在全市公安機關政治建警工作大會上的講話

始終將政治建警放在首位

全力打造忠誠乾淨擔當的永警鐵軍

——在全市公安機關政治建警工作大會上的講話

政治建警是公安隊伍建設的靈魂。做好新時代政治建警工作，既是政治任務，也是政治責任，事關隊伍穩定、事業興衰，對確保黨對公安工作的絕對領導、全面領導，提升隊伍戰鬥力、凝聚力、向心力，推動公安事業長遠發展、長足發展、跨越發展具有重大意義。

近年來特別是2015年以來，全市公安機關始終將政治建警放在首位，堅持向黨建隊建要忠誠度、向公正公道要戰鬥力、向惠警暖警要歸屬感、向鐵紀鐵規要純潔性，致力於打造一支具有鐵的信仰、鐵的信念、鐵的紀律、鐵的擔當的永警鐵軍。創新戰時思想政治工作機制，堅定不移地推行“火線入黨、火線記功、火線提拔”激勵機制。近三年，全市公安機關共火線入黨103人、火線記功嘉獎918人、火線提拔608人，極大地激發了隊伍活力，先後涌現出全國特級優秀人民警察、全國巾幗建功標兵、全省唯一女刑偵大隊長、湖南省人大代表周巧雲，2017年度“全國十大法治人物”排名第一的黃輝慶，“湖南好人”杜宏槐等一大批先進典型。市公安局連續兩年（2015年、2016年）在全省公安機關隊伍建設工作會議上作典型發言。在政治建警統領下，全市公安工作高開高起、風生水起、高潮迭起、全面開花、全線飄紅。據省民調中心調查顯示，永州公安民調逐年攀升，2015年排名全省第三、2016年排名全省第二、2017年排名全省第一。2017年永州公安民調得分91.32分，系2012年全省政法綜治民調以來首次突破90分的單位。2017年，省公安廳對市州3個全局性、綜合性考覈，永州均排名全省第一，即公安民調排名全省第一、績效評估排名全省第一、黨廉考覈排名全省第一。績效評估連續5年被省公安廳評爲優秀單位，黨廉考覈連續8年被省公安廳評爲先進單位。市公安局被省綜治委評爲2017年度全省十大平安創建示範單位，系全省公安機關唯一獲此殊榮的單位。市公安局被省人社廳、省公安廳評爲2012—2017年“全省優秀公安局”。市公安局是全省公安局長會議上唯一連續兩年（2016年、2017年）榮獲大滿貫獎項的市州公安局。在2015年、2016年、2017年市人大常委會對市政府32個工作部門年度審議評價中，市公安局分別以97.15、97.375、97.09的高分連續三年排名第一，均高出第二名5-6分。全省公安機關社會治安防控體系建設、全省公安機關刑事技術工作、全省公安監管信息化建設、全省做好涉衆型經濟犯罪案件維穩處置工作、全省公安機關視頻圖像偵查實戰團隊建設暨人像識別技術建設應用等5個現場會相繼在永州召開，隆重推介永州經驗。2017年12月，市委、市政府作出學習永州公安精神的決定，號召全市各級各部門大力弘揚永州公安“不妄稱第一，不甘居第二”的進取精神。2017年以來，全國76個兄弟單位1720人到市公安局學習交流經驗。2017年7月至9月，成功偵辦習近平總書記作出重要指示的全國經濟犯罪第一案、全國傳銷犯罪第一案、全國黨的十九大維穩安保第一案——善心匯組織、領導傳銷活動案，全國刑拘犯罪嫌疑人2549名，打擊維穩工作受到中央、省委省政府和公安部、省公安廳的充分肯定。永州公安變遭遇爲機遇，變壓力爲動力，變挑戰爲決戰；揚善懲惡，揚眉吐氣，揚我警威；一炮打響，一網打盡，一戰成名。

