爲推進新農村建設、加快創業富民工程而努力奮鬥

全面貫徹落實黨的十七大精神

爲推進新農村建設、加快創業富民工程而努力奮鬥

——在中共××鄉第×次代表大會上的講話

（2011年×月×日）

各位代表、同志們：

我受中共××鄉第×屆委員會的委託，向大會做工作報告，請予審議。

一、過去五年的工作回顧

中共××鄉第×次代表大會是××年××月召開的，歷時已近五年。五年來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“工業強鄉、產業富民”的奮鬥目標，突出××、××、××工作重點，帶領全鄉黨員幹部羣衆團結一心、務實創新、克難奮進、開拓進取，全鄉經濟和各項社會事業得到持續、快速、健康發展，綜合實力明顯增強，黨的建設不斷深化，圓滿地完成了鄉第×次黨代會提出的各項任務目標。多項工作受到市、縣委表彰，先後獲得×××、（獎項）×××和×××等殊榮。

農村經濟穩步發展。農業是國民經濟持續、快速、健康發展和社會穩定的基礎。五年來，我鄉始終堅持農業基礎地位不動搖，穩定黨在農村的基本政策，堅持“在穩定中求突破、在突破中求穩定”的發展思路，加大辦點示範力度，較好地實現了農村持續穩定、農業持續增效和農民持續增收的發展目標。2010年，全鄉實現工農業生產總值××萬元，其中農業生產總值××萬元，財稅收入××萬元，農民人均純收入××元。農業產業方面：大力探索推廣種植葡萄××畝、紅纓子高粱××畝；依託××優勢，建立了××基地，輻射發展農戶××戶；初步形成××、××村以××爲主的××（高效農業）產業區，打造了××、××等農業品牌。工業發展方面：堅持用資源對接項目、用環境吸引客商的思路大力實施開放興鄉戰略，五年來，引進投入××萬元資金，先後對××企業、××企業等本土企業進行培植髮展，新建成落戶××企業等××家企業，新增農村就業人員××餘人，初步形成了企業強鄉的戰略架構，爲農民增收、財政增稅奠定了堅實的產業基礎。財政收入方面：堅持牢固樹立過緊日子的思想，把財政工作的潛力放在調減財政支出上，通過嚴格管理，控項限額，實現了機關財政支出逐年調減×％以上，保證了機關的正常運轉。基礎建設方面：五年來，鄉黨委、政府以開展“鎮村同治”工作爲契機，按照“區域同步規劃、環境同步治理、產業同步發展、設施同步建設、文明同步創建”的模式，整合各種項目資金××萬元，先後新建×米下水道，對鄉文化活動中心進行了維修和改造，完成村小危房改造××平方米、硬化通村通組公路××公里、護砌溝渠××公里、整治堰塘××口、小Ⅱ型水庫××座、改善了××戶安全飲水的狀況、實施農業綜合開發一個，爲農村社會的全面進步打下了堅實的發展基礎。

組織建設日臻完善。一是加強了班子自身建設。鄉黨委按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，認真開展了黨委中心學習組學習活動，使領導班子整體素質得到提高；認真執行黨委議事制度，堅持集體領導與分工負責相結合，做到了按章辦事；建立了黨政領導聯繫村、聯繫重點項目責任制度，完善了幹部目標考覈體系，幹部隊伍管理日趨規範。二是加強了基層組織建設。五年來，先後投入××萬元資金，幫助×個村級黨組織解決了活動無法開展的問題；積極完成縣委調訓任務，認真組織鄉村幹部、後備幹部、入黨積極分子進行集中培訓，基層黨員幹部隊伍素質得到普遍提高；紮實開展“定崗定責、聯戶幫帶”活動，全鄉×名有幫帶能力的農村黨員與×戶農戶結成了幫帶對子，激發了無職黨員的活力，黨員的先鋒模範作用明顯增強。三是加強了黨員幹部隊伍建設。在全鄉黨員幹部中紮實開展了學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，動員幹部對照先進找差距，對照要求找不足，重點找出自己思想上存在的缺點和不足，制定切實可行的整改方案，積極進行整改。結合活動的開展，我們認真組織幹部進村入戶，積極帶思想、帶作風、帶點子、帶信息、帶感情深入田間地頭，幫助羣衆解決實際問題，使全體黨員幹部的思想素質、工作作風得到了明顯改善。

