2020年農村工作會議講話稿

新的歷史條件下，抓農業農村工作還靠老辦法是不行了，要不斷摸索，思路要清，方向要明，加快發展新農村。以下是小編給大家帶來的幾篇2019年農村工作會議講話稿，供大家參考借鑑。

　2019年農村工作會議講話稿1

同志們：

今天，我們召開市委農村工作會議，主要目的是貫徹落實中央、省委農村工作會議精神，總結去年的成績，部署今年的工作。去年全市的“三農”工作卓有成效，主要表現在四個方面：一是農業發展比較平穩，保持了一定的增長速度;二是農村改革的步伐在逐步加快，活力逐漸釋放;三是農村的基礎設施在不斷完善，尤其是水利、道路、電力、通訊，包括農村公共服務;四是農村生態環境有所改善。

當前中央提出了“四個全面”的戰略佈局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。“四個全面”中，全面建成小康是落腳點。黨的十九大提出，,從現在到2020年,中國進入全面建成小康社會的決勝期，現在只剩下兩年時間。習近平總書記多次提到“小康不小康，關鍵看老鄉”，一針見血地指出全面實現小康的短板在農村。因此，我們各個縣市區、市直農口部門的負責同志一定要高度警覺，不能忽視農業和農村的發展，要高度關注農村，身體力行地幫助農民增收。實際上縣域經濟說白了就是農業農村經濟，不講農業、不過問農業、不熟悉農業的領導幹部，都是不合格的，都是“忘本”的。目前，我們對農業的投入還不夠，領導幹部花的精力也不夠。XX作爲一個有800萬人口的農業大市，農民的問題不解決，不把農村這一塊搞上去，是無法全面建成小康的。所以，全市上下對“三農”工作必須帶着感情，帶着責任，帶着使命，在思想上真正重視起來，主要負責同志要親自過問，親自掛帥，親力親爲地爲“三農”發展解決問題。

新的歷史條件下，抓農業農村工作還靠老辦法是不行了，要不斷摸索，思路要清，方向要明。貫徹落實中央、省委農村工作會議精神，我們對下階段全市農村工作的總體思路應該有一個清醒判斷，概括起來說即：農業現代化是目標，增加農民收入是目的，加快推進城鄉一體化是基礎，深化農村改革是動力，推進農村法治建設是保障，實施精準扶貧是重點。按照這一思路，下步要着重抓好以下六個方面的工作：

一、堅定不移發展現代農業。農業不能永遠停留在農耕文明時代，一定要進入商品經濟時代。發展農業的目的就是要把農業像辦工業一樣，真正把農產品作爲商品來生產，而不是滿足於自給自足。農業現代化就是要真正以工廠的生產方式來經營農業，既要讓它本身有價值，還要能夠產生剩餘價值。一要集約化經營。集約經營必須搞規模化，要打破現在一家一戶的經營模式，把土地流轉起來集中搞規模經營。通過規模經營，農民的組織化程度會提高，分工會更細，有利於提高勞動效率，增加農民收入。二要標準化生產。農業生產也要像工廠裏生產商品一樣，要有生產標準，不能違背規律，育秧有育秧的標準，下種有下種的標準，田間管理有田間管理的標準，要滿足各階段的生長條件，才能長的好。三要一體化產銷。傳統農業中每家每戶既是生產者、經營者，又是消費者。現代農業一定要把產銷連接起來，要有專門的隊伍、專門的人員去對接市場，在市場和農民中尋找一個結合點，對準市場的變化來組織農民生產。四要機械化耕作。人工勞動效率太低，必須要實現機械化耕作。現在農村青壯年勞動力越來越少，願意下地幹農活的更少，加快推進農業機械化耕作勢在必行。

二、千方百計增加農民收入。這是搞好“三農”工作的出發點和落腳點。一是發展產業促增收。首先是提質增效。大力發展現代高效生態農業，加大品牌培育力度，提高農產品附加值來增收，讓優質安全農產品鼓足農民的“錢袋子”。其次是擴大規模。大力培育新型農業經營主體，特別是要發展農業產業化，提高勞動生產率和土地產出率，讓農民獲得規模效益收入。第三是對接二三產業。一方面，用工業化理念改造農業，拉長產業鏈，打造供應鏈;另一方面，用三產服務思維拓展農業功能。二是擴大就業促增收。把農村剩餘勞動力剝離出來，去從事二、三產業，減少農民，轉移農民，引導農民進入務工經商新領域，激發農民的創造、創新、創業活力，通過減員來實現增收。三是落實政策促增收。減少了負擔，相當於增加了收入。要在不折不扣落實各項強農惠農富農政策，確保及時、規範、足額發放各種補貼、救助資金的同時，全面落實減負責任制，高度重視涉農收費監管、審計監督和專項檢查，着力減輕農民的非生產性負擔。四是擴大服務促增收。各級各部門要着力擴大農村公共服務產品的覆蓋範圍，加大基礎設施建設力度，通過減少農民的生產生活支出，間接來實現增收。

三、全力以赴推動城鄉一體化。城鄉發展一體化是我國未來十年經濟增長的動力，必將極大地推動縣域經濟的發展。城鄉一體化既包括生產方式的一體化，也包括生活方式一體化，讓城鄉居民走一樣的路，住一樣的房，喝一樣的水。目前我們城鄉的生產、生活方式還有不小的差距，要實現一體化不是短時間能見效的，需要經過多年的努力，但一定要實現這個目標。一要完善集鎮規劃。要通過學習借鑑先進發達地區小城鎮規劃理念，把鄉鎮的規劃做好，然後再嚴格按照按規劃實施集鎮建設。二要推動集鎮建設。每個縣市區今年都要啓動兩個重點鎮的建設，建出品味，建出檔次，建出風格，建出特色。三要加強集鎮管理。建固然重要，管同樣重要。集鎮建設不可能一蹴而就，要根據集鎮規劃和功能分區，分步分片，逐年推進，吸納人口聚集，帶動消費提升，同時加強集鎮的管理，實現富民強鎮。

四、持之以恆深化農村改革。重點要抓好四件事：一是產權制度的改革。農村改革排在第一位的是產權制度的改革，農民對農村資產基本上沒有所有權，農村資產不確權，產權制度不改革，農民還是一無所有。要把農民積極性調動起來，必然要讓農民成爲所有者。目前首要的就是把農村土地的問題解決，中央、省裏已經部署全面推動農村土地承包經營權確權登記頒證工作，我市要在XX年底之前把這個任務完成好。二是經營模式的改革。傳統的一家一戶的小規模經營模式，已經不適應現代農業經濟的發展，要加快推進農業家庭經營制度、農業合作經營制度、農業公司經營制度以及農業產業化經營制度的創新，尤其要建構集約化的家庭生產經營與專業化、合作化、產業化的多元服務體系相結合的農業新型雙層經營體系。三是金融體系的改革。我國的金融管制是非常強硬的，給農民貸款的風險比較大，因此農民的貸款通常是額度小、筆數多、程序繁雜。金融體制不改革，勢必會阻礙農業的發展。去年，我們在XX市成功推動了金融服務“三農”試點工作，各縣市區要學習借鑑，今年要在全市全面鋪開。四是社會化服務的改革。主要是“五服務”，金融服務、信息服務、科技服務、素質服務、流通服務。金融除了搞好改革，還要搞好服務，要構建相關服務體系，幫助農民對接銀行，規範貸款行爲，收集金融信息。科技服務要搞成長期行爲，真正讓科技信息進村入戶。

五、紮實有效推進法治建設。農村的社會秩序問題是一個公衆十分關注的問題，農村社會秩序靠什麼?有學者研究提出，一要有一個堅強的政黨，二是要有個法治政府，三要有嚴格的民主。這三條歸根結底來說還是靠法治。習近平總書記要求我們遵法守法，首先是要崇尚法律，對法律要有所敬畏。各級領導幹部，特別是基層領導幹部要提高遵法守法學法用法的能力，帶頭用法律辦事。各級黨委、政府要進一步加強對基層依法治理工作的領導，用法治的理念、務實的作風推進基層依法治理工作。各有關部門要切實指導和幫助基層加強法治建設，努力提高基層工作的法治化水平。要加強農民法律素質的培養，引導和支持農民羣衆採取法律手段、利用合法途徑表達訴求，依法維護自身權益。農村自治組織要發揮自治功能和作用，在農村該做什麼、不該做什麼都要有明確的規範。

