強力推進項目建設年活動努力開創計劃工作新局面(精選多篇)

第一篇：強力推進項目建設年活動努力開創計劃工作新局面

強力推進項目建設年活動努力開創計劃工作新局面是一篇關於會議講話的範文，由中國範文網編輯收集整理！免費提供，希望能夠幫助您。

爲了貫徹落實全市經濟工作會議和全省發展與改革工作會議精神，總結工作，表彰先進，銜接計劃，研究部署項目建設年活動的各項工作任務，根據會議安排，我就此作個發言。等一下，市委常委、常務副市長賀宗鑫同志還要作重要講話，請大家認真領會貫徹。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

一、認清形勢，提高認識，進一步增強搞好項目建設年活動的緊迫感和責任感

170.38公里，縣鄉道路681公里，完成退耕還林38萬畝，建成旱澇保收基本農田5萬畝，解決飲水困難人口6萬人。四是宏觀調控適時到位。加強對重大經濟社會問題的專題研究。去年，先後組織制訂了《關於籌建市非典型肺炎專治醫院建設方案的建議》、《吉安市六大支柱產業發展規劃》、《關於利用國家開發銀行貸款加快吉安市城市基礎設施建設的報告》、《關於懇請在吉安市佈局建設上海（江西）工業園的請示》等重要文件。加強對經濟運行的月度監測和季度分析。“非典”期間，就“非典”對吉安經濟的主要影響，提出對策建議，進行適時調控。進一步改進計劃編制方法，加強調查研究和實證分析，既根據經濟運行形勢調整部分計劃指標，又強化與市直、縣市區之間的溝通協調，使計劃更貼近實際，更具指導性和操作性。五是政務環境建設再創佳績。去年在市直部門形象測評和市辦證中心窗口評比中，我委再次獲得兩個第一名。特別是去年“非典”疫情在我市出現後，我委及時提出了籌建非典專治醫院的設想，很快得到市委、市政府的贊同，並責成我委全力負責醫院的籌建工作。在不到6個月的時間內，我委抽調20餘名幹部職工與兄弟單位的同志一起，夜以繼日，倒排工期，順利完成了非典醫院選址徵地、宣傳發動、建設協調、竣工驗收等工作，同時積極做好向上爭資工作，中央國債資金1150萬元可望近期下達。此外，我委在全市黨政信息網二期建設、村建扶貧、社區共建、招商引資等方面，也取得了顯著成績。

回顧過去的一年，計劃系統在全市經濟建設和社會發展主戰場上發揮了一定作用，取得了較好成績，這得益於全市各級黨委、政府的正確領導，得益於各相關部門的密切配合，得益於社會各界人士的關心支持，得益於全體計劃幹部職工的辛勤努力。在此，我謹代表市計委向所有關心支持計劃工作的各級領導、各界人士表示衷心的感謝，向全市計劃系統的幹部職工緻以親切的問候！

二、明確目標，扭住關鍵，切實把握好項目建設年活動的主攻方向

1、精心策劃，開發儲備一批有吸引力的精品項目。項目能否取得上級支持、能否吸引外資和民資，關鍵在於項目是否有較強的吸引力。當前我市項目開發儲備存在的突出問題就是量少、質差、面窄，究其原因就是一些地方和部門急功近利，不重視項目的開發儲備，捨不得投入必要的人力、物力和財力，導致項目質量不高。爲此，各地各部門一定要高度重視項目開發儲備工作，指導思想上實現“三個轉變”，即：從等着企業報項目，向主動幫助企業篩選論證項目轉變；從單純爲爭取國債資金做項目，向爲爭取進入國家長期規劃盤子做項目轉變；從爲眼前利益做項目，向爲本區域長遠發展做項目轉變。具體工作中，一要抓好“十一五”規劃的編制。按照國家規定，規劃將成爲今後各地產業佈局和項目實施的重要依據，凡未列入規劃的項目今後很難批辦下來。“十一五”規劃沒有編制好，也就意味着項目爭取工作先輸一着。因此，各縣市區要以更寬廣的視角、更開闊的思維、更長遠的眼光，謀劃一批事關長遠的重大項目，形成所屬區域的“十一五”規劃綱要。要集思廣益，“開門”搞規劃；對涉及我市重大經濟社會問題要作專題調研，相關指標要進行技術性測算；要成立“十一五”規劃辦公室，確保經費，抽調專人負責該項工作，力爭全市有20個以上項目進入國家和省“十一五”規劃盤子。二要抓好項目的開發包裝。按照“把握政策、面向市場、依託優勢、盤活存量”的原則，堅持不做“第一”就做“唯一”的理念，圍繞國家的投資方向、市場需求、產業發展的需要，根據自身的資源優勢、區位優勢和低成本優勢，做好項目的精選和開發論證。要在項目包裝上狠下功夫，捨得花錢聘請名家高手，精心篩選包裝30個以上投資超億元的重大項目，爲爭取國家和社會的投資創造條件。三要抓好項目的儲備。要按照項目庫建設的要求，加大項目開發儲備力度，確保一批既符合國家投向，又有利於區域經濟發展的項目完成開發儲備，爲爭取擠進國家和省投資規劃盤子打下基礎。今年重點要抓好城市環保、防洪、小城鎮建設、縣鄉公路、小流域治理、節水灌溉、公共衛生體系、農村教育文化設施、高新技術開發、農業產業化和農產品加工等項目的儲備，爭取提報推介投資超千萬元的項目400個以上。

3、規範管理，確保項目建設的質量和進度雙達標。計委作爲政府的投資主管部門,負責項目的前期工作、開工建設和竣工驗收全過程管理。雖然我市項目管理總的來說比較規範，但存在的一些問題也令人堪憂。有的項目建設進度緩慢，工期延長，工程建設不能如期完工驗收；有的不按規定實行工程監理，質量把關不嚴；有的招投標不規範，程序不到位；有的擅自改變投資計劃，挪用項目資金，配套資金不到位。各地各部門要高度重視這些問題，以對黨對人民對事業高度負責的態度，抓緊清理整改，自查自糾，並嚴格按照國家基本建設程序和國債資金使用管理的有關要求，以科學的管理推進項目的實施，確保項目建設的質量和進度雙達標。一要加快在建項目竣工掃尾。各有關部門和項目單位要合理安排工期，加快施工進度，確保319國道井永段、敦永公路、白廈公路、久營公路、以工代賑跨省公路、井岡山機場飛行區和航站樓主體工程、市高新區供水工程、疾控中心等項目年內完工；力爭五嶽觀水廠、社上水庫除險加固、羅浮水庫除險加固、永新城防等工程年內竣工。二要爭取新上項目開工建設。加快國家和省已下達投資計劃項目的開工準備，積極創造條件，確保井岡山現代農業示範園、井岡山景區遊步道、迎賓大道東段以及萬安、泰和、吉水縣城防洪工程、泰和老營盤水庫除險加固等項目儘快啓動建設。三要強化工程安全質量。切實落實項目“四制”，確保工程質量不出問題，杜絕基建程序少到位或不到位的現象。要建立健全工程質量報告制度，組織開展在建項目工程質量檢查，加強安全質量監督，嚴防工程安全質量事故發生。四要嚴格項目資金管理。今年，國家和省發改委開始實行投資追蹤問效制度，對所有政府投資都要進行全面監管、審查。爲此，我們要加大資金監管力度，每季度對在建項目進行一次跟蹤調查，杜絕虛報工程量或把項目資金挪作他用，確保項目資金高效規範使用。

