紀委監委班子民主生活會對照檢查材料

紀委監委班子民主生活會對照檢查材料

一、總體情況

按照召開黨史學習教育專題民主生活會的部署要求，區紀委監委班子緊扣“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”和“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標要求,認真開展學習研討，深入開展談心談話，廣泛徵求意見建議，對標開展對照檢查，全面深入查擺問題，細緻剖析問題原因，研究提出了今後的努力方向和改進措施。現就對照檢查情況 報告如下:

本次年度班子民主生活會共徵求意見建議17條，結合自查問題梳理彙總出五方面15個問題，區紀委監委班子全部予以認領整改。

二、存在問題

（一）深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”方面

一是理想信念不夠堅定。對打贏反腐敗鬥爭攻堅戰的使命感、責任感、緊迫感不強，爲全面從嚴治黨奮鬥不息、久久爲功、奉獻拼搏的擔當精神不足。

二是政治責任感不夠強。表現爲對“兩個確立”的決定性意義認識不深刻，領悟不透徹，沒有站在全面從嚴治黨首先要從政治上看的高度，正確理解把握對紀檢監察工作提出的新要求，查處的違反政治紀律政治規矩、形式主義官僚主義方面的典型案件較少，查辦案件的政治效果有待進一步增強。比如，聚焦區委決策部署貫徹落實開展專項督查不夠經常，查處形式主義官僚主義的問題力度還不夠大。

三是學習的深廣度有差距。雖能堅持定期學習，但在學習上“專”和“全”的關係沒有處理好，對習近平總書記關於全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭等方面的重要論述和重要講話精神比較注重，對如生態文明、意識形態等方面學不深研不透，學習的系統性、全面性有待提高。

（二）貫徹落實黨中央決策部署方面

一是落實監督責任有差距。雖然結合崗位和紀檢監察職能，圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實中央和省市區委重大決策部署作了一些監督工作，但是從整體上看，受思維理念、方式方法等限制，監督工作做得還不夠全面細緻，特別是對十九屆六中全會精神的學習貫徹上監督不夠及時，導致基層在落實中央和省市區委決策部署上還有差距。

二是“一嚴到底”還有差距。監督執紀問責還存在拉不下臉、狠不下心、下不了手的情況，特別是在責任追究案件中，不同程度存在保護幹部、不下爲例的想法，執紀問責失之於寬、失之於軟，班子成員“唱黑臉”的擔當精神還不夠強。

三是“三不”一體推進有差距。表現在對如何遏制重點領域、重點人羣的腐敗現象上思考不多，監督執紀的“後半篇文章”做得還不夠實、不夠細。比如，黨風政風監督、宣傳教育缺乏特色抓手，全年工作基本圍繞省市紀委安排部署進行，按部就班，滿足於完成規定動作，缺乏特色亮點。

（三）踐行以人民爲中心的發展思想方面

一是聯繫羣衆不夠密切。與基層羣衆的密切聯繫有所弱化，下基層幫扶督導不夠主動深入，對基層情況的瞭解主要靠聽彙報和抽查，不夠全面系統；聯繫羣衆不廣泛，直接聽取基層羣衆意見不及時不全面，服務羣衆的意識和主動性不夠強。

二是服務羣衆還不到位。對待羣衆來信來訪多停留在信件批辦上，對疑難信訪事項跟蹤督辦不到位，直接查處化解少，在有效解決羣衆切身利益問題上還存在較大差距，發生在羣衆身邊的蠅貪蟻腐問題還未得到徹底解決。

三是開展“我爲羣衆辦實事”活動成效有待增強。雖然能夠積極組織機關黨員幹部帶頭開展“我爲羣衆辦實事”實踐活動，有效解決了部分羣衆“急難想盼”問題，但還存在問題，比如到聯戶羣衆家中走訪存在帶點慰問品、寒暄客套幾句就走人問題；比如到社區雙報到雙服務，也存在走馬觀花、蜻蜓點水，沒有真正接到“地氣”問題。

（四）運用黨史經驗應對風險挑戰方面

一是缺乏善於鬥爭的本領技巧。對管黨治黨規律性認識不夠深刻到位，客觀上影響了全面從嚴治黨的實際成效，紀法思維、程序意識不夠、紀法尺度把握不精準。

二是缺乏敢爲人先的創新勁頭。面對監察體制改革後，監察對象增加，在管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時上精準把握不夠，工作中習慣於靠經驗、按慣例辦事，新思路、新辦法不多，在解放思想、更新觀念、創新方法方面有所欠缺，敢爲人先的勁頭和激情有待增強。

