努力推進西部體育強省建設 爲建設體育強國做出新貢獻

黨的十九大提出加快推進體育強國建設的戰略目標，去年8月國辦印發《體育強國建設綱要》，在新時代爲我國建設體育強國勾畫了宏偉藍圖。

今年9月，習近平總書記在主持召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會時指出，體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民羣衆對美好生活嚮往、促進人的全面發展的重要手段，是促進經濟社會發展的重要動力，是展示國家文化軟實力的重要平臺。習總書記的這一重要論述是對新時代體育發展的最新定位，是對中國特色社會主義體育理論的創新和發展，對於指導我國體育事業發展具有十分重要的意義。黨的十九屆五中全會制定的《國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標建議》明確提出：到二〇三五年，建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。這是黨的文獻第一次爲體育現代化劃定了時間表和路線圖。

一、進入新時代，**體育發展應有新定位

在新時代我國體育的發展方向已經明確。習總書記指出的“四個重要”就是體育發展的最新定位，從現在起到2035年實現“建成體育強國”目標就是時間表。“十四五”時期是我國和我省全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程、建設幸福美好新**、向第二個百年奮鬥目標進軍的頭一個五年，也是全面建成小康社會之後加快建設體育強國的第一個五年。我們作爲**體育工作者，都要珍惜難得的歷史機遇，深入學習貫徹習近平總書記關於體育的重要論述，全面貫徹落實黨中央關於建成體育強國和省委省政府關於體育改革發展的重大決策部署，按照今年全省體育工作會議上張世珍副省長和王向晨局長的講話要求，我們要瞄準在新時代**建設西部體育強省這一長遠目標，並把這一目標作爲未來15年我省體育中長期發展定位，制定規劃、完善方案、強化措施、深化改革，通過全省體育戰線攻堅克難、狠抓落實、開拓創新、接續奮鬥來逐步實現。

我們堅持理論研究、政策引領、規劃先行、法治保障。堅持理論和實際相結合，廣泛動員體育系統和省內外高等院校專家在深入調研基礎上，加快研製我省貫徹體育強國建設綱要推進體育強省建設的實施意見，加快編制我省“十四五”體育發展總體規劃和全民健身、競技體育、青少年體育、體育產業、體育文化、體育法治以及運動項目產業發展等16個專項規劃，明確指導思想、基本原則、主要目標、發展任務和政策保障。我們通過實地調研、座談交流、學習借鑑、深入研討、集中起草等過程，力求我省的政策、規劃，既適應建設體育強國的新形勢，起點高、指標新，也緊密結合我省省情，突出歷史文化優勢和自然稟賦，抓住“一帶一路”的機遇，發揮後發優勢，實現全面協調高質量發展。

二、奮進新時代，**體育工作應有新作爲

“十四五”期間，機遇與挑戰並存。我們着眼新時代對體育發展的新要求，適應國家治理大勢，以省委巡視反饋意見爲鏡，知恥後勇、認真整改、負重爬坡、努力追趕。

（一）做到兩個結合。做到舉國體制和市場經濟體制相結合、全運戰略和奧運戰略相結合，推進**體育治理體系現代化，形成**體育治理新格局。

（二）注重三個提高。對標體育強國建設綱要，注重提高政治站位，站在大局看體育；注重提高能力素質，勇涉險灘幹體育；注重提高治理效能，依法行政管體育。不斷激發**體育治理新活力，推進**體育治理能力現代化。

（三）推動四個協調。推動羣衆體育協調發展，堅持“保基本、全覆蓋、兜底線”。建成覆蓋城鄉、佈局合理、功能完善的全民健身公共服務體系，進一步提升絲綢之路健身長廊的品質和效益，深入推進“六邊工程”。推動競技體育協調發展，堅持“抓基礎，補短板，促改革”。抓好運動項目佈局，堅持走“精兵強項”之路，鼓勵省隊市辦、校辦、協會辦、社會辦。完善青少年U系列賽事體系，組織開展足球、籃球、冰雪等青少年體育競賽活動，選拔和培養高水平競技體育後備人才。打好東京奧運會和十四屆全運會，力爭取得優異成績。補齊冰雪冬季運動項目和“三大球”運動項目短板。穩步推進冰雪項目發展，組隊參加冰雪項目比賽和2020年全國冬運會，爭取2022年北京冬奧會有我省運動員入選國家隊。推動訓練單位中心化，制定高水平人才引進和獎勵機制。推進體校融合，加大青少年體校扶持力度，轉變辦學模式，提高辦學質量。推動體育產業協調發展，堅持“搭平臺，促融合，提效益”。利用好“一帶一路”平臺，組織舉辦國際性體育賽事。推動“體育+”模式，豐富體育健身休閒產品供給，提高體育消費水平，推動體育產業高質量發展。推行體育場館所有權和經營權分開，籌建體育產業公司，拓展延伸體育產業鏈。力爭到“十四五”末全省體育產業總規模達到500億元以上，成爲全省經濟的重要增長點。推動體育文化協調發展，堅持“講故事，樹品牌，鑄靈魂”。廣泛宣傳羣衆身邊體育明星和運動達人的時代風采，講好**體育故事。提煉全省體育品牌賽事的價值所在，形成知名度高的**體育名片。展示隴原健兒“食**人民之祿，何以爲報？”的初心使命，詮釋“克服三苦，無私奉獻，克服困難，爭創一流”的**體育精神，錘鍊**體育工作者的精氣神。