六、精準施策加快扶貧攻堅。精準扶貧是“三農”工作的當務之急，實現全面小康不能把農村尤其是貧困村丟了。我們提出“三年內消滅全市所有貧困村”的總目標，這個任務是十分艱鉅的，尤其是貧困相對集中的地方，壓力更大。實現這一目標：一是搞好脫貧規劃。會後，各縣市區要把區域內有多少貧困人口、貧困到什麼程度進行全面真實地摸底，然後根據摸底的情況制定XX年脫貧的規劃。XX年脫貧規劃制定後，必須逐年分解任務，拿出紮紮實實的、可以落地的年度規劃，逐年進行考覈調度。二是配強幫扶隊伍。這次市委、市政府決定從市直單位中抽調人員，組建一批駐村幫扶工作隊，工作隊員一定要是精兵強將，下去駐點幫扶後必須見到成效，XX年內沒有幫助實現脫貧的原則上就不能回來。三是注重因地施策。每個扶貧駐村工作隊的扶貧工作要精準到戶，因地、因人施策，有養殖能力就幫扶搞養殖，有田間功夫就幫扶種好田，有勞動力就組織輸送到外務工，有哪些技能，有哪些特長，就要幫助他發揮出來，一定要精準到村，精準到戶，精準到人。

這次會議以後，全市上下要迅速行動起來，帶着責任，帶着感情，爭取在今年的“三農”工作中取得更大的進步，更好的成績，爲農業農村農民多做一些有益的工作，不辜負黨和廣大農民羣衆的期待。

　2019年農村工作會議講話稿2

同志們：

全縣“兩會”剛剛閉幕，縣委、政府又接着召開縣、鄉、村三級幹部參加的農業農村工作會議，切實學習貫徹中央、省、市農村工作會議和縣委七屆十一次全會精神，認真回顧總結“十一五”和2010年農業農村工作的成績，安排部署今年的工作，充分體現了縣委、政府對農業農村工作的高度重視。下面，我就去年和今年的“三農”工作講三點意見。

一、迎難而上，頑強拼搏，全縣農業農村工作在大災之年取得顯著成效

2010年，是我縣農業農村工作極不尋常的一年。面對百年不遇特大旱災的嚴重影響，全縣上下堅持以科學發展觀爲指導，認真貫徹中央和省、市關於農業農村工作的一系列重大決策和部署，按照“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁”和“小春損失大春補、糧食作物損失經濟作物補、農業損失工業補”的思路，團結和帶領全縣廣大幹部羣衆以最堅定的信心、最堅決的態度、最有力的措施、最紮實的作風，在應對困難中搶機遇，在抗擊旱災中求發展，在加快發展中保增收。全年農業總產值達8.7億元，同比增長4.8 %;農業增加值達5.8億元，同比增長4.2%;糧食連續5年增產，達到14.46萬噸，同比增長5.2%;農民人均純收入達到2572元，同比增長10.1%。爲全面完成“十一五”規劃確定的農業農村發展目標劃上了一個圓滿的句號。主要特點有以下幾個方面：

(一)萬衆一心抗擊特大旱魔，抗旱救災取得全面勝利。在長達9個月的抗旱救災攻堅戰和持久戰中，全縣投入抗旱人員19.33萬人次，籌集抗旱救災資金3104.6萬元(含特殊捐贈)，出動抗旱救災車輛6450輛次，抗旱機動設備2334臺(套)，地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉溝渠104公里，實施管引133件，解決了9.2萬人和4.4萬頭大牲畜飲水困難。投入農業單項抗旱救災資金359萬元，調運籽種2.4萬噸、化肥1.1萬噸、農膜686噸、農藥75.6噸，確保了農業生產的正常開展。森林防火能力全面加強，新增森林管護人員120名，消除火災隱患16處，撲滅火災1起，被省政府表彰爲森林防火工作先進集體，被評爲雲南省綠化模範縣。發放生活救助資金1150萬元、糧食632噸，救助困難羣衆7.6萬人。在較長時間、全縣較大範圍嚴重乾旱的極端天氣情況下，羣衆生產生活井然有序，社會穩定，抗旱救災取得全面勝利。

(二)舉辦樣板向科技要糧，糧食生產災後再奪豐收。大力開展科技增糧技術培訓，累計投入技術人員5660人次，深入田間地塊開展培訓1315場次，培訓農民21.2萬人次，發放培訓資料6萬餘份，農業科技普及率達95%。按照“小春損失大春補”、“農作物損失經濟作物補”的思想，通過採取擴大澆灌面積、改種補種經濟作物、實施地膜覆蓋、玉米集中育苗、施用抗旱劑等措施，完成糧食作物播種69.26萬畝，佔計劃66萬畝的104.9%。實施玉米套馬鈴薯(大豆)省級高產示範樣板21.97萬畝，成功創辦省級糧食豐產樣板8片，帶動縣、鄉、村舉辦樣板33萬畝。實施測土配方施肥38.3萬畝，良種推廣率達100%。基於多項科技綜合措施落實到位，糧食生產災後仍然豐收，總產達到14.46萬噸，比2009年增加0.72萬噸，增長5.2%。

(三)千方百計拓寬增收渠道，農民收入保持較快增長。由於年初旱情嚴重，農民增收

形勢十分嚴峻。我們按照省市的部署和要求，堅定不移地實施“農村勞動力轉移就業特別行動計劃”，全年培訓農村勞動力1.75萬人，累計轉移11.4萬人，新增轉移1.26萬人，實現務工工資性收入10.96億元、純收入6.49億元，同比分別增長31%和58%。想方設法向上爭取各種支持，累計投入三農資金2.48億元，發放各項惠農補貼3724萬元。由於農產品量增、價好，農民務工人數、工資大幅增長，各種補貼明顯提高，工資性收入、家庭經營收入、轉移性收入、財產性收入全面增加，綜合作用使全縣農民人均純收入達到2572元，增長10.1%，比上年淨增236元。

(四)持之以恆發展優勢產業，農業產業化加快推進。變特大旱災造成傳統作物難以播種的困難爲機遇，縣財政投入農業產業發展資金453.9萬元，全力以赴發展優勢產業。種植烤煙5.43萬畝，比常年增1.2萬畝，完成菸葉收購18.5萬擔，比常年增3.5萬擔，收購總值1.4億元，實現收3083.66萬元。實現畜牧業總產值3.13億元，同比增長7.9%。新植核桃20萬畝，全縣種植面積達到80.44萬畝;新植花椒5.68萬畝，全縣種植面積達到21.14萬畝，實現核桃仁產量3000噸，花椒產量1200噸，產值3.5億元。新建蔬菜大棚50畝，引進蔬菜新品種32個，完成蔬菜種植14.56萬畝，產量26.6萬噸，實現產值1.7億元。完成雜交玉米制種6100畝、蘋果標準化示範建設5000畝、馬鈴薯試管苗大田擴繁500畝，優質葡萄示範園、特色觀光桃園、甜櫻桃示範園建設取得顯著成效。理世、雲香、長城建安、鑫輝、大成等龍頭企業逐步發展壯大，產值不斷提升。農產品流通體系更加健全，發展農業專業合作社17個，農民專業合作組織27個，專業協會12個，培訓農產品經紀人100人，在全市率先成立了核桃商會。農業產業化進程明顯加快。

(五)加大投入夯實基礎設施建設，農業農村生產生活條件明顯改善。共爭取農林水項目資金2.2億元，同比增長59.5%。完成水利投資6982.58萬元，新建農村飲水安全工程1434件，建成貓鼻子水庫東干渠防滲工程、火德紅南筐片區小型水利工程、昭魯大型灌區小寨支渠、大面人飲安全工程等一大批水利項目，全縣耕地有效灌溉面積提高2.7個百分點，達到25.82%，再次被省政府表彰爲農田水利建設先進縣。現代菸草農業示範建設一、二期工程圓滿完工，被秦省長稱之爲“烏蒙山區的紅旗渠”。完成交通投資53741萬元，昭巧二級公路魯甸段及昭魯快捷通道完成工程量的61%，新增油路101公里，完成通達工程58.5公里，硬化和新修鄉村公路45公里，王火油路、龍新油路等工程進展順利。完成中低產田地改造4.86萬畝，新建農戶用沼氣池9300口，節柴竈1200眼，改造農村電網8821戶，兌現農機購機補貼400萬元，全縣農機總動力達到9.29萬千瓦。防災減災、預測預報能力明顯增強，農業生產條件明顯改善。

(六)創新思路推進扶貧開發，貧困人口脫貧步伐明顯加快。累計投入扶貧項目資金11538萬元，投入小額信貸及扶貧貼息貸款3200萬元，易地開發資金350萬元，實施整村推進項目75個，實施產業扶貧項目2個，貧困村互助資金試點項目10個，改造茅草房300戶，“百千萬幫扶工程”深入實施，0.63萬貧困人口穩定脫貧。整合資金2495萬元，建成新農村示範點92個。圓滿完成了小寨鄉“整鄉推進”任務，成功走出了一條產業扶貧之路，“全省扶貧開發工作昭通現場會”和“第三屆中國貧困地區可持續發展戰略論壇”的與會領導給予了高度評價，被省政府秦省長譽爲“烏蒙山區扶貧的一面旗幟”。