這些成績的取得，歸功於市委、市政府和省公安廳的堅強領導，歸功於市公安局歷屆黨委班子尤其是秦伍生同志、劉建寬同志、蔣建湘同志篳路藍縷、艱辛打拼打下的堅實基礎、鍛造的優良警風，歸功於全市公安機關廣大民警不懈努力和艱辛打拼。在此，我謹代表市公安局黨委，向全市公安機關廣大民警、職工和協輔警表示衷心感謝和崇高敬意！

在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，新時代新徵程，全市公安機關在政治建警上還存在一些問題和短板：一是工作虛化、弱化、邊緣化。對政治建警工作認識不清、站位不高，重業務、輕政工，重顯績、輕潛績，重形式、輕實效，急功近利、應付了事。二是缺乏動力、活力、衝擊力。缺乏鬥爭精神，對政治建警工作特別是從嚴治警不敢抓，不敢動真碰硬、不敢揭短亮醜、不敢自我革命，怕得罪人、怕影響政績、怕傷及自身。三是方法陳舊、被動應對、機械執行。在如何抓的問題上躊躇不前，方向不明、抓手不準，不知道政治建警是什麼、抓什麼、怎麼抓。具體表現在四個方面：

一是理想信念衰退。在當前經濟轉軌、社會轉型的特殊時期，利益多元、思想多變、觀念多樣，對公安隊伍衝擊很大，部分黨員民警不注重加強黨性修養，理論學習抓得不緊不實，共產主義理想信念不夠堅定，政治敏感性不夠強。有的民警甚至領導幹部，思想意識和價值觀念產生偏差，不信馬列信鬼神，不謀事業謀職位，不講奉獻講私利，執行黨委決策打折扣、作選擇、搞變通。有的民警對惡意污衊、抹黑、攻擊黨和國家政策的錯誤言論不予反駁，甚至隨聲附和、四處散播，造成不良影響。

二是政治工作滯後。部分基層單位政治建設機制不健全，思想政治工作要求沒有有效執行，黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用沒有充分發揮。在社會主義市場經濟、大數據時代思想多元的新形勢下，公安機關的思想政治工作仍然滯後，感染力、穿透力、吸引力相對不足。少數政工紀檢幹部不務“政務”、不思“紀事”，對民警隊伍的思想狀況掌握不細，針對性開展工作不夠，隊伍管理偏軟偏虛。

三是擔當精神缺乏。在依法治國、從嚴治黨深刻背景下，人民羣衆對公安工作和公安隊伍的關注度很高、敏感度很強、容忍度很低，公安執法執勤工作稍有不慎，極易被炒作、發酵、放大，輕則受處分，重則脫警服。隊伍中“不願擔當、不敢擔當、無力擔當”等傾向性、苗頭性問題凸顯，個別基層民警抱着“多幹多錯、少幹少錯、不幹不錯”的消極心態，急難險重的工作不願沾邊、不想擔當的情況仍然存在，極少數民警不但不幹事，甚至講怪話、發牢騷，影響隊伍戰鬥情緒，“擔當”精神亟待重塑。

四是紀律作風鬆弛。有的“四風”問題積重難返，表態多調門高、行動少落實差，工作部署虛多實少，調查研究蜻蜓點水。有的領導幹部未嚴格履行黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制，有紀不抓，制度寫在紙上、掛在牆上、說在嘴上，就是不落實到行動上。有的民警和警務輔助人員對黨紀警規禁令置若罔聞，執法不公，辦人情案、關係案、金錢案，甚至徇私舞弊、貪贓枉法、收錢撈人，違法違紀問題時有發生。2017年以來，全市共查處民警違紀案件36起41人,停止執行職務和禁閉民警54人，禁閉民警數量排名全省第一。