三、拼博“十四五”，**體育事業繪製新藍圖

建議總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記對**重要講話指示精神，深入學習領會習近平總書記關於體育工作的重要論述指示精神，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，圍繞建設健康中國和體育強國的任務要求，充分發揮體育在推動全省經濟社會發展、保障和改善民生等方面的重要作用，以建設西部體育強省爲目標，以滿足人民羣衆日益增長的健身需求和體育消費爲根本目的，以增強人民體質、提高健康水平爲根本任務，以改革創新爲根本動力，努力推動羣衆體育、競技體育、青少年體育、體育產業、體育文化協調發展，建立健全覆蓋城鄉的公共體育服務體系，打造一批具有**特色和國際影響力的體育品牌賽事，爲我省經濟社會發展做出重要貢獻。

建議遵循的基本原則：

一是堅持立足省情，創新發展。從各地人文自然稟賦迥異的省情和全省五大經濟板塊實際出發，抓住 “一帶一路”建設機遇，推動地區間體育融合互動。準確把握我省絲綢之路黃金段的重要地位和體育發展基礎，全面推進體育強市（州）、全民健身運動模範市（縣、區）建設，逐步建設西部體育強省，助推鄉村振興。發揮各地比較優勢，體現各民族傳統體育特色，創新體育發展方式，拓寬體育發展路徑。

二是堅持服務大局，融合發展。將我省體育發展融入體育強國、健康中國和健康**建設，圍繞建設幸福美好新**，實施“體育+”和“+體育”發展策略，支持智能化、數字化體育平臺建設，推動體育產業與文化、教育、旅遊、康養、農林等相關產業融合發展，充分發揮體育在提高全省人民健康素質、促進人的全面發展、推動經濟高質量發展和精神文明建設中的重要作用，爲開啓**現代化建設新徵程貢獻體育智慧和力量。

三是堅持深化改革，統籌發展。深化體育管理體制和運行機制改革，統籌羣衆體育、競技體育、體育產業協調發展。推動社會力量辦體育，逐步形成政府主導有力、社會規範有序、市場充滿活力、人民積極參與、社會組織健康發展、公共服務完善的**體育發展新格局。調動社會投入，創新競技體育人才培養、選拔、激勵、保障機制，構建舉國體制與市場機制相結合的新機制。培育體育市場，擴大體育消費，搭建產業平臺，激發體育產業發展活力。

四是堅持人才興體，全面發展。秉持人才是體育第一資源的理念，重視高素質人才隊伍在**體育發展中的決定性作用，加強體育事業、體育產業領域人才隊伍建設。堅持以能力、實績和貢獻爲導向的人才評價標準，持續推進五種高水平體育人才和三支高素質人才隊伍建設。深化人才發展體制機制改革，構建與**體育治理體系現代化相適應的近、中、遠期體育人才庫，不斷提高全面發展**體育的現代治理能力。

五是堅持依法治體，科學發展。充分發揮體育健身的基本功能，落實體育增強人民體質的基本任務。依法保障體育基礎設施建設、完善全民健身公共服務體系，保障公民健身權益。深化“放管服”改革，全面實施權責清單，依法行政，加強監管，支持社會組織和市場參與體育治理，加快體育社會化、法治化，逐步實現體育領域多元善治。弘揚奧林匹克精神、中華體育精神和**精神，築牢**體育文化根基，發展人民滿意和幸福的體育事業。

建議發展目標是：1.羣衆體育再上新臺階；2.競技體育整體上水平；3.體育產業實現快發展；4.青少年體育充滿活力；5.體育設施建設增規模；6.體育文化影響更深遠。

建議發展任務是：1.落實全民健身國家戰略，全面建成**絲綢之路體育健身長廊；2.增強競技體育整體實力，加快提升競技運動水平；3.加快發展體育產業，不斷擴大體育消費；4.深化體教融合，推動青少年體育全面發展；5.加快推進體育基礎設施建設，健全體育公共服務體系；6.努力推進體育文化建設，積極開展“一帶一路”體育交流

建議保障措施是：1.加強組織領導；2.深化體育改革；3.堅持依法治體；4.強化隊伍建設；5.擴大體育宣傳；6.嚴格督導考覈。

各位同仁，“十四五”正在向我們走來，着眼全面建設社會主義現代化國家和幸福美好新**，聚焦建設西部體育強省的長遠目標，自己要在局黨組的堅強領導下，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴於律己，帶頭苦幹，以強烈的責任感和不懈的奮鬥精神做好本職工作，和大家一道竭心盡力迎戰明年全國十四運會，爭取爲**父老贏得榮譽光彩。