(七)積極而爲高度重視改善民生，農民生活質量明顯提高。“兩基”順利通過驗收，發放中國小貧困家庭寄宿制生活補助1096.69萬元，會考綜合成績列全市前茅，大學聯考上線率比上年提高25個百分點。改擴建鄉衛生院1個，村級衛生室3個，新增衛生設施12413平方米，新型農村合作醫療參加人數達到36.8萬人，參合率達95.6%，累計減免資金4264萬元。全縣人口出生率控制在12.25‰，自然增長率降至6.43‰。建設廉租住房1.5萬平方米，實施農村危房改造1000戶，完成農村民居地震安全工程1480戶。新增農村低保對象2900個，6436個城鎮低收入人口和33331個農村貧困羣衆納入低保。新建鄉鎮文化站8個，農家書屋38個，農民體育健身工程12個。“百場演出進百村”等羣衆文化活動廣泛開展。

(八)堅定不移推進城鄉統籌，集鎮建設取得重大突破。圍繞市委、市政府實施昭魯一體化戰略部署，強勢推進城市建設“二次創業”，完成投資3.9億元，建成區面積擴大0.64平方公里，湖濱小區、文屏山森林公園一期開發、老城區排澇改造等工程投入使用，縣三小和第二幼兒園片區道路建設全面完工。小寨、江底、龍樹等7個集鎮建設基本完工，其餘集鎮建設全面展開，共完成投資5.41億元，建成區面積擴大5.5平方公里，發展個體工商戶2856戶，累計轉移農村人口3萬餘人。成功完成市委、市政府交辦的“以工促農、以城帶鄉”試點推進會。

(九)解放思想創新體制機制，農村各項改革深入推進。繼續完善農業農村工作考評體系，實行風險金抵押考評制度，兌現年度考評資金49.2萬元。實行農業產業發展基金扶持制度，落實產業發展扶持資金453.9萬元。集體林權制度主體改革已經完成，確權到戶51419戶，確權面積77.59萬畝。累計實施農村“一事一議”財政獎補項目83個，總投資2600萬元。全面推行村級會計委託代理服務，12個鄉鎮均建立委託代理中心。農村小型水利工程管理、水利投融資體制、基層農技推廣等改革工作有序推進、不斷深化。

在認真總結成績經驗的同時，我們也要清醒地看到，我縣的農業農村工作仍然存在基礎設施落後、產業化水平低、農民增收難等問題。面對困難和問題，我們要千方百計想辦法、紮實工作抓機遇，不斷克服、不斷解決。

二、奮力拼搏，全力推動農業農村工作再上新臺階

根據中央和省市的部，我縣今年農業農村工作的總體要求是：以科學發展觀爲指導，深入貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議和縣委七屆十一次全會精神，堅持“大興水利強基礎，狠抓生產保供給，力促增收惠民生，着眼統籌添活力”的工作思路，突出抓好水利改革發展、農業產業化和推進扶貧開發三個重點，千方百計促進糧食穩定增產、農業提質增效、農民持續增收、農村和諧穩定。

按照這個總體要求，今年農業農村經濟發展的主要目標確定爲：全縣農業增加值增長5%以上，糧食總產增長5%以上，烤煙生產收購17.5萬擔，改造中低產田地3.6萬畝以上，新增耕地有效灌溉面積3.1萬畝以上，解決3萬以上人口的飲水安全問題，累計轉移輸出農村勞動力12萬人以上，農民人均純收入增長15%以上，鞏固和解決1萬以上貧困人口的溫飽問題。

圍繞目標任務，重點抓好8方面的工作。

(一)以加強水利設施爲重點，着力夯實農業農村發展基礎。今年，中央農村工作會議首次以加強農村基礎設施建設爲主題，這說明中央和省、市都將下更大的決心、花更多的投入、採取更有效的措施加強水利基礎設施建設。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機遇，科學編制規劃，積極爭取支持，全面加快以水利爲重點的農村基礎設施建設。一是要突出抓

好水利基礎設施建設。紮實做好月亮灣中型水庫建設前期工作，確保10月前開工建設，對貓鼻子、大巖腳等5座水庫進行除險加固，啓動山洪泥石流非工程治理、中央小農水專項縣項目、趙家海小流域綜合治理等工程建設，加強灌溉水費徵收，完成昭魯河白廟提灌站改造任務，完成1500件“五小水利”工程建設。完成農村小型水利工程管理體制改革工作，建立用水總量控制制度，通過承包、成立用水合作組織、委託管理、租賃、股份合作、拍賣等多種管理方式，使農村小型水利工程產權得到明確、經營方式搞活、管護責任落實，安全運行水平和管理水平得到穩步提升，做到建、管、用相結合，責、權、利相統一。切實抓好第一次全國水利普查工作。二是要突出抓好中低產田地改造。紮實抓好3.6萬畝中低產田地改造，確保按質按量完成改造任務。加大農業綜合開發力度，全面實施好農業綜合開發土地治理項目。三是要突出抓好現代農業菸草項目。認真抓好2011年大水塘菸葉基礎設施建設工作，確保2011年10月30日前竣工接受驗收，力爭將大水塘打造成爲全市中低產田地改造示範典型。四是要突出抓好農村“一事一議”財政獎補項目。發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，將一事一議項目首先安排在羣衆最關心、最期盼、最想幹的村組，充分調動羣衆參與熱情。五是要突出抓好農村公路建設。加快王家橋至火德紅、龍樹至新街油路建設，儘快完成掃尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3個農村客運站和50公里村組公路建設任務。六是要突出抓好農業機械推廣應用。廣泛宣傳農村購置補貼政策，加大財政配套支持力度，完成中央農機購置補貼200萬元以上，使全縣農機總動力達到11萬千瓦。七是要突出抓好農村電網改造。抓緊實施新一輪農村電網改造升級工程，全面落實城鄉電網同網同價政策，力爭完成電網建設投資1億元，農村戶表覆蓋率達到82%以上。八是要突出抓好生態建設。完成農村戶用沼氣池建設12000口(農業10000口，林業2000口)，加強鄉鎮“兩污”項目建設，做好造林綠化、石漠化治理、生物多樣性保護等工作。

(二)以狠抓樣板示範爲抓手，確保糧食持續增產。繼續把穩定糧食生產作爲今年“三農”工作的首要任務，按照“穩定面積、優化品種、改善品質、主攻單產、增加總產”的思路，重點抓好3個方面。一是要穩定糧食種植面積。確保糧食麪積穩定在60萬畝以上，其中：夏糧9萬畝以上、秋冬糧51萬畝以上。二是要層層舉辦樣板。要向科技要糧、向高產創建要糧、向提高複種指數要糧，在去年成功創建三片省級糧食間套種示範樣板的基礎上，落實縣、鄉、村糧食豐產示範樣板20萬畝(其中：玉米樣板9萬畝，馬鈴薯樣板 8萬畝，水稻樣板 2萬畝，小麥1萬畝)。大力實施糧食高產創建增糧工程，實施好“300畝核心區、2000畝展示區、10000畝示範區”的高產創建樣板5片，積極探索整鄉、整村糧食高產樣板推進工作，在水磨、龍樹2個鄉鎮實施馬鈴薯高產創建整鄉推進，在文屏鎮實施玉米高產創建整鄉推進，重點抓好雜交玉米制種基地建設，確保面積達到7000畝以上。三是要加大科技增收力度。大力實施農業科技入戶工程，組織科技人員深入村、社田間地塊，切實提高科技到戶率和到田率，確保良種、玉米地膜覆蓋、科技措施普及率達到100%。力爭2011年糧食產量在無極端天氣的情況下達到15.1萬噸，增長5%。

