嚴格按規定進行招標工作，降低工程造價近23萬元，中心國小科技樓建設成爲全區第一個以明標形式進行招標的危房改造項目。切實抓好村務公開及其拓展延伸工作，實行村賬鎮建，讓羣衆明白，還幹部清白。積極支持人大代表開展民主評議行風活動，堅決遏制各種違法違紀現象。

可以說，我們三年來所取得的成效，是鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導的結果，是在區委、區政府的正確領導下，全鎮各級黨組織和廣大黨員、幹部羣衆奮力拼搏的結果，是社會各界人士、駐軍部隊關心支持的結果。在此，我謹代表中國共產黨塗嶺鎮委員會，向所有爲塗嶺的發展做出貢獻的同志們、朋友們致以衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧三年來取得的成功經驗，有四條經驗值得我們借鑑：一是堅強有力的基層黨組織是發展的保證。哪裏的黨組織團結，有凝聚力、戰鬥力，那裏的發展就快，變化就大。二是緊緊把握髮展這一強鎮富民第一要務是關鍵。這是我們必須長期堅持下去的基本準則。三是解放思想、更新觀念是發展的基礎。只有解放思想，樹立強烈的責任感和使命感，以良好的精神狀態，才能促進發展。四是始終堅持執政爲民是發展的根本之所在。只有這樣，才能贏得廣大人民羣衆的信任與支持。

二、今後三年的形勢和任務

同志們，新的一屆黨委的任期，恰逢黨的十六大勝利召開後全黨全國人民滿懷豪情加快發展，推進社會主義現代化建設的時期；恰逢煉化一體化項目全面啓動，泉港港口石化城建設步伐全面加快的時期。爲此，我們必須按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面”的要求，審時度勢，咬定目標，齊心協力，加快發展。

一是對塗嶺定位的再認識。泉港石化基地的西部、後花園，這是塗嶺在泉港區的定位。對此，全鎮上下必須有統一的認識，這是繪好塗嶺發展藍圖的基本前提。我鎮位於泉港區西部，佔據泉港區的“半壁江山”。國道324線貫穿全境、同三高速公路在我鎮範圍內設有兩個出入口，爲全國少見，是通往泉港石化基地和肖厝港區的必經之路。公路經濟曾一度繁榮，使塗嶺在外小有名氣，原肖厝管委會在龍頭嶺辦公時，塗嶺特別是龍頭嶺周邊地區的經濟也一度景氣。隨着泉港城市規劃建設和港口岸線的開發，泉港城市日新月異，但是城市的基礎設施、教育、文化、衛生、體育以及金融、第三產業等資源配置對塗嶺的輻射幾乎空白。塗嶺未來發展將出現四大不可迴避的問題：⑴ “東”與“西”的問題。根據泉港城市規劃，福廈路以東的87平方公里爲城市規劃區，按照現代港口濱海石化城的格局進行大手筆規劃，而福廈路以西到目前爲止尚未列入城市總體規劃。今後三年是東部大發展的三年，而西部在客觀上發展就會滯後。要發展，就得靠我們大家去努力奮鬥。⑵ “沿海”與“山區”的問題。今後三年，伴隨着港口大開發和煉化一體化項目的啓動，沿海地區將呈現出一派欣欣向榮的景象，而我們塗嶺山區就沒有這麼好的機遇。要發展，還是要靠我們大家去努力奮鬥。⑶ “公路線長”與“制約多”的問題。國道324線、同三高速公路雖然橫跨全境，交通極爲便捷，但國道兩側各20米和高速公路兩側各30米爲規劃控制區，公路兩側還埋設了通信、戰備等多條專用光纜，使空間發展受到很大制約。如何克服困難，加快發展，還是要靠我們去努力奮鬥。⑷“地域廣闊”與“可開發利用面積小”的問題。我鎮大部分耕地爲基本農田保護區，大部分林區被確定爲生態保護

高檔住宅區規劃，在幸福水庫、紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規劃建設一批高檔住宅區。

2、抓載體，切實築好區域經濟快速發展平臺。

⑴工業載體建設。要推進塗嶺工業園區向縱深發展，不斷提高塗嶺工業園區的品味和層次，在配套設施建設、籌融資、服務企業、運作上實現新的提高，促其向專業化、現代化方向發展。要把鎮區工業區建設同以鎮區改造爲龍頭的小城鎮建設有機結合起來，走經濟發展與小城鎮建設相結合的路子，促進人口向小城鎮集中，企業向工業園區集中，充分發揮工業園區的聚集和輻射功能。要快速啓動朝陽公路第一個工業園區——前歐工業園區建設，加快基礎設施建設，建設標準廠房，引導企業向園區聚集。

⑵現代農業載體建設。以“建基地、抓龍頭、創特色、打品牌”爲基本工作思路，以優質化、專用化、品牌化爲主攻方向，從積極應對wto、提高我鎮農業整體素質和效益、增強競爭力的大局出發，建立和發展一批佈局合理、有地方特色的名優果茶、食用菌、蔬菜、水產品、花卉、禽畜、用材林等生產基地。積極探索土地有序流轉的方法和途徑，努力推進土地適度規模經營，引導農民緊跟世界農產品加工的發展潮流，走專業化生產、產業化經營的道路，大力發展一批具有市場開拓能力的名牌農產品。做好朝陽林場生態林的保護工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產田改造，提高土地生產力，增加農民收入。

3、抓關鍵，建立符合市場經濟要求的運作機制。

⑴組建經營性公司。要充分發揮工業園區管委會和工業園區開發有限公司作用，建立“誠信型”管理機構，加強對塗嶺工業園區的規範管理。要立足我鎮資源實際，採取“政府引導、開發商爲主體、企業化管理、自主經營、自負盈虧”的運作方式，組建農業綜合開發、旅遊開發、村鎮建設發展和礦產資源開發等經營性公司，切實做好農業、旅遊、村鎮建設、礦產的開發與管理工作。同時，積極引導和扶持村經聯社，發揮其在農民與龍頭企業之間的中介橋樑作用。

⑵多渠道籌措資金。通過採取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“五個一流”（即規劃創一流、管理創一流、速度創一流、效益創一流、服務創一流）的要求，進一步完善工業園區的基礎設施建設。要爭取信貸對農業的支持，加強與農行、農村信用社的聯繫與合作，爭取各種專項貸款，合理利用世行、亞行等國際金融組織的優惠貸款，大力扶持發展爲農業服務的加工、貯藏、運輸、銷售等產後服務項目。

4、抓環境，爲區域經濟快速發展創造良好的氛圍。

⑴引得進。切實轉變觀念，跳出原有的思維定勢，把招商引資工作作爲一項系統工程來抓，使由原本少數部門、少數人抓招商引資轉變爲全體黨政領導、鎮、村、各部門一齊抓的工作格局。進一步強化“人人都是投資環境”和“你發財、我發展”的觀念，着力打造“信用塗嶺”，促進“親商、安商、富商”環境的形成。認真落實村、片招商引資責任制，把“工作好不好，看項目有多少”作爲考覈班子、幹部業績和水平的重要標準，調動鎮、村招商引資工作積極性。充分發揮塗嶺衆多在外鄉賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉辦廠，並利用他們在外形成的網絡進行宣傳和招商。

⑵留得住。要提供行政服務，結合鄉鎮機構改革，進一步轉化政府職能，提高鎮村幹部爲投產企業服務、爲納稅人服務的本領，樹立“圍牆外的一切由我來辦”和“服務是第一環境”的觀念，努力改善企業外部經營環境。要提供科技服務，重視商標註冊和品牌創立工作，積極引導有條件的企業開展iso9000質量體系認證和iso14000國際環保認證申報工作，實現質量管理與國際市場接軌。通過建立一批集科研、試驗、生產、示範、服務爲一體的農業產業化示範基地，實施“種子工程”、“禽畜良種工程”，加強農業良種繁育和推廣體系建設，紮實推進農業技術創新，爭創一批科技創新型企業。要提供環境服務，及時妥善處理企業與羣衆糾紛，消除不安定因素，營造安全穩定的社會環境，抓好整頓規範市場經濟秩序工作，依法打擊製假售假、偷稅騙稅、經濟欺詐等經濟犯罪行爲，講求社會信用，建立公平、公正、競爭、有序的市場環境，促進區域經濟的繁榮發展。要提供設施服務，按照“誰投資、誰受益”原則，進一步完善工業園區基礎設施建設，營造適合企業發展的硬環境。

⑶紮下根。建立企業－所在地－政府的良性循環，爲企業營造安心、舒心的生產經營環境，消除投資者的後顧之憂，使企業在獲得良好效益的基礎上得到迅速壯大，藉助他們的宣傳，達到以商引商、以企引企的目的。有計劃地組織投產企業參加各類展銷會、貿洽會，爲企業開拓國內外市場搭橋鋪路。

5、抓重點，爲區域經濟快速發展培植新亮點和新增長點。

⑴扶持重點企業優化升級，大力發展支柱產業。認真制定和組織實施引導扶持企業發展工作計劃，着力培植德和企業、宏興鋼鐵、安興石材、浪花漆等重點企業。積極實施“體制創新、技術創新、管理創新、市場創新”和扶大扶優扶強戰略，加大對宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度，興建宏興鋼材批發市場，培植以不鏽鋼製品生產、加工、銷售爲主導的支柱產業。做好建中綠野、菁菁農業、爭豔農場等“農”字號龍頭企業的扶持工作。積極發展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統加工業，切實解決富餘勞動力出路，增加農民收入。要引導重點企業抓好技術改造和增資擴營，積極推進企業體制創新，走股份合作制道路，加快資產重組步伐，組建企業集團。

⑵努力培育新增長點，促進重點地帶繁榮發展。要集中力量推進“兩區一線”（中心鎮區、塗嶺工業園區、朝陽公路沿線）的投資載體建設，形成規模發展的態勢。一要大力發展特色生態旅遊業。要把發展旅遊業作爲我鎮今後三年新的經濟增長點加以籌劃與發展。科學地制訂塗嶺旅遊業總體規劃，對全鎮旅遊資源進行整合、優化。努力完善各旅遊區的水、電、路等配套設施建設，開發泗洲水庫—燕山的山水、人文景觀旅遊線，做好閩林始祖陵的綠化等配套工作，規劃建設朝陽—筆架林場國家級森林公園，爭取將我鎮列入旅遊扶貧試驗區，獲得優惠政策和資金補助。加大對外宣傳力度，通過舉辦生態特色旅遊推介會等形式，使外界瞭解塗嶺，使塗嶺走向外界，提高塗嶺知名度。積極引進旅遊項目資金和人才，促進旅遊經濟和其他經濟項目的大發展，爲塗嶺經濟發展注入新的活力。二要快速推進小城鎮建設。要把發展小城鎮作爲帶動農村經濟社會發展的一大戰略來抓。嚴格按照鎮區規劃，在完成以鎮公務大樓建設爲主的國道324線東側改造的基礎上，集中領導、時間、精力和物力，抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點項目建設，完成東陽房地產、溪頭村西側舊店羣的改造，努力做好國道西側的改造。同時，要進一步完善鎮區教育、文化、衛生等基礎設施配套，美化鎮區環境，啓動幸福山莊建設，爭取煉化一體化等大項目的專家住宅區落戶鎮區，進一步增強對外吸引力。三要大力拓展市場建設。以增強小城鎮整體功能，促進第三產業繁榮發展爲重點，努力建立以特色農產品爲依託，批發與零售相配套、佈局合理的農產品市場體系。加快建設東南第一建材專業市場，繼續扶持塗嶺農貿市場和昌茂建材市場，完成驛阪農貿市場建設，引導農業人口向小城鎮集中，人流、物流、資金流、信息流向專業市場、集貿市場集中，推進二、三產業發展，促進消費市場的繁榮。

同時，要做好財稅工作。要涵養稅源，積極引導企業增資擴營，積極拓展新興行業，啓動發展以房地產、旅遊業爲主體的第三產業，培植經濟增長點，保證財源的穩定增長。堅持“依法徵收、應收盡收”的原則，全面貫徹執行新《稅收徵收管理法》，加強稅源控管，防止稅源外流。要組織力量做好企業週轉金的回收及各類欠款催討。嚴格控制和壓縮非生產性支出，嚴禁鋪張浪費，把有限的資金用在“刀刃”上，支持企業發展生產，投建基礎設施，興辦公益事業。

（二）創出特色，注重實效，大力促進泉港西部文化發展

先進的文化是人類文明進步的結晶，是推動人類社會前進的精神動力和智力支持。我們要切實加強對精神文明建設、民主法制建設和社會事業發展的領導，努力營造良好的社會環境。

1、抓道德風尚，大力弘揚老區精神。

堅持以德治國方針，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，以建設“誠信塗嶺”爲目標，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育幹部羣衆，以市級愛國主義教育基地——陳平山烈士紀念園爲載體，大力弘揚“顧全大局、艱苦奮鬥、無私奉獻、誠信待人”的老區精神，在全社會樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強科普宣傳教育，增強羣衆抵制封建迷信和歪理邪說的能力。認真制定和實施精神文明建設規劃，深入開展羣衆性精神文明創建活動，開展文明村、文明單位創建活動和“寬裕型小康村”創建活動，在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，把精神文明創建活動不斷引向深入。

2、抓科教興鎮，確保後續發展。

以建設教育強鎮爲目標，在鞏固“兩基”達標成果的基礎上，大力推進素質教育，努力提高教育質量。以爭創達標中學爲目標，辦好泉港六中高中部，加快配套設施建設，爲基本普及高中階段教育奠定基礎。完成國小布局調整、撤併和中國小危房改造工作，消除中國小薄弱校，抓好中心幼兒園建設，全面提升教學水平。鼓勵、支持社會力量捐資助學，努力改善辦學條件。充分發揮鎮村文技校作用，開展職業技術教育，舉辦實用技術培訓，提高勞動者素質。