三、加強領導，紮實工作，確保項目建設年活動的各項措施落到實處

今年的項目建設年活動任務重、要求高，各地各有關部門必須切實加強領導，配合協作，講究方法，採取有效措施，抓好項目建設年活動各項措施的落實。一要加強領導，強化考覈。市政府擬成立由主要領導爲組長，分管領導爲副組長，市直有關部門負責人爲成員的項目建設年活動領導小組，各縣市區也要成立相應機構。要把項目工作分解到部門、到單位，把責任落實到具體的責任人、承辦人，重大項目黨政一把手要親自抓、組織專門班子具體抓，具體抓項目的同志要增強工作主動性和創造性，不斷提高解決實際問題和困難的能力，使每個項目落實得更快更好。要形成一級抓一級，層層抓落實的項目工作機制，項目承辦部門自己能解決的，要想方設法抓緊解決；不能解決的，要及時上報分管領導、掛點領導協調解決；分管或掛點領導解決不了的，要及時上報黨委、政府協調解決。要重視計劃部門和項目建設工作，從政治上關心，經費上傾斜，市財政每年安排80萬元作爲市本級項目前期工作費用，縣市區財政每年也要安排必要的專項經費，由計委統一掌握使用。要加強考覈督查，市裏已將項目建設年活動的目標任務分解到各縣市區、有關部門及建設單位，並納入了年度目標管理考評內容，逐月檢查、按季調度、定期督查、半年通報、年終考覈。二要團結奉獻，繼續發揚不怕苦、不怕累的精神。計委在旁人看來，是一個管錢、管物、管項目的好單位，但箇中甘苦只有親身經歷纔有體會，跑項目是個求三拜四的苦差事，遠沒有想象中的風光和瀟灑，近年來，在歷任班子的領導和率領下，市縣計委的同志積極跑部跑省，爭取到大量項目和資金，爲吉安經濟社會的發展立下了汗馬功勞，是一支團結奉獻、能打硬仗的隊伍。今後，全市計劃系統的同志要在加強學習、提高素質的同時，繼續保持和發揚這種不怕苦、不怕累的精神，能跑善跑，在今年的項目建設年活動中再立新功，以一流的工作業績贏得領導的重視和支持。三要務實高效，勤政廉潔。市、縣區計劃部門要切實轉變職能，改進作風，簡化程序，兌現承諾。要全面推行“辦事公開制”和“陽光工程”，完善辦證窗口“一站式”服務制，增加工作透明度，接受社會監督。要忠實實踐“三個代表”重要思想，認真落實反腐倡廉的各項制度，嚴格遵守省發改委最近制定的“三大紀律八項注意”，不斷增強自我警醒、自我約束和防腐拒變能力。要健全有效監督機制，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、違法亂紀行爲，使計委的工作真正讓黨委和政府放心，讓基層和羣衆滿意。

同志們，項目建設年活動的帷幕已經拉開，市委、市政府賦予了我們計委光榮而又艱鉅的任務，讓我們在市委、市政府的正確領導和兄弟部門的關心支持下，團結奉獻，銳意進取，再創佳績，努力開創我市計劃工作的新局面！

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第二篇：強力推進項目建設年活動努力開創計劃工作新局面

爲了貫徹落實全市經濟工作會議和全省發展與改革工作會議精神，總結工作，表彰先進，銜接計劃，研究部署項目建設年活動的各項工作任務，根據會議安排，我就此作個發言。等一下，市委常委、常務副市長賀宗鑫同志還要作重要講話，請大家認真領會貫徹。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強搞好項目建設年活動的緊迫感和責任感

過去的一年，全市計劃系統在市委、市政府的正確領導下，解放思想，開拓進取，較好地完成了年初確定的計劃工作任務，並呈現出一些新的亮點。一是爭取國家資金成效顯著。2014年計委口爭取各類項目303個，爭取資金5.32億元，其中國家和省無償資金4.77億元，相當於去年全市財政總收入的26.2%，超額完成了市政府下達的3.5億元任務。據不完全統計，1998年至2014年6年間，全市爭取國債及其它基建投資項目668個，涉及農林水利、交通、城市、政法基礎設施、旅遊、衛生、高中擴招、中國小危房改造和以工代賑等十多個領域，總投資達70億元，其中國家和省配套投資27.2億元，相當於1949—1997年48年間國家對吉安投資總量的1.1倍。二是項目前期工作有序展開。相繼完成吉安水業市嘗萬安水產市場等172個投資在500萬元以上項目的前期工作，開展了吉衡鐵路吉井段、華能井岡山電廠二期、泰和水電站、105國道改造等重大項目的前期論證工作，其中吉衡鐵路吉井段有望年內開工建設。三是重點工程建設管理卓有成效。確保了贛粵高速公路吉安段、319國道泰和段、吉福公路、敦永公路、吉州防洪堤等重點建設項目如期竣工，加快了井岡山機場，新干、峽江、吉水“三橋三線”工程，白廈公路，久營公路，農網改造二期等工程建設進度。全年新建、擴建國省道公路170.38公里，縣鄉道路681公里，完成退耕還林38萬畝，建成旱澇保收基本農田5萬畝，解決飲水困難人口6萬人。四是宏觀調控適時到位。加強對重大經濟社會問題的專題研究。去年，先後組織制訂了《關於籌建市非典型肺炎專治醫院建設方案的建議》、《吉安市六大支柱產業發展規劃》、《關於利用國家開發銀行貸款加快吉安市城市基礎設施建設的報告》、《關於懇請在吉安市佈局建設上海（江西）工業園的請示》等重要文件。加強對經濟運行的月度監測和季度分析。“非典”期間，就“非典”對吉安經濟的主要影響，提出對策建議，進行適時調控。進一步改進計劃編制方法，加強調查研究和實證分析，既根據經濟運行形勢調整部分計劃指標，又強化與市直、縣市區之間的溝通協調，使計劃更貼近實際，更具指導性和操作性。五是政務環境建設再創佳績。去年在市直部門形象測評和市xx窗口評比中，我委再次獲得兩個第一名。特別是去年“非典”疫情在我市出現後，我委及時提出了籌建非典專治醫院的設想，很快得到市委、市政府的贊同，並責成我委全力負責醫院的籌建工作。在不到6個月的時間內，我委抽調20餘名幹部職工與兄弟單位的同志一起，夜以繼日，倒排工期，順利完成了非典醫院選址徵地、宣傳發動、建設協調、竣工驗收等工作，同時積極做好向上爭資工作，中央國債資金1150萬元可望近期下達。此外，我委在全市黨政信息網二期建設、村建扶貧、社區共建、招商引資等方面，也取得了顯著成績。

回顧過去的一年，計劃系統在全市經濟建設和社會發展主戰場上發揮了一定作用，取得了較好成績，這得益於全市各級黨委、政府的正確領導，得益於各相關部門的密切配合，得益於社會各界人士的關心支持，得益於全體計劃幹部職工的辛勤努力。在此，我謹代表市計委向所有關心支持計劃工作的各級領導、各界人士表示衷心的感謝，向全市計劃系統的幹部職工緻以親切的問候！

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，儘管我們近幾年來牢牢把握投資主題，全力擴大投入，爲經濟發展注入新的生機和活力。但與經濟發展的要求和先進地區的勢頭相比，無論是投資規模和結構，還是項目質量和水平，都有較大差距。爲此，市委、市政府決定今年集中力量開展項目建設年活動，以項目建設統領全市經濟工作，這是我市適應新形勢、應對新挑戰而作出的又一項重大決策。各縣市區、各單位要充分認識開展項目建設年活動的重要性、必要性和緊迫性，進一步把思想統一到市委、市政府的決策部署上來。首先，從加快經濟發展的內在要求看，投資規模決定着一個地方經濟發展的潛力與後勁。嘉興、紹興、南通、常州等市發展突飛猛進，其主要原因就是投資總量及增長速度領先於其它城市，2014年，四市全社會固定資產投資分別完成379億、373億、305億、250億元。市委一屆七次全會提出做大吉安市、崛起“銀三角”的戰略舉措，明確國內生產總值到2014年比2014年翻一番。要保證這個速度，據測算，2014-2014年五年間需要投資600個億，去年我市全社會固定資產投資雖然有較快增長，完成75億元，但離每年平均120個億的投入相差甚遠，離發達地區的投入差距就更遠。因此，擴大投入已成爲經濟發展的頭等大事，抓發展就必須抓投入。其次，從搶抓當前面臨的投資機遇來看，審視國內宏觀經濟政策，擴大內需仍然是未來幾年經濟發展的基本方針，國家將堅持投資和消費“雙向拉動”，繼續實施積極的財政政策，保持全國經濟的快速增長。2014年，國家決定繼續發行國債1100億元，加上2014年結轉的300億元，總共達1400億元的規模。可以預見，今後一段時期我們仍然面臨着擴大投入的極好機遇。各地各部門務必搶抓機遇，積極跑部跑省，爭取開工建設一批重大基礎設施和企業技術改造項目，儘快改善交通條件和投資環境，有效增強經濟發展後勁。再次，從政府職能調整轉換來看，隨着我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，各級政府職能必然發生相應地調整變化。作爲計劃部門，就是要在強化宏觀調控職能的基礎上，牢牢把握上項目、擴投資這個主旋律，把上項目、擴投資、促發展作爲計劃工作的第一要務，真正做到悠悠萬事，唯此爲大。正如胡長林市長在全市經濟工作會議上指出的，項目是引進外資、啓動民資、爭取國家投資、利用銀行信貸的有效載體，沒有項目，工作就沒有抓手，增長就沒有後勁，發展就沒有依託。各級各部門要充分認識項目建設對加快發展的極端重要性，樹立抓項目就是抓發展的理念，強化爭項目