三是缺乏對意識形態工作的深刻認識。存在“認爲紀委監委是維護黨紀的，意識形態是宣傳部門的事情”的錯誤認識，一盤棋思想不強，意識形態工作和紀檢監察工作有機結合不夠，日常工作中，對機關意識形態工作經常性的督促不夠。

（五）履行全面從嚴治黨責任方面

一是幹部管理不夠嚴。班子在對幹部的嚴管厚愛上做得不到位，存在“重使用輕管理、重任務輕關懷、重考覈輕激勵”的現象，對幹部的思想關懷、信任關懷、困難關懷方面等還做得不夠，對幹部管理失之於寬、失之於軟。2021年，共受理紀檢監察幹部問題線索6件7人次。幹部借調管理制度不夠規範，抽調幹部較多。

二是專業支撐不到位。對黨章黨規黨紀和憲法法律法規鑽研不夠，統籌工作全局的知識儲備不足，指導和推動工作的能力不夠強，存在“心有餘而力不足、欲爲之而不能”的本領恐慌和能力危機，影響了班子的戰鬥力。對幹部培訓工作抓得不夠，培訓的效果還需進一步增強。

三是問責力度不夠大。落實“一案雙查”制度有短板，習慣就事論事，黨員幹部違紀了追究本人責任多，對承擔主體責任、監督責任的黨委（黨組）、紀委（紀檢組）追責問責少，一定程度上影響了“兩個責任”落實。

三、原因分析

（一）理想信念有滑坡。對習近平新時代中國特色社會主義思想學得不精、悟得不深、吃的不透，對其中蘊含的核心要義、思想內涵、立場觀點把握不夠精準，沒有很好地把紀檢監察工作放在全局和大局中去考慮，政治站位不高、解決問題思路不寬、辦法不多。

（二）黨性修養有放鬆。雖然能夠注重錘鍊黨性修養，工作中能堅守爲民服務宗旨，始終做到“兩個維護”。但在遇到工作比較忙時，未能科學統籌，攻堅克難意志有所退化，深入基層與羣衆面對面溝通、在問題一線調查研究減少，究其原因，還是黨性修養不夠強，沒有充分發揮偉大建黨精神，去擔當奉獻、英勇鬥爭。

（三）黨史學習有差距。對黨史學習教育對於黨員幹部，特別是紀檢監察幹部自我淨化、自我加壓奮進的重要意義，導致時間統籌上不夠，前緊後鬆，認識不深刻，缺乏持續學習的勁頭，黨史學習和工作實際結合不夠緊密，在謀劃工作、推動落實和上級要求有一定差距。

（四）責任意識不強烈。“領頭雁”意識不強，表率作用發揮不到位，沒有把責任擔起來、落下去。對新形勢下管黨治黨研究不深、認識不足，思想不夠解放，缺少開拓創新精神，在推進工作落實上主動擔當作爲不夠，對幹部作風抓的還不夠嚴，及時督促糾正不夠、壓力傳導不夠，嚴抓嚴管的定力和決心有待進一步增強。

（五）作風建設不紮實。雖然建立了一系列規章制度，但在具體執行中還不同程度的存在時好時壞、時鬆時緊的現象，沒有把作風建設形成自覺、養成習慣。班子成員齊抓共管意識不強，工作推進中仍存在有安排、無落實，有計劃、無檢查，有任務、無指導等情況，影響了工作質效。

四、整改措施

（一）強化理論武裝，打造過硬領導班子。堅持解放思想、實事求是的思想路線，進一步端正學風，加強領導班子成員思想、作風建設，完善各種學習制度，提高班子的整體素質和工作能力。一要加強政治理論和業務學習。加強中心組學習，堅持會前半小時和週一學習日製度，廣泛學習經濟、政治、文化、法律等方面知識，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲核心，深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，不斷堅定“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上、行動上同黨中央保持高度一致。加強紀檢監察業務學習，強化辦案能力培訓，不斷提升紀檢監察業務素質。二是創新學習方式。採取集中學習與個人自學相結合、理論與業務相結合、討論交流與專題輔導、觀看專題警示片相結合等多種形式，充分利用網絡、媒體等現代化手段，提高學習的針對性和實效性，通過持之以恆的理論學習提高班子的政治敏銳性和政治鑑別力。三要堅持理論聯繫實際。認真領會習近平新時代中國特色社會主義思想，學習十九屆中紀委六次全會精神，不斷提高領導班子成員適應新形勢、解決新問題的能力。堅持用黨的最新理論指導紀檢監察各項工作，在不斷實踐中提高對理論知識的理解掌握，注重把已有的成熟做法和成功經驗傳承下來，自覺把經驗做法和問題教訓昇華爲具有指導性的理論成果。