政治建警是黨對公安機關的一貫要求，是立警從警之魂，治安治警之要，管警育警之道。黨的十九大報告明確要求“以黨的政治建設爲統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中”。習近平總書記強調，公安機關是黨和人民手中的“刀把子”，必須始終堅持黨對公安工作的絕對領導，提出“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，深刻闡明瞭政治建警的基本原則，爲新時代政治建警提供了根本遵循。國務委員、公安部長趙克志要求，公安機關要把加強政治建設置於首位，教育引導廣大民警牢固樹立“四個意識”，築牢對黨忠誠的政治靈魂。副省長、公安廳長許顯輝要求，要以政治建設爲統領，大力實施政治建警系列工程，將政治建警作爲定向、聚魂工程，作爲“五大攻堅戰”的第一大攻堅戰來部署，走在全國前列。

加強政治建警是使命所繫、形勢所趨、問題所迫、現實所需。全市公安機關要牢牢抓住政治建警這個“牛鼻子”，把政治建警貫穿於公安工作的全過程和公安隊伍建設的各方面，要實、要抓實、要抓落實。全市公安機關政治建警工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入踐行“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，以政治建設爲統領，以實現全市公安隊伍“五個明顯”（“四個意識”明顯增強、能力素質明顯提升、工作作風明顯好轉、違法違紀明顯下降、政治生態明顯改善）爲目標，大力實施政治建警系列工程，堅持對標看齊、堅持全面從嚴、堅持問題導向、堅持務求實效，突出抓好落實政治建警責任制、嚴格請示報告制度、加強和改進工作作風、規範民警交往行爲、實施關愛民警行動等重點工作，全面加強公安機關政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，努力打造一支忠誠乾淨擔當、黨和人民滿意的過硬公安隊伍，爲履行好新時代公安機關職責使命提供堅強保證。重點要從四個方面着力、發力、努力：

一、突出政治規矩，全力打造紀律嚴明、令行禁止的永警鐵軍。政治規矩是事業興衰的關鍵。公安機關和公安民警要始終嚴守政治規矩，維護黨中央權威、維護黨內團結統一，重塑黨組織的紀律性和約束力，淨化警營政治生態。一要嚴格執行民主集中制。民主集中制是抓班子、帶隊伍的關鍵，也是決定一個班子強不強、有沒有戰鬥力的關鍵。堅持民主集中制要處理好“兩個關係”：首先，要處理好民主與集中的關係。各級公安機關領導班子要自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺維護黨委權威。凡屬重大問題，要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數服從多數作出決定，不允許用其他形式取代黨委的領導。正職要多講民主，副職要多講集中。只講民主不講集中的事不能做，只講集中不講民主的事也不能做。黨委書記要堅決執行“五個不直接分管”制度，執行研究重大項目決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項末位表態制度。其次，要處理好正職與副職的關係。局長不要把政委看作二把手，政委不能把自己當作一把手。作爲正職，要發揚民主、善於集中、敢於擔當，支持副職在職責範圍內獨立負責地開展工作。作爲副職，要擺正位置，維護好黨委的權威，做到補臺不拆臺、果斷不武斷、到位不越位、攬責不攬功。正職複雜，班子就會複雜，隊伍就會更加複雜。要以簡單對複雜，以公道對派性，以正派對圈子，努力營造辛苦心不苦、身累心不累的工作環境，努力營造用事業凝聚人心、用人心開創事業的政治生態。二要嚴格落實請示報告制度。重大問題請示報告制度是黨的重要政治規矩，是新形勢下加強和規範黨內政治生活、推進全面從嚴治黨、全面從嚴治警的重要舉措。在涉及重大問題、重要事項時按規定向組織請示報告，是必須遵守的政治規矩，也是檢驗一名幹部忠不忠誠、合不合格的試金石。全市各級公安機關和領導幹部要有規矩意識、組織觀念、程序觀念，嚴格執行請示報告規定，該請示的必須請示、該報告的必須報告。要按照實事求是、應報盡報、及時高效、安全保密的原則，及時向黨委、政府和上級公安機關黨委請示報告全局性、突發性、敏感性、專題性情況問題和宣傳、外事、幹部人事、外出請假、個人事項等重大情況，堅決防止報喜不報憂、報功不報過，嚴禁遲報、漏報、瞞報、謊報。對沒有嚴格落實請示報告制度造成不良後果的，依紀依規嚴肅問責追責；對不如實報告個人事項的，依紀依規嚴肅處理。三要嚴格規範民警交往行爲。公安民警不是生活在真空中，也有很多社交活動，但交往要有原則、有界限、有規矩，要自覺淨化社交圈、生活圈、朋友圈。全市公安機關要嚴格執行《永州市公安機關規範民警交往行爲規定》，100%落實規範民警交往行爲“二十個不準”：嚴格遵守不準搞小山頭、小圈子、小團伙，不準搞權力交換、利益輸送，不準收受或變相收受禮金及貴重禮品等“五個不準”，構建清清爽爽的同志關係；嚴格遵守不準任人唯親、封官許願、跑風漏氣、收買人心，不準干預執法辦案，不準搞吹吹拍拍、阿諛奉承、人身依附等“五個不準”，構建規規矩矩的上下級關係；嚴格遵守不準結交“風水大師”“算命先生”，不準違規與當事人和委託人、中間人等特定關係人交往，不準超越“親”“清”政商關係與企業老闆交往等“十個不準”，構建乾乾淨淨的社會關係，營造風清氣正的政治生態。深化“家庭紀委”和“八小時外”家庭助廉機制建設，建立公安機關負責人與民警家屬常態化聯絡機制，從嚴加強民警“八小時外”監督管理，共同監督執行“二十個不準”，全面規範民警行爲。