、搶項目、挖項目的意識，不遺餘力地推進項目建設年活動全面深入開展。

二、明確目標，扭住關鍵，切實把握好項目建設年活動的主攻方向

根據全市經濟工作會議提出的總體思路和目標任務，今年我市計劃工作總體要求是：認真貫徹落實全市經濟工作會議和全省發展和改革工作會議精神，堅持以項目開發爲基礎，以項目建設爲核心，以擴張投資爲重點，以拉動經濟增長爲目標，全面創新項目開發理念，優化項目建設方式，強力推進項目建設年活動，努力營造做項目、擴投資、抓質量、嚴管理的建設環境和良性投資增長機制，促進固定資產投資的持續快速增長。主要目標是：力爭全社會固定資產投資邁上100億元臺階，進入國家和拾十一五”規劃範圍的項目20個以上，開發包裝投資超億元的重大項目30個以上，提報推介投資超千萬元的項目400個以上，建成投產（含續建）規模以上項目500個以上。實現上述目標，必須突出重點，扭住關鍵，着力抓好項目的開發、建設、管理三個關鍵環節：

1、精心策劃，開發儲備一批有吸引力的精品項目。項目能否取得上級支持、能否吸引外資和民資，關鍵在於項目是否有較強的吸引力。當前我市項目開發儲備存在的突出問題就是量少、質差、面窄，究其原因就是一些地方和部門急功近利，不重視項目的開發儲備，捨不得投入必要的人力、物力和財力，導致項目質量不高。爲此，各地各部門一定要高度重視項目開發儲備工作，指導思想上實現“三個轉變”，即：從等着企業報項目，向主動幫助企業篩選論證項目轉變；從單純爲爭取國債資金做項目，向爲爭取進入國家長期規劃盤子做項目轉變；從爲眼前利益做項目，向爲本區域長遠發展做項目轉變。具體工作中，一要抓好“十一五”規劃的編制。按照國家規定，規劃將成爲今後各地產業佈局和項目實施的重要依據，凡未列入規劃的項目今後很難批辦下來。“十一五”規劃沒有編制好，也就意味着項目爭取工作先輸一着。因此，各縣市區要以更寬廣的視角、更開闊的思維、更長遠的眼光，謀劃一批事關長遠的重大項目，形成所屬區域的“十一五”規劃綱要。要集思廣益，“開門”搞規劃；對涉及我市重大經濟社會問題要作專題調研，相關指標要進行技術性測算；要成立“十一五”規劃辦公室，確保經費，抽調專人負責該項工作，力爭全市有20個以上項目進入國家和拾十一五”規劃盤子。二要抓好項目的開發包裝。按照“把握政策、面向市嘗依託優勢、盤活存量”的原則，堅持不做“第一”就做“唯一”的理念，圍繞國家的投資方向、市場需求、產業發展的需要，根據自身的資源優勢、區位優勢和低成本優勢，做好項目的精選和開～證。要在項目包裝上狠下功夫，捨得花錢聘請名家高手，精心篩選包裝30個以上投資超億元的重大項目，爲爭取國家和社會的投資創造條件。三要抓好項目的儲備。要按照項目庫建設的要求，加大項目開發儲備力度，確保一批既符合國家投向，又有利於區域經濟發展的項目完成開發儲備，爲爭取擠進國家和省投資規劃盤子打下基矗今年重點要抓好城市環保、防洪、小城鎮建設、縣鄉公路、小流域治理、節水灌溉、公共衛生體系、農村教育文化設施、高新技術開發、農業產業化和農產品加工等項目的儲備，爭取提報推介投資超千萬元的項目400個以上。

2、拓寬渠道，努力構建項目建設多元化投融資機制。項目建設，資金是關鍵。要實現今年全社會固定資產投資邁上100億元大關這個目標，錢從哪裏來？我認爲就是四句話，即：向上爭、對外引、民間投、銀行貸。這樣就能拓寬投資渠道，構建多元化投融資機制。所謂“向上爭”，就是要抓住今年國家繼續實施積極的財政政策的大好機遇，加大跑部跑省力度，加強與盛國家有關部門的聯繫，千方百計爭取國家和省在項目建設方面的資金扶持。要重點跟蹤大中型病險水庫除險加固、大型灌區、城市防洪、草場建設、城市污水處理工程、農產品批發市嘗旅遊開發等重大基礎設施項目，積極跑省進京做工作，力爭全市年內爭取國家項目資金超7億元，其中計委系統爭取資金不少於3億元。所謂“對外引”，就是要利用沿海勞動密集型產業加快內移、跨國公司抓緊在內地設立生產基地或“加工廠”的有利時機，按照對接長珠閩、融入全球化的要求，進一步加大招商引資力度。要把眼光瞄準世界500強和國內500強企業，有針對性地研究跨國公司的投資動態，建立跟蹤信息網絡體系，力爭在大項目招商上有個大的突破，從而帶動全市招商引資的開展。要進一步改進招商方式，廣泛推行以商招商、代理招商、網上招商。要堅持項目跟蹤服務制度，力爭簽訂了意向合同的項目能投資落戶。確保全市年內引進市外資金超85億元，力爭105億元；確保實際利用外資1.2億美元，力爭1.5億美元。所謂“民間投”，就是要進一步放寬投資領域，降低民營經濟的准入門檻，做到外資內資一視同仁，努力爲民間資本創造公平競爭的外部環境。要根據國家產業發展方向，引導和幫助民營企業申報立項，爭取項目資金和上級有關的政策性補助，激活民間資本。力爭年內民間資本投資達到20億元。所謂“銀行貸”，就是要加強與金融機構的聯繫和溝通，進一步密切銀企關係，拓寬融資方式，暢通融資渠道，充分發揮信貸資金在項目建設中的主導作用。年內要重點爭取國家開發銀行對我市基礎設施重大項目的投資能夠到位。通過努力，力爭全年新增信貸融資20億元。

3、規範管理，確保項目建設的質量和進度雙達標。計委作爲政府的投資主管部門,負責項目的前期工作、開工建設和竣工驗收全過程管理。雖然我市項目管理總的來說比較規範，但存在的一些問題也令人堪憂。有的項目建設進度緩慢，工期延長，工程建設不能如期完工驗收；有的不按規定實行工程監理，質量把關不嚴；有的招投標不規範，程序不到位；有的擅自改變投資計劃，挪用項目資金，配套資金不到位。各地各部門要高度重視這些問題，以對黨對人民對事業高度負責的態度，抓緊清理整改，自查自糾，並嚴格按照國家基本建設程序和國債資金使用管理的有關要求，以科學的管理推進項目的實施，確保項目建設的質量和進度雙達標。一要加快在建項目竣工掃尾。各有關部門和項目單位要合理安排工期，加快施工進度，確保319國道井永段、敦

