工會參與職業病防治工作經驗交流會經驗材料要點要求

工會參與職業病防治工作經驗交流會經驗材料要點要求
一、整體要求
1、全總《工會參與職業病防治工作模式》對地方工會、產業工會、大型企業使用“職業衛生檢查表”、中小企業成立“聯合職業安全衛生委員會”、職業衛生專項集體合同等五個方面如何參與職業病防治工作明確了工作模式，並列舉了浙江、國外等地的一些先進經驗，各縣市區、產業工會要按照任務分配表（見附件）認真總結，按數量上報。
2、在材料上報過程中，市州工會根據《模式》對各方面明確的工作模式，對材料在是否具有先進典型性、主線是否突出特色、結構層次是否合理、內容措施是否具體等方面進行嚴格把關。材料要多寫實際措施和做法，並且寫細寫實，少寫空話套話，儘量在大標題和一、二級標題就體現出做法的先進性和具體措施的典型性。
3、因《模式》規定地方工會、產業工會的各方面的工作模式內容比較多，經驗材料可就某一突出的方面來寫，兼顧其他方面，以突出特色。
4、大型企業工會使用“職業衛生檢查表”和中小企業成立“聯合職業安全衛生委員會”以及簽定“職業安全衛生專項集體合同”等涉及到企業的經驗材料，要從基層工會如何採取措施參與的角度來寫，不能寫成企業加強職業病防治管理的材料。
5、由於經驗交流會的大會交流材料市、縣兩級地方、產業工會都要有代表，各市州在申報過程中，在推報縣級地方工會經驗的同時，自身也要認真總結提煉，上報市級工會的經驗材料。
二、《工會參與職業病防治工作模式》明確的工作模式
（因不能全面列舉，詳見《模式》12-31頁）
（一）地方工會
1．注重源頭參與，積極促進完善職業衛生法律體系，加大參與立法和政策制定工作力度。根據本地實際，積極推進地方有關職業病防治的法規、政策的制定和貫徹實施。
2．建立三方協調機制。參照國家職業病防治三方協調機制模式，建立本地職業病防治三方協調機制。
3．推進建立健全適應社會主義市場經濟的職業衛生管理和工作機制
（1）定期與同級政府舉行聯席會議，就有關職業病防治重要政策的出臺、職工羣衆需求等進行通報溝通，提出工會的建議和主張。
（2）堅持向同級黨委彙報職業病防治工作。地方工會在向同級黨委彙報工作時，將職業病防治工作情況作爲維護勞動者合法權益重要內容。
（3）向本地人大、政協反映社情民意。以人大議案和政協提案等多種方式，表達勞動者對職業衛生的訴求熱點和重點問題；加強與人大、政協專業委員會的協調，不斷促進有關勞動安全衛生法律法規的完善；會同人大、政協以及有關政府部門，建立起聯合執法監督機制。
（4）加強與相關組織間的協調。與婦聯共同維護女職工、未成年工的特殊保護權益。與共青團共同推進青年職工培訓，提高青年職工的職業衛生意識和防護知識水平。
4．貫徹執行中華全國總工會有關職業病防治工作的要求和部署
5．與有關部門聯合開展職業病防治工作的專項行動
（1）參加職業病防治工作的專項整治工作；
（2）聯合開展職業病防治宣傳週活動；
（3）聯合開展中小企業職業病防治綜合試點工作；
（4）參加重大職業病防治事故查處；
（5）參加有關職業病防治工作的調研。
6．不斷探索適應形勢發展需求的基層工會職業病防治工作模式。按照全總和地方政府、黨委要求，組織職業病防治維權試點工作。及時總結基層工會開展職業病防治工作經驗，選樹典型，推廣實用可行的工作模式，提高基層工會開展職業病防治工作水平。
7．開展職業病防治宣傳教育，提高全社會職業病防治的意識和能力
（1）勞動者
加強職業病防治宣傳教育工作，重點加強農民工和青年職工的勞動安全衛生意識教育。監督企業對職工進行正規的上崗安全培訓，履行法定的職業傷害、毒害告知義務，進行防護技能訓練。使用各種宣傳陣地開展勞動保護教育，幫助職工瞭解國家有關勞動安全衛生的法律法規和企業的安全生產規章制度，幫助職工懂得自己的權利和應履行的義務，提高安全生產責任感和自我保護的意識和技能。
（2）社會
呼籲政府有關部門和社會各界共同開展全民安全衛生科技知識和法律知識普及工作：充分利用當地大衆傳播媒介，加強勞動安全衛生輿論監督，傳播安全衛生科技和法律的知識，提高大衆對有關安全衛生知識的認識理解程度，增強自我保護意識和能力，提高全民安全衛生素質。加強輿論宣傳工作。與宣傳部門密切配合，通過主流媒體和公益廣告等廣泛宣傳職業衛生工作情況和科普知識，提高全社會對於職業衛生問題的關注度和知識水平。注意宣傳工會勞動保護工作的性質、職能，對工會維權突出案例進行報道，擴大工會影響。