3、抓國策落實，實現可持續發展。

計生

第二篇：街道黨代會工作報告

提供一篇工作報告，爲您提供幫助！

各位代表、同志們：

我受郭浩良同志的委託，代表街道黨委向大會報告工作，請予審議：

本次大會的主要任務是：認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和市委全委會議精神，突出發展主題，團結和帶領街道幹部羣衆，開拓進取，爲建設城西工業新城，推進街道經濟社會和諧、健康、快速發展而努力奮鬥。

一、肯定成績，正視困難，進一步增強發展信心

過去的一年是狠抓落實之年，也是順勢應變之年。街道黨委、辦事處在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初提出的發展目標，攻堅克難，負重奮進，基本實現了新城建設二年變新樣和街道工作全面提升目標。

第一、經濟綜合實力跨上新臺階

xx年度完成國內生產總值14.25億元，同比增14%;工業產值73.5億元，同比增39%;銷售收入73.2億元，同比增38%;出口交貨值13億元，同比增16%;工業用電1.69億度，同比增11%;農業產值1.05億元，與上年持平;實現財政收入1.4億元，同比增93%，農民人均收入10247元。

一是工業經濟運行質量明顯提高

招商引資和技改投入保持強勁勢頭。xx年度，街道把招商引資和技改投入作爲經濟增長的突破口來抓。年初出臺《陶朱街道xx年企業考覈獎勵的政策意見》，全年新批外資項目4家，協議利用外資1420萬美元，實到外資突破1000萬美元，自營出口突破1億美元，形成了外向型經濟發展的新標誌。同時，全年技改投入項目40只，其中新上項目29只，千萬元以上項目26只，計劃總投資額達12億元，當年完成投資5.3億元。這些項目的實施將有力地增強街道企業的發展後勁。

塊狀經濟平穩發展。貢緞塊狀經濟進入穩步發展時期。織機發展到16000餘臺，實現產值19億元，同比增長8%，利潤1.5億元，同比增長10%，出口交貨值3.4億元，其中自營出口1200萬美元;產品品種增多，出現了6040、4040、3232、仿箭花等多個產品並重的格局，特別是6040約佔市場份額的70%左右;出口市場有所拓展，普通織機的產品仍以銷往西非爲主，新增箭桿織機所產產品則以家紡用布爲主，通過香港出口歐洲市場，市場行情看好;設備檔次、產品質量逐漸提高，街道現有箭桿織機1400多臺，比xx年淨增1000多臺。這些都將爲陶朱貢緞業的進一步發展發揮更加積極的作用。

規模企業增創新優勢。一年來，規模企業產銷兩旺，9家市級規模企業，實現銷售32.5億元，基本佔據街道工業銷售半壁江山，完成出口交貨值2.7億元，浙江凱達機牀集團注重技改投入不斷開發新產品，成爲全球最大的臺式機牀製造基地;“潔麗雅”商標在去年被命名爲中國名牌產品的基礎上，今年又被國家商標局命名爲中國馳名商標。另外，一批苗子企業、500萬元以上企業正在茁壯成長，爲增強陶朱實力，增加就業崗位發揮了不可磨滅的作用。

二是農業經濟健康發展

隨着新城建設的逐步拓展，陶朱農業面臨轉型需要。xx年，農業戰線廣大幹部羣衆爲此作出了積極的努力。

產業結構調整有新的進展。目前，已有100畝以上種養殖戶110戶，以蔬菜、水面珍珠養殖、花卉苗木、水果等品種爲主的經濟作物面積達23249畝，佔耕地總面積的52%、農業產值的70%;同時進一步加強種養殖業的管理，對10萬隻家禽開展禽流感的防治，完成15000頭生豬五號病防治疫苗注射。

農業基礎設施建設有大的投入。過去的一年，有10只農業設施建設項目開工，總投入5470萬元，五泄江西岸三同步標準堤建設工程基本完工，一些水庫大壩、涵閘及電灌站得到加固和修復。

農村財務管理進一步加強。對67個行政村進行財務清理，對二個行政村進行財務審計，並組織力量分5次對村級資金進行定期檢查。

此外，三產發展成績喜人，房屋租賃業、餐飲服務業又有新的發展，全年完成第三產業產值4.57億元，同比增14%。

第二、新城建設基本實現兩年變新樣目標

過去的一年，街道黨委、辦事處集中主要精力，堅定信念，咬定目標，致力於工業新城建設。全年完成徵地9303畝，確保道路建設和北片工業用地;完成拆遷面積29萬平方米，共計拆遷戶754戶;全力支持國家重點工程--浙贛鐵路電氣化改造和客、貨新站建設，共完成鐵路線站徵地1427畝，拆遷房屋51456平方米，拆遷戶273戶;同時，組建安置辦公室，開展了陶朱、潭俞、桑園陳、下雙園、廟塢等村的抽籤放樣工作，加快了安置配套工程的建設進度。

一年來，街道黨委、辦事處紮實抓好統籌城鄉發展工作。基礎設施建設加快落實。啓動建設大唐至三都快速道，年內完成路基土石方工程量。完善園區和集鎮基礎設施建設，改善投資環境和羣衆生活質量，共投入148萬元用於電力、通訊線路的配套移位，以及百花路、金菊路、貢緞市場綠化和玉桂路硬化管網配套建設項目。新農村建設逐步推進。實施康莊工程的10個行政村，總投資945萬元，硬化道路46.7公里，總面積21萬平方米。

一年來，農民素質工程培訓工程全面開展，農村社會保障制度進一步落實。xx年是實施農民素質培訓工程的第一年，街道黨委下發了《實施農民素質培訓工程的意見》，組織了班子，落實了人員，報名人數達1976人，申請17個項目的培訓，已培訓11個項目1326人，已領證291人。通過培訓，一批農民進一步提高科技文化知識，掌握了技術，走上了就業崗位。積極實施徵地農民養老金擴面，截止xx年12月已有24個行政村、14063名被徵地農民參保，投保總金額5784萬元，享受人數2658人。逐步推進新型農村合作醫療制度，參保率達95%。兩項措施的落實，爲解決陶朱羣衆特別是老年人的生活保障問題發揮了積極的作用。

第三、三個文明協調發展取得新成績

大力發展各項社會事業，切實加強精神文明建設。一年來，黨委政府十分關心低保對象生活，對街道323戶低保戶按月發放救助金。今年開展了春荒救助、特困戶救助、火災戶救助和貧困學生上學資助等活動。同時，加強優撫工作，按時發放優待金。進一步培育教育優勢，財政投入120餘萬元，通過紹興市教育現代化鎮鄉街道驗收。體育工作取得了新的成績，獲得市全運會鎮鄉甲組團體總分第二名，體育設施不斷改進，新增燈光籃球場8個，水泥籃球場2個。衛生事業更加重視，建立了規範的公共衛生體系，成立相應的公共衛生科。宗教管理進一步規範，取締12處非法寺廟，規範管理4處宗教場所。

鞏固發展“楓橋經驗”，維護社會穩定。深入開展“楓橋式平安街道”創建活動，全面落實建設“平安諸暨”的各項措施，加強新形勢下信訪工作，暢通信訪渠道，認真組織好市領導下訪活動。認真對待市領導和上級部門批轉的信訪件，做到事事有答覆，件件有着落，報結率爲100%。同時，圍繞中心工作開展普法宣傳，面上宣傳與重點培訓相結合，機關幹部、村二委成員、村民代表受訓人數500名。並積極發揮三級調委會作用，1-12月份共調處各類糾紛228件，調處率100%，成功率96.83%。榮獲紹興市信訪工作先進鎮鄉稱號。

落實基本國策，促進可持續發展。深化人口與計劃生育綜合改革，穩定低生育水平，全年預計出生693人，計劃生育率99.2%，計劃外懷孕率控制在1.5%以內，綜合避孕率85%，各項指標全部達到市政府考覈要求。

第四、黨的建設得到新的加強

一年來，我們以“三個代表”重要思想爲指導，以改革創新的精神全面加強黨的建設，爲街道經濟社會的發展提供了有力的政治保證。

一是切實加強了思想政治建設。通過開展學習十六屆四中全會精神，學習黨內監督條例等教育活動和制定落實駐村指導員工作制度、機關內部管理考覈等制度以及效能建設專項督查，加強了幹部隊伍建設，進一步樹立了機關和幹部隊伍新形象。二是加強了基層組織建設，認真實施“先鋒工程”、班長工程、企業“雙育雙強”、“雙爭雙創”等活動，基層黨建工作水平有了新的提高，全年新建了二個黨支部，樹立了恆久、神鷹非公企業黨建典型。三是加強了黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強對黨員幹部廉政教育，建立健全各項制度，招投標分中心規範運作，政務公開、村務公開、黨務公開工作進一步深化。加大查辦案件力度，全年立案10件，處分黨員7名。一年來進一步發揮了人大代表的監督職能，黨管武裝工作得到了進一步加強，順利完成了徵兵任務，積極發揮離退休幹部作用，工會、共青團、婦聯等羣團組織建設不斷加強，在三個文明建設中做了大量工作，取得了較好成績。

總之，過去的一年，在市委市府的正確領導下，街道上下積極貫徹國家宏觀調控政策，主動適應，緊中求活，穩中求進，經濟社會取得了良好的發展態勢。在此，我謹代表黨委辦事處向街道全體黨員、幹部、人民羣衆，向對黨委工作給予熱情支持和幫助的黨代表，向所有關心支持街道建設和發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們必須清醒認識到，我們的工作還有不少困難和問題，主要表現在：管理區之間發展的不平衡性客觀存在;經濟結構性、素質性矛盾還沒有從根本上得到解決;農民的就業壓力依然十分突出;隨着開發建設的進一步深入，利益格局調整，誘發社會不穩定的因素進一步增多，等等。所有這些都需要我們以更理性的思考，更優秀的管理機制，更務實的工作作風認真加以探索、解決。

二、明確任務，攻堅克難，努力開拓xx年工作新局面

xx年是對外開放加速之年，是宏觀調控繼續之年，是執政能力的建設之年，也是實現新城建設三年大變樣之年，做好今年的工作，對鼓舞鬥志，增強信心，推進街道經濟社會全面和諧可持續發展，具有十分重要的意義。我們一定要審時度勢，以高度的緊迫感、責任感，以更加積極主動的姿態，拿出我們的勇氣和志氣，攻堅克難，開拓創新，努力營造全街道工作新局面。

xx年我們工作的總體目標是：生產總值增長14%;工業總產值增40%;工業技改投入增25%;工業用電量增10%，實際利用外資增20%;自營出口增15%，農民人均收入增6%，財政收入增15%。

做好今年的工作，任務非常繁重。我們要集中時間，集中力量，狠抓以下重點工作：

第一、加快城市建設步伐，實現工業新城建設三年大變樣目標

一是借新城建設東風，加快城西片區建設。圍繞387專用線建設、互通口形象改善、鐵路新客站周邊商貿區啓動三大重點，全年完成動遷面積30萬平方米;加快安置進度，加強安置房建設管理，基本完成xx年、xx年動遷戶的安置建設工作，努力形成幾個全市性的新農村建設示範區;認真協調處理好徵遷遺留問題，加快推進中心商務區路網框架建設和鐵路新貨站啓用;加強村級留用地使用管理，加快開發建設，早出效益。

二是統籌兼顧，認真抓好老集鎮片區建設。加快建設進度，建成大唐至三都快速道，並努力向北延伸;依據城市總體規劃，對集鎮路網、給排水系統、路燈等實施總體籌劃，逐項整治，努力改善老集鎮形象;完善家紡工業園區水、電、路基礎設施配套，加強貢緞市場整治管理，增強集鎮新的發展活力。

三是齊心協力，加快新農村建設步伐。充分利用政策的槓桿作用，發揮各行政村的主動性和創造性，認真開展以道路建設、村部建設、公共文化和衛生設施建設爲重點的新農村建設和村莊改容工程，努力改善農村生活環境。

第二、加快結構調整，努力實現陶朱經濟量有新擴張、質有新提高

一是要切實抓好龍頭企業。規模企業、苗子企業以及一批500萬元以上企業是陶朱經濟社會發展的主力軍，要充分發揮示範帶動作用，緊緊抓住招商引資和技

術改造兩大重點，加強聯絡，改善服務，促使上規模、上檔次。

二是要努力抓好塊狀經濟發展。貢緞、襪業等塊狀經濟對於增加農民收入、促進農民就業、增強農村穩定都具有十分重要的作用。要切實加強研究，打通發展的瓶頸制約，改進運作機制，努力提高兩大產業的發展速度和發展水平。

三是要抓好效益農業建設。根據城區拓展的客觀形勢，積極調整農業發展思路。充分利用馬村畈花卉基地等一批農業龍頭企業，做精做強，樹立陶朱農業品牌;充分利用白門、三都現有土地，大力發展以蔬菜種植和禽畜養殖爲重點的城郊型農業，形成陶朱農業特色。

四是引導發展第三產業。第三產業在陶朱大有可爲，有望成爲陶朱經濟新的增長點。要引導廣大羣衆搶抓機遇，特別是黨員幹部要示範帶頭，及早搶佔三產發展的一席之地。

第三，加強精神文明建設，不斷推進社會文明

一是要加強社會保障制度建設。繼續推進徵地農民養老保險制度;努力擴大農村新型合作醫療覆蓋面;紮實做好企業職工養老保險擴面工作;多渠道籌措資金，擴大農村低保戶、特困戶的救助面，提高救助標準;不斷完善緊急救助制度。總之，要通過多種措施努力增強陶朱羣衆的生活保障感。

