關於國稅服務廳標識項目的說明

關於國稅服務廳標識項目的說明
一、            項目的難點：
也是項目能夠執行成功的關鍵。本項目儘管產品方面工藝標準相對較高，但最大的難度是在於安裝方面執行落實。由於整個項目涉及全國30多個省/市近2000個縣/市共4542個國稅服務網點，每個包平均12個省/市近700個縣/市平均1500個服務網點，而且每個包的區域分佈很廣及相對不集中。按照一隻標準配置（4個安裝人員、一臺安裝服務車、必要的腳手架及安裝工具，如涉及立柱式（重1.2噸左右）安裝還需要租賃大型起吊設備）的專業安裝隊伍的能力來分析，一個月內最多可以完成12-15個網點（同一省/市範圍）的安裝。以第一包來看，共計12省/市共1442個國稅服務網點，第二包共計12省/市共1670個國稅服務網點，第三包共計12省/市共1430個國稅服務網點。從目前的情況來看，本次項目只能以中心城市爲核心輻射作業的形式來進行貨物的配送及二次轉運和現場安裝。按一個省/市區域平均120個網點數量計算，一隻標準隊伍最快也要在8個月內完成全部安裝任務。如果要滿足標書合同要求的3-4個月的安裝時間要求，必須在一個省/市區域配置2-3個專業隊伍，另外，要做到在“事前調查—現場安裝—後續服務”整個環節中與120多個各具體使用單位的有效銜接，還必須配置一個專業的項目管理組（最少3人，固定辦公地點/電話/傳真、1臺業務服務車）來專門負責跟進區域內的服務配合以滿足各種實際需要及後續服務。如此，要有效完成一個包共12個省/市區域的安裝服務，必須要有相當大的人力和物力的資源投入，而且這些配置投入不是簡單的用資金就可以在短期1-2個月內能夠建立起來的，尤其是即使是熟練的安裝技術人員和有經驗的項目管理人員對於一個新項目還需要進行專業的培訓來保證項目執行過程中能夠按要求得到有效落實。
 
二、            日先在此類項目的優勢：
日先自2003年開始建立自己的服務網絡，已在全國所有30個行政省/自治區/直轄市全部設有辦事機構或服務網點，目前共在87個城市設有服務網點，其中相當部分的網點在當地具備倉儲、二次運輸及在加工製作能力。對於本次國稅服務廳標識項目，日先只需要將本次的安裝要點進行統一培訓，依照日先已建立的成熟的項目管理流程就可以即刻展開運作，最大限度地確保項目的有效落實。
 
三、            招投標過程中可能會出現的影響報價的主要因素：
1、由於本次招標是將標的的產品部分、運輸部分、安裝部分、後期維護服務部分（按3年計）的所有報價組成綜合報價，最後考覈的只是一個總價。不排除那些非專業公司及未操作過此類全國性安裝服務項目的公司對於運輸部分尤其是二次運輸/三次轉運/倉儲費用成本考慮不全（如只計算了到達省份中心城市的運輸費用），對於實際安裝環境和安裝過程考慮不全，甚至不考慮後期如何進行服務以保證安裝後的正常使用，根本未將此部分成本計算入內等等，而這些成本組成其實相當高，將會嚴重影響最終的報價差距巨大，導致最終中標卻無法執行落實。
 
2、本次的標的產品在設計方面對於材料選用和質量工藝技術標準要求非常高，尤其是對於氟碳塗層工藝要求極高，要完全達到設計標準會導致最終產品成本相對較高。但這些高標準的要求，具體使用單位的一般工作人員是很難分辨實際的用料和工藝是否達標，而且，對於這樣一種標識產品來說，它的實際使用環境和時間需求也不需要必須達到這麼高的標準，因爲對於大部分使用單位來說，標識牌的安全只要得到保證其他如顏色準確、塗層工藝等等他們都不會關心也不瞭解，即使變更材料或工藝沒達到標準也不會出現使用安全隱患，不排除部分不具備高標準生產工藝的投標單位敢於去偷工減料，在報價時就已經將主要材料及工藝降低標準來進行報價。具體見附表一。
 
3、雖然最新澄清文件補充了部分安裝部分的圖紙，還是不能排除部分非專業公司未將安裝配件計入成本覈算內。由於實際安裝現場的不確定因素太多，必須要根據現場實際情況來設計不同的安裝方式和配備不同的安裝配件以滿足各種不同安裝條件及具體使用單位的具體/特殊要求，如大理石、水泥磚牆、木板/石膏板牆等不同牆面，弧型、轉角等各類異型安裝面，不同的安裝高度/位置，預計安裝時間的不能配合，以及不具備安裝條件的特殊補救措施等等，都會影響到最終現場安裝的實際成本。這需要有經驗的安裝單位充分考慮到各種狀況並進行加權分析來預計，如果出現的特殊情況超出預計，可能導致最終安裝費用超出原來整體預算而出現虧損，這個時候，中標單位如何選擇就很關鍵，可能小型的公司就會無法執行下去。
 