8．依託職業病防治機構開展有關工作
（1）探討本地工會主動參與職業病防治工作；
（2）參與職業病防治機構有關的科研工作；
（3）參加當地重大職業病事故的控制研究。
9．積極探索農民工的維權模式
探索多部門合作、城市間聯盟、農民工雙向維權模式等，在維權過程中保護農民工健康權益。
組織農民工加入當地“外出務工人員工會聯合會”，並集中進行職業衛生培訓，建立健康登記卡；農民工外出後，定期將健康檢查結果和職業史報告所加入的“外出務工人員工會聯合會”，在健康登記卡上進行登記；返鄉時向“外出務工人員工會聯合會”報告離崗體檢結果，形成健康監護檔案。
10．推動區域性工會的組建和協商簽訂區域性職業衛生專項集體合同
11．積極參加協會和學會活動
（二）產業工會
借鑑德國產業工會的經驗，與政府行政主管部門聯合監督本行業的職業安全衛生工作，預防事故和職業病。
1．賦予各產業工會做好勞動保護工作的責任
發揮熟悉本行業職業病危害因素和防治技術的優勢，有針對性地開展諮詢、培訓等勞動保護工作；指導本行業的企業工會開展勞動保護工作。
2．與政府行業主管部門、行業協會建立職業病防治三方協調機制
借鑑國家三方協調機制模式建立產業工會三方協調機制，就本行業職業病防治的重大事項進行協商，推動制定和完善相關政策，解決本行業職業病防治工作的突出問題。
3．加強行業職業病防治工作研究
加強本行業職業病防治工作調查研究，掌握行業工藝技術發展、職業危害因素特點及變化、防護技術現狀、從業勞動者羣體構成等情況，推動行業職業衛生政策、標準的制定和防護技術的發展。
4．推進產業平等協商、簽訂集體合同
作爲本產業勞動者代表和行業協會（僱主組織）進行平等協商，簽訂行業勞動安全衛生專項集體合同。
（三）大型企業工會
大型公有制企業工會按照《模式》中的“職業衛生檢查表”（詳見《模式》15-23頁），從組織機構和規章制度建設、前期預防、材料和設備管理、作業場所管理、作業場所職業病危害因素監測、履行告之義務、防護設施和個人防護用品、職業健康監護、職業病危害事故的應急救援、職業衛生培訓、職業病診斷與病人保障、羣衆監督等12個方面對企業的職業病防治工作進行監督檢查。
大型企業經驗材料重點是站在企業工會的角度，採取什麼樣的推動、保障、激勵措施，如何使用“職業衛生檢查表”進行監督檢查，針對檢查表規定的各個方面，如何督促行政加強職業衛生管理、督促職工規範職業衛生行爲，目前取得了怎樣的實效。措施要寫實、寫具體，對企業職業衛生工作有針對性，成效要有針對企業生產經營及職業衛生工作實際，有數據、有事實。
（四）中小企業工會
按照《模式》根據企業職工數確定的標準，推薦職業安全衛生代表或推動建立“聯合職業安全衛生委員會”；明確委員會中“行政委員”和“工人委員”及“首席委員”的組成；明確委員會或安全衛生代表及企業的職責和權利；明確委員會的工作制度、工作程序等（詳見《模式》23-28頁）。
中小企業經驗材料的重點是站在企業工會的角度，採取怎樣的推動、保障措施，如何推動成立“聯合職業安全衛生委員會”；所成立的“聯合職業安全衛生委員會”如何組成，明確了什麼具體的工作制度，採取怎樣的工作程序，用人單位對“聯合職業安全衛生委員會”的人員、經費等支持情況；“聯合職業安全衛生委員會”在企業職業安全衛生工作方面的平等協商、安全衛生檢查、職業危害事故及事件調查、安全衛生措施建議等方面的具體措施；目前取得了怎樣的實效。
（五）規範職業衛生專項集體合同
合同的簽定包括協商代表的確定、協商的有關準備工作、協商過程、專項集體合同文本內容確定及制定、集體合同的訂立及履約的監督與評價（詳見《模式》29-31頁，合同範本76-89頁）。
專項集體合同經驗材料的重點是如何選定協商代表及代表組成情況，如何進行協商的議題收集、職工需求收集等有關籌備工作，協商過程中的重點及協商情況和結果，專向集體合同主要突出了哪些職業衛生方面的重點，並提供企業已簽定的職業衛生專項集體合同（電子版）。
 
邵陽市總工會生產保護部
二○一一年九月二十日