二是大力發展社會文化體育事業。積極開展愛國衛生運動，加強公共衛生建設和社區文化體育設施建設，提高特色村體育文化水平;着力加強全國農村中醫工作先進縣市創建工作;重視教育事業，確保教育均衡協調發展;深化改革，提升計劃生育管理水平。

三是加強民主法制建設。花大力氣抓好農村財務公開、招投標制度以及重大事項議決制度建設，擴大基層民主。廣泛開展羣衆性公民道德實踐活動，深化“四五”普法活動，強化“民主法治村”建設，努力提高羣衆的法制意識和道德素質，爲創建“和諧社會”奠定良好基礎。

四是切實維護社會穩定。深化“楓橋式平安鎮鄉”創建活動，落實打造“平安諸暨”的各項工作措施。積極發揮三級調解委員會作用，創新人民調解工作，重視信訪工作，暢通信訪渠道，把信訪“五個一”制度落到實處。切實加大對違法違紀事例的打擊力度，淨化社會空氣，弘揚社會正氣。

第四、加強和改進黨的建設，提高執政能力，強化基層組織建設

一是以學習和實踐“三個代表”重要思想爲重點，切實加強思想政治建設。組織開展保持黨員先進性的集中教育活動，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，努力提高廣大幹部的思想政治素質，教育領導幹部樹立科學發展觀和正確的政績觀，想大事、議大事、抓大事，重實際、鼓實勁、求實效;自覺運用“三個代表”來統領各項工作，以奮發進取的精神狀態去克服發展中的矛盾和困難，不斷打開工作新局面。

二是以提高黨的執政能力爲着眼點，進一步加強和改進黨的基層組織建設。要切實加強街道領導班子建設，認真貫徹執行民主集中制，完善黨委議事規則，不斷改進黨的領導方法和執政方式。要充分發揮黨委的領導核心作用，支持人大更好地依法履行職能，支持辦事處更加大膽、負責地開展工作，支持工、青、婦等羣衆組織在各自領域發揮應有作用，把一切積極因素充分調動和凝聚起來;堅持黨管武裝，加強國防教育，做好民兵預備役和徵兵工作。繼續推進“先鋒工程”、“班長工程”建設，着力提升農村基層黨建工作水平，切實加強對村級換屆選舉的領導，確保選舉工作穩定進行。繼續抓好非公黨組織的組建工作，力求黨的工作覆蓋面有新的拓展。在進一步擴大非公黨組織和工作覆蓋面的同時，推進規範化建設。

三是以立黨爲公、執政爲民爲落腳點，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。要按照“兩個務必”和“四個牢記”的要求，深入開展從政道德教育、警示教育，引導廣大領導幹部加強自身修養，樹立正確的地位觀、權力觀、利益觀，築牢思想道德和黨紀國法兩道防線。要進一步抓好黨風廉政建設責任制，認真落實領導幹部廉潔自律的各項規定，進一步規範領導幹部從政行爲，做到堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實實幹事;建立健全各項制度，完善工作機制，進一步遏制腐敗源頭;加大糾風治亂力度，切實解決羣衆反映的突出問題;加大辦案力度，嚴肅查處各類案件，從嚴懲處違法違紀行爲和腐敗分子，以良好的黨風取信於民。

三、振奮精神，轉變作風，確保今年各項工作目標順利完成

今年的大政方針已確定，任務也已明確，關鍵在於統一思想，振奮精神，轉變作風，狠抓落實。

第一，統一思想，振奮精神。統一思想，就是要把廣大幹部羣衆的思想統一到黨的十六屆四中全會精神上來，統一到努力完成今年各項任務上來。各級幹部特別是一把手要樹立大局觀念，強化全局意識，努力維護班子的團結統一，帶動廣大幹部羣衆進一步統一思想，更好地發揮全街道人民的積極性、主動性、創造性，形成合力，推動工作。振奮精神，就是要有奮發進取的精神，強化爭先的觀念和創新的觀念。全街道各線各部門都要堅持高標準、嚴要求，從推進街道現代化建設進程，對自己從事的工作，多一份傾心關注，多一份忘我投入，以主人翁的姿態，完成每一項工作。

第二，轉變作風，狠抓落實。廣大幹部要以“效能建設”爲核心，切實加強作風建設。要牢固樹立羣衆觀點，把關心羣衆、依靠羣衆、切實爲羣衆謀利益做爲我們想問題、辦事情的出發點和落腳點，做到思想上尊重羣衆，感情上貼近羣衆，行動上深入羣衆，工作上依靠羣衆，尊重羣衆的首創精神，把羣衆的積極性發揮好、引導好、保護好。通過進一步落實領導幹部“六個一”聯繫制度和工作點評制度等，大興實事求是之風、調查研究之風、誠心誠意爲人民謀利益之風。要進一步完善抓落實機制。健全工作目標責任制，明確職責，分工負責，責任到人，抓好落實;確保重點工作落到實處;要建立健全督促檢查制度，促進工作落實。要進一步建立激勵機制，鼓勵先進，鞭策後進，努力形成“後進趕先進，人人求上進”的良好局面，推動各項工作上臺階。同志們，新的一年，新的機遇，新的挑戰，讓我們以“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，把時代的召喚當作前進的動力，把崇高的使命化爲積極的行動，以更足的幹勁、更實的作風、更優異的成績，爲街道經濟社會的全面協調健康發展而共同奮鬥。

第三篇：鄉鎮黨代會工作報告

以下提供一篇工作報告給大家參考！

各位代表、各位同志：

今天我們在這裏召開xx鎮第十二次黨代表大會。這次大會是我鎮“十二五”規劃開局之年召開的一次大會，是一次承前啓後、繼往開來的重要會議。這次大會的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，回顧總結本屆黨委五年來的工作，選舉產生新一屆中共xx鎮委員會和紀律檢查委員會，研究部署今後五年的工作，動員和帶領全鎮廣大黨員和幹部羣衆，牢固樹立和落實科學發展觀，以開展創先爭優活動爲動力，全面提高執政能力，搶抓機遇，乘勢而上，加快發展，強力推進xx社會主義新農村建設，力促我鎮經濟社會再上新臺階。

現在，我受中共xx鎮第十一屆委員會委託，向大會作工作報告，請各位代表予以審議。

五年工作回顧

本屆黨委任屆期間，在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“農業固鎮、工業強鎮、招商富鎮、城建活鎮”的戰略思想，開拓創新，積極進取，順利完成了“十一五”期間各項工作任務，社會經濟穩步發展。

一、鎮域經濟不斷髮展

1、經濟發展態勢良好，各項指標圓滿完成。五年來，全鎮gdp由24510萬元提高到59367萬元，增長了142.21%；財政收入由145萬元提高到640萬元，增長了341.37%；農民人均純收入由3632元提高到6326元，增長了74.17%。

2、項目建設穩步推進，綜合實力全面提升。五年來，鎮黨委按照“先試先行，率先發展”的工作思路，全鎮項目建設穩步推進，綜合實力全面提升。一是全力推進災後重建。我鎮災後重建項目共有117個，總金額1.7億元。其中，由鎮政府作業主的項目55個已全面開工，其中53個項目已完工。二是重點搞好場鎮開發建設。結合災後重建，我鎮重點搞好樂山大道片區開發、中興興發街延伸段集中居住點、樂山大道二期道路及基礎設施建設三個場鎮開發項目。三是積極建設社會主義新農村。我鎮結合以工代賑、特色產業區拆遷安置、成德南高速路拆遷安置等項目，按照“適度集中、合理佈局”的原則規劃建設7個新農村集中居住點。協調配合成德南高速路建設。四是大力推進城鄉環境綜合治理。以提高城鎮“清潔化、秩序化、優美化、制度化”爲重點，以爲xx“二次創業”營造良好發展環境爲目標，對全鎮城鄉環境進行了全方位、深層次、高標準的綜合整治。完成了勝利路、城南路的風貌改造，大大提高場鎮形象。我鎮被命名爲城鄉環境綜合治理省級示範鎮。五是狠抓工業集中區建設。xx工業集中區是中江縣工業強縣戰略重點打造的項目之一。近期規劃9平方公里，首期啓動的上場村450畝已完成徵地、拆遷、安置工作。園區內道路、水電等基礎設施建設基本完成。截止目前，已有雅仕嘉傢俱、江中源食品、鑫成包裝四家企業入駐園區進行廠房建設，龍祥陶瓷已開始生產。

二、社會事業不斷進步

3、農田水利設施建設全面推進，農民生產生活條件不斷改善。五年來，農業新技術推廣成效顯著，全鎮全面普及水稻早育秧技術14000畝、推廣玉米地膜覆蓋技術9000畝。發展年出欄1萬隻以上的小家禽養殖大戶24戶、發展地膜花生5000畝，生豬養殖、中藥材種植等特色農業項目正逐步實現規模化、產業化。五年來，完成塘堰整治64口，修建農村水泥路近81.95公里。土地流轉步伐加快，全鎮共引進用地50畝以上的種養大戶8戶。抓住災後重建機遇，全鎮農戶重建 2448 戶，生活條件進一步改善；新修19個和改建4村級活動場所，大大改善了村級組織辦公條件；全面啓動了農村電網改造工程和通村廣播，完善了通訊設施建設。

4、計劃生育工作常抓不懈，獎扶政策全面落實。全面落實人口與計劃生育工作責任制，進一步完善了基層基礎工作，加大計劃生育經費投入，加強了流動人口的管理及計劃生育工作隊伍建設，提高依法行政水平和服務水平。五年來，全鎮人口出生率保持在10‰以內，計劃生育率在80%以上，節育手術到位率達85%。全面落實了計劃生育獎勵扶助政策，採取本人申報，鎮調查，村級評議，村公示，鎮複覈，縣審批的程序，在全鎮評選出計劃生育家庭戶，把符合對象的獎勵扶助金及時發放到本人。

5、社會治安形勢良好，社會環境日益優化。五年來，我們高度重視社會穩定工作，積極開展了環境整治、社會整頓活動，強化社會治安綜合治理，完善防範體系和預警預報、區域聯動機制。繼續辦好羣衆服務中心，完善了領導信訪接待日製度，切實做好羣衆來信來訪工作。嚴厲打擊各種違法犯罪活動，爲經濟發展保駕護航。深入開展“五五”普法活動，強化公民法律意識，“平安鄉（村）”創建工作成效顯著。

6、文教、衛生等事業不斷髮展，各項工作齊頭並進。五年來，學校辦學條件、教學水平有了大幅度提高，教學質量明顯改善。重建xx鎮初級中學和國小，切實鞏固發展“普九”、“兩基”、 “兩綱”教育成果；通過強化內部管理，xx的醫療衛生水平、服務質量進一步提高。全鎮新型農村合作醫療參合率三年平均達到85%，就醫報賬意識普遍提高；完成林權制度改革和全國第六次人口普工作。

三、黨的建設不斷加強

7、抓好黨的自身建設，不斷提高執政能力。五年來，xx鎮黨委在縣委的正確領導下，以“三個代表”重要思想爲指導，嚴格按照“五個好”的目標要求，以提高素質爲關鍵，以完善鄉黨委的領導方式和工作機制爲重點，全面加強鎮黨委班子的執政能力建設，努力創建“勤政廉潔、執政爲民”的鎮黨委班子，不斷提高領導班子駕馭農村工作的能力。一是抓班子成員的集中學習，提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學習制度，認真組織領導班子成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策。通過學習，不斷增強領導幹部的思想覺悟、政治素質、理論水平和工作能力。二是抓思想作風建設，樹立良好乾部形象。把思想作風建設作爲頭等大事來抓，開展了“幹部作風建設年”活動，通過幹部下基層調查研究，爲羣衆解決生產生活中遇到的熱點難點問題，幹部的宗旨意識進一步增強，融洽了黨羣幹羣關係，樹立了良好的幹部形象。三是抓制度建設，堅持和完善民主集中制原則。先後制定和完善了《黨委中心組學習制度》、《幹部考覈辦法》等規章制度，做到用制度管事管人。

8、加強黨的基層組織建設，夯實黨的執政基礎。五年來，鎮黨委始終把提高基層黨組織的執政能力貫穿於黨建工作始終，以保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動和“創先爭優”活動爲契機，加強黨的基層組織建設。五年內通過兩屆對村（居）黨支部的換屆，把一批政治素質好、廉潔奉公、年富力強、能帶領羣衆致富奔小康的優秀黨員羣衆選進村級領導班子，爲各項工作的開展提供了強有力的組織保證。

9、提高黨員幹部隊伍素質，強化黨員教育管理。一是積極開展黨員遠程教育。通過遠程教育活動的開展，黨員幹部羣衆學習了政策法規和專業技術知識，鼓足了發展信心，增強了發展動力。二是認真做好黨員發展工作。嚴格按照“改善結構，慎重發展”的原則發展黨員，五年來共發展黨員112名，消除了黨員發展空白村。三是切實加強對流動黨員管理。對外出半年以上的黨員進行了調查摸底，建立了名冊，流動黨員得到有效管理。

10、狠抓黨風廉政建設，進一步轉變幹部作風。堅持“標本兼治”的原則，認真抓好黨員幹部的黨性、黨風、黨紀教育，建立健全黨員幹部學習教育制度，強化民主監督機制，促進黨風廉政建設認真落實黨風廉政建設責任制。加強制度建設，嚴肅工作紀律，進一步規範工作程序，推進陽光政府建設，堅決糾正部門和行業不正之風，切實樹立政府的良好形象。