永公路、白廈公路、久營公路、以工代賑跨省公路、井岡山機場飛行區和航站樓主體工程、市高新區供水工程、疾控中心等項目年內完工；力爭五嶽觀水廠、社上水庫除險加固、羅浮水庫除險加固、永新城防等工程年內竣工。二要爭取新上項目開工建設。加快國家和省已下達投資計劃項目的開工準備，積極創造條件，確保井岡山現代農業示範園、井岡山景區遊步道、迎賓大道東段以及萬安、泰和、吉水縣城防洪工程、泰和老營盤水庫除險加固等項目儘快啓動建設。三要強化工程安全質量。切實落實項目“四制”，確保工程質量不出問題，杜絕基建程序少到位或不到位的現象。要建立健全工程質量報告制度，組織開展在建項目工程質量檢查，加強安全質量監督，嚴防工程安全質量事故發生。四要嚴格項目資金管理。今年，國家和省發改委開始實行投資追蹤問效制度，對所有政府投資都要進行全面監管、審查。爲此，我們要加大資金監管力度，每季度對在建項目進行一次跟蹤調查，杜絕虛報工程量或把項目資金挪作他用，確保項目資金高效規範使用。

三、加強領導，紮實工作，確保項目建設年活動的各項措施落到實處

今年的項目建設年活動任務重、要求高，各地各有關部門必須切實加強領導，配合協作，講究方法，採取有效措施，抓好項目建設年活動各項措施的落實。一要加強領導，強化考覈。市政府擬成立由主要領導爲組長，分管領導爲副組長，市直有關部門負責人爲成員的項目建設年活動領導小組，各縣市區也要成立相應機構。要把項目工作分解到部門、到單位，把責任落實到具體的責任人、承辦人，重大項目黨政一把手要親自抓、組織專門班子具體抓，具體抓項目的同志要增強工作主動性和創造性，不斷提高解決實際問題和困難的能力，使每個項目落實得更快更好。要形成一級抓一級，層層抓落實的項目工作機制，項目承辦部門自己能解決的，要想方設法抓緊解決；不能解決的，要及時上報分管領導、掛點領導協調解決；分管或掛點領導解決不了的，要及時上報黨委、政府協調解決。要重視計劃部門和項目建設工作，從政治上關心，經費上傾斜，市財政每年安排80萬元作爲市本級項目前期工作費用，縣市區財政每年也要安排必要的專項經費，由計委統一掌握使用。要加強考覈督查，市裏已將項目建設年活動的目標任務分解到各縣市區、有關部門及建設單位，並納入了年度目標管理考評內容，逐月檢查、按季調度、定期督查、半年通報、年終考覈。二要團結奉獻，繼續發揚不怕苦、不怕累的精神。計委在旁人看來，是一個管錢、管物、管項目的好單位，但箇中甘苦只有親身經歷纔有體會，跑項目是個求三拜四的苦差事，遠沒有想象中的風光和瀟灑，近年來，在歷任班子的領導和率領下，市縣計委的同志積極跑部跑省，爭取到大量項目和資金，爲吉安經濟社會的發展立下了汗馬功勞，是一支團結奉獻、能打硬仗的隊伍。今後，全市計劃系統的同志要在加強學習、提高素質的同時，繼續保持和發揚這種不怕苦、不怕累的精神，能跑善跑，在今年的項目建設年活動中再立新功，以一流的工作業績贏得領導的重視和支持。三要務實高效，勤政廉潔。市、縣區計劃部門要切實轉變職能，改進作風，簡化程序，兌現承諾。要全面推行“辦事公開制”和“陽光工程”，完善辦證窗口“一站式”服務制，增加工作透明度，接受社會監督。要忠實實踐“三個代表”重要思想，認真落實反腐倡廉的各項制度，嚴格遵守省發改委最近制定的“三大紀律八項注意”，不斷增強自我警醒、自我約束和防腐拒變能力。要健全有效監督機制，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、違法亂紀行爲，使計委的工作真正讓黨委和政府放心，讓基層和羣衆滿意。

同志們，項目建設年活動的帷幕已經拉開，市委、市政府賦予了我們計委光榮而又艱鉅的任務，讓我們在市委、市政府的正確領導和兄弟部門的關心支持下，團結奉獻，銳意進取，再創佳績，努力開創我市計劃工作的新局面！

第三篇：強力推進項目建設年活動努力開創計劃工作新局面

爲了貫徹落實全市經濟工作會議和全省發展與改革工作會議精神，總結工作，表彰先進，銜接計劃，研究部署項目建設年活動的各項工作任務，根據會議安排，我就此作個發言。等一下，市委常委、常務副市長賀宗鑫同志還要作重要講話，請大家認真領會貫徹。so100

一、認清形勢，提高認識，進一步增強搞好項目建設年活動的緊迫感和責任感

過去的一年，全市計劃系統在市委、市政府的正確領導下，解放思想，開拓進取，較好地完成了年初確定的計劃工作任務，並呈現出一些新的亮點。一是爭取國家資金成效顯著。2014年計委口爭取各類項目303個，爭取資金5.32億元，其中國家和省無償資金4.77億元，相當於去年全市財政總收入的26.2%，超額完成了市政府下達的3.5億元任務。據不完全統計，1998年至2014年6年間，全市爭取國債及其它基建投資項目668個，涉及農林水利、交通、城市、政法基礎設施、旅遊、衛生、高中擴招、中國小危房改造和以工代賑等十多個領域，總投資達70億元，其中國家和省配套投資27.2億元，相當於1949—1997年48年間國家對吉安投資總量的1.1倍。二是項目前期工作有序展開。相繼完成吉安水業市嘗萬安水產市場等172個投資在500萬元以上項目的前期工作，開展了吉衡鐵路吉井段、華能井岡山電廠二期、泰和水電站、105國道改造等重大項目的前期論證工作，其中吉衡鐵路吉井段有望年內開工建設。三是重點工程建設管理卓有成效。確保了贛粵高速公路吉安段、319國道泰和段、吉福公路、敦永公路、吉州防洪堤等重點建設項目如期竣工，加快了井岡山機場，新干、峽江、吉水“三橋三線”工程，白廈公路，久營公路，農網改造二期等工程建設進度。全年新建、擴建國省道公路170.38公里，縣鄉道路681公里，完成退耕還林38萬畝，建成旱澇保收基本農田5萬畝，解決飲水困難人口6萬人。四是宏觀調控適時到位。加強對重大經濟社會問題的專題研究。去年，先後組織制訂了《關於籌建市非典型肺炎專治醫院建設方案的建議》、《吉安市六大支柱產業發展規劃》、《關於利用國家開發銀行貸款加快吉安市城市基礎設施建設的報告》、《關於懇請在吉安市佈局建設上海（江西）工業園的請示》等重要文件。加強對經濟運行的月度監測和季度分析。“非典”期間，就“非典”對吉安經濟的主要影響，提出對策建議，進行適時調控。進一步改進計劃編制方法，加強調查研究和實證分析，既根據經濟運行形勢調整部分計劃指標，又強化與市直、縣市區之間的溝通協調，使計劃更貼近實際，更具指導性和操作性。五是政務環境建設再創佳績。去年在市直部門形象測評和市辦證中心窗口評比中，我委再次獲得兩個第一名。特別是去年“非典”疫情在我市出現後，我委及時提出了籌建非典專治醫院的設想，很快得到市委、市政府的贊同，並責成我委全力負責醫院的籌建工作。在不到6個月的時間內，我委抽調20餘名幹部職工與兄弟單位的同志一起，夜以繼日，倒排工期，順利完成了非典醫院選址徵地、宣傳發動、建設協調、竣工驗收等工作，同時積極做好向上爭資工作，中央國債資金1150萬元可望近期下達。此外，我委在全市黨政信息網二期建設、村建扶貧、社區共建、招商引資等方面，也取得了顯著成績。