(三)以發展優產業爲先導，着力推進農業產業化進程。按照發展好吃好喝的特色綠色農業、好銷好價的優質高效農業、好看好玩的休閒觀光農業的總體要求，重點抓好6個方面：一是要繼續抓好烤煙生產。以提高菸葉有效供給能力爲主線，努力實現“一增五保” 目標。即：增加生產總量，保證計劃完成，保證質量提升，保證結構優化，保證出口備貨，保證菸農效益。有效杜絕粗放無序種植，在提高種植水平、提升菸葉質量、增加經濟效益上狠下功夫，確保17.5萬擔菸葉生產收購任務圓滿完成。二是要加快發展畜牧產業。以發展科學養殖示範小區和畜牧養殖大戶爲重點，以強化疫情防控爲保障，建立和完善動物標識及疫病可追溯體系，推進凍精改良等良種繁育體系建設，推廣“熟改生”飼養方式，發展無公害規模養殖，實現畜牧養殖規模與質量並進。在新街、龍樹、水磨、文屏、茨院等鄉(鎮)新建8個年出欄生豬5000頭以上養殖村，扶持發展15戶年出欄生豬300頭以上的養殖大戶，抓好15戶生豬養殖場建設，加快桃源肉牛養殖基地建設，推廣肉牛短期育肥技術。力爭實現家畜存欄128.3萬頭(只)，家畜出欄114萬頭(只)，實現畜牧業產值3.8億元以上，增長20%以上。三是要重點培育核桃、花椒優勢產業。在圓滿完成100萬畝核桃、花椒產業發展目標任務的基礎上。要強化撫育管理，組織全縣林業、科技人員深入一線指導羣衆做好核桃、花椒撫育管理，層層舉辦撫育管理現場培訓會，直接通過技術人員承包培訓到村、到組、到農戶，全面提升核桃花椒撫育管理水平。要積極推廣推介，結合建黨90週年系列活動，認真組織籌劃好核桃、花椒產業發展 “四個一”活動，出版一本關於魯甸核桃的書、籌辦一次核桃文化藝術節或論壇、拍攝一部高質量的核桃花椒產業發展專題片、成立一批覈桃花椒產業發展協會或商會，着力提升我縣核桃、花椒品牌，拓寬銷售渠道，爲核桃、花椒產業持續健康發展打開空間。要狠抓樣板建設，實行掛鉤領導和鄉鎮主要領導實名制。具體目標是：核桃示範樣板(文屏鎮1片，江底鄉4片，火德紅鄉3片，小寨鄉3片，龍頭山鎮5片，樂紅鄉2片，梭山鄉2片)共20片;花椒示範樣板(火德紅鄉1片，小寨鄉1片，龍頭山鎮5片，梭山鄉3片)共10片;每片樣板不低於5000畝連片。通過強化撫育管理、狠抓樣板建設、提升產業品位，力爭核桃、花椒產業到“十二五”末在2010年不變價的基礎上產值突破30億元。四是要加快馬鈴薯、果蔬等基地建設。種植馬鈴薯16萬畝以上，推廣三級以內脫毒馬鈴薯8萬畝以上，在江邊河谷地區發展冬早馬鈴薯2萬畝以上，力爭馬鈴薯產量達到24萬噸以上，產值突破4億元。着力加快冬早蔬菜及溫涼型蔬菜兩大特色基地建設，種植蔬菜18萬畝以上。按照“公司+基地+農戶”的發展模式，建辣椒定單生產基地1萬畝。切實改造和管護好現有櫻桃、蘋果等現有果園，新植大櫻桃1000畝，蘋果1萬畝，葡萄500畝。加大對水果協會扶持力度，力爭水果產值達到6500萬元以上。五是要着力推進農業產業化經營。按照“扶優、扶大、扶強”的原則，重點扶持一批產業關聯度大、帶動能力強、行業前景好、有市場競爭力的龍頭企業，在資金、土地、信貸等方面給予支持，引導和鼓勵龍頭企業開展品牌創建，發展名、優、特、新產品，加快無公害產品、綠色產品、有機產品認證和無公害農產品產地認定，增強我縣農產品市場競爭能力。要着力強化農產品市場開拓，鞏固和提升我縣農產品在周邊省市的市場佔有率，建立農產品網上購銷平臺，支持網上交易，組織龍頭企業參加省內外各類農產品展示、展銷、推介活動，擴大影響力，力爭優勢農產品走出國門。要加快推進“萬村千鄉市場工程”建設，新建25個農家店，12 個農村商品配送中心，使農家店的鄉(鎮)覆蓋率達到85%以上。要培育農產品經紀人隊伍，培訓農產品經紀人400人以上，發展“兩社一會” 組織 20個以上，拓寬農產品經營渠道，推進農業產業化經營。

(四)以加大務工培訓力度爲依託，着力發展勞務經濟。要把提高農民工工資性收入作爲農民穩定增收的支撐。重點抓好3個方面：一是要儘快爭取啓動建設縣職教中心，以“陽光工程”、勞動力轉移培訓、科技入戶工程等項目爲載體，抓好農民工培訓工作，促進農民工職業技能和創業培訓向縱深推進。二是要努力開闢新的勞務市場。加強與省內外、市內外、縣內外重點企業的對接與聯繫，擴大定單輸出規模，促進農村勞動力有序轉移。三是要抓住縣內重點工程項目建設多，建成投產企業增多等有利於就近就地務工的機遇，主動聯繫用人單位，力爭最大限度安排本地農民工參與建設，讓農民工從重大基礎設施建設、產業發展中得到實惠。通過努力，今年確保培訓農村勞動力2萬人以上，累計轉移12萬人以上，實現務工工資性收入12億元以上，純收入7億元以上。

(五)以實施整鄉整村推進爲核心，着力抓好扶貧開發工作。要突出抓好3個方面.

　2019年農村工作會議講話稿3

同志們：

這次縣委農村工作會議的主要任務是：傳達貫徹中央一號文件、省市委農村工作會議和縣委經濟工作會議精神，客觀總結去年農業農村工作成績，全面部署今年農業農村工作。剛纔，我們參觀了***鎮生態家園建設現場，很受啓發，值得借鑑和推廣。等會，書記、**縣長還將作重要講話，希望大家認真貫徹，狠抓落實。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，先講四個方面的問題。

一、肯定成績，正視困難，準確把握農業農村發展形勢

過去的2011年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下團結一心，迎難而上，取得了農村經濟持續發展、農民收入快速增長、農村大局和諧穩定的好成績。糧食生產被評爲全省先進縣，現代農業示範區建設、農村能源建設、農民教育培訓、養殖業、重大動物疫病防控、農村飲用水水源保護、農產品流通等工作被評爲全市先進。全年完成農業總產值73.4億元，增長4.4%;農民人均純收入達7149元，增長24.6%，是近年來增幅最大的一年。

(一)農村經濟形勢總體向好

1、傳統產業不斷提升。

糧食播面132.81萬畝，較上年增加5.81萬畝;棉花種植面積25.4萬畝，比上年減少0.6萬畝;實收油菜面積67.1萬畝，總產8.73萬噸，冬季發展油菜訂單面積60萬畝，比上年增加35萬畝;全縣肉類總產達10.1萬噸，出欄生豬101.47萬頭，肉牛2.12萬頭，肉羊25.25萬隻，家禽1797.9萬羽，產蛋品6.8萬噸，起水水產品4.83萬噸。

2、高效產業快速發展。

堅持以促進農民持續增收爲核心，加快優勢農產品資源整合和結構調整，着力推進農產品生產經營基地化、規模化、集約化，提速現代農業發展。平原區葡萄、山區茶葉、丘陵區桔柚、湖區水產四大高效產業板塊在規模上有明顯擴大，優勢更加顯著。全縣新擴葡萄3200畝，達到2.7萬畝;新擴茶葉5129畝，達到1.05萬畝;實施柑桔品改1.2萬畝;新擴楠竹1500畝;新擴油茶1000畝，低改2700畝;新擴蘋果柚2000畝，達到5000畝。發展魚、蝦、蟹等高效水面10萬多畝,佔全縣可養水面的50%以上。

3、產業鏈條不斷延伸。

新增農產品加工企業4家，總數達684家，其中規模以上企業48家，帶動基地45萬畝，吸納就業人員79060人，實現銷售收入15.4億多元。

4、品牌創建取得成效。

繼續抓好葡萄外銷宣傳，在江西南昌舉辦了以“甜蜜的葡萄 快樂的鄉村”爲主題的葡萄旅遊節新- 2 -

聞發佈會;在上海國際茶文化節閉幕式上對***有機茶進行了專場推介。**榮獲“農業產業化國家重點龍頭企業”稱號，“生態啤酒”榮獲中國馳名商標，**蘋果柚獲農業部地理標誌產品認證，**米業榮獲“農業產業化省級龍頭企業”稱號。綠色食品認證新增3個，無公害農產品認證新增15個。

(二)新農村建設縱深推進

1、園區建設全面推進。

按照市政府“高標準規劃示範區”的要求，聘請農業部規劃設計院的專家對示範區進行了規劃設計。示範區內共硬化道路23公里，新建水利設施8處，硬化溝渠10.5公里，擴容堰塘52口，栽植樹木8000餘株，建設戶用沼氣池250口，安裝太陽能60套，總投資達5900萬元。建成以平原爲核心的萬畝葡萄、**鄉萬畝水稻2個市級標準化示範區和**鄉5000畝蔬菜、**鎮雙橋村1200畝柑橘、**鄉6700畝茶葉、**村1000畝葡萄4個縣級標準化示範區。

