衛生監督工作典型做法：創新監管模式打造服務品牌

創新監管模式打造服務品牌

實現衛生監督工作新突破

淮陰區衛生監督所

2015年，淮陰區衛生監督工作繼續以鞏固衛生監督體系省級“達標示範”成果爲工作主線，以創建國家文明城市及迎接國家衛生城市複評審爲工作重點，認真貫徹執行各項衛生法律法規，衛生監督工作均取得了明顯成效。

一、創新運行機制，變協管爲直管，基層衛生管理站成效顯著

2011年,我們勇於創新，構建基層衛生監督網絡，率先在4箇中心鄉鎮組建4個基層衛生管理站，專職從事農村衛生監督工作。有效的緩解了區衛生監督所人員不足，農村衛生監管難以到位的問題，使農村衛生監督工作落到實處。管理站的運行模式均得到上級專家組的一致肯定。在2012年全省食品安全工作會議上，何權副省長對我區創建衛生管理站工作給予了高度評價。

成立四年來，通過科學管理、規範運作，各管理站重心下沉，駐守鄉鎮，全面推進農村衛生監督工作，衛生監督的整體監管效能初步顯現：鄉鎮“五小”行業“三證”持有率由原來的5%上升到99%以上；農村衛生監督覆蓋面已達100%；監督頻次達300%。

二、創新運行模式，職責明確，充分發揮牽頭科室作用

爲建立職責明確、運行暢通機制，我所進一步調整科室設置，理順職能。進一步規範許可、監督、執法程序，做到職能不扯皮、任務不推諉，初步實現許可、日常監管、稽查考覈相互分離、相互制約的目的，更有利於工作的開展和創新。截止10月底，我所共立案查處案件86件，其中結案49件。稽查科共稽查47次，下達稽查意見書18份，下達“兩爲”整治交辦單2份。

三、創新監管模式，敢爲人先，讓“臉譜”引導消費

2008年，我區在全市率先實施衛生監督公示即笑哭臉制度，即對被監管單位進行了專項衛生監督檢查，對檢查情況分別以“笑臉”、“平臉”、“哭臉”進行公示。近年來，我們還不斷總結和完善該項活動。不僅在醫療單位推行“笑苦臉”評比制度，還將醫療單位的“笑苦臉”評比活動納入區衛計委年終目標管理，“笑臉”和“平臉”單位會獲得相應加分。

四、創新監管方式，關注熱點，紮實開展各項專項整治活動

非法行醫“春雷”行動3月20日至4月20日，我所開展爲期30天的打擊非法行醫“春雷行動”，重點打擊各類非法行醫行爲。行動期間，共出動執法人員700餘人次，監督400餘戶次，集體行動20餘次，取締非法行醫25起，立案查處違法行爲41起，扣押藥品器械40餘箱，下達整改意見160餘條。

集中空調“清風”行動對4家使用集中空調通風系統的公共場所進行檢查，針對大部分單位未記錄

清洗、制定應急預案等情況，衛生監督員均下達衛生監督意見書限期整改。

游泳場所“舒泳”行動對2家單位進行專項監督檢查，對檢查過程中發現的部分設置損壞、部分從業人員消毒操作程序不規範等問題，下達了整改意見。8月份，對營業中的游泳池水進行了監督抽檢和現場快檢，結果均爲合格。

五小行業“提優”行動每天對責任網格進行巡查，積極打造亮點路段，做到“五統一”管理。截止日前，日常監督經營性公共場所4000餘戶次，下達整改意見600餘條，新發衛生許可證305戶，複覈198戶，辦理衛生知識培訓合格證1588名。

消毒餐具“潔餐”行動對轄區內4家餐飲具集中消毒單位監督覆蓋率100%、抽檢覆蓋率100%，檢查和抽檢結果均書面通報區市場監管局和區食安辦。今年，共累計抽檢160件，其中合格138件，對2家抽檢不合格的單位，均已立案處罰。

五、創新培訓機制，提升素質，精心打造適應時代發展的衛監隊伍

一是定期開展業務培訓。二是定期召開案件點評會。第三是定期開展警示教育活動。四是打造自己的廉政教育點。通過以上方式着力培養監督員的業務能力。在今年的全市行政處罰、行政許可案件評審中，均獲得一等獎。在7月份的全市衛生計生監督執法技能競賽活動中，我所代表隊力拔頭籌，榮獲團體一等獎、優秀組織獎，宗媛媛獲得個人綜合成績一等獎，將被授予淮安市“五一勞動獎章”。宗媛媛還在全省衛生計生監督執法技能競賽活動中榮獲二等獎。