回顧過去的一年，計劃系統在全市經濟建設和社會發展主戰場上發揮了一定作用，取得了較好成績，這得益於全市各級黨委、政府的正確領導，得益於各相關部門的密切配合，得益於社會各界人士的關心支持，得益於全體計劃幹部職工的辛勤努力。在此，我謹代表市計委向所有關心支持計劃工作的各級領導、各界人士表示衷心的感謝，向全市計劃系統的幹部職工緻以親切的問候！

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，儘管我們近幾年來牢牢把握投資主題，全力擴大投入，爲經濟發展注入新的生機和活力。但與經濟發展的要求和先進地區的勢頭相比，無論是投資規模和結構，還是項目質量和水平，都有較大差距。爲此，市委、市政府決定今年集中力量開展項目建設年活動，以項目建設統領全市經濟工作，這是我市適應新形勢、應對新挑戰而作出的又一項重大決策。各縣市區、各單位要充分認識開展項目建設年活動的重要性、必要性和緊迫性，進一步把思想統一到市委、市政府的決策部署上來。首先，從加快經濟發展的內在要求看，投資規模決定着一個地方經濟發展的潛力與後勁。嘉興、紹興、南通、常州等市發展突飛猛進，其主要原因就是投資總量及增長速度領先於其它城市，2014年，四市全社會固定資產投資分別完成379億、373億、305億、250億元。市委一屆七次全會提出做大吉安市、崛起“銀三角”的戰略舉措，明確國內生產總值到2014年比2014年翻一番。要保證這個速度，據測算，2014-2014年五年間需要投資600個億，去年我市全社會固定資產投資雖然有較快增長，完成75億元，但離每年平均120個億的投入相差甚遠，離發達地區的投入差距就更遠。因此，擴大投入已成爲經濟發展的頭等大事，抓發展就必須抓投入。其次，從搶抓當前面臨的投資機遇來看，審視國內宏觀經濟政策，擴大內需仍然是未來幾年經濟發展的基本方針，國家將堅持投資和消費“雙向拉動”，繼續實施積極的財政政策，保持全國經濟的快速增長。2014年，國家決定繼續發行國債1100億元，加上2014年結轉的300億元，總共達1400億元的規模。可以預見，今後一段時期我們仍然面臨着擴大投入的極好機遇。各地各部門務必搶抓機遇，積極跑部跑省，爭取開工建設一批重大基礎設施和企業技術改造項目，儘快改善交通條件和投資環境，有效增強經濟發展後勁。再次，從政府職能

調整轉換來看，隨着我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，各級政府職能必然發生相應地調整變化。作爲計劃部門，就是要在強化宏觀調控職能的基礎上，牢牢把握上項目、擴投資這個主旋律，把上項目、擴投資、促發展作爲計劃工作的第一要務，真正做到悠悠萬事，唯此爲大。正如胡長林市長在全市經濟工作會議上指出的，項目是引進外資、啓動民資、爭取國家投資、利用銀行信貸的有效載體，沒有項目，工作就沒有抓手，增長就沒有後勁，發展就沒有依託。各級各部門要充分認識項目建設對加快發展的極端重要性，樹立抓項目就是抓發展的理念，強化爭項目、搶項目、挖項目的意識，不遺餘力地推進項目建設年活動全面深入開展。

二、明確目標，扭住關鍵，切實把握好項目建設年活動的主攻方向

根據全市經濟工作會議提出的總體思路和目標任務，今年我市計劃工作總體要求是：認真貫徹落實全市經濟工作會議和全省發展和改革工作會議精神，堅持以項目開發爲基礎，以項目建設爲核心，以擴張投資爲重點，以拉動經濟增長爲目標，全面創新項目開發理念，優化項目建設方式，強力推進項目建設年活動，努力營造做項目、擴投資、抓質量、嚴管理的建設環境和良性投資增長機制，促進固定資產投資的持續快速增長。主要目標是：力爭全社會固定資產投資邁上100億元臺階，進入國家和拾十一五”規劃範圍的項目20個以上，開發包裝投資超億元的重大項目30個以上，提報推介投資超千萬元的項目400個以上，建成投產（含續建）規模以上項目500個以上。實現上述目標，必須突出重點，扭住關鍵，着力抓好項目的開發、建設、管理三個關鍵環節：

1、精心策劃，開發儲備一批有吸引力的精品項目。項目能否取得上級支持、能否吸引外資和民資，關鍵在於項目是否有較強的吸引力。當前我市項目開發儲備存在的突出問題就是量少、質差、面窄，究其原因就是一些地方和部門急功近利，不重視項目的開發儲備，捨不得投入必要的人力、物力和財力，導致項目質量不高。爲此，各地各部門一定要高度重視項目開發儲備工作，指導思想上實現“三個轉變”，即：從等着企業報項目，向主動幫助企業篩選論證項目轉變；從單純爲爭取國債資金做項目，向爲爭取進入國家長期規劃盤子做項目轉變；從爲眼前利益做項目，向爲本區域長遠發展做項目轉變。具體工作中，一要抓好“十一五”規劃的編制。按照國家規定，規劃將成爲今後各地產業佈局和項目實施的重要依據，凡未列入規劃的項目今後很難批辦下來。“十一五”規劃沒有編制好，也就意味着項目爭取工作先輸一着。因此，各縣市區要以更寬廣的視角、更開闊的思維、更長遠的眼光，謀劃一批事關長遠的重大項目，形成所屬區域的“十一五”規劃綱要。要集思廣益，“開門”搞規劃；對涉及我市重大經濟社會問題要作專題調研，相關指標要進行技術性測算；要成立“十一五”規劃辦公室，確保經費，抽調專人負責該項工作，力爭全市有20個以上項目進入國家和拾十一五”規劃盤子。二要抓好項目的開發包裝。按照“把握政策、面向市嘗依託優勢、盤活存量”的原則，堅持不做“第一”就做“唯一”的理念，圍繞國家的投資方向、市場需求、產業發展的需要，根據自身的資源優勢、區位優勢和低成本優勢，做好項目的精選和開發論證。要在項目包裝上狠下功夫，捨得花錢聘請名家高手，精心篩選包裝30個以上投資超億元的重大項目，爲爭取國家和社會的投資創造條件。三要抓好項目的儲備。要按照項目庫建設的要求，加大項目開發儲備力度，確保一批既符合國家投向，又有利於區域經濟發展的項目完成開發儲備，爲爭取擠進國家和省投資規劃盤子打下基矗今年重點要抓好城市環保、防洪、小城鎮建設、縣鄉公路、小流域治理、節水灌溉、公共衛生體系、農村教育文化設施、高新技術開發、農業產業化和農產品加工等項目的儲備，爭取提報推介投資超千萬元的項目400個以上。

2、拓寬渠道，努力構建項目建設多元化投融資機制。項目建設，資金是關鍵。要實現今年全社會固定資產投資邁上100億元大關這個目標，錢從哪裏來？我認爲就是四句話，即：向上爭、對外引、民間投、銀行貸。這樣就能拓寬投資渠道，構建多元化投融資機制。所謂“向上爭”，就是要抓住今年國家繼續實施積極的財政政策的大好機遇，加大跑部跑省力度，加強與盛國家有關部門的聯繫，千方百計爭取國家和省在項目建設方面的資金扶持。要重點跟蹤大中型病險水庫除險加固、大型灌區、城市防洪、草場建設、城市污水處理工程、農產品批發市嘗旅遊開發等重大基礎設施項目，積極跑省進京做工作，力爭全市年內爭取國家項目資金超7億元，其中計委系統爭取資金不少於3億元。所謂“對外引”，就是要利用沿海勞動密集型產業加快內移、跨國公司抓緊在內地設立生產基地或“加工廠”的有利時機，按照對接長珠閩、融入全球化的要求，進一步加大招商引資力度。要把眼光瞄準世界500強和國內500強企業，有針對性地研究跨國公司的投資動態，建立跟蹤信息網絡體系，力爭在大項目招商上有個大的突破，從而帶動全市招商引資的開展。要進一步改進招商方式，廣泛推行以商招商、代理招商、網上招商。要堅持項目跟蹤服務制度，力爭簽訂了意向合同的項目能投資落戶。確保全市年內引進市外資金超85億元，力爭105億元；確保實際利用外資1.2億美元，力爭1.5億美元。所謂“民間投”，就是要進一步放寬投資領域，降低民營經濟的准入門檻，做到外資內資一視同仁，努力爲民間資本創造公平競爭的外部環境。要根據國家產業發展方向，引導和幫助民營企業申報立項，爭取項目資金和上級有關的政策性補助，激活民間資本。力爭年內民間資本投資達到20億元。所謂“銀行貸”，就是要加強與金融機構的聯繫和溝通，進一步密切銀企關係，拓寬融資方式，暢通融資渠道，充分發揮信貸資金在項目建設中的主導作用。年內要重點爭取國家開發銀行對我市基礎設施重大項目的投資能夠到位。通過努力，力爭全年新增信貸融資20億元。