二、突出政治標準，全力打造真抓實幹、奮發有爲的永警鐵軍。始終把政治標準作爲幹部選拔的第一標準，樹立正確選人用人導向，完善幹部考覈評價機制，創新干部激勵機制，始終做到導向鮮明、風清氣正。一要以優秀優異配強班子。公安機關領導班子是公安業務和隊伍建設最關鍵的一個環節，起着承上啓下、統攬全局、協調各方的重要作用。當前，永州公安正處於歷史最好時期之一，但也處於爬坡過坎、跨越發展的關鍵時期。永州公安事業發展要邁上新臺階、實現新飛躍，關鍵在領導、關鍵在班子。要堅持“五個重用、五個不用”，即重用信念堅定的人，不用對黨不忠、陽奉陰違的人；重用爲民服務的人，不用冷硬橫推、漠視羣衆的人；重用勤政務實的人，不用庸懶無爲、華而不實的人；重用敢於擔當的人，不用愛惜羽毛、明哲保身的人；重用清正廉潔的人，不用交往復雜、腐化墮落的人。要優化領導班子結構，充分考慮班子成員專業結構、知識結構、年齡結構，注重合理搭配、優勢互補，實現班子整體功能最大化。要注重領導班子建設，把各級公安機關領導班子建成戰鬥的堡壘，絕對不能出現堡壘裏戰鬥。要加強領導幹部學習培訓，不斷增強領導幹部“八種本領”，始終做到政治過硬、本領高強。宰相必起於州郡，猛將必發於卒伍。要高度重視基層幹部成長，逐漸形成幹部到基層鍛鍊、在基層成長、從基層選拔的培養機制，注重培養優秀的年輕幹部。二要以實幹實績考覈幹部。事業成敗，首在用人；知人善任，重在考覈。幹部考覈是事業發展的“指揮棒”“風向標”，是引導幹部樹立正確的價值觀、政績觀，激勵幹部幹事創業的重要手段。全市公安機關要建立科學完善的幹部考覈評價機制，牢固樹立“工作不出彩，幹部就出局；成績不好看、領導不看好”和幹部選拔“每天都在考察，每天都是現場直播”的理念，堅持在偵破打擊主戰場、維穩安保第一線鍛鍊錘鍊、考察考驗幹部。要注重實績考覈，把實績考覈與平時考覈、年度考覈、任期考覈等有機結合。要加強日常考覈，把考覈功夫下在平時，經常性、近距離、有原則地廣泛接觸幹部，全方位、多角度、立體式考察幹部。在幹部選用上，對考覈排名靠前、實績突出、羣衆認可的幹部提拔重用，對排名靠後的幹部進行提醒談話、誡勉談話、離崗培訓、組織調整，讓優秀幹部有成就感、平庸幹部有壓力感、不稱職幹部有危機感，真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。三要以有爲有位激活隊伍。用人導向是最大的導向，用好一名幹部，就是樹立一面旗幟。全市公安機關要始終堅持“吃苦的吃香、實幹的實惠、有爲的有位”選人用人導向，堅定不移實行“火線入黨、火線記功、火線提拔”激勵機制，真正做到“提上來的幹部服衆、暫時沒提上的幹部服氣”。要堅持“按程序、講規範、重民意”，公開、公平、公正選人用人，不唯年齡、不唯資歷，不看出身背景、不搞平衡照顧，不搞廉頗已老、不誤青年才俊，把好乾部標準落地落實。我再次鄭重表態：在選任幹部上，不收錢從市公安局黨委做起，不送錢從民警做起；從我帶頭，從市公安局黨委做起，絕不盯着民警乾癟的錢袋和帶着體溫的血汗錢，絕不讓民警既想搞工作又想搞關係，絕不能在幹部選拔中出現男警送票子、女警脫褲子的情況，鼓勵民警一門心思搞工作，苦幹實幹有前途。讓廣大民警持續不斷地對組織有信心、有激情，把相信組織變成看得見、摸得着、感受得到的事情，真正讓無夢者有夢、有夢者圓夢。