各位代表、同志們，過去的五年，是鎮黨委帶領全鎮人民團結奮進，開拓創新的五年；是排除一切干擾，戰勝各種困難，工作取得新進展、產業取得大發展的五年；是各項改革不斷深入，鎮域經濟加快發展的五年；是發展勢頭明顯好轉，城鄉面貌突出變化的五年；是全鎮人民生活水平顯著提高，社會事業全面進步的五年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各位代表、廣大黨員幹部和全鎮廣大幹部羣衆團結努力、艱苦奮鬥的結果。在此，我謹代表xx鎮黨委對各位代表的大力支持表示衷心地感謝；並通過你們向全鎮各條戰線上的基層黨組織和戰鬥在農村第一線的廣大黨員幹部羣衆以及所有關心支持xx發展的社會各界人士表示誠摯的謝意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在着一些困難和不足：一是自身發展不足，參與社會競爭的能力不強。我鎮經濟基礎還比較薄弱，沒有自主創新能力。結構調整難度大，市場化程度低，參與市場意識不強，難於有效競爭。

二是基礎條件滯後制約發展、雖然經過長期艱苦的努力，我鎮基礎條件有所改善，但與經濟社會發展需要和人們日益增長的物質需求還有很大差距，農業基礎設施較爲脆弱，農業穩定發展和農民持續增收的基礎條件還不穩固，抵禦自然災害的能力不強，能源緊張，道路交通網絡建設仍不完善。工農業發展受到制約。三是城鎮化水平不高，城鎮化率低，就業和再就業壓力大。四是建設資金嚴重匱乏，招商引資壓力大。這些問題需要我們進一步採取切實有效的措施，在今後工作中認真加以解決。

今後五年的工作

今後五年，即“十二五”時期，是我鎮災後重建全面建設小康社會構建和諧xx的重要戰略機遇期。是我鎮按照統籌城鄉社會發展綜合試點改革區域重點鎮建設的關鍵時期，是我鎮率先發展、積極發展的黃金髮展期，我們必須抓住機遇，迎接挑戰，發揮優勢，奮發圖強，加快我鎮國民經濟和社會發展進程。繼續全面推進我鎮社會主義新農村建設，將我鎮建設成爲丘區經濟強鎮。

（一）指導思想

認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，着力加快我鎮經濟發展方式轉變和經濟結構調整。推進自主創新，堅持“農業固鎮、工業強鎮、招商富鎮、城建活鎮”的發展戰略，加快“工業集中區”的建設，推進城鎮化建設，全面加強經濟、政治、文化、社會和黨的建設。全力構建速度xx，效益xx，和諧xx，推動我鎮小康社會建設進程，努力實現我鎮經濟社會又好又快發展。

（二）主要目標

“十二五”期間，全力將xx建設成爲中江經濟強鎮，成爲中江鄉鎮經濟建設發展的排頭兵和示範鎮。經濟社會持續又好又快發展，提升綜合經濟實力，在區域重點鎮、城鄉統籌社會發展方面要有新的突破，增強自主創新能力，迎接挑戰，堅持將工業發展放在首位。

1、經濟總量目標到2014年，國內生產總值達到13.673億元，年均遞增18%，處於全縣全矛，力爭突破15億元。

2、結構調整目標，產業結構更加優化，到2014年，三次產業結構由現在的一二三調整爲二一三，三次產業比爲3:5:2，所有制結構大幅度調整，進一步鼓勵支持和引導個體私營企業健康發展，大力發展民營經濟，加快“工業園區”建設，創造xx工業發展新模式，提升工業生產管理水平。

3、經濟效益目標：到2014年財政收入達到1500萬元，力爭突破1800萬元，年遞增爲20%以上。

4、社會發展目標，到2014年，全鎮人口自然增長率控制3‰以內，總人口控制在5.3萬，大力推進進鎮務工人員的轉移工作，城鎮化水平提高到30%以上，教育、衛生、文化齊頭並進發展。

5、人民生活目標，城鎮居住人口的人均可支配收入遞增15%以上，農民人均純收入達到9000以上，城鄉居民的醫療、教育、住房得到進一步改善。

6、加強農村基礎設施建設，到2014年，全鎮村道，社道全部按標準硬化，加強農田水利基本建設，對現有的所有塘堰進行防滲處理，溝渠進行全面硬化，提高農業生產能力和種植水平。

7、生態建設目標，搞好退耕還林和天然林的保護工作，區域環境空氣質量完全符合國家標準。

（三）主要措施

1、強力推進工業發展，加快工業化進程。依託成南高速和省道s101線，中江—興隆快速通道，全力打造工業園區走廊，發展工業集中區。以園區爲平臺，加大現有企業的培育力度，加強招商引資，着力培育主導產業，重點抓好冶金、陶瓷、塑料製品、紡織和現有的藥業產業五大門類，充分發揮其主導和支撐作用，堅定不移的推進“工業立鎮”戰略。到2014年，園區工業總產值達到50億元，規模以上企業達到49家。

2、大力發展現代農業，促進農業和農村經濟發展。 圍繞農業增效，農民增收，農村經濟發展的總體目標，以市場爲導向，以科技爲支撐、以糧食、生豬、食用菌，小家禽、和勞務業爲重點，積極推進農業和農村經濟結構調整，加快農業現代化建設。全面推進社會主義新農村建設。

（1）加強農村基礎設施建設，按照全鎮的總體規劃，全力做好農田水利基本建設工作，對現有的塘堰渠道體系進行全面的防滲除淤整治、整修、增大塘堰的蓄水能力，提高排灌水平，新建和改建部分提灌站，新修蓄水池加大土地整理力度，全鎮糧食產量力爭保持2700噸，建設9000畝優質油菜基地。

（2）加強村社、院落道路建設，到2014年，全鎮村社院落公路硬化率達到50%。

（3）積極加強蔬菜基地和養殖基地建設，到2014年，全鎮建設5000畝蔬菜基地，和年出欄200萬隻小家禽養殖基地。生豬養殖基地建設有新的突破，年出欄生豬達到2萬頭。

（4）積極發展藥材基地建設，將藥材基地建設達到一個新的高度，到2014年，全鎮中藥材基地面積建設達到6000畝。依託大川藥業等企業提升藥材生產檔次，擴大生產規模，構成中藥材產業鏈。

（5）全力提升農村勞務經濟，發揮我鎮農村勞動力資源優勢，狠抓勞務開發，創新農村勞動力市場引導機制。利用我鎮“工業園區”建設，大力引導我鎮農村勞動力資源向城鎮轉移。

（6）加強社會主義新農村，統籌城鄉建設規劃，積極進行農村文化陣地建設，發展農村公益性文化事業，村村建設農村文化活動室。增強農民自主學習新知識、新技術意識、到2014年，全鎮23個行政村，和兩個居民委員會，都應建成農村文化站、鄉鎮文化站

3、大力發展服務業。 按照服務社會的要求，創新服務方式，拓寬服務領域，改造和提升傳統服務，培育壯大現代新建一批商貿設施，加強場鎮基礎設施建設改造和樂山大道中興場鎮工業園區建設。促進商貿服務業進一步升級，建設中興農產品交易市場，促進周邊農產品交易，着力培育地方特色的中檔餐服務業，大力發展新興服務業，全面提升服務質量和水平，“十二五”期間，有計劃的完善、改建餐飲業，扶持發展農村便民超市，加快推進我鎮經濟社會發展的信息建設進程，普及計算機用戶率，形成規範化的政府信息公開制度，向網絡化，數字化邁進。

4、加強基礎設施建設。 “十二五”期間，繼續加大基礎設施建設力度，根據國家產業投資政策，緊緊圍繞我鎮經濟和社會發展的戰略重點，抓好項目保建設，抓好項目促發展，在農業、工業、水利、交通、城鎮、商貿流通、社會事業等重點領域，進行項目論證，爭取項目政策，在“十二五”期間，全社會固定資產投資總額累計將達到6億元。

（1）交通建設：新建和改善村道、社道公路，實現全部行政村和社公路硬化率達到50%，爭取投資9600萬元。

（2）能源建設：加快xx電業管理站的改造升級，完成110kv中江到xx的線路改造，啓動銀河電站供電建設改造項目，到2014年爭取投資規模達到2014萬元。

(3）加強農業基礎設施綜合建設，xx農業基礎設施建設薄弱，保證農民增收，農業增效，基礎設施建設尤爲重要，如塘堰整治，提灌站改造，微型水庫改造，攔河壩加固工程，全鎮渠道體系整修，蔬菜基地建設等，到2014年建設各種農業生產基地，資金投入將達到4.5億元。

5、積極做好招商引資工作。 堅持大開放促大發展的方針，大力拓展開放領域，不斷提高招商引資水平和質量，增強開放實效，一是以良好的區位優勢和便利和交通條件，工業園區築巢引鳳建設進行招商，充分發揮特色農產品資源優勢及工業園區的聚集效應，大力進行項目招商，做長產業鏈條，二是以中心場鎮輻射功能優勢和商業建設項目進行招商，大力引進資金和新興產業，吸引商場超市入住xx。三是瞄準沿海發達地區和回鄉辦實業的務工人員進行招商，力爭在2014年引進資金達到4億元。

6、城鎮發展。 xx鎮是xx市的城鄉統籌社會發展的區域重點鎮，按照城鄉統籌發展的要求，加強城鎮建設和管理，不斷完善場鎮功能，着力培植支撐產業，增強聚集能力，加快城鎮化建設進程，到2014年城鎮聚集人口達到1.5萬人，城鎮化水平達到30%以上。按照“合理佈局，突出重點，掊育產業，凸現特色”的原則，加快小集鎮建設步伐，“十一五”期間，我們完成了中興場鎮居民安置點，xx場鎮樂山大道建設，商業街，幸福街建設，兩個場鎮面積達到1.5平方公里，到2014年將達到2.8平方公里，場鎮交通、水電、通訊、文化、醫療、衛生等基礎設施建設進一步改善，到2014年新建污水處理廠和垃圾填埋場，不斷完善集鎮功能，加快城鄉一體化建設進程，把城鎮建設和工業化發展有機的結合起來，引導生產要素，向集鎮轉移，壯大集鎮經濟實力，促進農村住房向集鎮和中心村社集中，形成以場鎮爲中心，中心村社爲依託的城鎮化格局。

7、社會發展 。堅持以人爲本，統籌經濟社會協調發展，以加強科技、教育、文化、衛生事業發展爲重點，大力發展社會事業，不斷提高人民生活水平和質量，創造和諧穩定的社會發展環境，推動社會全面進步，努力形成民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的局面。

（1）教育。全面完成xx鎮中重建任務，將xx鎮中建設成爲中江一流的鄉鎮初級中學。

（2）衛生。以公共衛生和農村衛生建設爲重點，深化衛生體制改革，優化衛生資源配置，加大衛生事業投入，完善公共衛生和基本醫療服務體系。到2014年全鎮23個行政村村級衛生村全面建成，大力發展村級醫療衛生服務體系，加強醫療救助、疾病預防控制和婦幼保健，加強血吸蟲病、艾滋病、結核病等重大疾病的監測防治，完善新型農村合作醫療制度，覆蓋率達到95%以上。

（3）文化體育。以發展爲主題，以改革爲動力，以優化文化資源配置和結構調整爲主線，推動文化事業和文化產業更快更好的發展，積極開展全民健身運動，提高羣衆健康水平，鞏固發展廣播電視和信息網絡事業，積極推進數字電視發展，逐步實現“村村通”廣播電視。

（4）人才。着眼於各項事業的長遠發展和人才的總體需求，建設規模較大、結構合理、素質較高的人才隊伍，加強人才培養工作，着力培養黨政人才、企業經營管理人才、技能人才、專業技術人才和農村實用人才。

8、可持續發展

（1）促進人口可持續發展開。實施可持續發展戰略，確保經濟社會與人口資源環境實現良性循環、協調發展開、建立資源節約型、環境友好型社會，貫徹計生法規、落實計生政策，突出抓好宣傳教育和優質服務工作，促進優生優育，努力提高人口素質。

（2）加強生態環境建設，高度重視生態環境保護，堅持自然改善與人工治理相結合、工程治理與生態治理相結合，市場選擇與政府推動相結合，構建綠色環保的經濟社會新格局，結合社會主義新農村建設，抓好農村面源污染的治理，大力推廣沼氣工程、以電代燃料等農村新能源利用工程。

（3）科學保護利用資源，認真貫徹保護資源的基本國策，按照“有序有償、供需平衡、結構優化、集約高效”的原則和最大限度發揮資源的經濟效益、社會效益和環境效益的要求，加強對國土資源的保護力度，實行科學的土地用途和礦產資源開發管理制度。

第四篇：縣委書記黨代會工作報告

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨__縣第十四屆委員會作工作報告，請予審議。

一、過去四年工作回顧

四年來,縣委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，團結帶領全縣人民，克難奮進，開拓創新，突出特色發展綠色經濟，以人爲本建設和諧社會，努力克服“7.16”、“8.16”重特大洪澇災害、非典疫情、交通阻塞等不利因素，順利完成了“十五”計劃任務，全面啓動“十一五”發展規劃，全縣經濟社會實現持續、快速、健康發展。

（一）理清思路抓重點，經濟社會發展邁上新臺階。縣委立足縣情，統籌全局，確立了“大力建設綠色__、爭創人均經濟強縣”發展戰略，並在實踐中不斷豐富和發展這一戰略。先後提出建設“一區兩谷”、實施“122”富民工程、發展四大特色工業、推進“三個兩萬人”人居規劃等新思路、新措施，“十五”計劃目標任務全面完成。20xx年，全縣縣域經濟社會發展綜合考評排名位居全市第四名；gdp達2.75億元，較20xx年增長33.9；全社會固定資產投資年均增長19.8；財政總收入年均增長8.98；農民人均純收入達1777元，較20xx年淨增403元；一、二、三次產業增加值比例調整到38.6:22.6:38.8，經濟結構進一步優化，縣域經濟社會發展綜合實力明顯提升。