2、基礎建設投入較大。

水利建設方面。爭取省以上水利項目資金3.48億元，年度水利建設投入達到5億多元，創歷史新高。完成了*水**堤段2.4公里拆遷壓浸和**至**4.1公里大堤壓浸除險、39座中小型水庫除險加固、3個蓄洪垸堤防加固、***場2.6公里大堤除險加固、小流域治理工程道水***垸3公里和**垸5.5公里大堤培修加固、**水**鎮**小垸綜合治理、水土保持、**引水二期等項目;修復水毀工程2300多處;完成

堰塘清淤擴容3400多口;整治渠道2144公里。去年，全縣水利建設中涌現出了一大批先進典型：**鄉、**鄉通過引資分別新建了一座小Ⅰ型、小Ⅱ型水庫，***等鄉鎮渠道清淤整修都在50公里以上，***等鄉鎮堰塘擴容都在100口以上。生態環境建設方面。推廣病蟲專業化防治30萬畝，完成造林4萬畝，其中退耕還林荒山造林1500畝，林業血防造林1.8萬畝，速豐林造林2萬畝，其他造林500畝。農機化建設方面。推廣各類農機具9000餘臺套，發放購臵補貼資金1300萬元。全縣農業機械總動力已達到69.01萬千瓦，較上年末淨增2.61萬千瓦，增長3.9%，擁有各類農業機械11.3萬臺套。

3、爲民辦實事落實較好。

解決農村飲水不安全人數2.4萬人，建設蔬菜標準化基地5000畝，蔬菜農殘超標率控制在1%以內，59座水庫實施禁投限養，壓減珍珠養殖面積3091畝，完成戶用沼氣池建設2500口、小型沼氣工程建設35處，完成農村電網改造53個村。

(三)農村政策全面落實

1、規範惠農資金髮放。

嚴把資金髮放關口，規範發放程序。共發放各類惠農補貼資金8202.7萬元，其中糧食直補1040.3萬元，綜合直補6210.9萬元，油菜良種補貼519.5萬元，雙季稻補貼432萬元。

2、加強農民負擔監管。

全面開展農民負擔自清自查，對農民負擔重點監控鄉鎮實行重點監督、全程監控。全縣停止“一事一議”籌勞，規範了“一事一議”籌資，繼續實行農村義務教育收費“一費制”、農村報刊訂閱限額制和涉農收費“公示制”。

3、着力抓好移民工作。

全面完成市委市政府下達給我縣皁市水庫移民300人的安臵任務，發放已安臵皁市水庫移民過渡期生活費536.48萬元，2310戶皁市水庫移民調增資金存摺卡全部發放到位。

(四)農村辦點成效顯著

1、農業產業有新突破。

全縣點村共新擴葡萄920畝，高效水面520畝，果木林2600畝，其他高效經濟作物3000多畝。縣委駐**村工作組扶持該村繼續做大果木林文章，新建1000畝香桃基地;縣委駐**村工作組在點村葡萄產業新擴320畝的基礎上探索其他致富產業，培植髮展金銀花120畝;縣委駐**村等工作組牽線搭橋，指導點村發展柑橘、茶葉、油茶、無公害蔬菜等產業，有效增加了農民收入。

2、基礎設施有新改善。

點村共計整修、硬化道路47.9公里，清淤溝渠26.8公里，新建和維修機埠23處，新挖、擴容堰塘107口，新建垃圾圍46個，添臵路燈34盞，羣衆生產生活條件得到較大改善。**村、**村項目多、投入大、建設快;縣委駐***村工作組、***村、***村除直接投入建設資金外，還努力爲點村協調、爭取項目。

　2019年農村工作會議講話稿4

同志們：

一年之計在於春，不失時機抓“三農”。今天這次會議是深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農村工作會議精神，總結**年、部署**年全縣“三農”工作的一次重要會議。

一年來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉發展一體化試點縣爲契機，以推進整體移民搬遷爲抓手，促進農業農村現代化與新型工業化、新型城鎮化同步發展，實現“三農”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個方面的單項先進，爲全市單項先進最多的縣市。特別是探索了一條“以縣爲龍頭、縣鎮村三級聯動、縣城帶動鎮村”的城鄉一體化新路子，初步形成了“政府引導、羣衆自願;全域規劃、三級聯動;整體搬遷、梯度安置;兩分兩換，綜合推進”的新模式，引起了社會各界的廣泛關注，得到上級領導的充分肯定，省委強衛書記、鹿心社省長先後作出重要批示，要求將這一做法轉發至全省各設區市和縣(市、區)黨政主要領導;尚勇副書記、姚木根副省長、鍾利貴副主席相繼深入我縣開展專題調研，先後有來自省內外的3個省、10個設區市、100多個縣(市、區)到**學習考察，全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮村聯動現場會相繼在**召開。“三農”工作取得的可喜成績，爲全縣實現進位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標管理考評表彰大會，我們**拿了第三名二等獎，“三農”工作的先進位置功不可沒。在此，我謹代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農”戰線上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!

剛纔，立軍同志傳達了省、市農村工作會議精神;治軒同志對去年的工作進行了全面總結，對今年的農業農村工作進行了安排部署，緊密結合了我縣“三農”工作現狀，講得實實在在，非常符合我縣實際;張林同志對如何做好今年的“三農”工作提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、要進一步鞏固“三農”基礎地位

中央始終高度重視“三農”工作，連續11年下發1號文件指導農業農村發展。今年把全面深化農村改革加快推進農業現代化擺在了更加突出的位置。中央農村工作會議，七位政治局常委全部參加;習近平總書記在會上發表重要講話，從我國經濟社會長遠發展大局出發，高屋建瓴、深刻精闢闡述了推進農村改革發展若干具有方向性和戰略性的重大問題;李克強總理在講話中深入分析了農業和農村工作形勢，並就依靠改革創新推進農業現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署。剛纔，立軍同志傳達了省、市農村工作會精神，從中也可以感受到省市對“三農”工作的高度重視。

**是個傳統的農業大縣，農村範圍廣，農業人口多，農村土地少，“三農”基礎是否穩固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤爲關鍵，對全縣經濟社會發展至關重要。近幾年來，縣委、縣政府始終把“強工興城”作爲趕超發展的重點，但是並沒有削弱農業的基礎地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強農業農村工作。農業基礎是戰略，怎樣抓是戰術。從全國或者實踐理論來說，工業與農業歷來是相互依賴、密不可分的有機整體。農業爲工業提供原材料，對工業發展的貢獻功不可沒，沒有昨天農業打下良好基礎，就沒有今天工業化推進的可能;反過來，工業化爲農村人口轉移創造條件，爲農業發展提供市場需求。從一個地方來說，工業化爲農村面貌改善、農業條件改變提供財力支撐;工業化城鎮化可以有效轉移農民、減少農民，從而致富農民。發達地區也有“三農”問題，但工業化城鎮化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農”問題，出路在工業化、城鎮化同步統籌“三農”工作。我們一直強調要適應農業農村發展新形勢的變化，跳出就農業抓農業的思維定勢，堅持用新型工業化、新型城鎮化的理念統籌“三農”工作，在發展工業中做強農業、在建設城鎮中繁榮農村、在減少農民中富裕農民;同時提出：用農民建房管理、土地流轉助推工業化、城鎮化，現在可以加上整體移民搬遷、城鄉發展一體化助推。現在很多專家說，解決“三農”問題靠農業規模化、產業化、機械化和標準化，這話沒有錯，但農業的“四化”只是解決農業的問題，沒有解決農民的問題，農民問題解決不了也就不可能從根本上解決農村問題。

小康不小康，關鍵看老鄉。十八大提出，到2020年全面建成小康社會，我們**要建成小康，農業、農村特別是農民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，**要強，農業必須強;**要美，農村必須美;**要富，農民必須富。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。因此，我們一定要充分認識“三農”工作的極端重要性，主動把“三農”工作放在發展全局的突出位置來謀劃，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

二、要牢牢把握“三農”工作重點

農業農村工作內容很廣、任務很多，必須把握重點、抓住關鍵。這次會上，縣委、縣政府專門下發了工作意見;剛纔，治軒同志對今年的“三農”工作進行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這裏，我就不再面面俱到，主要強調七項重點工作。