三、突出政治功能，全力打造信念堅定、絕對忠誠的永警鐵軍。深刻研究把握黨建作用於隊建的內在規律，把管政治、管思想、管紀律、管作風統一起來，以黨建帶隊建，以隊建促黨建。一要以政治建設統領思想建設。公安民警的政治基因是絕對忠誠。基因是與生俱來的，但也需要不斷鞏固才能傳承。要始終堅持以忠誠赤誠武裝隊伍，始終保持忠誠可靠的政治本色、令行禁止的政治操守和勇於擔當的政治品格。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，保持政治清醒、增強政治定力、堅定政治方向，始終在政治方向、政治立場、政治原則、政治道路上同以習近平總書記爲核心的黨中央保持高度一致，把忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心體現到公安工作全過程和各個環節。要深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，始終保持入黨之初的政治信仰、從警之初的爲民情懷，始終牢記入黨時舉起右手、站在黨旗下，入黨誓詞12句話80個字的莊嚴承諾；始終牢記入警時身着警服、頭頂國徽，入警誓詞11句話100個字的錚錚誓言。二要以政治建設統領組織建設。要突出公安特色，加強公安機關基層黨組織建設，着力提升組織能力，強化政治功能。要深入推進以支部建設標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規範化爲主要內容的基層黨支部“五化建設”，嚴格執行“三會一課”等黨內生活制度，規範公安機關黨的基層組織設置，把支部建在所隊，加強中心工作組和專案組臨時黨支部的建設和管理，創新和完善黨建工作法，豐富黨組織活動載體和內容，把全市公安機關基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員羣衆、推動公安工作創新發展的堅強戰鬥堡壘。要大力實施“人才興警”工程，加強各類專家型專門人才和複合型管理人才培養和儲備，努力建設一支專業結構佈局合理、層級梯次清晰的高素質專業化公安隊伍。三要以政治建設統領作風建設。嚴格貫徹落實中央八項規定、省委九項規定和市委十項規定，針對在公務接待、公車使用、辦公用房清理等方面存在的突出問題，特別是形式主義、官僚主義的新動向新表現，開展集中整治，持續用力糾正“四風”。要按照“五個下降三分之一”要求，精簡會議、文件、簡報、報表、考評，下大力氣解決會議多、文件多、報表多、考覈多、檢查多等基層反映強烈的問題。要進一步加強執法規範化建設，完善執法監督體系，嚴厲整治辦關係案、人情案、金錢案、選擇性辦案，不作爲、亂作爲、消極作爲，吃拿卡要等特權行爲和特權現象。要進一步增強羣衆觀念和羣衆感情，積極迴應人民羣衆期待，把公安工作深深紮根於人民羣衆之中，努力構建和諧警民關係，不斷增強人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。四要以政治建設統領紀律建設。慈不掌兵，寬不立威。要堅持從嚴治警，對手握金箍棒的人要戴緊緊箍咒，始終做到捆起手腳做人，放開手腳做事。要加強監督執紀，重點抓好規範民警交往行爲的集中整治，建立民警紀律狀況經常性分析研判和督查巡查機制，強化隊伍違紀違法風險排查防控，加強對重要領域、重點崗位、關鍵環節的監督，加大對已發現問題的整改落實力度。牢固樹立“得罪人就是保護人”的理念，切實運用好監督執紀“四種形態”，讓廣大民警知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。堅持鐵規管人、鐵面無私、鐵石心腸，高懸從嚴治警利劍，架起帶電高壓線，對頂風違紀的，堅決查處，絕不姑息遷就、心慈手軟，絕不搞紀外開恩、絕不搞情有可原、絕不搞下不爲例。牢固樹立“多處分人不如多挽救人”的理念，加強對有違法違紀苗頭、不良生活嗜好及社會交往復雜、精神狀況異常民警的摸排掌握和幫扶教育，最大限度防控隊伍管理風險，最大限度減少非戰鬥減員。