（二）突出特色抓藥畜，農業產業建設邁出新步伐。“藥畜”主導產業發展向特色化、專業化和規範化方向邁出堅實步伐。一是堅持強村大戶戰略，強化抓點示範。實行基地種植與大戶發展相結合、傳統地道品種與適銷訂單品種相結合、木本藥材與草本藥材相結合的發展模式，木本藥材穩步發展，草本藥材迅速擴張。畜牧產業實行千家萬戶普遍養、能人大戶重點養、專業場家規模養的發展模式，生豬飼養總量持續增長。二是扶持龍頭企業，發展訂單農業。培育出一批營銷大戶，產業鏈條初步形成。三是堅持科技支撐，加強產業服務。糧、藥、畜良種繁育體系健全，良種普及率進一步提高。加強實用技術推廣，縣鄉村三級疫病防治體系不斷完善。藥畜產業規模不斷擴張，發展水平穩步提高。

（三）開放開發抓工業，工業經濟有了新發展。以開放促開發，食品、醫藥、水電、礦產特色工業在嚴酷的市場競爭中穩步發展。一是穩定傳統主導產品，加快新藥研發，堅定不移地發展醫藥工業，縣製藥廠在市場低谷中克難奮進。二是食品工業逐步走出困境，“美味佳”公司和“津元春”公司的自我發展能力逐步增強。三是礦產開發市場逐步規範，整合煤礦企業，實行煤炭稅費徵管“一票制”，帶動了工業增長和財政增收。精洗煤廠開工建設，礬礦開發開始啓動。四是大力招商引資，南江河梯級開發有序推進，強力推進雙河口、浪河電站建設，樟樹潭、竹葉關水電站項目前期工作步伐加快。

（四）把握機遇抓項目，基礎設施建設實現新突破。四年建成各類項目210個，累計完成投資7.12億元，基礎設施建設實現突破性發展。一是打破了交通瓶頸制約，平鎮公路改造全面竣工，曙雙、大華通鄉油路全面完成，今年還將建成100公里通村水泥路，在全市率先實現了鄉鄉通油路、村村通公路的目標。二是突破了電力瓶頸制約，實現與大電網的聯結，完成了城鄉電網改造，110kv輸變電工程開工建設，即將形成輸供電環線網絡，小水電上網難題將得到緩解，用電安全得到更大保障。三是加強生態建設，退耕還林、天然林保護工程順利實施，化龍山林區被列入國家級自然保護區，三道門省級森林公園掛牌成立，全縣森林覆蓋率達84。四是信息化建設步伐加快，政府網站建成開通，寬帶覆蓋率、有線電視通村率快速提高，移動、固定電話鄉鎮覆蓋率達到100，百人手機擁有率位居全省前列。基礎設施的階段性突破，爲更快更好地發展奠定了堅實基礎。

（五）統籌城鄉抓發展，城鄉面貌發生新變化。統籌城鄉發展，“三個兩萬人”人居規劃實施起步良好。縣城十大項目建設順利推進，城市功能不斷完善,市容市貌得到改觀，縣城垃圾清運市場化程度提高，市政管理水平明顯提升。集鎮道路硬化、給排水和綠化工程日臻完善，曾家鎮美化、亮化、綠化工程取得階段性成果。新農村試點村建設規劃編制順利完成，試點村建設開局良好。扶貧重點村建設深入推進，“五改三建”進展順利,基本實現水、電、路、電視、電話五到戶。集鎮和扶貧新村已吸納人口2.55萬，佔全縣總人口的44.7，近萬名困難羣衆實現穩定脫貧。國有商貿流通企業改革不斷深化，非公有制經濟迅猛發展。城鄉經濟活躍，城鄉面貌煥然一新。

（六）以人爲本抓服務，羣衆生活質量得到新提高。着力提高公共服務水平，切實解決羣衆關心的熱點難點問題，廣大人民羣衆對生活質量的滿意度不斷提高。一是教育事業全面發展。教育基礎設施建設取得實效，全面完成了中國小校ｄ級危房改造，辦學條件不斷改善。農村中國小現代遠程教育示範縣工程順利完成，18所學校首批開通了電子政務寬帶網。調整優化了中國小校布點，建成了__初級中學，實現了初、高中分離，九年義務教育保障措施全面落實。職業教育、成人教育、技術教育全面發展。二是加強人口與計劃生育工作。省級計劃生育綜合服務縣創建順利驗收，人口始終保持低速增長。三是衛生服務體系建設不斷完善。以疾病控制、健康教育、婦幼保健、急診服務等爲主要內容的公共衛生服務體系基本健全，醫療衛生服務水平穩步提升，縣醫院和鄉鎮衛生院服務設施顯著改善。四是科技事業健康發展。以良種繁育爲主的農業科研、以新產品開發爲主的工業科研取得新成果。五是關心弱勢羣體。社會保障體系不斷完善，“兩個確保”全面落實。六是農村稅費改革、兩免一補等惠民政策全面落實，農民負擔大大減輕，人民羣衆普遍得到實惠。

（七）多措並舉抓落實，依法治理和精神文明建設取得新實效。始終堅持黨委統攬全局、協調各方的原則，支持人大、政府、政協和審判機關、檢察機關依照法律和章程獨立負責、協調一致地開展工作，深入推進民主法制建設。人大依法監督、政協民主監督水平穩步提高，“四五”普法順利驗收，“五五”普法全面啓動，依法治縣向縱深推進。以“八榮八恥”爲主要內容的社會主義榮辱觀教育全面展開，全體公民文明素質進一步提高。羣衆性精神文明創建活動更加豐富，精神文明建設成果豐碩。成功舉辦了“藥文化節”、“臘肉節”和“陝鄂渝毗鄰縣區籃球賽”等大型活動，豐富了羣衆文體生活，__知名度大大提高。“平安__”創建活動成效顯著，社會公平正義得到切實維護，治安刑事案件持續下降。全縣公衆安全感達到93％，名列全省前茅。信訪、安全生產、人民武裝等工作得到加強。全縣社會穩定，人民和諧安康。

（八）創新機制抓隊伍，黨的建設呈現新亮點。紮實開展共產黨員先進性教育活動，黨員幹部的宗旨觀念明顯增強，幹部經常受教育、農民長期得實惠的機制初步形成。制定完善了縣委工作規則，工作程序更加規範，重大決策更加民主。鄉鎮黨委換屆順利完成，基層領導班子結構進一步優化，執政能力進一步增強。創新干部管理方式，選派幹部到發達地區離職鍛鍊，拓寬了幹部視野，增強了幹部能力。以“三級聯創”統攬基層組織全局，“雙聯雙定”和“旗幟工程”深入推進。機關黨員推行“十星級”管理，機關黨建工作進一步加強。基層政權建設成效顯著，鄉鎮黨政辦公樓全部新建或改造，村級活動室公房化率達到100，公房建設質量顯著提高。認真落實黨風廉政建設責任制，強化源頭治理，全面推進警示訓誡防線工作，教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系初步形成。各級黨組織凝聚力、戰鬥力和創造力進一步增強。

各位代表、同志們！過去四年，是我們始終堅持“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀的四年!是我們開拓創新，苦幹實幹的四年!也是__歷史上，經濟發展最快、社會進步最大、人民物質文化生活質量提高最顯著的四年!四年來的成就，是全縣各級黨組織和全縣人民團結奮鬥的結果。在這裏，我代表十四屆委員會，向奉獻__發展的廣大黨員、各級幹部、社會各界和全縣人民致以崇高的敬意和衷心的感謝!

過去四年的工作實踐，爲今後繼續前進打下了更爲堅實的基礎，積累了十分寶貴的新鮮經驗，必將極大地鼓舞我們以更大的信心和熱情，去實現新的突破發展。四年發展實踐啓示我們：

解放思想，轉變觀念，求實創新，開放開發，是實現__突破發展的重要前提。

立足縣情，發揮優勢，理清思路，突出重點，是實現__突破發展的必然選擇。

以人爲本，統籌城鄉，夯實基礎，構建和諧，是實現__突破發展的內在要求。

加強黨建，建強隊伍，扭住大事，狠抓落實，是實現__突破發展的重要保障。

二、準確把握形勢，理清突破發展思路

今後五年，既是我們全面實施“十一五”規劃的五年，又是我們深化改革、擴大開放、實現突破發展、構建和諧社會的五年，也是機遇與挑戰並存、希望與困難同在的五年。我們要緊緊抓住並利用好這個至關重要的五年，就必須準確把握形勢，理清突破發展的思路。

分析宏觀形勢，我們面臨的政策更好，機遇更多，爲突破發展增添了動力。未來五年，我們迎來了好的政策發展環境。中央將繼續實施西部大開發戰略，深入推進社會主義新農村建設。省市將致力於打響陝南綠色品牌，突破發展綠色產業。中省市一系列傾斜支持國定貧困縣發展的政策措施，必將爲我縣突破發展帶來更多的發展機遇。未年五年，我們突破發展的交通環境將空前改觀。在“十一五”期間，西康高速公路將直抵安康，重慶沿江高速公路將貫通巫溪直達雞心嶺腳下，“十一五”期間將建設平鎮、石雞標準二級公路，使__成爲承接兩條高速公路的連接點。更加令人振奮的是，“十一五”期間將開工建設安康至湖南常德的鐵路，線路經過__周邊，將會對我縣經濟發展形成有力的輻射。我們還將同周邊鄰縣共同爭取安康至三峽（巫溪）的高速公路建設。高速公路和鐵路兩大交通基礎設施建設，將使我縣擴大開放、加快發展具備更加堅實的基礎條件。未來五年，我們面臨的市場環境將更加有利。向南拓展,長江經濟帶迅速崛起，__將在人流、物流、資金流、信息流等各個方面受到長江經濟帶更大、更多、更強地輻射;向北發展,關中高新技術產業帶是西部大開發的重要支柱和橋頭堡，漢江經濟走廊正在快速興起，將使__受到關中產業帶和漢江經濟走廊的帶動，發展空間進一步拓展。政策環境的良好機遇、交通環境的空前改善、市場環境的快速拓展，南北雙向帶動力和輻射力的大大增強，必將爲__未來的突破性發展創造新條件、帶來新機遇。把握這些機遇，必將成爲我們實現突破發展的強大動力。

分析縣域實力，我們的基礎良好，潛力增強，爲突破發展奠定了基礎。近年來，我縣產業結構不斷優化，基礎設施不斷完善，村鎮建設長足進步，社會事業全面發展，黨的建設不斷加強，爲突破發展積蓄了力量、奠定了基礎，縣域經濟的自我積累、自我發展的能力明顯提升。同時，我們在實踐中鍛鍊了一支想幹事、能幹事、會幹事的幹部隊伍，更爲突破發展提供了堅實的組織保障。

分析目標定位，我們的優勢明顯，前景美好，實施突破發展具有廣闊空間。實施重點突破是省委、市委的要求，是全縣人民的共同意願，是縣域經濟不斷積累形成的必然趨勢，只有突破發展才能在激烈的市場競爭條件下爭得主動，才能跟上時代步伐，才能滿足全縣經濟社會和人民羣衆的發展要求，才能建設人均強縣。廣大幹部羣衆盼突破、思突破、謀突破的氛圍日益濃厚，願望比過去任何時候都更加強烈，實施突破發展的時機日趨成熟。

分析縣情實際，我們的困難較多，壓力較大，只有突破發展，才能破解難題。一是思想解放不夠，發展觀念需要突破；二是全縣經濟總量小，基礎薄，發展缺項目、缺資本、缺人才；三是農業主導產業規模擴張緩慢，工業企業自主創新能力亟待增強；四是幹部活力需要進一步激發，各項工作狠抓落實需要進一步加強。

各位代表，同志們！發展無止境，創新無止境，突破無止境。在新一輪的發展大潮面前，我們必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，發展綠色產業，建設人均強縣，構建和諧__；堅持以發展爲第一要務，突破發展藥材、畜牧、旅遊三大特色產業和食品、醫藥、水電、礦產四大支柱工業；堅持以人爲本，發展社會事業，推動社會建設與政治建設、經濟建設、文化建設協調發展。

未來五年，我們的預期目標是：gdp年均增長11左右，人均gdp8500元以上；財政總收入年均增長14以上；全社會固定資產投資年均增長12以上；人口自然增長率控制在4.5‰以下；農民人均純收入年均增長9.1以上，達到2650元以上，全面完成“十一五”規劃目標任務。

通過五年奮鬥，努力實現綠色產業規模擴張，特色工業支柱強勁，基礎設施配套完善，村鎮建設煥然一新，社會保障體系健全，城鄉文化豐富多彩，公共服務完備高效，人民生活幸福安康。

三、突破發展綠色產業，着力建設人均強縣

__最大的自然稟賦是山、是水、是綠色，綠色是__的最大優勢，綠色需求是當前和未來市場消費的主流導向。突破發展綠色產業，最利於我們揚長避短、發揮優勢，最利於我們參與競爭、佔領市場，這是我們最具競爭力的戰略選擇。着力建設人均強縣，重點在於突破發展三大特色產業，壯大四大支柱工業，優化城鄉人居格局，改善基礎設施條件，提高人民生活水平。

（一）實施“135”富民工程，優化產業結構，突破發展藥畜產業

始終把農業、農村、農民工作放在突出位置，着力發展農業產業，深入推進“135”富民工程，穩定人均千斤糧，實現人均3畝藥、5頭畜的目標，實施產業富民，奠定新農村建設的堅實基礎。