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第四篇：強力推進項目建設年活動努力開創計劃工作新局面

強力推進項目建設年活動努力開創計劃工作新局面

市長助理、市發展計劃委員會主任陳鬆遠

（2014年2月9日）爲了貫徹落實全市經濟工作會議和全省發展與改革工作會議精神，總結工作，表彰先進，銜接計劃，研究部署項目建設年活動的各項工作任務，根據會議安排，我就此作個發言。等一下，市委常委、常務副市長賀宗鑫同志還要作重要講話，請大

家認真領會貫徹。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強搞好項目建設年活動的緊迫感和責任感

過去的一年，全市計劃系統在市委、市政府的正確領導下，解放思想，開拓進取，較好地完成了年初確定的計劃工作任務，並呈現出一些新的亮點。一是爭取國家資金成效顯著。2014年計委口爭取各類項目303個，爭取資金5.32億元，其中國家和省無償資金4.77億元，相當於去年全市財政總收入的26.2，超額完成了市政府下達的3.5億元任務。據不完全統計，1998年至2014年6年間，全市爭取國債及其它基建投資項目668個，涉及農林水利、交通、城市、政法基礎設施、旅遊、衛生、高中擴招、中國小危房改造和以工代賑等十多個領域，總投資達70億元，其中國家和省配套投資27.2億元，相當於1949—1997年48年間國家對吉安投資總量的1.1倍。二是項目前期工作有序展開。相繼完成吉安水業市場、萬安水產市場等172個投資在500萬元以上項目的前期工作，開展了吉衡鐵路吉井段、華能井岡山電廠二期、泰和水電站、105國道改造等重大項目的前期論證工作，其中吉衡鐵路吉井段有望年內開工建設。三是重點工程建設管理卓有成效。確保了贛粵高速公路吉安段、319國道泰和段、吉福公路、敦永公路、吉州防洪堤等重點建設項目如期竣工，加快了井岡山機場，新干、峽江、吉水“三橋三線”工程，白廈公路，久營公路，農網改造二期等工程建設進度。全年新建、擴建國省道公路170.38公里，縣鄉道路681公里，完成退耕還林38萬畝，建成旱澇保收基本農田5萬畝，解決飲水困難人口6萬人。四是宏觀調控適時到位。加強對重大經濟社會問題的專題研究。去年，先後組織制訂了《關於籌建市非典型肺炎專治醫院建設方案的建議》、《吉安市六大支柱產業發展規劃》、《關於利用國家開發銀行貸款加快吉安市城市基礎設施建設的報告》、《關於懇請在吉安市佈局建設上海（江西）工業園的請示》等重要文件。加強對經濟運行的月度監測和季度分析。“非典”期間，就“非典”對吉安經濟的主要影響，提出對策建議，進行適時調控。進一步改進計劃編制方法，加強調查研究和實證分析，既根據經濟運行形勢調整部分計劃指標，又強化與市直、縣市區之間的溝通協調，使計劃更貼近實際，更具指導性和操作性。五是政務環境建設再創佳績。去年在市直部門形象測評和市辦證中心窗口評比中，我委再次獲得兩個第一名。特別是去年“非典”疫情在我市出現後，我委及時提出了籌建非典專治醫院的設想，很快得到市委、市政府的贊同，並責成我委全力負責醫院的籌建工作。在不到6個月的時間內，我委抽調20餘名幹部職工與兄弟單位的同志一起，夜以繼日，倒排工期，順利完成了非典醫院選址徵地、宣傳發動、建設協調、竣工驗收等工作，同時積極做好向上爭資工作，中央國債資金1150萬元可望近期下達。此外，我委在全市黨政信息網二期建設、村建扶貧、社區共建、招商引資等方面，也取得了顯著成績。

回顧過去的一年，計劃系統在全市經濟建設和社會發展主戰場上發揮了一定作用，取得了較好成績，這得益於全市各級黨委、政府的正確領導，得益於各相關部門的密切配合，得益於社會各界人士的關心支持，得益於全體計劃幹部職工的辛勤努力。在此，我謹代表市計委向所有關心支持計劃工作的各級領導、各界人士表示衷心的感謝，向全市計劃系統的幹部職工緻以親切的問候！

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，儘管我們近幾年來牢牢把握投資主題，全力擴大投入，爲經濟發展注入新的生機和活力。但與經濟發展的要求和先進地區的勢頭相比，無論是投資規模和結構，還是項目質量和水平，都有較大差距。爲此，市委、市政府決定今年集中力量開展項目建設年活動，以項目建設統領全市經濟工作，這是我市適應新形勢、應對新挑戰而作出的又一項重大決策。各縣市區、各單位要充分認識開展項目建設年活動的重要性、必要性和緊迫性，進一步把思想統一到市委、市政府的決策部署上來。首先，從加快經濟發展的內在要求看，投資規模決定着一個地方經濟發展的潛力與後勁。嘉興、紹興、南通、常州等市發展突飛猛進，其主要原因就是投資總量及增長速度領先於其它城市，2014年，四市全社會固定資產投資分別完成379億、373億、305億、250億元。市委一屆七次全會提出做大吉安市、崛起“銀三角”的戰略舉措，明確國內生產總值到2014年比2014年翻一番。要保證這個速度，據測算，2014-2014年五年間需要投資600個億，去年我

第五篇：強力推進項目建設年活動努力開創計劃工作新局面

爲了貫徹落實全市經濟工作會議和全省發展與改革工作會議精神，總結工作，表彰先進，銜接計劃，研究部署項目建設年活動的各項工作任務，根據會議安排，我就此作個發言，強力推進項目建設年活動努力開創計劃工作新局面。等一下，市委常委、常務副市長賀宗鑫同志還要作重要講話，請大家認真領會貫徹。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強搞好項目建設年活動的緊迫感和責任感