社會事業全面進步。計生工作再創新績。以穩定低生育、實現人口和經濟協調發展爲目標，堅持多措並舉徵收社會撫養費，傾力打造“公平計生”；堅持現行生育政策，穩定低生育水平；堅持誠信統計，澄清計生工作底子；堅持充分發揮計生協會生力軍作用，推進村民自治，打造“陽光計生”。大力推行晚婚晚育，更新人們的婚育觀念，努力加強了流動人口管理，深入開展優質服務，實現了人口出生率和自然增長率逐年降低，晚婚晚育率逐年升高，連續兩年被評爲全縣紅旗單位。穩定工作實效明顯。我們堅持以政治的高度，穩定的角度，認真處理好羣衆所關心、關注的熱點、難點問題，積極化解了諸多不穩定因素。通過開展企業周邊環境治理、重點工程施工秩序維護、公共場所治安整頓等專項活動，嚴厲打擊犯罪，及時化解突發事件，積極爲經濟建設保駕護航，連續兩年被評爲全縣先進、紅旗單位。文化、衛生等各項社會事業取得了可喜的成績。宣傳工作圍繞全鄉工作中心紮實開展工作，成效顯著。基層民主和法制建設取得了重大進展，全面實施了政務公開、村務公開。武裝工作和民兵預備役工作都得到進一步加強。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足。農業規模化、產業化進程緩慢、農民增收不快；經濟發展後勁不足，基礎設施有待進一步改善；對照社會主義新農村的標準，富民步伐仍需加快；村級經濟基礎薄弱，發展不夠平衡，鄉村財政壓力仍然較大；企業發展步子慢，創造良好的投資環境基礎還不夠紮實；少數黨員幹部思想觀念和工作方法不適應新形勢的要求，黨的執政能力和執政水平有待進一步提高；少數基層黨組織戰鬥力、凝聚力不強，黨員教育管理中還有薄弱環節等等，對這些問題，我們要高度重視，採取更加有力的措施，認真加以解決。

二、今後的工作任務

今天這次大會，將選舉產生新一屆委員會。未來的五年，充滿着機遇與希望，認真抓好這五年的工作，對整個××意義重大，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“工業強鄉、創業富民”爲主題，以新型工作化、新型城鎮化、農業現代化爲基本途徑，着力調整經濟結構，創新社會管理，優化生態環境，改善人民生活。努力加強社會主義精神文明建設、基層黨組織建設和幹部隊伍建設，確保農村經濟持續發展，農村社會穩定進步。爲了完成上述工作任務，我們決心今後着力抓好以下三個方面的工作。

（一）進一步開拓進取，加速××經濟的振興

1、調整農業結構，推進農業產業化發展。農業是維繫我鄉大局的基礎產業，當前農業發展的根本出路在於“調”，通過調整結構來擴大農業經濟效益。結構調整的主要目標：通過五年努力，全鄉力爭種植葡萄×畝，優質稻×畝，紅纓子高粱×畝。特色產業的發展要全鄉上下聯動。一是骨幹帶動。實行層級辦點示範，鄉黨委書記、鄉長、分管農業負責人每人辦點示範×畝，機關幹部每人×畝，鄉直單位×畝，黨員組長×畝。二是大戶帶動，鼓勵一部分養殖大戶擴大養殖規模，提高養殖效益。

2、工業抓啓動，實現工業發展的新輝煌。工業發展是農村經濟的支柱。要努力實現“工業強鄉”的目標。首先是大力實施開放引進戰略。××經濟總量的擴張和質量的提升都必須藉助外力。要充分利用本鄉資源優勢，大力招商引資，重點是圍繞開發做文章，新辦企業。要進一步優化開放引進政策，只要有利於增加稅收，增加勞動就業，外地能辦到的，我們堅決辦到。其次是大力發展民營經濟，民營經濟是農村經濟的主體，要引導民營經濟適度向集鄉靠攏，實現規模經營，引導有實力的民營經濟大戶由流通型轉向生產型，參與鄉優勢資源開發，新辦民營企業。第三是圍繞農業產業化發展上企業。立足於本鄉農產品的深化加工上企業，拉長產業鏈條，實現農產品的附加增值。通過以上努力，五年內要力爭新上1-2家稅收過×萬元的企業。

3、構建小城鎮建設，打造××經濟發展的龍頭。城鄉是農村經濟發展重要載體，是一個地方經濟發展的重要體現，前幾年我們修建××路、開發新國道，小城鎮建設取得了初步成效。今後，我們要充分利用××的輻射優勢，初步架設城鄉發展的新格局，通過搞好城鄉建設，進一步擴充城鄉規模，五年內要新增城鄉人口×人，吸引更多地農民由第一產業轉向第二、三產業。力爭實現城鄉建設在區域上與××一體化，在經濟上追求相融發展。

（二）進一步務實創新，加強精神文明建設

1、繼續抓好計生、衛生工作。實行人口計劃生育是基本國策，要戒驕戒躁，持之以恆地抓緊抓好，防止出現反彈。要利用全市開展計劃生育“創模”的契機，進一步夯實人口計生工作基礎，進一步提升人口計生工作水平。要堅持以宣傳爲先導，營造濃厚的“創模”氛圍；要堅持優質服務，增強羣衆參與“創模”的積極性；要用更加紮實有效的措施確保縣委、縣政府“保優爭先進位”的人口計生工作目標的圓滿實現，爲全市爭創省人口計生工作模範市做出應有貢獻。

2、繼續抓好社會治安綜合治理。要層層落實穩定工作責任制，正確處理新時期人民內部矛盾，積極預防、妥善處理羣體性事件，把工作做細，把問題解決在萌芽狀態。積極開展專項整治活動，嚴厲打擊危害社會治安的刑事犯罪，堅決掃除“黃、賭、毒”等醜惡社會現象，維護社會良好秩序。要深入開展安全文明創建活動，紮實開展“星級農戶”評選，建立健全羣防羣治組織，創建安全文明單位，提高人民羣衆的安全感。