實施產業發展模式新突破。綜合分析產業發展面臨的新形勢、新挑戰，加快藥畜產業發展步伐，要努力在發展模式上實現“三個轉變”。一是實現由計劃指導種養，向訂單需求種養轉變。按照訂單組織生產，才能減少生產盲目性，降低市場風險性，實現生產穩定性。要大力發展訂單農業，依靠訂單輻射千家萬戶，通過訂單調整種養結構、提高種養水平、促進加工增值，實現產銷互動，以銷促產，協調發展，實現產品到商品的飛躍。二是實現由千家萬戶分散組織生產，向專業協會集約組織生產轉變。分散的農戶只有依託協會組織起來，才能增強風險抵抗力，提高市場競爭力。要圍繞主導產業，培育、引導、扶持、發展專業協會組織。依託協會，在生產環節推廣標準技術，在經營環節延伸產業鏈條，在銷售環節建立認證品牌。引導廣大農戶積極參加協會，以協會爲紐帶，提高農戶參與市場競爭的組織化程度，通過協會，實現規模發展。三是實現由低產低效經營，向高產高效經營轉變。科技是第一生產力，依靠科技才能出奇制勝。要向科技要效益，大力推廣先進適用技術，藥材生產要重點推廣gap規範化種植和糧藥間套，畜牧生產重點推廣“正大”原理養豬。堅持向良種要效益，加快提高藥畜產業良種普及率。堅持向良田良圈要效益，引導農民拿出好田好地種藥，建設標準圈舍養豬。堅持向品牌要效益，開發特色品牌，促進產品升值，推動產業升級。

實施產業發展規模新突破。產業規模弱小隻能被動適應、追逐市場，產業規模強大就能主動吸引客商、開拓市場。壯大藥畜產業規模，才能在市場競爭中佔據更加優勢的地位。要建強基地，實行專業場家規模養，連接龍頭企業，帶動主導產業，形成高產優質高效的產業基地。優化產業的區劃佈局，強鄉壯村大戶，以能人大戶支撐專業村，以專業村支撐專業鄉，加快一鄉一業、一村一品的區域產業建設，提高專業化水平，壯大產業規模。通過五年發展，努力使藥材種植規模達到15萬畝，畜牧養殖規模達到25萬頭，奮力建設藥材種植人均強縣、畜牧養殖人均強縣。

實施產業龍頭帶動新突破。龍頭強，產業壯，強化龍頭帶動是實現產業突破發展的關鍵所在。要千方百計壯大龍頭企業，增強龍頭帶動作用。藥材產業以縣製藥廠爲龍頭，着力提高醫藥工業與藥材產業的關聯度。畜牧產業以“美味佳”、“津元春”公司爲龍頭，把初級加工延伸到農戶，擴張規模，拉長鏈條。要解放思想，敢於借船出海，善於借力發展，甘做龍尾，掛靠龍頭，搶抓醫藥、食品優勢企業的原料訂單，建設配套基地，壯大產業規模，促進農民增收。穩定和擴大與安康正大集團、安康北醫大集團的訂單關係，抓好青蒿、絞股蘭基地建設；深化與安得醫藥公司的協作關係，建設玄蔘、黃連gap基地；爭取與秦東公司的長期合作，建設魔芋基地。

實施產業服務水平新突破。堅持政府基礎服務與社會化市場服務相結合，着力提高產業服務水平。健全服務網絡，建立健全縣鄉村三級畜牧防疫服務體系，保障產業安全。定向培養，扶持發展一批科技種養示範農戶，建立覆蓋全縣的農民科技示範網絡。建立健全良種推廣網絡，抓好良種普及。加強科技培訓，提高農民素質。辦好農廣校，創造農民參加持續培訓的良好平臺。組織技術人才，聘請知名專家，加強農業實用技術的專項培訓。支持有條件的農民到高等院校參加高層次的專業培訓。改進培訓的方式方法，圍繞技術的實　際運用，加強田間地頭的現場培訓，提高廣大農民致富技能和本領。

（二）實施工業強縣戰略，開發優勢資源，突破發展特色工業

要牢固樹立工業強縣思想，充分認識工業經濟是縣域經濟突破發展的關鍵所在。農村農業發展需要工業龍頭帶動，縣鄉財政增長需要工業稅源，擴大勞動就業需要工業崗位。要集中精力抓好工業項目開發，集中資金扶持工業發展，集中力量推動工業升級，着力打造食品、醫藥、水電、礦產四大特色工業支柱，快速增強縣域經濟綜合實力。

以樹立綠色品牌爲重點，突破發展食品工業。加強商品豬、蔬菜、綠色飲品、綠色林副產品四大類綠色食品開發，鼓勵能人辦企業，農民建基地，構建綠色食品開發體系。以開發食品精深加工項目爲重點，大力扶持“美味佳”公司、“津元春”公司等骨幹企業，改進技術裝備，擴張生產能力，提高競爭實力，擴大市場份額。圍繞“畜牧、蔬菜、飲品、乾果”等綠色產品，拓寬開發領域，實現綜合開發，建立種養、購銷、加工相結合的食品開發合作組織，培育食品加工體系，開發特色優勢產品，促進食品加工優化升級。

以加快新藥開發爲重點，突破發展醫藥工業。立足區域藥材資源優勢，培育藥材加工企業，實現藥材基地與加工企業的互榮共興。加大政策激勵和政府服務力度，支持縣製藥廠開發原料藥和中間體藥品市場，採取兼併、聯合、控股、租賃等方式與外地強勢企業聯合，在植化提取、化學合成生產線的基礎上，建成固體制劑終端產品、中間體輔助產品生產線，深度開發葛根素系列產品，完成八寶素等新藥產品研發。組建企業科研開發機構，加強與醫藥院校及科研單位的合作，構建以企業爲主體，產、學、研相結合的研發體系，加　快產品升級換代，打造__醫藥品牌，大幅度提高醫藥工業在全縣經濟發展中的比重。

以擴大招商引資爲重點，突破發展水電工業。大膽探索水電開發新體制，優化水電招商的政策規程，加大對外推介力度，擴大招商引資，引進優質資本實施水電開發。全面推進南江河梯級開發，重點加快雙河口、浪河電站建設步伐，加快樟樹潭、沙灣、竹葉關等水電站開發步伐，建設以電力工業爲主體，融防洪、供水、養殖、灌溉、旅遊於一體的南江河經濟帶。

以資源開放開發爲重點，突破發展礦產工業。堅持開放與開發並重，開發與環保並重，開發與安全並重，發展礦產工業，使資源優勢轉化爲經濟優勢。創新礦產資源開發機制，採取招、拍、掛的方式將資源推向強勢市場，實現資源深度開發。規範礦產資源開發秩序，提高准入門檻，嚴格監管措施，積極有序地搞好石煤、板石、礬、鉛鋅、鉬等礦產開發。加強礦產資源的加工轉化增值，加快發展精洗煤、炭化硅、水泥生產。加大企業的兼併重組，組建礦產開發集團公司，逐步建設特色礦產工業羣。

（三）精心打造“國心”品牌，加強景區開發，突破發展旅遊產業

突破第三產業發展，關鍵在旅遊，重點在旅遊，難點在旅遊。從__未來五年的突破發展出發，必須把旅遊產業放到更加重要的地位，開好頭、起好步，逐步形成新的經濟增長極。要充分認識__擁有的資源優勢、具備的基礎條件，特別是雞心嶺“自然國心”品牌的獨特天賦優勢，堅定信心，下定決心，千方百計加快旅遊產業發展步伐。通過五年發展，達到景區開發初具規模、旅遊線路基本成熟、旅遊服務提檔升級、旅遊經濟拉動發展的目標。

今後五年旅遊產業發展定位，要立足縣內資源，發揮“自然國心、天然氧吧、清涼世界、原始生態、巴山藥鄉、珍稀植物生長地、特種動物棲息地”的優勢，着力開發“國心之旅、休閒度假、極地探險、生態狩獵”等特色旅遊項目，形成__特色的生態旅遊品牌。利用周邊名勝旅遊點，加強區域交流協作，着力打造品牌化的旅遊黃金線路。

打造國心品牌，開發四大景區。打造品牌是特色旅遊實現跨越發展的關鍵。立足__實際，重點打響雞心嶺“自然國心”品牌，依靠“自然國心”品牌統籌全縣旅遊開發。開發雞心嶺景區，重點建設國心標誌、人行步道、觀景亭閣、民俗村、古戰壕等景點，着力打造雞心嶺愛國遊；開發化龍山景區，重點建設接待中心、探險線路、探險服務項目，打造化龍山探險運動遊；開發三道門景區，重點建設串珠潭瀑布、天門洞奇觀、生態狩獵場、休閒避暑山莊等景觀，打造三道門休閒度假遊；開發藥王山景區，重點建設農科所藥園基地、藥材標本館、藥王廟等，打造巴山藥鄉遊；積極着手開發“天生橋”等原始生態旅遊區，建成縣內環線旅遊線路。

立足區域優勢，打造精品線路。發展旅遊產業必須加強區域合作和協調配合，形成發展合力，實現旅遊聯動。要加強與周邊省市縣的聯合，按照“特色差異化、運作一體化”的要求，在規劃、交通、線路、營銷等方面進行充分協作，聯手開發漢濱—嵐皋—__—平利—漢濱巴山精品旅遊環線，構建西安—安康—__—三峽—宜昌—武漢和重慶－三峽－__－安康－西安旅遊黃金圈。

完善功能配套，提升旅遊檔次。旅遊產業的檔次和水平代表地方經濟的發展狀況，提升旅遊檔次必須實施經濟社會的綜合開發，全面推進，重點做到五個結合，即：旅遊和生態建設相結合，立足生態發展旅遊；旅遊和農村產業發展相結合，大力發展“農家樂”，突出發展鄉村遊，堅持一個景區帶動一片新村，致富一方羣衆；旅遊和地方文化相結合，大力發揮__秦楚文化和巴蜀風情交相輝映、民俗文化底蘊深厚、藥鄉文化歷史悠久的優勢，精心組織旅遊節慶活動，豐富旅遊內涵，擴大__知名度；旅遊和城鎮建設相結合，加快城鎮建設，完善旅遊接待設施，提高服務接待能力；旅遊與南江河保護開發相結合，建立漁業協會，推動漁業與旅遊發展相互促進，相得益彰，構建山水田園特色遊。

加強市場營銷，擴張旅遊經濟。依託旅遊資源，加強招商引資，培育旅遊企業，構建旅遊營銷的市場主體。堅持政府引導，市場拉動，促成線路合作，強化重點旅遊線路的市場推銷。打造__特色的旅遊商品，擴張旅遊帶動能力。

（四）實施“三個兩萬人”規劃，優化人居環境，突破發展城鎮建設

“三個兩萬人”的人居規劃是對全縣人口的合理佈局，是我們優化居住環境，全面提高廣大人民羣衆生產生活質量的重大舉措，要持之以恆地抓好規劃實施，實現縣城、集鎮、新村三級結構協調、佈局合理的生態城鎮體系，使小城鎮成爲功能健全、環境整潔，具有較強輻射能力的農村區域性經濟文化中心。

經營城市，建設山水園林縣城。按照“山水園林”縣城的基本定位，堅持高起點規劃、高質量建設、高效能管理原則，突出在精緻上下功夫，在特色上做文章，努力把縣城建設成爲青山環抱、綠水環繞，街淨路暢、燈火輝煌，亭嬌閣秀、廊美樓俊，綠樹掩映、丹桂飄香的山水園林城市。要重點抓好十大類項目的爭取和建設工作，即：以廣場和主幹道路立體亮化爲主的亮化項目建設，以重點區域市政設施改造爲主的美化項目建設，以縣城新區和單位小區植樹種草爲主的綠化項目建設，以縣城污水、垃圾處理爲主的淨化項目建設，以南江大道和客運站（場）爲主的暢通項目建設，以廣場政務、檢務大樓、商住樓和柿子樹坪開發爲主的安居項目建設，以賓館餐飲業改造提高爲主的服務項目建設，以公園綠化、樓臺亭閣等爲主的休閒項目建設，以文化一條街、文化中心、中國小基礎設施、醫療基礎設施爲主的文體衛生項目建設，以供水、供電網線改造爲主的網改項目建設。通過十大項目建設，拉大縣城骨架，擴大縣城規模，完善城市功能，提高縣城品位。進一步完善市政設施，優化公共資源配置，建好“五場”，即垃圾處理場、污水處理廠、縣城停車場、果品市場、蔬菜市場。加強管網整改，實現網線入地，淨化縣城空間環境。加強城區衛生管理，建立長效機制，爭創省級衛生縣城。

提檔升級，建設綠色生態集鎮。以縣城爲中心，以鍾寶、曾家南北兩大集鎮爲翼體，以平鎮路、嵐鎮路、曙雙路、石雞路四大幹線爲點軸，形成縣城、集鎮聯動發展的城鎮佈局。加快推進集鎮的美化、亮化、淨化建設，提升集鎮檔次。積極爭取和配套項目，完善集鎮垃圾、污水處理基礎設施，實行垃圾清運的市場化改革，提高集鎮管理水平。開發整合土地資源，適時兼併連接鄰近集鎮的人口聚集區，有序擴張集鎮規模，增強人口吸納力、產業聚集力，推動農村人口向集鎮轉移，形成人口相對集中、功能相對完備的新型集鎮。

加強引導，建設特色新村莊。以扶貧開發爲載體，全面推進社會主義新農村建設。要統籌規劃，突出重點，按照“特色產業鮮明、基礎設施完善、居住環境優美、家庭生活殷實、村務管理民主、社會文明和諧”的要求建設新村莊。在特色新村建設中，要堅持不懈地加強基礎設施建設，提高路、電、水和信息化的水平，優化農村發展的硬件基礎。要進一步加強特色民居設計推廣，堅持適用、經濟、美觀的原則，統籌房屋的位置朝向、外形內構、院圈廁沼、綠化排水等關鍵要素，引導農民自主選擇住房樣式，形成相對集中統一的整體建築風格。要按照“政府統籌、資金捆綁、綜合開發、整體推進”的要求，加快扶貧重點村建設。要加強遷移式扶貧和生態移民工作，搬遷貧困人口1.2萬人，使全縣貧困人口發生率降到３‰以下，努力實現共同富裕。