1.要抓統籌。

城鄉一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革，作爲轉變農業發展方式和解決“三農”問題的有效途徑。所以在統籌抓好“三農”上，一方面，要繼續推進整體移民搬遷、加快城鄉發展一體化工作。**年我們只搞了縣城安置的試點，**年要出臺縣、鄉(鎮)、村三級梯度安置政策，同步啓動鄉鎮安置和中心村建設試點，形成縣、鄉、村三級聯動的發展局面。今年鄉鎮安置的試點主要選在渣津鎮，要把中心村建設作爲推進城鄉發展一體化工作的重中之重。剛纔，治軒同志對中心村建設作了具體安排，這裏我就重點談談，“爲什麼要實行縣鎮村三級聯動，特別是中心村建設?”我想有以下幾點理由：①是科學、協調、可持續發展的需要。經濟發展的“三駕馬車”，在農村唯有靠消費支撐，而要促進消費，唯有把農村人口聚集起來，我們現在很多鄉鎮1-2個村合在一起養不起一個理髮室，根本無消費可言，所以我們要搞中心村建設;②是節約基礎投入的需要;③是提升公共服務水平的需要;④是節約資源，特別是土地資源的需要;⑤是提升村級集體經濟實力的需要;⑥是提升農村形象，改善農村生活環境，甚至是生活方式的需要。我們全縣共規劃了125個左右中心村，今年要啓動建設30個左右，各鄉鎮要按照“全域**、凸顯特色、三個集中”的原則，按照戶主申請、村鄉(鎮)申報、縣級審批的程序，每個鄉鎮申報1箇中心村進行試點建設。中心村建設要注意以下幾點：①要因勢利導，科學設計，儘可能少佔耕地，根據地形地貌，依山就勢，高低錯落來佈局;②要大力推廣新戶型;③佔地面積不宜過大。最後提醒一點，中心村建設主要領導必須親自過問，確保穩定。在操作過程中要注重與打造特色相結合，與新農村示範點建設相結合，與農村建房管控相結合，真正打造一批示範帶動力強的中心村。另一方面，要抓好示範鎮建設。集鎮處於城市和鄉村的中間地帶，一頭連着城市一頭連着鄉村，是統籌城鄉發展的橋樑與紐帶。要按照“有發展基礎、有特色產業、有文化底蘊”的要求，大力推進示範鎮建設，統籌解決好用地和資金問題，打造一批“建設一流、環境優美、商貿繁榮、管理有序”的新型集鎮，使其成爲吸納農民進城鎮居住和從事二三產業的載體，成爲擴大內需啓動農村消費的平臺，成爲文化、教育、衛生、社會保障、科技服務等方面的便民利民中心。這裏再次強調，一般集鎮原則上不能擴張規模，要按照全域規劃要求，採取鎮村聯動的模式，將集鎮的整治提升與中心村建設結合起來，做精做美做特集鎮。

2.要抓基礎。

農村基礎設施是農村經濟社會發展和農民生產生活改善的重要保障。目前的農業生產，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來，由於特大幹旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害頻發，農業經濟發展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續加大“三農”投入，特別是大興水利的重要機遇，下大力抓好農業基礎設施建設。一要加強水利設施建設。通過近幾年的努力，今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任務，基本完成病險水庫除險加固，現在最關鍵的是如何儘快讓水渠之間連通，讓“毛細血管”延伸，緩解農業靠天吃飯的問題。今年要啓動建設17座省一般小㈡型水庫除險加固，全面完成規劃內137座小型水庫除險加固，抓好11個鄉鎮的小農水重點縣項目建設，同時要加強農村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標準農田建設。標準農田建設是實現農業規模化、產業化、機械化、標準化生產的必然之路。這幾年上級有政策支持，羣衆有實際行動，我縣標準農田建設、農業綜合開發取得了明顯成效，尤其是大橋鎮實施的高標準農田建設項目效果很好。今年要進一步加大力度，紮實推進幾個高標準農田建設項目，爲農業增效、農民增收打下基礎。

3.要抓產業。

產業既是城鎮發展的支撐，也是農村發展的支撐，只有加快產業發展，才能富裕農民，繁榮農村。如果不能形成覆蓋農戶、連接市場的產業化的生產組織模式，農業發展就只能停留在“提籃小賣”的水平，不僅難以創造新優勢，就連我們曾經引以爲榮的優勢也會逐步喪失。我縣農業產業有基礎、有特色，關鍵要彰顯特色，揚優成勢。一要彰顯產業特色。要按照“加快發展茶葉、鞏固發展蠶桑、保護髮展林業、審慎發展畜牧業”的總體要求，彰顯產業特色，做強做大主導產業。加快發展茶葉產業：①扶龍頭。由龍頭企業制定產品標準;統一包裝;整合小規模的茶葉加工企業;加大宣傳推介;大力開展市場營銷。②擴大加工企業生產規模。③擴大茶葉基地。由龍頭企業帶動農民種植茶葉的積極性，從而擴大基地規模。④提升技術含量。推廣科技種茶;打出有機茶、生態茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發展蠶桑產業：①要積極推進小蠶工廠建設，減少蠶農需要掌握種養技術程度;②要扶持龍頭，鼓勵創新，推廣鮮繭繅絲等先進技術;③要推進蠶桑綜合開發利用。要採取“公司+農戶+基地”的模式，搞好規模化種植、產業化經營。二要注重因地制宜。要結合現有產業基礎和特色，統籌考慮所有流轉土地、山林的土質，老百姓的耕種習慣，生態環境的承載能力，切實做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態環境爲代價，來換取所謂的產業發展。三要扶持龍頭企業。一個知名的農業龍頭企業能帶活一個產業、富裕一方百姓。我們要按照“扶優、扶大、扶強”的原則，採取政策扶持、信貸支持的方式，重點扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導產業的精深加工龍頭企業。引導龍頭企業通過兼併、重組、參股、聯合等方式，整合資源要素，發展成爲規模化、集團化、整體競爭力強的行業領軍企業。四要加快土地流轉。有規模纔有效益，有規模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉，促進農業規模化經營。現在外出務工青年很少回到農村種田，在家種田的大都是50―60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長年拋荒。各地要把外出務工和進城農民的田地，在“依法、自願、有償”原則下，通過租賃、轉包、轉讓、互換、入股等形式，鼓勵和支持承包土地向種養能手、專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展新型經營主體;鼓勵整村整組或集中連片流轉，促進土地適度規模經營。

4.要抓保護。

要堅持“在保護中發展，在發展中保護”的理念，推進我縣經濟社會快速、健康、可持續發展。一要保護好青山。要加強森林資源保護和生態建設，切實抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項工作。①要加大封山育林力度。縣林業局要對鄉鎮申報的封山育林面積進行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報告情況，確保全縣300萬畝封山育林面積穩中有升;沿修河、高速公路、主幹道可視範圍內實行全面封山;鼓勵全鄉(鎮)、全村、全組和聯戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度。縣委、縣政府將出臺政策，支持植樹造林，鼓勵老百姓自發造林;大力推進“森林城鄉、綠色通道”建設，圍繞村莊、集鎮、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業秩序整頓成果。縣林業局和森林公安局要嚴厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運林木等違法行爲;對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發案的要堅決打擊;對保留下來的木材加工廠要規範管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務，以鄉村爲責任主體，建好防火隔離帶;通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災隱患。二要保護好綠水。要加大對河道採砂、涉河建房和向河道填土等違法行爲的打擊力度，確保河道及周邊生態環境不遭受破壞;要加強對已整治河道和水庫山塘的維護管理，這幾年我們投入河道整治和水庫險加固的資金在3個億以上，如果後續管理跟不上，這筆資金將會“打水漂”。三要保護好耕地。習近平總書記強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護國家糧食安全，各級黨委政府責無旁貸。我們要嚴防死守耕地紅線，劃定保護“高標準農田”紅線，堅決杜絕亂佔耕地的開發建設行爲。

5.要抓管理。

農村是我國傳統文明的發源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成爲荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。說實話，目前鄉鎮農村管理這一塊基本流於形式，鄉鎮與職能部門主要圍繞招商、財稅、穩定等方面展開工作，也忽視了對農村的管理，從而導致農村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、杆線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖的現象相當普遍。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出臺了很多文件，加大了打擊力度，佔地佔河建房的少了，但沿路挖山建房的現象仍屢禁不止，新戶型也建得不多。爲此，我們要紮實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、杆線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖”爲重點的農村“六亂”治理工程，推進農村人居環境綜合整治，爲農民建設幸福家園和美麗鄉村。關於房屋亂建、墳墓亂葬的問題我們早已安排，希望鄉鎮和相關部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實;其他“四亂”問題，請農工部和相關部門儘快拿出解決辦法，各鄉鎮和有關部門要認真抓好整改落實。同時，管理好計劃生育工作。計劃生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農村“三留守”問題，搞好農村民生保障和改善工作，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。**鄉實施關愛留守老人“五個一”工程，對解決農村“留守老人”問題進行有益探索，其他鄉鎮也要積極尋求解決農村“三留守”問題的新途徑、新辦法。