四、突出政治擔當，全力打造團結進取、拼搏奉獻的永警鐵軍。有多大擔當才能幹多大事業。擔當反映格局，格局決定擔當。全市公安機關要切實擔負起管黨治黨、政治建警責任，失責必問、問責必嚴，確保政治建警不偏、不虛、不空。一要落實政治建警責任制。全市各級公安機關黨委對政治建警工作負主體責任，基層黨組織協助本單位負責人做好政治建警工作。全市各級公安機關政工部門對政治建警負專門責任，警務督察部門負監督責任，派駐紀檢組和機關紀工委履行監督執紀問責職能。堅持全面履責、擔當盡責，各司其責、失職問責，分級負責、層層落實。各級基層黨組織要把政治建警作爲民主生活會、組織生活會和述廉評廉、黨員民主評議的重要內容，建立政治建警工作紀實管理制度，對貫徹執行“1+5”意見規定進行痕跡化管理。二要實施關愛民警行動。牢固樹立“既愛民又愛警”理念，帶着責任、帶着感情、帶着溫度關愛民警，凡是政策範圍內的從優待警措施，要就高不就低，全部落實到位。深入開展“六必談、六必訪”，對本單位、本部門民警及其家屬開展談心談話或走訪慰問活動，及時瞭解掌握民警思想動態、家庭狀況，化解矛盾糾紛，幫助解決困難。深入實施民警夫妻團圓、子女入學入園、家屬就業等惠警計劃，消除民警後顧之憂。推動建立犧牲、傷殘、特困民警政府資助制度，做大做強永州警察基金分會，縣區公安局要全部成立警察基金聯絡處。全力做好先進典型選樹推介工作，認真落實警察榮譽勳章評授和“六個儀式”規範。通過惠警暖警，切實增強民警職業歸屬感、榮譽感、獲得感。三要切實保障民警權益。要全面落實民警強制休假、健康體檢、心理諮詢服務和危機干預機制等制度，切實增強民警幸福感。要大力實施派出所建設行動計劃，今年要全部完成無房派出所新建和基礎設施嚴重落後派出所提質升級改造工作任務，高標建設派出所“五小工程”，着力改善民警生活工作條件。要鼓勵民警果敢擔當、積極作爲，允許試錯、寬容失敗，爲敢於擔當者擔當，爲敢於負責者負責。要嚴厲打擊暴力襲警行爲，全力維護民警合法權益，對侵害民警案件第一時間受理、第一時間查處、第一時間公佈。及時、妥善處理涉警負面輿情，還原真相，消除影響。對惡意炒作、誣告陷害的，強化法律方式和法律手段維權，決不讓民警既流血、又流淚。