（二）堅持人民至上，切實增強民生福祉。始終牢記全心全意爲人民服務的根本宗旨，把工作當事業來看待，把羣衆當親人來對待，做黨的忠誠衛士，當羣衆的貼心人。一要堅持開門搞監督。充分發揮“兩代表一委員”、黨風廉政建設監督員、特邀監察員和紀委委員作用，通過開門納諫、走訪座談等方式徵求意見建議，全面分析，有效吸收。積極構建“信、訪、電、網”一體化的信訪舉報網絡，拓寬羣衆信訪舉報渠道，充分利用好羣衆提供的線索，及時開展摸排，及時反饋結果，不斷增強羣衆參與黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的信心。二要紮實開展專項整治。繼續紮實開展“扶貧領域腐敗和作風問題”、鞏固深化領導幹部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治，開展教育、醫療、停車收費等9個民生領域專項整治，開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治，紮實開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理，糾正“四風”推動解決發生在羣衆身邊“四風”和腐敗問題，把全面從嚴治黨覆蓋到“最後一公里”。三要鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。發揚釘釘子精神，一個節點一個節點堅守，關注“四風”問題新表現新動向，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，對錶態多調門高、行動少落實差的嚴肅問責。對目無法紀的典型人和事，從嚴執紀不手軟，一律實行“一案三查”、“一責雙問”，一律點名道姓公開通報，持續釋放執紀必嚴的強烈信號。深化政務改革督查保障，推進簡政放權，便民利民，切實解決聯繫羣衆不緊密和服務羣衆“最後一公里”問題。

（三）“三不”一體推進，始終保持反腐高壓態勢。堅持“全覆蓋、無死角、零容忍”開展紀律審查，切實解決不敢辦案、不願辦案，辦案效果不好的問題，不斷增強人民羣衆在反腐敗鬥爭中的獲得感。一要加強調查研究。堅持一切從實際出發，深入實際開展調查研究，多到困難多的地方去，多到矛盾集中的地方去，吃透上情，摸清下情，使從嚴治黨工作的各項政策、方法和舉措符合實際情況、符合客觀規律。二要突出案件查辦重點。嚴肅查處領導幹部腐敗案件和發生在羣衆身邊的腐敗問題、違反八項規定的腐敗案件，加大對黨員領導幹部違法違紀、貪污賄賂案件的查處，着力打擊不收斂、不收手的頂風違紀案件，辦一批有力度、有影響的大案要案。堅持抓大震小、抓小防大，嚴肅查處徵地拆遷、惠農補貼、鄉村振興、城鄉低保等方面違反廉潔紀律羣衆紀律的案件；深化幹部作風改進，贏得人民羣衆信賴。三要發揮監察體制改革治理效能。建立健全分析研判政治生態狀況、聽取重大案件情況報告制度。有效發揮監委作用，認真執行監察法等法律，嚴把事實關、程序關和法律適用關。堅持“短平快”查辦案件，快查快辦、快處快結，促進辦案數量和質量有明顯提升。不斷提升派駐機構和鎮辦紀委的履職能力，確保監察全覆蓋。四要從嚴執紀踐行“四種形態”。堅持把紀律挺在前面，正確運用監督執紀“四種形態”，對紀律審查中發現的苗頭性、傾向性問題，綜合運用警示教育、組織處理、紀律處分等方式，早發現、早提醒、早糾正，嚴重違紀違法的給予重處分，及時移交司法調查。

（四）加強自我管理，打造鐵軍隊伍。按照“打鐵還需自身硬”和“信任不能代替監督”的總要求，立足解決“燈下黑”問題，建立監督制約機制，抓班子帶隊伍，強化班子自身建設和機關幹部監督管理。一要嚴肅黨內生活。健全完善黨內生活制度。堅持和完善中心組學習制度，實行主要領導和支部書記上黨課，每季度開展中心組學習不少於3次，每年召開專題民主生活會不少於1次，推進黨內政治生活嚴肅化、經常化。二要嚴明紀律要求。嚴格執行請示報告制度，特別是要嚴肅辦案紀律，明確“違反辦案紀律就是違反政治紀律”，架設規範執紀用權的“高壓線”，堅決防止跑風漏氣、泄露案情，執紀不嚴、失職瀆職，濫用權力、以案謀私等問題發生。三要加強監督管理。紮實開展黨史主題教育，不斷加強思想政治建設、作風建設和能力建設，確保從嚴治黨責任要求落到實處。實踐運用省市區“三項機制”調動幹部工作積極性，健全完善紀檢監察幹部管理制度，運用好專題學習研討、專題組織生活會、民主評議黨員等教育方式，從嚴教育管理黨員幹部，堅決做到“零容忍”，發現一起，查處一起。