6.要抓扶貧。

解決貧困問題最根本的途徑就是實施移民搬遷。這一方面，我們進行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準識別，動態管理的原則，用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度，整合各類涉農資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產業扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機結合起來，着力構築專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。

7.要抓改革。

當前影響和制約農業農村發展的一些體制機制問題沒有得到根本解決，突出表現爲“三個不適應”：一是分戶經營、小農經濟生產方式，與現代農業集約化生產、規模化經營的要求越來越不適應;二是千家萬戶的小規模生產、小批量產品與市場經濟的大批量需求越來越不適應;三是農業服務體系的不完善與農業的規模經營越來越不適應。爲此，我們必須以更大力度推進農業經營體制機制改革。要切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作;切實做好宅基地、房產登記準備，積極開展農民房屋產權調查登記工作，確保年底前完成農民宅基地使用權地籍調查。要繼續推進土地、山林經營權的規範有序流轉，建立健全縣、鄉、村三級農村土地承包經營權流轉服務中心，全面做好農村土地流轉的服務工作。要建立農業社會化服務體系，解決產前、產中、產後一體化服務的問題，特別要建立完善縣、鄉、村三級農業科技推廣服務網絡，做到“農技推廣有人管、有人幹、有錢做”。

三、要強化“三農”工作的組織保障

做好農業農村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，創新舉措、真抓實幹、形成合力，確保農業農村工作各項任務落到實處。

一要強化領導。要堅持和完善黨委領導、政府主導、黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、各部門齊心協力抓的領導機制和工作機制。今年是農業農村深化改革的第一年，我縣城鄉一體化中心村開始試點的啓動年，同志們更要重視“三農”工作，熟悉農業、瞭解農業，多到農村去走一走、多到農民家裏去看一看，真正瞭解農民訴求和期盼，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題，不斷提高領導“三農”工作的水平。

二要加大投入。對“三農”的投入主要有五個渠道：①財政補助;②整合政策;③向上爭取;④積極自籌;⑤引入社會資金。各鄉鎮、各部門要掌握好政策、實施好項目、管理好資金。相關部門要加大整合力度，把有限的資金集中起來，用到中心村建設和農業產業化最需要的地方去，最大限度加大對“三農”的投入。

三要形成合力。昨天召開了全縣黨的羣衆路線教育實踐活動動員大會，鄉村兩級要以深入開展此次活動爲契機，加大調研力度，全面掌握目前農村的現狀、農業的需求、農民的期盼，並結合各自實際，提出解決這些問題的辦法，提升服務“三農”工作的水平;要全面瞭解村級組織建設現狀，對軟弱渙散的後村進村班子要求限期整改，整改後仍不達標的要堅決予以調整;要強化鄉鎮黨委對村(居)黨支部的領導，如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村(居)，不管什麼情況，都要堅決予以調整。農村工作綜合部門要充分發揮綜合協調、指導服務職能;有關部門要增強興農、強農意識，始終密切配合，通力協作，齊抓共管，努力營造全社會重視、關心、支持“三農”的良好氛圍。

同志們，揚鞭催駿馬，奮力正當時。大家一定要堅定信心，振奮精神，銳意進取，紮實工作，不斷開創“三農”工作新局面，爲全縣經濟社會趕超發展做出新的更大的貢獻!

　2019年農村工作會議講話稿5

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省市農村工作會議精神，總結回顧去年我市農業農村工作，研究部署新形勢下農村改革發展任務，努力推動全市 “ 三農 ” 工作再上新臺階，接下來，錢書記還要提出工作要求，希望大家認真抓好貫徹落實。根據會議安排，我先講兩點意見：

一、肯定成績，正視問題，把握農業農村發展的新要求

去年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹 “ 重中之重 ” 的戰略思想，緊緊圍繞在全省率先實現農業現代化的目標任務，主動適應經濟發展新常態，攻堅克難、紮實工作，繼續保持了農業農村穩定發展的良好態勢。主要表現爲 “ 五個新 ” ：

一是現代農業取得新進展。 實現農業增加值 21 億元，增長 3% ;完成農產品加工產值 146 億元，增 長 11.8 % 。 河瀝省級現代農業示範區建設穩步推進， 新增 國家林業重點龍頭企業 1 家、省級示範家庭農場 4 個、省級休閒農業示範點 1 個。富民中藥材、貴農山核桃等 5 家合作社被評爲全國農民專業合作社示範社，世京果園榮獲國家級休閒農業與鄉村旅遊四星級企業。 成功爭創國家山核桃生物產業基地，被評爲中國休閒漁業之鄉、全國重點產茶縣。

二是農業設施得到新加強。 加快農田水利基本建設，推進了 “ 八小 ” 水利工程、小農水重點縣項目建設，累計投入資金 6600 萬元，疏浚河道 170 公里 ，整修萬方以上大塘 400 口。 實施了13 處農村安全飲水工程，解決了 2.1 萬人安全飲水問題。完成了 4 座小二型水庫除險加固。加快建設高標準基本農田 2.6 萬畝。 完成縣鄉道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。實施農村危橋改造 8 座。 供電、通訊等設施進一步加強，農業農村發展的基礎得到夯實。

三是美好鄉村呈現新面貌。 編制完成全市中心村布點規劃，高標 準完成港口村、中溪村等 8 個省級美好鄉村中心村建設。千秋畲族村獲評中國最美休閒鄉村，胡樂村被評爲中國傳統村落。 開展了農村垃圾源頭分類減量化試點，農村環境衛生綜合整治年度考覈位居宣城市第一。實施了 49 處地質災害搬遷和治理工程， 改造了 1050 戶農村危房。完成植樹造林 1.6 萬畝，建設森林長廊 47.2公里 ，成功爭創省級森林城市。紮實開展了“三線四邊”治理和採砂專項整治行動，農村生態環境得到進一步改善。

四是農村改革實現新突破。 順利通過統籌城鄉土地使用制度綜合改革試點驗收，並積極申報國家級土地使用制度改革試點。完成了雲梯鄉農村土地承包經營權確權登記頒證工作。全面推進庫區剩餘山場確權發證工作。成功爭取徽商銀行構建農村普惠金融體系改革試點，積極推進農村 “ 三權 ” 抵押融資貸款。加強了農產品質量安全溯源管理，智慧農業綜合服務平臺上線運行。獲批全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設試點，縣級服務中心和首批 10 個淘寶村級服務站正式運營。

五是農村民生得到新改善。 全面落實強農惠農富農政策， 深入推進城鄉收入倍增計劃 ，農民人均可支配收入達到 1.26 萬元，增長 10.2% 。 大力加強農村社會事業，推進基本公共服務均等化。 農村低保和五保供養標準得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 畝，綠園蔬菜合作社基地被評爲國家級蔬菜標準園。 實施移民後期扶持項目 109 個，發放直補資金 1142 萬元。移民生產生活條件明顯改善。開通了港口城鄉公交，新開闢優化城區公交線路 5 條。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉，農村和諧穩定局面得到鞏固。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農業發展面臨着新常態帶來的巨大挑戰， 影響和制約我市 “ 三農 ” 發展深層次的矛盾和問題依然存在，主要表現在： 一是 農業發展方式依然粗放，農業基礎設施和技術裝備仍然較爲薄弱，抗災能力和綜合生產能力都有待進一步加強。 二是 農業經營主體在資金、技術、新產品等方面制約比較明顯，特別是家禽業受 H7N9 影響和信貸規模的制約，部分龍頭企業生產經營困難。 三是 農村經濟結構、社會結構正在發生深刻變化，農村集體資產產權歸屬不清、權責不明等問題日益突出。 四是 農民的現代市場經濟意識和法制意識還需要進一步強化，農業市場主體需要引導、培育和保護。農村公共服務相對落後，農村治理難題亟待解決。

二、認清形勢，把握重點，紮實做好 20xx年農業農村工作

新常態下，農業農村發展正逐漸呈現出四大趨勢： 一是注重質量效益的趨勢。 拼資源消耗、拼農資投入、拼生態環境的粗放經營方式已經成爲歷史，必須轉到以提高質量和效益爲中心上來，主動適應粗放增長向集約增長的轉變，生產導向向消費導向的轉變，單一農業發展向三次產業融合發展的轉變，農業發展要向內挖潛，激發新的活力。 二是依靠改革動力的趨勢。 長期支撐農業發展的投資驅動、要素驅動等推動力量在消減，深化改革成爲替代動力，要把改革“紅利”變爲發展“紅利”，爲農業農村發展注入源源不斷的活力。 三是加快城鄉一體的趨勢。 必須全面提升城區、集鎮和美好鄉村建設水平，推動城鄉融合發展，努力形成優勢互補、相互依存、以城帶鄉、以鄉促城、共同發展的新格局。 四是突出生態文明的趨勢。 必須要把生態文明理念貫穿於農業農村發展全過程，更加註重綠色發展、可持續發展，更好地彰顯農村生態魅力，加快把“綠水青山”變爲“金山銀山”。