政治建警是公安隊伍建設的“靈魂工程”。要做好新時代政治建警工作，重點要處理好四種關係：一要處理好上與下的關係。治警先治長，抓好政治建警必須抓住領導幹部這個關鍵少數。領導帶頭就是鮮明的旗幟，上級垂範就是無聲的命令。全市各級公安機關領導幹部無論過去功勞有多大、資歷有多深、職務有多高，都要堅持以身作則、模範帶頭、以上率下，要求下級做到的，自己首先做到，要求下級不能做的，自己首先不做，一級做給一級看，一級帶着一級幹，用領導幹部堅定的政治操守、政治品格、政治能力帶動形成優良警風。基層要向機關看齊、民警要向領導看齊、班子要向班長看齊，通過上級帶下級、班長帶隊伍，形成上行下效、整體聯動的示範效應。二要處理好虛與實的關係。講政治不是抽象的，而是具體的；不是一時一地的，而是一以貫之的。政治建警是“五大攻堅戰”的根本和保障，要始終做到公安業務推進到哪裏，政治工作就要跟進到哪裏。要在政治建警中持續推進集打鬥爭、掃黑除惡專項鬥爭、三年禁毒大行動，切實增強人民羣衆安全感。要通過政治建警切實增強政治警覺性和政治鑑別力，不斷提高對各類風險的防範能力。要用政治建警打通基層黨建的“最後一公里”，夯實公安工作根基。要用政治建警凝聚改革共識，大力實施改革強警、大數據警務戰略，全面提升警務實戰效能。三要處理好嚴與優的關係。要堅持刀刃向內、挺紀在前，把全面從嚴貫穿政治建警全過程，做到教育從嚴、管理從嚴、監督從嚴、問責從嚴。廣大公安民警天天在執法，時時有流血犧牲的可能，是和平年代負傷最多、犧牲最大的羣體，是和平年代最不能享受和平的人。對民警再怎麼重視都不過分，對民警再怎麼關心都不過分。全市公安機關要切實做好做活從優待警這篇大文章，把關愛民警工作做細做實，確保隊伍思想健康、心理健康、身體健康、家庭健康，切實增強隊伍的凝聚力、向心力、戰鬥力。四要處理好內與外的關係。堅持內外有別、內緊外鬆，做好輿論宣傳引導，發好永州公安聲音，講好永州公安故事。對外，要堅持隨警宣傳，密切關注執法執勤一線典型，深度挖掘感人故事，及時推出深入人心的“暖新聞”。對內，公安隊伍內部發生的問題，要在及時發現、嚴肅查處的同時，把握好時、度、效，注重輿情引導，不貼標籤，不形成熱點，防止“醜警”宣傳和惡意炒作，確保政治效果、社會效果和輿論效果的高度統一。

同志們，隊伍不強，重任難當。全市公安機關要以更大的政治智慧、政治定力、政治擔當和政治風骨，深入推進政治建警工作，全力打好政治建警攻堅戰，努力打造一支忠誠乾淨擔當的永警鐵軍，用忠誠赤誠守望永州、守護平安，以黨性血性彰顯鐵肩道義、高揚鐵軍風采，爲把永州打造成最穩定最安全最有序的治安高地、平安綠洲提供堅強的政治保障！