共青團農村基層組織建設和基層工作試點工作報告

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橫縣共青團農村基層組織建設和基層工作試點初見成效

—橫縣開展全國共青團農村基層組織建設和基層工作試點工作報告

2009年,橫縣被共青團中央確定爲農村基層組織建設和基層工作試點單位.在縣委的正確領導和上級團委的指導下，團縣委立足“黨建帶團建”，堅持“試點先行、品牌輻射”，團結帶領全縣42萬團員青年在踐行科學發展觀，推進“全國農村基層團建試點工作”中譜寫青春華章，具體情況如下：(轉載請註明來自:本站)

一、立足於黨建帶團建，爲推進試點工作添動力

試點工作的順利推進，離不開縣委、鄉鎮黨委等各級黨政領導的高度重視和大力支持。在全區動員會後，橫縣團委迅速行動，專題彙報，並得到了縣委縣政府的高度重視和大力支持，各級黨政領導更是爲試點工作的開展提供了人力支持和後勤保障等大量而具體的支持，爲試點工作指明瞭方向，優化了環境。

二、立足於明確新思路，大力推進試點工作的順利啓動

從09年8月開始，橫縣團委就對試點工作進行了大量的專題研究和調研，由原團縣委簡霞書記親自帶隊深入到全縣17個鄉鎮和40多個村（社區）、學校、企業進行爲期半個月的前期調研，並分層次召開了基層團幹、團員青年、非公企業負責人座談會，廣泛聽取基層的意見和建議，設計發放《橫縣農村共青團基層組織建設和基層工作調查問卷》200多份，收到各類意見建議80多條，及時掌握全縣基層團組織的基本情況，爲制訂試點工作方案和有效開展工作提供第一手的依據。進一步完善了 “123”工作思路，即突出學習實踐科學發展觀這一主線，推進志願服務行動和希望工程行動這兩項行動，樹立“農村團建試點工作、服務青年就業創業和黨建帶團建工作”三大工作品牌，形成了《關於開展全國共青團農村基層組織建設和基層工作試點工作的實施方案》，爲試點工作開展打下堅實基礎。

三、立足於培樹新亮點，紮實推進試點工作的品牌化建設

抓試點，求突破，關鍵是要探索創新，在創新中形成團建工作品牌，打造工作亮點。

一是全面鋪開“一團一品”活動，深化橫縣品牌體系。橫縣團委在此次試點工作中着重就打造具有本地特色的品牌活動進行探索，確定了“一團一品”特色工作創建的工作思路。選擇了4大類內容（工作陣地類、民主建設類、主題活動類和整合資源類）作參考課題，由全縣42個基層團組織進行選擇，並推薦一個代表性的團（總）支部作爲支部試點。目前，全縣所有基層團組織都已確定了“一團一品“工作課題，並已着手實施。

二是着眼於夯實基層基礎，開展“**商圈團旗飄”活動。試點工作推開後，橫縣團委將擴大團組織覆蓋面作爲一項重要內容來抓，結合橫縣新商圈的形成，選擇規模較大、符合建團條件的商場和超市建立團組織，同時要求各鄉鎮（街道）廣泛在非公企業、兩新組織等開展建團工作，至今，已在包括六景工業園區、農村專業合作社等組織中成立團組織10餘個。此外，積極推進鄉鎮團組織格局創新，以我縣雲表鎮爲試點，通過公開競聘等方式從農村致富能人、 “兩新”團組織負責人等各條戰線上的優秀青年中選配4名編制外團委副書記，探索建立新形勢下的鄉鎮共青團工作機制，並取得實效。今年橫縣團委還將結合全縣鄉鎮換屆的契機，將鄉鎮團組織格局創新在全縣鋪開。