今年中央一號文件對農業發展提出五個方面要求，即三強兩保障，三強就是農業要強、農村要美、農民要富，兩保障就是依法、改革，這是新形勢下對農業農村工作提出的新要求。各級各部門務必要主動適應新常態，切實把上級要求和羣衆期待轉化爲具體行動，自我加壓、攻堅克難，奮力開創我市“三農”工作新局面。重點抓好以下三個方面工作：

第一，立足農業做強，重點突出結構調整和量質並重，加快轉變農業發展方式。 做強農業要更加 注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。

一是產業轉型要突出聯動化。 發展現代農業，不僅要在農業內部優化上花工夫，還要在內外聯通上做文章，加快推動一二三產業融合發展。農委等相關部門牽頭，要圍繞我市農業骨幹優勢產業，加快結構調整步伐，優化產業發展佈局，着力推動農業“接二連三”發展，讓農業既能接入加工業的“二產”，也能連接休閒農業、鄉村旅遊的“三產”。當前工作的重點還要 藉助中國休閒漁業之鄉、中國休閒農業與鄉村旅遊示範市等品牌效應，加快農旅結合、以農促旅，大力發展休閒觀光、垂釣採摘、農耕種植等農業體驗項目，培育一批休閒農業鄉村旅遊示範點，挖掘農業內部發展潛力。

二是主體培育要突出多元化。 針對農業企業發展困境，引導企業積極適應新常態，堅持走市場之路，採取引進資本合作、股權轉讓、兼併重組等多種方式，加快轉型升級步伐，進一步做精做強，分工協作，努力在新一輪市場洗牌中站穩腳跟，穩健發展。 進一步規範發展家庭農場、專業合作社等新型經營主體，積極開展國家級、省級示範社(場)創建工作，力爭全年新增省級農民專業合作社示範社 2 家以上，省級示範家庭農場 3 家以上，確保在數量和質量上繼續走在省市前列。

三是園區建設要突出統籌化。 根據省現代農業示範區考覈要求，實行兩年一次考覈。考覈合格的給予財政獎補，不合格的限期整改或撤銷稱號。農委、開發區管委會、河瀝溪街道要加強協調配合，統籌考慮開發區現代農業與食品醫藥園、河瀝現代農業示範區、宣寧農業科技示範園 建設，細化工作職責，理順運營機制， 重點抓好園區基礎設施配套、示範區核心區詳規論證報批、中藥材深加工和國家級蔬菜標準園創建等重點項目建設，確保通過考覈驗收。

第二，立足農村做美，重點突出美好鄉村和生態治理，加快改善農村環境面貌。 經過幾年的努力，我市美好鄉村建設取得初步成效，農村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎上，繼續加大工作力度，確保美好鄉村建設爭先進位。

一是要切實抓好 5 個省級中心村建設。 今年，我市將要建設板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路 5個省級中心村。 美好辦會同規劃局，抓緊開展中心村建設規劃， 4 月底前完成規劃評審， 5 月份全面啓動建設，建設重點放在水、電、路、通信等基礎設施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛生改廁、村莊整治、綠化亮化等與羣衆生產生活息息相關的具體事項上。在建設中，要堅持因地制宜、實事求是，注重考慮長遠、尊重羣衆意願，防止大拆大建，減輕村級負擔，儘可能保持村莊鄉土風貌、留住鄉愁記憶。

二是要切實抓好農田水利等基礎設施建設。 水務部門牽頭，以 “ 全省水生態文明城市試點市” 建設爲契機，持續抓好“八小水利”提升改造工程，確保年內完成 20 座小二型水庫除險加固，解決 3000 人安全飲水問題，積極做好第七批小農水重點縣項目申報工作， 重點抓好 中溪、胡樂2 個鄉鎮的水權確權登記試點工作，加強小型農田水利工程建後管護。 交通部門牽頭，加快 完成11 座農村危橋改造，實施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯路等 20.4 公里 縣鄉道改造。 住建部門牽頭，結合小城鎮建設，推進集鎮秩序整治和規劃設計，切實規範農村農民建房，努力打造規模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮。

三是要切實抓好農村生態環境治理。 重點要抓好三個方面：

一個是千萬畝森林增長工程。林業部門牽頭，對主幹道路沿線村莊、農戶庭院、村莊空閒地，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積 1.4 萬畝，成功創建森林鄉鎮 1 個、森林村莊 5個。同時要加強對已建好的森林長廊後續管護。第二個是農村環境衛生綜合整治。要在繼續鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場化”)的基礎上，發揮定期考覈督查等機制作用，確保清潔工程常態長效。要繼續深入開展“三線四邊”環境衛生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環境治理成果，逐步推進由邊向內、由點到面的延伸，讓鄉村更綠、更亮、更美。第三個是採砂專項整治。去年以來，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律全力推進採砂專項整治工作， 取得了初步成效。 下一步，採砂辦牽頭，相關部門配合，加快推進砂石資源公開競拍，安裝電子計量及監控、砂石運輸裝載單等有效做法，切實規範砂石開採及加工行爲。

第三，立足農民做富，重點突出民生改善和深化改革，加快城鄉統籌發展步伐。 農民增收始終是農業農村工作最終的落腳點和立足點。

一是要千方百計促進農民增收。 這次中央農村工作會議提出“要堅持以人爲本，激發農民的創造、創新、創業活力，形成大衆創業、萬衆創新的生動局面”。農業、人社等部門牽頭，一方面要結合新型農民培訓計劃， 完成 100 個職業農民培訓任務， 加快培養和造就一批有文化、懂技術、善管理、會經營的現代農民，促進農民增收致富;另一方面，要支持返鄉農民工、回鄉大學生和有頭腦、有經驗、有技能、有資金的農民創業，加強政策引導、平臺建設、融資幫扶等方面的服務，鼓勵農民開展自主創業，努力讓廣大農民成爲大衆創業的生力軍。

二是要全面深化農村改革。 這是農業農村持續發展的動力所在，也是保持農民持續增收的必然途徑。一個是要深入推進農村土地制度改革試點。按照省市統一部署，確保年內全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。深化統籌城鄉土地使用制度改革，積極申報國家級試點。第二個是要加快推進農村產權制度改革。抓住農村集體經濟組織產權制度改革這個核心，重點做好庫區剩餘山場確權發證工作，加快農村要素資源合理流動。第三個是要持續推進農村金融改革。金融辦牽頭，積極引導各商業銀行、證券保險機構等到農村增設網點，延伸服務觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點工作，力爭 2-3 年內完成全市各個鄉鎮小微支行的網點建設。第四個是 要依託全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設試點，堅持“線上”、“線下”同步發展，推動電商與實體流通相結合，支持發展多種形式的對接直銷 。

三是要抓好涉農民生保障。 加快農村社會事業發展，進一步推進城鄉基本公共服務均等化，確保織好網、保基本、兜住底。 今年我市將實施 33 項民生工程，其中涉農民生工程 20 項。各地各相關部門要 認真組織實施民生工程，資金補助類項目要確保及時足額到位，工程類項目要早準備、早動工，確保保質保量完成。 民政局牽頭， 拓展鄉鎮敬老院社會化功能， 促進敬老院轉型升級; 繼續開展山區庫區農房保險試點，探索政府購買商業保險進行風險管理新模式; 積極支持和引導社會力量參與養老服務，大力開展居家養老。國土局牽頭，完成 18 處地質災害搬遷治理。

各級各部門在抓好上述工作的同時，還要做好當前農業農村的幾項重點工作，確保全年目標的順利完成。 一要抓好森林火災防控。 清明將至，加之農事活動頻繁，森林防火形勢又將嚴峻起來，各鄉鎮(街道)、各有關部門要認真落實防火工作責任制，繼續保持和發揚去年春節前後森林防火的好作風、好經驗、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛戰。 二要抓好動物疾病防治。 春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發期，嚴格按照動物防疫責任制，落實經費，強化措施，提高免疫密度和質量。加強市場監管和監控，強化疫情監測，嚴格疫情報告，確保一旦發生疫情，能夠真正做到早發現、快報告、嚴處置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水務局會同各鄉鎮(街道)，認真做好汛前各項檢查，修訂完善各類預案，紮實做好防汛抗旱準備。要堅持防汛抗旱兩手抓，科學調度、有效防控，確保安全度汛。

同志們，做好新時期 “ 三農 ” 工作，加快推進農業現代化建設，事關全市經濟社會發展大局，責任重大，任務艱鉅。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，開拓創新，攻堅克難，爲全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

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