活躍經濟，壯大城鄉商貿流通。全面完成國有商貿流通企業改革，大力發展以非公有制經濟爲主體的商貿流通產業。進一步加強市場監管，確保城鄉消費安全。深入推進“萬村千鄉”市場工程，引進有實力的流通企業市場化運作，建設標準化配送中心和連鎖化農家店，縮小城鄉消費差距，改變農村消費不方便、不安全、不實惠的現狀，使更多的的農民能夠在家門口購買到優質商品，享受到便捷服務。圍繞主導產業發展，建設特色農產品貿易市場，強化縣城、集鎮的特色產品集散功能,促進城鄉經濟大開放、大流通、大發展。

（五）實施項目帶動，擴大對外開放，突破發展基礎設施建設

突破發展交通，改善基礎條件。要始終不渝地把交通建設作爲基礎突破的重中之重。“十一五”期間，完成平鎮路、石雞路標準二級公路改造建設，改造瓦界路、雙鄂路，打通鎮（坪）城（口）路，積極爭取高等級的過境公路立項，改善對外交通環境。大力推進通村水泥路建設，實現村村通水泥路的目標。要堅持加強電網建設，建成110kv環形輸變電網絡，爲水電開發創造良好條件。抓好水利基礎設施建設，實施好安全飲水工程、防洪體系工程、農田建設工程，解決城鄉用水問題，提高防洪能力，改善農業生產條件。加強生態建設和環境保護，持之以恆地抓好退耕還林和天然林管護工程。加強土地復墾工程建設，保障基本農田安全。加快通訊網絡基礎設施建設，進一步提高信息化水平。

加強項目爭取，擴大招商引資。加快__發展，既要自力更生，更要項目帶動。緊扣政策，搶抓項目，加快發展。加強國家宏觀政策的研究利用，增強研究政策走向和搶抓政策機遇的主動性、超前性、有效性。積極加強與省市的聯繫溝通，靈通信息，吃透政策，變等待政策出臺爲超前挖掘搶抓信息，變等待項目下達爲超前運作爭取項目，變上級給爲自己爭，變保住上級應給的爲爭搶全省全市的。要突出重點，着力抓好基礎設施、公共事業等方面的重點項目和“兩保兩掛”、“三獎一補”等政策性資金的爭取。要以幹爭投，幹好建設項目，贏得上級信任，促進項目爭取。緊扣市場，運作資源，擴大招商。堅持大開山門，用最優勢的資源、最優惠的政策、最優越的環境、最優質的服務，吸引優質資本向__涌流。要積極參加省市貿洽活動，利用各種平臺，擴大招商引資。要創新招商方式，辦好藥文化節等大型活動，打造招商新平臺，強化駐地招商。要強化優質服務，樹立__形象，推動以商引商，形成招商網絡。緊扣制度，獎勵引資，激發活力。建立健全多層次、全方位的項目爭取和招商引資的獎勵制度，重獎引進優質資本、加速產業發展、改善基礎條件、促進財政增長、擴大勞動就業的有功人員，給創業者提供施展才華、大顯身手的廣闊平臺。

加強監督管理，優化投資環境。要把改善投資環境作爲生命線工程來抓，堅決清除影響發展的各種障礙，努力形成“親商、安商、富商”的社會風尚，努力營造公開透明、公平高效的投資環境。要大力推進行政審批制度改革，辦好政務中心，真正做到“一個窗口”對外、“一站式”審批、“一條龍”服務。積極推進信用文化建設，促進銀企合作，實現共同發展。

四、堅持以人爲本，構建和諧__

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是我們黨不懈奮鬥的目標，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。加快全縣發展，必須構建和諧__。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題爲重點，着力發展社會事業，促進社會公平正義，建設和諧文化，完善社會管理，增強社會創造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。

（一）切實保障羣衆權益，夯實和諧基礎。構建和諧社會，最根本的是要實現社會公平正義，維護好人民羣衆的根本利益。要維護社會公平正義。進一步加強民主法制建設，深入推進依法治縣，規範執法行爲，促進執法公正，着力提高行政執法能力，切實尊重、有效保障公民的合法權益。要擴大社會就業。發展產業促進就業，實現經濟發展和擴大就業良性互動。加強政策扶持，健全職業技能培訓制度，加強創業培訓和再就業培訓，支持推動自主創業、自謀職業。強化政府促進就業職能，統籌做好城鎮新增勞動力就業、農村富餘勞動力轉移就業、下崗失業人員再就業工作。擴大再就業政策扶持範圍，健全再就業援助制度，着力幫助零就業家庭和就業困難人員就業。實行勞動合同制度和集體協商制度，全面加強勞動保護。營造公平透明的就業環境，提高就業水平。要維護和發展羣衆利益。始終堅持立黨爲公、執政爲民，權爲民所用，情爲民所繫，利爲民所謀，增強爲民思想，提高富民本領，創造利民環境，切實解決好羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題。同時要加強制度建設和教育工作，引導公民依法行使權利、履行義務。要進一步完善社會保障體系。繼續抓好“兩個確保”、“兩個保證”和城市低保工作，健全失業保障制度，擴大覆蓋面。切實保障困難羣衆的基本生活，建立健全城鄉困難羣體社會救助體系，完善農村五保戶生活保障制度，認真做好民政救濟工作，幫助困難羣衆解決基本生活問題。持續改善城鄉居民的生產生活條件，讓全縣人民共享發展成果。

（二）樹立社會主義榮辱觀，推進和諧文化建設。建設和諧文化是構建社會主義和諧社會的重要任務。要建設社會主義核心價值體系。堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程、貫穿現代化建設各方面，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員頭腦、教育人民羣衆，用民族精神和時代精神凝聚力量、激發活力，倡導愛國主義、集體主義、社會主義思想，形成全縣奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。要堅持正確導向。宣傳黨的主張，弘揚社會正氣，通達社情民意，引導社會熱點，疏導公衆情緒，搞好輿論監督，營造積極健康的思想輿論氛圍。要廣泛開展和諧創建活動。把和諧社區、和諧家庭等和諧創建活動同羣衆性精神文明創建活動結合起來，以相互關愛、服務社會爲主題，建立與政府服務、市場服務相銜接的社會志願服務體系，廣泛吸引羣衆參與，推動形成我爲人人、人人爲我的社會氛圍。注重促進人的心理和諧，加強人文關懷和心理疏導，引導人們正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽。深入貫徹《公民道德實施綱要》，全面加強以“八榮八恥”爲主要內容的榮辱觀教育，着力推進“知榮辱.革陋習.樹新風”主題實踐活動，增強全民公德意識，提高全縣文明程度。着力建設和諧文化。深入挖掘民俗文化中的和諧底蘊，大力發展公益文化，豐富城鄉文體生活。加強城鄉社區體育設施建設，廣泛開展全民健身活動，提高人民身體素質。

（三）全面發展社會事業，加強公共服務。要大力發展教育、文化、體育、衛生等社會事業，提高公共服務能力。堅持教育優先發展。全面貫徹黨的教育方針，堅持科教興縣、人才強縣，全面實施素質教育，深化教育改革，提高教育質量。加強教育公共服務，鞏固九年義務教育，落實農村義務教育經費保障機制和“兩免一補”政策。普及高中教育，爭創教育強縣。加快發展城鄉職業教育和培訓網絡，努力使勞動者人人有知識、個個有技能。積極發展繼續教育，努力建設學習型社會。加快推進科技進步。深化科技體制改革，加強科研科普與產業建設的聯動發展。壯大科技隊伍，突出培養重點科研項目領軍人才。加快公共衛生服務體系建設。建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，爲羣衆提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。整合城鄉醫療衛生資源，建立起縣爲中心、鄉爲樞紐、村爲基礎的農村衛生服務網絡，逐步實現小病不出村，常見病不出鄉鎮，普通大病不出縣。基本普及新型農村合作醫療制度，建立城鎮居民醫療保險，發展社會醫療救助。高度重視計劃生育工作。繼續落實人口計劃生育工作目標責任制，實施農村計劃生育家庭獎勵扶持政策，穩定低生育水平，創建國家計劃生育優質服務先進縣。

（四）切實加強社會管理，維護社會穩定。穩定是和諧的前提，建設和諧社會必須維護社會穩定。要堅持黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與，全面提高社會管理水平，在服務中實施管理，在管理中體現服務。要加強法制建設，全面推進“五五”普法，提高全民法律素質。深入開展“平安__”創建活動，加強社會治安綜合治理，構築完善社會治安防控體系，建立健全矛盾糾紛排查調處長效機制，營造和諧穩定的社會治安環境，進一步提高公衆安全感滿意度。切實加強信訪工作，疏通人民訴求渠道，依法正確處理和化解社會矛盾。紮實抓好安全生產，嚴格責任追究，建立長效機制，堅決遏制重特大責任事故的發生。強化預警防範措施，深入細緻地做好防汛、防滑和防火工作。切實加強人民武裝工作，提高民兵預備役水平。建立突發事件應急處理機制，健全應急處理預案，增強突發事件應急處理能力。正確處理改革發展穩定的關係，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，以發展促和諧、以穩定保和諧、以公平求和諧。

（五）激發社會活力，增進社會團結和睦。社會主義和諧社會既是團結和睦的社會，也是充滿活力的社會，必須最大限度地激發活力。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，發揮羣衆的首創精神，充分挖掘和發揮建設人均強縣、構建和諧__的潛能，使一切有利於__和諧的創造願望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本等發展要素競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。營造鼓勵幹部羣衆幹事業、支持幹部羣衆幹成事業的社會環境，人人各盡其能，各得其所，使社會充滿活力。要積極加強毗鄰縣區交流協作，促進毗鄰縣區的經濟交流、文化交流，實現區域互利雙贏、和諧發展。

五、以先進性建設爲核心，加強黨的建設，提高執政能力

黨的執政能力建設和先進性建設緊密相關、相輔相成，要始終貫穿於黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設之中，統一於黨的建設新的偉大工程。

（一）加強黨的領導。堅持黨委統攬全局、協調各方，充分發揮縣委在全縣的核心領導作用，始終堅持重大事項提交黨委民主集中、集體決策、會議決定。進一步加強黨的領導，支持人大、政府、政協和審判機關、檢察機關依照法律和章程獨立負責，協調一致地開展工作。按照章程，充分發揮人民團體的橋樑和紐帶作用，支持他們獨立自主、創造性地開展工作。

（二）加強思想建設。保持黨的先進性，提高執政能力，必須突出思想建設，加強黨員經常性教育。要堅持用科學發展觀武裝頭腦，把學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、踐行科學發展觀與學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章結合起來，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力。要創新方式方法，增強教育吸引力，激發黨員自我提高、自我完善的內在動力，實現黨員教育工作的科學化、制度化、規範化。要制定規劃，加強幹部培訓，以解放思想爲突破口，着力提高各級黨員幹部的戰略思維能力、決策調研能力、工作執行能力、羣衆發動能力。

（三）加強組織建設。按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，加強各級領導班子建設。要優化幹部配備，合理安排各級班子素質年齡結構，增強工作活力，始終保持奮發向上的良好狀態；要強化制度意識，嚴格執行民主集中制和各項議事規則、決策程序，保持團結向上的良好氛圍；要嚴格執行黨內生活制度，提高各級領導班子解決自身問題的能力，建強領導一方事業的核心；要充分發揮一把手的作用，夯實各級領導班子建設的一把手責任。堅持黨管幹部的原則，加強幹部選拔任用和監督管理。堅持德才兼備、注重實績、羣衆公認，堅持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的幹部選拔到各級領導崗位上來。實行競爭擇優，加強幹部考覈和監督管理，建立幹部能上能下的良性機制，堅持能者上、平者讓、庸者下，讓想幹事的有機會、會幹事的有平臺、幹成事的有待遇。堅持分類指導，加強基層黨組織的戰鬥力、凝聚力和創造力。以“三級聯創”爲載體，加強農村基層組織建設；適應發展變化，加大街道社區黨建、企業黨建和新經濟組織、新社會組織的黨建工作；以“十星級黨員”星級管理爲載體，加強機關黨組織建設。基層組織建設要抓好基本隊伍培養、基本陣地建設、基本活動組織、基本制度健全、基本保障提供，還要立足實際，創新載體，形成具有__特點的基層組織建設格局。

（四）加強作風建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨，以進一步密切黨同人民羣衆的聯繫爲核心，以保持黨的先進性，增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力爲目標，加強思想教育，解決突出問題，樹立良好形象。弘揚良好作風，樹立黨的形象。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，強化開拓意識，倡導創新發展；堅持理論聯繫實際，大力弘揚務實之風，加強學習，加強調研，加強落實，一步一個腳印地推動發展；堅持密切聯繫羣衆，體察民情，瞭解民意，集中民智，珍惜民力，誠心誠意爲羣衆謀利益；堅持民主集中制，發展黨內民主，發揮黨委統攬全局、協調各方的核心作用；堅持黨的紀律，保證政令暢通；堅持拓寬民主渠道，加強權力監督；堅持艱苦奮鬥，牢記兩個務必，弘揚“三苦”精神，紮紮實實地抓好__發展。建立良好機制，促進作風建設。用好考覈槓桿，加強作風建設，突出樹立時間、責任、效率和服務觀念。進一步完善督查督辦和考覈獎懲的強力機制，形成說實話、幹實事、求實效的良好氛圍。加強黨風廉政建設，純潔黨員隊伍。要深入開展反腐倡廉工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，營造風清氣正的良好環境，以優良的黨風促政風、帶民風，營造和諧的黨羣、幹羣關係。

（五）加強制度建設。建立黨員聯繫和服務羣衆網絡，進一步密切黨羣幹羣關係。強化黨建工作的責任制，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作格局。嚴格執行黨內組織生活和民主生活會制度，建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策徵求意見制度、重大事項公示制度、對黨員領導幹部的問責制度、流動黨員管理制度。要進一步加強對考覈結果的運用，使綜合目標考覈結果與公務員年度考覈和幹部任用掛鉤，落實正確的用人導向，真正在全縣形成抓經濟、搞建設、促發展的濃厚氛圍。