過去的一年，全市計劃系統在市委、市政府的正確領導下，解放思想，開拓進取，較好地完成了年初確定的計劃工作任務，並呈現出一些新的亮點。一是爭取國家資金成效顯著。2014年計委口爭取各類項目303個，爭取資金5.32億元，其中國家和省無償資金4.77億元，相當於去年全市財政總收入的26.2%，超額完成了市政府下達的3.5億元任務。據不完全統計，1998年至2014年6年間，全市爭取國債及其它基建投資項目668個，涉及農林水利、交通、城市、政法基礎設施、旅遊、衛生、高中擴招、中國小危房改造和以工代賑等十多個領域，總投資達70億元，其中國家和省配套投資27.2億元，相當於1949—1997年48年間國家對吉安投資總量的1.1倍。二是項目前期工作有序展開。相繼完成吉安水業市嘗萬安水產市場等172個投資在500萬元以上項目的前期工作，開展了吉衡鐵路吉井段、華能井岡山電廠二期、泰和水電站、105國道改造等重大項目的前期論證工作，其中吉衡鐵路吉井段有望年內開工建設。三是重點工程建設管理卓有成效。確保了贛粵高速公路吉安段、319國道泰和段、吉福公路、敦永公路、吉州防洪堤等重點建設項目如期竣工，加快了井岡山機場，新干、峽江、吉水“三橋三線”工程，白廈公路，久營公路，農網改造二期等工程建設進度。全年新建、擴建國省道公路170.38公里，縣鄉道路681公里，完成退耕還林38萬畝，建成旱澇保收基本農田5萬畝，解決飲水困難人口6萬人。四是宏觀調控適時到位。加強對重大經濟社會問題的專題研究。去年，先後組織制訂了《關於籌建市非典型肺炎專治醫院建設方案的建議》、《吉安市六大支柱產業發展規劃》、《關於利用國家開發銀行貸款加快吉安市城市基礎設施建設的報告》、《關於懇請在吉安市佈局建設上海（江西）工業園的請示》等重要文件。加強對經濟運行的月度監測和季度分析。“非典”期間，就“非典”對吉安經濟的主要影響，提出對策建議，進行適時調控。進一步改進計劃編制方法，加強調查研究和實證分析，既根據經濟運行形勢調整部分計劃指標，又強化與市直、縣市區之間的溝通協調，使計劃更貼近實際，更具指導性和操作性。五是政務環境建設再創佳績。去年在市直部門形象測評和市辦證中心窗口評比中，我委再次獲得兩個第一名。特別是去年“非典”疫情在我市出現後，我委及時提出了籌建非典專治醫院的設想，很快得到市委、市政府的贊同，並責成我委全力負責醫院的籌建工作。在不到6個月的時間內，我委抽調20餘名幹部職工與兄弟單位的同志一起，夜以繼日，倒排工期，順利完成了非典醫院選址徵地、宣傳發動、建設協調、竣工驗收等工作，同時積極做好向上爭資工作，中央國債資金1150萬元可望近期下達。此外，我委在全市黨政信息網二期建設、村建扶貧、社區共建、招商引資等方面，也取得了顯著成績。

回顧過去的一年，計劃系統在全市經濟建設和社會發展主戰場上發揮了一定作用，取得了較好成績，這得益於全市各級黨委、政府的正確領導，得益於各相關部門的密切配合，得益於社會各界人士的關心支持，得益於全體計劃幹部職工的辛勤努力。在此，我謹代表市計委向所有關心支持計劃工作的各級領導、各界人士表示衷心的感謝，向全市計劃系統的幹部職工緻以親切的問候！

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，儘管我們近幾年來牢牢把握投資主題，全力擴大投入，爲經濟發展注入新的生機和活力。但與經濟發展的要求和先進地區的勢頭相比，無論是投資規模和結構，還是項目質量和水平，都有較大差距。爲此，市委、市政府決定今年集中力量開展項目建設年活動，以項目建設統領全市經濟工作，這是我市適應新形勢、應對新挑戰而作出的又一項重大決策。各縣市區、各單位要充分認識開展項目建設年活動的重要性、必要性和緊迫性，進一步把思想統一到市委、市政府的決策部署上來。首先，從加快經濟發展的內在要求看，投資規模決定着一個地方經濟發展的潛力與後勁。嘉興、紹興、南通、常州等市發展突飛猛進，其主要原因就是投資總量及增長速度領先於其它城市，2014年，四市全社會固定資產投資分別完成379億、373億、305億、250億元。市委一屆七次全會提出做大吉安市、崛起“銀三角”的戰略舉措，明確國內生產總值到2014年比2014年翻一番。要保證這個速度，據測算，20(更多內容請訪問好範 文網：)02-2014年五年間需要投資600個億，去年我市全社會固定資產投資雖然有較快增長，完成75億元，但離每年平均120個億的投入相差甚遠，離發達地區的投入差距就更遠。因此，擴大投入已成爲經濟發展的頭等大事，抓發展就必須抓投入。其次，從搶抓當前面臨的投資機遇來看，審視國內宏觀經濟政策，擴大內需仍然是未來幾年經濟發展的基本方針，國家將堅持投資和消費“雙向拉動”，繼續實施積極的財政政策，保持全國經濟的快速增長。2014年，國家決定繼續發行國債1100億元，加上2014年結轉的300億元，總共達1400億元的規模。可以預見，今後一段時期我們仍然面臨着擴大投入的極好機遇。各地各部門務必搶抓機遇，積極跑部跑省，爭取開工建設一批重大基礎設施和企業技術改造項目，儘快改善交通條件和投資環境，有效增強經濟發展後勁。再次，從政府職能調整轉換來看，隨着我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，各級政府職能必然發生相應地調整變化。作爲計劃部門，就是要在強化宏觀調控職能的基礎上，牢牢把握上項目、擴投資這個主旋律，把上項目、擴投資、促發展作爲計劃工作的第一要務，真正做到悠悠萬事，唯此爲大。正如胡長林市長在全市經濟工作會議上指出的，項目是引進外資、啓動民資、爭取國家投資、利用銀行信貸的有效載體，沒有項目，工作就沒有抓手，增長就沒有後勁，發展就沒有依託。各級各部門要充分認識項目建設對加快發展的極端重要性，樹立抓項目就是抓發展的理念，強化爭項目、搶項目、挖項目的意識，不遺餘力地推進項目建設年活動全面深入開展。

二、明確目標，扭住關鍵，切實把握好項目建設年活動的主攻方向

根據全市經濟工作會議提出的總體思路和目標任務，今年我市計劃工作總體要求是：認真貫徹落實全市經濟工作會議和全省發展和改革工作會議精神，堅持以項目開發爲基礎，以項目建設爲核心，以擴張投資爲重點，以拉動經濟增長爲目標，全面創新項目開發理念，優化項目建設方式，強力推進項目建設年活動，努力營造做項目、擴投資、抓質量、嚴管理的建設環境和良性投資增長機制，促進固定資產投資的持續快速增長。主要目標是：力爭全社會固定資產投資邁上100億元臺階，進入國家和拾十一五”規劃範圍的項目20個以上，開發包裝投資超億元的重大項目30個以上，提報推介投資超千萬元的項目400個以上，建成投產（含續建）規模以上項目500個以上，發言稿《強力推進項目建設年活動努力開創計劃工作新局面》。 實現上述目標，必須突出重點，扭住關鍵，着力抓好項目的開發、建設、管理三個關鍵環節：

1、精心策劃，開發儲備一批有吸引力的精品項目。項目能否取得上級支持、能否吸引外資和民資，關鍵在於項目是否有較強的吸引力。當前我市項目開發儲備存在的突出問題就是量少、質差、面窄，究其原因就是一些地方和部門急功近利，不重視項目的開發儲備，捨不得投入必要的人力、物力和財力，導致項目質量不高。爲此，各地各部門一定要高度重視項目開發儲備工作，指導思想上實現“三個轉變”，即：從等着企業報項目，向主動幫助企業篩選論證項目轉變；從單純爲爭取國債資金做項目，向爲爭取進入國家長期規劃盤子做項目轉變；從爲眼前利益做項目，向爲本區域長遠發展做項目轉變。具體工作中，一要抓好“十一五”規劃的編制。按照國家規定，規劃將成爲今後各地產業佈局和項目實施的重要依據，凡未列入規劃的項目今後很難批辦下來。“十一五”規劃沒有編制好，也就意味着項目爭取工作先輸一着。因此，各縣市區要以更寬廣的視角、更開闊的思維、更長遠的眼光，謀劃一批事關長遠的重大項目，形成所屬區域的“十一五”規劃綱要。要集思廣益，“開門”搞規劃；對涉及我市重大經濟社會問題要作專題調研，相關指標要進行技術性測算；要成立“十一五”規劃辦公室，確保經費，抽調專人負責該項工作，力爭全市有20個以上項目進入國家和拾十一五”規劃盤子。二要抓好項目的開發包裝。按照“把握政策、面向市嘗依託優勢、盤活存量”的原則，堅持不做“第一”就做“唯一”的理念，圍繞國家的投資方向、市場需求、產業發展的需要，根據自身的資源優勢、區位優勢和低成本優勢，做好項目的精選和開發論證。要在項目包裝上狠下功夫，捨得花錢聘請名家高手，精心篩選包裝30個以上投資超億元的重大項目，爲爭取國家和社會的投資創造條件。三要抓好項目的儲備。要按照項目庫建設的要求，加大項目開發儲備力度，確保一批既符合國家投向，又有利於區域經濟發展的項目完成開發儲備，爲爭取擠進國家和省投資規劃盤子打下基矗今年重點要抓好城市環保、防洪、小城鎮建設、縣鄉公路、小流域治理、節水灌溉、公共衛生體系、農村教育文化設施、高新技術開發、農業產業化和農產品加工等項目的儲備，爭取提報推介投資超千萬元的項目400個以上。

