基層反映：對加強農村基層幹部屆末廉政建設的幾點建議

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爲強化農村基層自治組織和黨組織的作風建設，狠剎屆末庸政、懶政、腐敗等不正之風，防微杜漸，將村級換屆苗頭性問題扼殺在萌芽狀態，爲明年的村“兩委”換屆工作保駕護航，區紀委派駐第三組提出以下幾點建議：

一、強化思想教育，提高農村基層幹部廉政意識。一是鎮委鎮政府主要領導親自主持召開村“兩委”幹部廉政教育專題會議，明確村級換屆紀律，強化基層幹部廉政意識，並由鎮委與村幹部簽訂《屆末廉政責任書》。二是由鎮紀委書記及區紀委派駐機構爲村“兩委”幹部上黨課，播放警示教育片，明確黨的紀律和廉政要求，並表明紀委對嚴肅換屆紀律的態度。三是要求村“兩委”召開專題會議集中學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《農村基層幹部廉潔履行職責若干行爲規定（試行）》等法規，深化自身法紀意識。

二、加強監督管理力度，完善規章制度。一是抓好農村村務財務公開工作，定時開展巡查，保障村民羣衆的監督權和知情權；二是全面開展村級屆末審計工作，重點審計經濟工作目標完成情況，集體資產保值增值情況，村財務收支情況，審計結果向村民公開，發現問題要立即處理；三是在各鎮推進“一簿兩鎖三簽名”制度，並在屆末時將該制度執行落實情況作爲村兩委幹部廉政測評重要指標。對檢查中發現的先進村，要做好宣傳工作，並組織其他村幹部參觀學習；並對檢查出的“後進村”通報批評，進行警示教育。

三、推進“任期回頭看”活動，進行廉政測評“五個評分”。在全體村（居）推進“任期回頭看”活動，一是各村幹部對照任職時的承諾進行自查自省，撰寫自查材料，並在全體黨員幹部、村民代表、駐村幹部參加的廉政教育專題生活會上公開述評；二是在專題生活會上進行民主測評“五個評分”，即自我評分、村“兩委”幹部相互評分、村黨員和村民代表評分、掛村鎮幹部評分、鎮委和鎮政府主要領導評分。評分結果在各村（居）委會及鎮政府公示。對評分優秀的基層幹部，要在全鎮範圍進行通報表揚；對評議較差的幹部，由鎮委及鎮紀委對其開展廉政談話。通過“回頭看”及“五個評分”活動，促使村“兩委”認識到自己在黨員幹部中的廉政形象情況，讓其照照鏡子，正正衣冠。

四、豐富廉政教育宣傳，築牢思想防線。一是全方位多手段做好宣傳，利用電視臺、清風網、手機廉政短信等現代傳媒手段，發佈廉政信息、播放廉政宣傳片；二是在各村委會張貼廉政標語、發放廉政宣傳單，使廉政知識深入人心，普及到全體羣衆中去；三是發揮區、鎮廉政教育基地作用，鎮委鎮政府分批組織村“兩委”幹部參觀黨風廉政教育基地和家訓廉政教育基地，築牢村幹部拒腐防變的思想道德防線和提高廉政意識。農村基層換屆前後時期也是黨風廉政建設敏感期，我們有必要加強黨風廉政教育，治治村“兩委”幹部各種“屆末綜合症”，築牢農村基層幹部拒腐防變的思想道德防線，深化廉政意識，防止農村基層幹部屆末任期出問題。