四、            日先的報價測算分析：
其實由於不確定因素太多，我們也無法最後計算出一個非常準確的數值，我們主要根據以往操作的經驗及我們的操作方式的實際需要來進行測算，在一個綜合加權的情況下來大致估算。
1、產品部分：這部分是最準確的。我們嚴格按照設計標準要求，以實際市場可買到的材料規格來計算各產品的開料尺寸，求得實際的材料使用量而不是簡單的按照圖紙的表面尺寸來計算材料的成本。加上所需加工工藝的加工成本即爲生產成本，在生產成本的基礎上加上合理的人工、管理、利稅，得到我方的產品綜合報價。最後將綜合報價根據各規格所佔比例轉化成平方米報價再統計一個平均值。特別說明，由於各規格相差很大，這個平均值對於不同規格產品利潤率是不同的，某些規格可能僅僅保住材料及加工成本。由於材料和工藝的差別將導致成本差異很大，具體見附表一。
 
2、運輸部分：此部分是估算。首先計算出各規格產品的實際包裝體積（所有產品必須按實際網點單獨釘木箱包裝），根據標書所附的採購需求表的各區域的網點數量分佈情況，先測算出到達每個省/市區域的中心城市（也是我方主要配送服務基地）的一次運輸費用（部分具備倉儲條件的使用單位可採取點對點運輸），在根據各規格所佔比例進行加權平均，得到一個綜合價。最後將綜合價根據各規格所佔比例轉化成平方米報價再統計一個平均值。具體見附表二。
 
3、安裝部分：此部分是估算。
主要按兩種計算方式進行覈算。橫式和豎式爲一種計算方式，立柱式爲一種計算方式。還是按照一隻標準配置（4個安裝人員、一臺安裝服務車、必要的腳手架及安裝工具，如涉及立柱式（重1.2噸左右）安裝還需要租賃大型起吊設備）的專業安裝隊伍，每次250公里的安裝半徑來進行分析。爲節省時間及降低費用，我們計劃採取3天2個網點，5天3個網點（橫式方案）的方式以事先設計好的安裝線路來進行操作。
具體見下表：





安裝半徑250公里


標準方案
（一次1個網點）


方案一
（一次2個網點）


方案二
（一次3個網點）




安裝車輛費用


500km*2元/km
=1000元


700km*2元/km
=1400元


900km*2元/km
=1800元




安裝人員工資


4人*100元/天*2天
=800元


4人*100元/天*3天
=1200元


4人*100元/天*5天
=2000元




安裝人員差旅補貼


4人*40元/天*2天
=320元


4人*40元/天*3天
=480元


4人*40元/天*5天
=800元




安裝人員住宿費用


4人*60元/天*2天
=480元


4人*60元/天*3天
=720元


4人*60元/天*5天
=120元




安裝工具及配件輔料


200元/點


400元/點


600元/點




其它


100元


200元


400元




合計：


2900元


4400元


5720元




平均每個點安裝費用


2900元/點


2200元/點


1907元/點





 
加權平均爲（2900+2200+1907）/ 3 = 2335元/點。這是最低標準。
另外還有每次安裝半徑350公里，500公里，及650公里，費用更大。
 





安裝半徑500公里


標準方案
（一次1個網點）


方案一
（一次2個網點）


方案二
（一次3個網點）




安裝車輛費用


1000km*2元/km
=2000元


1400km*2元/km
=2800元


2000km*2元/km
=4000元




安裝人員工資


4人*100元/天*2天
=800元


4人*100元/天*3天
=1200元


4人*100元/天*5天
=2000元




安裝人員差旅補貼


4人*40元/天*2天
=320元


4人*40元/天*3天
=480元


4人*40元/天*5天
=800元




安裝人員住宿費用


4人*60元/天*2天
=480元


4人*60元/天*3天
=720元


4人*60元/天*5天
=120元




安裝工具及配件輔料


200元/點


400元/點


600元/點




其它


100元


200元


400元




合計：


3900元


5800元


7920元




平均每個點安裝費用


3900元/點


2900元/點


2640元/點





 
加權平均爲（3900+2900+2640）/ 3 = 3147元/點。
 
以半徑250公里和500公里進行平均，加權平均爲（2335+3147）/ 2= 2741元/點。
 
立柱式安裝只能採取專車運輸方式，預計每個安裝費用在5200元/點。
 
4、維護部分：此部分是估算。主要根據實際需求測算。按一個服務網點3配置一個專業的項目管理組（最少3人，固定辦公地點/電話/傳真、1臺業務服務車）來專門負責跟進區域內的服務配合以滿足各種實際需要及後續服務來計算。
具體見下表：
 
 





標準
 


費用組成




服務車輛費用
（按每月2500公里服務里程計）


2500km*2元/km
=5000元/月




安裝人員工資
（按3人計）


3人*1650元/月
=5000元/月




固定辦公點租金/行政費用


2500元/月




服務人員電話/差旅補貼


3000元/月




其它


500元




平均每個點每月費用合計：


16000元/月




平均每個點每年費用合計：


20萬元/年




每個包1年費用合計：


240萬元/年




按每個包平均6000平方計算：


400元/平方米.年





 
按3年的服務年限計算,則維護費用高達1200元/平方米。
 
由於日先公司的維護費用中部分固定開支用其他項目可以攤分，如果只是計算車輛服務費用及人員差旅費用這兩項，每月共計8000元，加上分攤費用，每月最低開支按1萬元計算，則一個服務點1年的費用爲12萬元，一個包共12省/市區域1年費用總計144萬元，按平均6000平方米的服務量計算，則1年的後續維護服務費用最低不少於250元/平方米，3年的後續維護服務費用最低不少於550元/平方米。