2、拓寬渠道，努力構建項目建設多元化投融資機制。項目建設，資金是關鍵。要實現今年全社會固定資產投資邁上100億元大關這個目標，錢從哪裏來？我認爲就是四句話，即：向上爭、對外引、民間投、銀行貸。這樣就能拓寬投資渠道，構建多元化投融資機制。所謂“向上爭”，就是要抓住今年國家繼續實施積極的財政政策的大好機遇，加大跑部跑省力度，加強與盛國家有關部門的聯繫，千方百計爭取國家和省在項目建設方面的資金扶持。要重點跟蹤大中型病險水庫除險加固、大型灌區、城市防洪、草場建設、城市污水處理工程、農產品批發市嘗旅遊開發等重大基礎設施項目，積極跑省進京做工作，力爭全市年內爭取國家項目資金超7億元，其中計委系統爭取資金不少於3億元。所謂“對外引”，就是要利用沿海勞動密集型產業加快內移、跨國公司抓緊在內地設立生產基地或“加工廠”的有利時機，按照對接長珠閩、融入全球化的要求，進一步加大招商引資力度。要把眼光瞄準世界500強和國內500強企業，有針對性地研究跨國公司的投資動態，建立跟蹤信息網絡體系，力爭在大項目招商上有個大的突破，從而帶動全市招商引資的開展。要進一步改進招商方式，廣泛推行以商招商、代理招商、網上招商。要堅持項目跟蹤服務制度，力爭簽訂了意向合同的項目能投資落戶。確保全市年內引進市外資金超85億元，力爭105億元；確保實際利用外資1.2億美元，力爭1.5億美元。所謂“民間投”，就是要進一步放寬投資領域，降低民營經濟的准入門檻，做到外資內資一視同仁，努力爲民間資本創造公平競爭的外部環境。要根據國家產業發展方向，引導和幫助民營企業申報立項，爭取項目資金和上級有關的政策性補助，激活民間資本。力爭年內民間資本投資達到20億元。所謂“銀行貸”，就是要加強與金融機構的聯繫和溝通，進一步密切銀企關係，拓寬融資方式，暢通融資渠道，充分發揮信貸資金在項目建設中的主導作用。年內要重點爭取國家開發銀行對我市基礎設施重大項目的投資能夠到位。通過努力，力爭全年新增信貸融資20億元。

3、規範管理，確保項目建設的質量和進度雙達標。計委作爲政府的投資主管部門,負責項目的前期工作、開工建設和竣工驗收全過程管理。雖然我市項目管理總的來說比較規範，但存在的一些問題也令人堪憂。有的項目建設進度緩慢，工期延長，工程建設不能如期完工驗收；有的不按規定實行工程監理，質量把關不嚴；有的招投標不規範，程序不到位；有的擅自改變投資計劃，挪用項目資金，配套資金不到位。各地各部門要高度重視這些問題，以對黨對人民對事業高度負責的態度，抓緊清理整改，自查自糾，並嚴格按照國家基本建設程序和國債資金使用管理的有關要求，以科學的管理推進項目的實施，確保項目建設的質量和進度雙達標。一要加快在建項目竣工掃尾。各有關部門和項目單位要合理安排工期，加快施工進度，確保319國道井永段、敦永公路、白廈公路、久營公路、以工代賑跨省公路、井岡山機場飛行區和航站樓主體工程、市高新區供水工程、疾控中心等項目年內完工；力爭五嶽觀水廠、社上水庫除險加固、羅浮水庫除險加固、永新城防等工程年內竣工。二要爭取新上項目開工建設。加快國家和省已下達投資計劃項目的開工準備，積極創造條件，確保井岡山現代農業示範園、井岡山景區遊步道、迎賓大道東段以及萬安、泰和、吉水縣城防洪工程、泰和老營盤水庫除險加固等項目儘快啓動建設。三要強化工程安全質量。切實落實項目“四制”，確保工程質量不出問題，杜絕基建程序少到位或不到位的現象。要建立健全工程質量報告制度，組織開展在建項目工程質量檢查，加強安全質量監督，嚴防工程安全質量事故發生。四要嚴格項目資金管理。今年，國家和省發改委開始實行投資追蹤問效制度，對所有政府投資都要進行全面監管、審查。爲此，我們要加大資金監管力度，每季度對在建項目進行一次跟蹤調查，杜絕虛報工程量或把項目資金挪作他用，確保項目資金高效規範使用。

三、加強領導，紮實工作，確保項目建設年活動的各項措施落到實處

今年的項目建設年活動任務重、要求高，各地各有關部門必須切實加強領導，配合協作，講究方法，採取有效措施，抓好項目建設年活動各項措施的落實。一要加強領導，強化考覈。市政府擬成立由主要領導爲組長，分管領導爲副組長，市直有關部門負責人爲成員的項目建設年活動領導小組，各縣市區也要成立相應機構。要把項目工作分解到部門、到單位，把責任落實到具體的責任人、承辦人，重大項目黨政一把手要親自抓、組織專門班子具體抓，具體抓項目的同志要增強工作主動性和創造性，不斷提高解決實際問題和困難的能力，使每個項目落實得更快更好。要形成一級抓一級，層層抓落實的項目工作機制，項目承辦部門自己能解決的，要想方設法抓緊解決；不能解決的，要及時上報分管領導、掛點領導協調解決；分管或掛點領導解決不了的，要及時上報黨委、政府協調解決。要重視計劃部門和項目建設工作，從政治上關心，經費上傾斜，市財政每年安排80萬元作爲市本級項目前期工作費用，縣市區財政每年也要安排必要的專項經費，由計委統一掌握使用。要加強考覈督查，市裏已將項目建設年活動的目標任務分解到各縣市區、有關部門及建設單位，並納入了年度目標管理考評內容，逐月檢查、按季調度、定期督查、半年通報、年終考覈。二要團結奉獻，繼續發揚不怕苦、不怕累的精神。計委在旁人看來，是一個管錢、管物、管項目的好單位，但箇中甘苦只有親身經歷纔有體會，跑項目是個求三拜四的苦差事，遠沒有想象中的風光和瀟灑，近年來，在歷任班子的領導和率領下，市縣計委的同志積極跑部跑省，爭取到大量項目和資金，爲吉安經濟社會的發展立下了汗馬功勞，是一支團結奉獻、能打硬仗的隊伍。今後，全市計劃系統的同志要在加強學習、提高素質的同時，繼續保持和發揚這種不怕苦、不怕累的精神，能跑善跑，在今年的項目建設年活動中再立新功，以一流的工作業績贏得領導的重視和支持。三要務實高效，勤政廉潔。市、縣區計劃部門要切實轉變職能，改進作風，簡化程序，兌現承諾。要全面推行“辦事公開制”和“陽光工程”，完善辦證窗口“一站式”服務制，增加工作透明度，接受社會監督。要忠實實踐“三個代表”重要思想，認真落實反腐倡廉的各項制度，嚴格遵守省發改委最近制定的“三大紀律八項注意”，不斷增強自我警醒、自我約束和防腐拒變能力。要健全有效監督機制，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、違法亂紀行爲，使計委的工作真正讓黨委和政府放心，讓基層和羣衆滿意。

同志們，項目建設年活動的帷幕已經拉開，市委、市政府賦予了我們計委光榮而又艱鉅的任務，讓我們在市委、市政府的正確領導和兄弟部門的關心支持下，團結奉獻，銳意進取，再創佳績，努力開創我市計劃工作的新局面！