3、繼續抓好基層民主法制建設。擴大基層民主，保證人民羣衆直接行使民主權利，依法管理自己的事情，是社會主義民主最廣泛的實踐。鄉村兩級都要健全民主選舉制度，健全羣衆性自治組織建設，讓羣衆參與討論、決定公共事務和公益事業。積極推行政務、財務公開和涉農收費公示制度，接受人民羣衆的民主監督。進一步深入開展普法教育，增強全民的法制意識，着重提高幹部的法制觀念和依法辦事能力。

（三）進一步學習貫徹科學發展觀重要思想，加強黨的建設

1、深入學習領會科學發展觀重要思想精髓，全面提高廣大黨員幹部的思想政治素質。每個黨員要端正態度，把學習作爲一項長期性地重要任務，作爲一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界，一種工作動力，堅持不懈地學，反反覆覆地學。要抓住學習重點，領會精神實質，聯繫本單位的工作實際和個人思想、工作作風實際學習，把學習精神與解決突出問題結合起來，努力提高運用理論指導實踐的能力，做到學而用，知而行，說與做統一，切實把思想和行動完全統一到科學發展觀上來。

2、按照科學發展觀的要求，加強和改進組織建設，必須堅持黨的工人階級先鋒隊的性質，始終保持黨的先進性。同時，要根據經濟發展和社會進步的實際，不斷增強黨的階級基層和擴大黨的羣衆基礎，不斷提高社會影響力。做爲黨的基層組織，要積極培養新黨員，要注意在個體戶、私營企業主、中介組織從業人員、自由職業人員等社會階層中發掘，有許多人在黨的路線、方針、政策的指引下，通過誠實勞動和合法經營，爲鄉域經濟建設和其它事業的發展做出了貢獻，對他們中的佼佼者，我們應積極予以吸收，充實我們的組織。通過五年的努力，改善日益老化的農村黨員結構，解決農村黨員“斷層”和農村幹部“青黃不接”的問題，提高組織活力和號召力。必須全面貫徹幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則，建設一支高素質、能擔當重任、經得起風浪考驗的幹部隊伍，要認真抓好基層幹部的選拔與任用，真正把思想作風好、善經營管理、能爲羣衆辦實事、受羣衆擁護的優秀人員選拔進幹部隊伍中來，任用實職，強化錘鍊，通過五年努力，每個支部都要培養1-2名高素質的後備幹部，提高整個隊伍的戰鬥力。我們必須堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針，對黨員幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，對當前部分黨員幹部存在的經濟上腐敗、作風上腐化的問題，要嚴肅進行整頓。要全面加強黨員幹部的思想作風、學風、工作作風和生活作風建設，始終抓好不合格黨員的處置工作，嚴肅黨紀黨風，始終保持整個黨員隊伍的先進性。

3、深入實踐科學發展觀重要思想，改進黨員幹部作風，改善黨員幹部形象。黨員幹部實踐科學發展觀，就必須認真改造自己的主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。正確的“三觀”必須建立在對科學理論的刻苦學習上，對社會發展規律的深刻領悟上，對改革開放複雜社會現象的清醒認識上。“入黨爲什麼，當幹部爲什麼，身後留什麼”，針對這三大課題，我們每個黨員幹部都要深刻反省，入黨是爲了理想，當幹部是爲了理想而奉獻，身後應當留點好名聲。一個黨員幹部只有盡心盡力、盡職盡責把黨和人民交辦的一切事情辦好了，纔會受到黨和羣衆的信任，自己的價值纔會得到體現。每個黨員都必須對照科學發展觀的具體要求，認真查找自己在思想上、行爲上、認識上存在的差距，找出自己在工作上、生活上存在的突出問題，認真進行整改，自覺深入羣衆、聯繫羣衆、自覺防腐拒變，紮實工作，把自己有限的生命，投入到無限的全心全意爲人民羣衆服務中去。黨員幹部要實踐科學發展觀，就必須紮紮實實爲人民羣衆解決實際問題。真正使黨員幹部受到教育，羣衆得到實惠。黨員幹部時刻都要把人民的安危冷暖放在心上，關心羣衆疾苦，努力爲羣衆辦實事，辦好事，要特別注意關心那些生活上暫時遇到困難的羣衆，把他們的事情擺上重要議事日程，重點考慮，重點解決，只有把關心羣衆，服務羣衆的工作切實做好了，我們才能始終保持與人民羣衆的血肉聯繫，我們的工作才能無往而不勝。

同志們！我們處於一個重要的歷史時期，××能否抓住機遇，發展自己，贏得主動，這是挑戰，也是考驗。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入學習貫徹落實科學發展觀，在新一屆鄉黨委的領導下，同心同德，開拓進取，務實求新，加快發展，爲圓滿完成各項工作任務而努力奮鬥！