三是以“服務”爲抓手，加大“青春建功新農村——服務農村青年就業創業行動”力度。積極推進共青團"青年就業創業見習基地"和“青年孵化園”建設，舉辦包括橫縣鄉村青年SYB（創辦你的企業）培訓班等各類培訓班，開展了“橫縣移動攜手青年創業行動”， 廣泛徵集優秀的青年創業項目，建立創業項目庫，積極推進青年創業小額貸款工作，目前，已與縣農村信用社合作，發放貸款600多萬元，幫扶農戶241戶。成立了服務農村就業創業**青年志願服務隊，開展送書送技術、義務宣傳、法律援助等活動。低收入農戶青少年關愛行動全面展開。通過開展服務青少年活動月和與南國早報“愛心驛站”欄目攜手，共計發放愛心助學金39750元，慰問幫助困難青少年610多名；爲我縣60多名孤兒和單親孩子爭取到社會愛心人士100以上∕月的長期資助。此外，橫縣團委還積極開展圓夢行動—貧困大學生助學工作，發動愛心企業家、青年文明號參與結對助學。

四是大力實施“推優”工程。農村基層團建試點中，橫縣團始終堅持“推優育苗”這個黨建帶團建的結合點，建立“一掛兩定三延伸”制度。“一掛”就是鄉鎮黨政領導分別掛點聯繫一個行政村，負責聯繫指導該村黨團支部的“推優育苗”工作；“兩定”就是定時培訓和定人培養，即每月集中培養對象到鄉鎮培訓一次，每名培養對象都定有一名黨員負責聯繫，進行黨團“一助一”活動。“三延伸”即向外出務工青年延伸、向中學和軍營延伸和向回鄉創業的青年延伸。開展試點工作半年以來，全縣共培養農村“推優育苗”對象200多人，被確定爲入黨積極分子的有近百人，與去年同期相比推優工作成效顯著。

五、創新活動服務載體，提升鎮、村團組織凝聚力。爲了更好地服務農村青年的文化需求，橫縣各級團組織以“鄉村青年文化節”活動爲品牌，爲農村青年精心烹製了文化大餐。在以“實踐科學發展觀  繁榮鄉村青年文化  服務青年創業就業”爲主題的2009橫縣鄉村青年文化節中，來自全縣17各鄉鎮的近5000多名農村青年參加了第二屆橫縣鄉村青年登山拓展競技比賽、第三屆橫縣鄉村青年歌手大賽，“青年創業金點子”大賽，鄉村青年文化節晚會等活動。此外，按照團中央提出的把全團面向基層工作的橋頭堡從團縣委推到鄉鎮一級的工作方向，今年橫縣團委將立足鄉鎮一級的平臺，結合團縣委機關幹部掛點聯繫制度和萬名團幹下基層活動，開展“團旗進鄉鎮”送活動下鄉行動，要求團縣委每位團幹每年至少到掛點鄉鎮開展一次“三個一”活動，即一次開展調研活動+一次青年懇談活動+和一次團隊主題活動，其中團隊主題活動必須由團縣委機關同志整合聯繫縣城各機關、企業和學校資源與鄉鎮團委共同策劃開展，形成“月月活動送鄉鎮  月月基層團旗飄”，從而改變過去鄉鎮團委團隊活動單一、資源不足的局面，探索新時期下有效整合資源，形成區域聯動，提高鎮、村團組織凝聚和服務青年能力的有效方式。

四、立足於健全新機制，確保推進試點工作有效落實

一是探索流動團員組織和服務方式。爲了加強流動團員管理，橫縣團委抓住中學畢業未升學團員這一重點，做好學校團組織和戶口地團組織的工作銜接，避免團員流失。此外，還積極探索網上管理、雙重管理等管理機制，嘗試在如橫縣職教中心駐廣**信多媒體有限公司流動團支部等在外臨時團支部的管理機制和方法，完善對流動團員的管理和服務。

二是改進創新縣級共青團工作考評體系。以農村基層組織建設和基層工作試點工作作爲今年橫縣共青團工作的主抓手，分別針對鄉鎮、學校和縣直團委制定年度考覈目標，同時創新共青團系統考覈評價機制，建立健全以工作實績爲重點、以黨政部門評價爲重要尺度的團內考覈與團外考覈並重的考覈評價體系。

深入實際、開拓創新、艱苦奮鬥、穩中求進。2009年橫縣團委在農村基層組織建設和基層工作試點中取得了顯著的成就，2010年橫縣青年將繼續以火一樣的激情，奏響更加激昂奮進的基層團建之歌。

共青團橫縣委員會

2010年3月12日