安監局直管行業領域監管的做法和建議

針對我州非煤礦山、危險化學品等高危行業領域存在問題和隱患，我局始終堅持問題導向，圍繞重基礎、嚴監管、築長效工作主線，深刻剖析，落實措施，補齊短板，全面強化直接監管領域安全監管。一是敢於正視問題，勇於自我揭短，圍繞“線上監管、線下執法”的監管模式，依託安全生產大檢查長效機制系統，在生產經營單位中實施“一企一標”和企業對標開展隱患自查自報工作，徹查企業底數和存在隱患，捆綁落實監管人員安全責任，不斷夯實基礎，提升本質安全。二是堅持“治本”原則，結合每年初制定的年度執法工作計劃，切實加大督導和執法檢查頻次及力度，採取明查暗訪、聯合執法、突擊檢查、專家會診等形式，嚴查嚴管，精準打擊，強化事前預防，嚴格事故掛牌督辦制度，保持我州非煤礦山、危險化學品等高危行業領域安全監管“高壓”態勢。三是嚴格企業安全生產主體責任和行業主管部門安全監管責任落實，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，促使直管行業領域綜合安全監管長效機制不斷完善提升。截止目前，完成？家非煤礦山企業、？家危險化學品經營企業、？家工貿企業的執法監督檢查任務，累計發現隱患？項，下發現場檢查記錄？份，責令限期整改指令書？份。計劃於？開展新一輪執法檢查行動。

    長期以來，我局在直接監管領域安全生產方面做了大量工作，全州安全生產形勢總體平穩，但州內多數非煤礦山企業建礦時間長、生產粗放，安全生產投入不足、安全生產主體責任落實不到位，安全保障水平低等問題始終存在，另外，安監部門行政執法人員、裝備與所面臨的任務不匹配，完成行政執法任務難度較大等問題客觀存在。建議下步工作中繼續突出不同時期安全生產執法工作特點，在重點行業、重點部位、重點時段和重點領域組織開展形式多樣的安全生產大檢查，加大執法監察力度，完善聯合執法機制，着力在從嚴執法、公正執法、依法行政上下功夫，特別是進一步發揮部門聯合執法的優勢，形成有效的聯合執法機制，確保執法到位。同時，積極爭取部門人員、編制，不斷充實基層安監隊伍，推進礦危安全監管隊伍建設。