各位代表、同志們！今後五年，是我縣經濟社會發展的關鍵時期。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，團結一心，真抓實幹，艱苦奮鬥，求實創新，突破發展綠色產業，奮力建設人均強縣，爲構建富裕文明和諧的新__而努力奮鬥！

第五篇：公司黨代會工作報告

各位領導、各位代表：

大家好！

八月的長沙，秋高氣爽，丹桂飄香。今天，我們歡聚一堂，召開xxxx公司第一次黨代會，這是xx巴士公司和xx巴士公司377名黨員、3000多名職工政治生活中的一件大事，意義重大。這次大會的主要任務是：嚴格按照黨章規定，民主選舉產生xx巴士公共交通有限公司第一屆黨的委員會和第一屆紀律檢查委員會，建立健全各級基層黨組織，明確今後一段時期黨委工作的指導思想和主要任務，團結、求實，開拓、創新，推動xx巴士和諧、持續發展。

2、高度重視、精心組織文明城市創建檢查驗收工作。創建全國文明城市，是市委市政府今年的中心工作，公交是城市的“窗口”，是必檢單位。爲了爲xx市爭光，公司高度重視此項工作，我們制定了創建文明規劃，成立了領導機構，黨政工齊抓共管，開展了一系列生動活潑、行之有效的工作，高標準、嚴要求做好創建工作，使文明創建職工知曉率達到97以上，受到有關部門好評。驗收期間，公司各級黨政領導堅守崗位，嚴防死守，確保了公司在文明城市驗收中圓滿通過。

3、積極支持、參與總公司理順勞動關係的工作。公司各級黨的組織、黨務工作者和共產黨員堅定不移地支持公交改制，以實際行動參與理順勞動關係工作，帶頭簽定新的勞動合同。在總公司機關分流人員來到公司以及簽訂勞動合同時期，各級黨組織配合行政，主動積極做好職工思想政治工作和穩定工作，保證了理順勞動關係工作順利完成。

4、認真部署和推進黨員先進性教育活(請繼續關注好 範文網：)動。根據市委和公用局黨委的安排，我司進入第二批先進性教育活動。爲了紮實有效地抓好先進性教育活動，公司成立了領導小組，制定了方案，按照上級統一部署積極認真地開展教育活動。我們層層召開動員大會，舉辦支部書記培訓班，把學習、動員工作落到實處。目前已基本完成第一階段工作任務。

5、構建以人爲本的企業文化體系。xx集團xxx總經理專程爲公司管理人員宣講企業文化核心理念，公司從關心員工出發，建立了兩個基金——職工大病幫困基金和子女入學幫困基金，並正在積極籌備第一次職代會和工代會。

公司自3月1日正式運轉以來，在公司經理室的正確領導下，在各級黨組織和全體員工的共同努力下，資產交接順利完成，營運生產正常進行，服務質量明顯提高，新的機制正在建立，一批新的高等級客車投入營運，受到各方好評。新公司已初步站穩腳跟，打開局面。

今年上半年，各項中心工作一齊壓來，工作千頭萬緒，氣溫又特別高。在這非常時期，全公司各級黨組織和共產黨員充分發揮了戰鬥堡壘和先鋒模範作用，出色地創造性地完成了各項任務，同志們辛苦了！這裏，我代表公司黨代會籌備組向大家表示衷心感謝！

同時，我們也要清醒地看到我們存在的問題和差距，主要是：

——新的管理體制和經營機制還正在建立中，磨合期可能還相當長；

——管理人員和員工素質的提高、觀念的轉變至關重要、難度很大；

——股份制企業黨組織如何發揮作用，如何從形式、內容上進行創新，如何圍繞經濟建設中心開展工作等等，還剛剛開始探索。

——公司外部面臨油價持續上漲，競爭壓力很大等困難。

公司還處於創業階段，萬事開頭難。我們的共同目標是xx集團提出的三個滿意（市民滿意、職工滿意、政府滿意），是要創國內省會城市第一流的公交企業，因此，作爲新公司的黨組織和全體共產黨員，支持公司行政工作，共同創建一流企業，我們責無旁貸，任重道遠。

二、下一階段黨委主要工作建議

下階段黨委工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，圍繞湖南巴士經濟工作，着力抓好公司思想政治建設、基層組織建設、職工素質建設和黨風廉政建設，紮實開展保持共產黨員先進性教育活動和創建全國文明城市活動，充分發揮各級黨組織和工青婦組織作用，以人爲本，團結、求實、開拓、創新，推動湖南巴士和諧、持續發展。

1、抓好黨組織的思想建設，永保共產黨員的先進性。

①紮實開展共產黨員先進性教育活動。要按照市委和局黨委的統一部署，加強對黨員先進性教育活動的組織領導，按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣衆、促進各項工作”的總體要求和企業特點，切實抓好先進性教育三個階段的工作。堅持在學習中邊學邊改，邊議邊改。要按要求做好“規定動作”，同時創造性地做好“自選動作”。要建立羣衆監督評價制度，處理好工學矛盾，以學習促進工作，以工作求得實效。

②加強各級領導班子建設。要按照市委“四好”領導班子的要求，搞好領導班子建設。要落實民主生活會制度和中心組學習制度，堅持實事求是路線，大興調查研究之風，確保各級領導班子團結協作、開拓務實、廉潔公正，懂經營、會管理，整體功能發揮好，經營管理能力不斷增強。

③建設學習型企業，弘揚巴士企業文化。黨員領導幹部和管理人員要帶頭學習，做出表率。倡導“終身學習、全員學習”，學理論、學業務、學技術，學習科學的管理制度、運行模式和全新的企業理念，開展職工道德教育和業務技術培訓，不斷提高員工隊伍和企業的整體素質。通過學習，大力弘揚巴士企業文化核心：“尊重人的價值，勇於承擔責任”、“善待員工，就是善待乘客”，並把它融入企業改革、發展和管理的全過程，自上而下真正形成人性化的管理機制。

④重視宣傳工作的喉舌、教育和溝通作用，以“啓迪人，感染人、教育人”爲宗旨，藉助公司內部刊物、板報、牆報等宣傳手段，大力培養和推薦優秀的管理幹部和職工，宣傳身邊的優秀共產黨員，推介他們卓有成效的工作經驗和先進事蹟，影響全體員工。要加強公司和新聞媒體、社會各界的交流和溝通，建立良性互動，擴大公司影響，樹立公司形象。要繼續堅持創建文明城市活動，鞏固創建成果，建立長效機制，用創建文明城市精神和要求做好各項工作，公司內部也要創建更多的文明單位。

2、抓好黨組織的組織建設，鞏固黨的執政基礎。

①要通過這一次黨代會和先進性教育，加強各級基層黨組織建設，做到“建好核心，凝聚人心，保證中心”。各級黨組織的組織生活、民主生活、黨費收繳等各項制度必須始終堅持。黨組織不健全的要儘快建立健全。任期屆滿的黨組織要按時換屆，缺額的要及時增補。長期臨時工中間的黨員要吸收他們參與黨組織活動。

②抓好黨建和黨員發展工作。要堅持對黨員進行理想信念教育，堅持正面教育爲主。要經常組織黨員重溫黨章和入黨誓言，時刻牢記自己是一名光榮的共產黨員，牢記自己的權利和義務，在平凡的崗位上充分發揮先鋒模範作用。要通過黨員教育活動，增強黨組織的向心力和凝聚力。公司擬把過去公交總公司開展“共產黨員示範崗”活動，擴大到每一個當班的黨員駕駛員都亮出自己的牌子，成爲“黨員先鋒號”，既做羣衆表率，又接受羣衆監督。

我們設想建立黨代表常任制，即本次黨代會產生的正式代表資格在下次黨代會召開之前都有效，並制定相關的規章制度。黨代表每年要不定期開會，討論公司黨組織以及其他有關的工作。黨代表可以持證視察公司各級黨組織和相關單位的工作，提出批評或建議。黨代表也要不定期向所在支部大會述職，報告自己履行職責的情況，聽取意見或建議。

對靠攏組織、要求加入組織的建黨積極分子要高度關心，幫助他們提高思想認識，端正入黨動機，嚴格按照有關規定有關程序吸收他們加入黨的組織，爲黨組織增加新鮮血液。

對於喪失理想信念不願再履行黨員義務的同志要多做轉化工作，促使他們成爲合格黨員。經教育仍不改正的要採取必要的組織處理措施。

③以人爲本，支持工青婦的工作，營造xx巴士和諧發展的良好氛圍。各級黨組織要切實加強企業工會、婦女組織、共青團工作領導，支持他們獨立自主地開展各種有意義的活動。

工會籌備組要全力以赴組織開好xx巴士第一屆職代會工代會，儘快建立健全各級工會組織和相關制度。新的工會組織一方面要積極探索新的機制下工會工作的任務和工作機制，依照工會法和勞動法，做好企業民主管理工作，切實維護職工的合法權益，爲職工說話辦事；另一方面工會組織要圍繞企業經濟建設中心工作，組織職工爲公司獻計獻策，提合理化建議，開展形式多樣的職工培訓、勞動競賽和技術比武，促進企業生產；同時還要把計生工作、婦女工作，扶貧幫困救災工作做細做紮實，解除職工後顧之憂，引導職工全身心投入工作。

共青團組織要圍繞企業的中心工作和熱點問題，充分發揮團員青年的主動性和創造性，當好黨組織的助手、行政的幫手，通過健康向上、寓教於樂的活動，團結青年，教育青年，發動青年，使青年成爲企業發展壯大最活躍的生力軍，爲企業發現、培養和儲備優秀青年後備幹部。

3、抓好黨組織的作風建設，增強黨的執政能力。

①加強共產黨員特別是黨員領導幹部的廉政建設和反腐敗工作。要深入開展反腐倡廉教育，嚴格執行廉政紀律要求，構築黨員幹部思想上的反腐防線。要加強黨風黨紀的檢查監督，落實黨風廉政建設責任制。全體共產黨員都要帶頭遵守企業規章制度，堅決不去觸碰企業管理的“底線”、“紅線”，如：不搞以權謀私，不私設小金庫小錢櫃，不參與偷盜票款之類的違法紀活動。此外，還要積極探索在新經濟組織工作中，黨委系統的監督制約機制如何同股份制企業的監督體系協同工作，共同營造一個管理人員廉潔奉公、企業職工上下同心、經濟建設快速發展的良好氛圍。

②改進工作作風，關心善待職工。各級管理人員要深入基層，深入現場，及時發現問題，解決問題。要切實改善職工的工作環境和工作條件，解決好職工上班期間的吃飯、喝水、休息、上廁所等問題；要保障職工的收入逐年提高；要關心職工思想動態，及時幫助他們解決家庭生活、身體健康、子女入學等方面的困難。只有爲職工建造一個安定溫暖和諧的大家，職工纔會爲企業這個家而付出加倍的努力。

4、找準企業黨組織爲經濟工作服務的切入點，推動xx巴士和諧、持續發展。

企業是經濟組織，“以經濟建設爲中心”，既是企業經營者的中心工作，同樣也是企業黨建工作的指導思想。搞好生產經營、提高經濟效益，也是黨組織工作的重要內容。爲此，企業黨組織應該圍繞企業生產起到“服務”和“保證”作用。“服務”，就是從實際出發，圍繞企業生產經營活動開展黨建工作，爲企業健康發展服務。“保證”，就是圍繞促進企業生產，提高經濟效益，教育員工愛崗敬業，爲企業多作貢獻。共產黨員身先士卒，在生產經營中當好模範，爲企業排憂解難，獻計獻策，保證企業生產經營的正常進行。

xx巴士公司經過半年時間的磨合，經過黨代會、職代會的召開，領導體系即將完善，人員基本到位，正在及時把工作重心轉移到內部經營機制改革、建立規章制度、狠抓經營管理、提高經濟效益上來。公司最近部署了四項重點工作，即：（1）打擊偷盜票款、偷盜汽油；（2）繼續做好三優化（優化時段、優化公里、優化線網）工作；（3）着手進行機務體制改革；（4）加強勞動力成本管理，加快分配製度的改革。可以預料，這幾項工作的順利推進，將大幅度降低生產成本，大大提高企業經濟效益。同時，分配製度的改革，又將鼓勵職工通過辛勤工作、誠實勞動，穩步提高個人收入。今後公司的分配製度將明顯向生產一線傾斜，向髒、累、差的工種傾斜，形成“多拿錢、到一線”，“小步走，不停步”的態勢，獎優罰劣，獎勤罰懶，鼓勵職工多勞多得，真正調動職工積極性。當然，公司這些工作的推進，又必將遇到一定阻力。公司各級黨組織和每個共產黨員，都要旗幟鮮明地支持、參與公司部署的重點工作，認真負責地完成本職工作，同時，積極地爲企業出謀劃策，配合公司管理層，圓滿落實這幾項工作，使公司在下半年增收節支、開源節流，大幅度提高經濟效益。

同志們！今年是xx巴士公司的創建之年，是爲今後發展打好基礎的一年。xx巴士公司要大發展，黨政工團必須齊努力。思路決定出路，作爲決定地位，我們xx巴士公司各級黨組織和全體共產黨員必須不斷地研究新情況，解決新問題，提出新思路，創造新經驗，圍繞企業經濟建設中心，作出我們共產黨人應有的貢獻。我希望我們每一位黨員幹部都爭當“勤政、廉政、學習、做事”的模範，希望每一位共產黨員和職工都做“愛學習、愛工作、愛企業、愛長沙”的文明職工。

讓我們團結一心，艱苦奮鬥，推動xx巴士公司和諧、持續大發展！

謝謝大家！