居民委員會成員屆中補選工作實施方案

居民委員會成員屆中補選工作實施方案

根據《xxxxxx第十屆社區居民委員會成員屆中補選工作實施方案》（xxx發〔2021〕8號）的文件精神，爲開展大興社區居委會缺額居委會成員屆中補選工作，及時配齊配強社區居委會幹部隊伍，結合本社區居委會實際情況，特制定大興社區居民委員會補選工作實施方案如下：

一、總體要求

堅持公平、公正、公開、平等、競爭、擇優和直接、差額、無記名投票的原則，把羣衆擁護、思想好、作風正、有文化、能力強、年紀輕、辦事公道、真心實意爲羣衆辦事的人選進社區居民委員會班子，提高居民委員會成員的整體素質和工作水平，爲建設管理有序、服務完善、文明祥和的城鄉社會共同體奠定堅實的組織基礎。

二、組織指導

爲進一步做好補選工作，加強對補選工作的指導，經研究，決定成立大興社區居民委員會成員補選工作領導小組。具體名單如下：

組 長：xxxx

副組長：xxx

成 員：xxxx

xxxx

xx領導小組地點設在xxx辦公室，辦公室主任由xxx同志兼任，成員有：xxx，負責選舉工作中的日常事務。社區居民委員會成員補選工作領導小組主要履行下列職責：

（1）負責選舉的宣傳、動員工作；

（2）制定選舉工作實施方案，經居民代表會議通過，報街道辦居民委員會補選工作指導機構備案後公告；

（3）召開補選工作會議，部署補選工作，培訓補選工作人員；

（4）確定並公佈選舉日、投票地點、投票方式；

（5）確定並公告監票人、計票人、唱票人、公共代寫人等，並進行培訓；

（6）審查居民代表會議人員資格，公佈居民代表會議人員名單，處理居民代表會議人員提出的申訴；

（7）組織對初步候選人的審查資格，經報區級相關部門聯審後，公佈初步候選人人員名單，醞釀、協商、確定並公佈正式候選人;

（8）主持召開選舉大會，組織投票選舉，確認選舉、選票是否有效，公佈選舉結果；

（9）處理並向上一級選舉工作指導機構報告選舉中出現的問題；

（10）總結選舉工作和整理檔案，報街道辦備案；

（11）辦理選舉工作中其他事項。

三、補選內容

本次補選社區居委會委員x名。

四、時間安排和方法步驟

（一）時間安排

大興社區居委會委員補選投票日原則定爲x月x日前。

（二）選舉準備階段(時間x年x月x日前）

1、成立機構（時間xx年x月x日）

成立大興社區居民委員會成員補選工作領導小組。

2、制定工作方案（時間xx年x月x日）

xx居委會要在調查摸底的基礎上，按照有關法律法規和政策的要求，制定符合本地實際的補選工作方案。補選工作方案應包括選舉日期、選舉方法、步驟及工作措施等。

3、強化人員培訓（時間xx年x月x日）

切實加強對此次補選工作業務人員和居委會補選工作骨幹的培訓。培訓主要內容爲居民領導小組選舉有關法律法規和黃河路街道辦事處下發的有關文件及補選工作程序、制度等，使補選工作人員熟練掌握居民領導小組選舉的法律法規、政策制度和有關操作規程。

4、加強宣傳引導（時間xx年x月x日-x月x日）

要充分利用黑板報、公示欄、現場諮詢、網絡等多種形式廣泛進行宣傳，使選舉的目的、意義、方法和步驟家喻戶曉，爲民主選舉奠定良好的羣衆基礎，營造良好的輿論氛圍，引導廣大羣衆積極參與。

5、召開居民代表會議（xx年x月x日）

召開居民代表會議舉手表決通過補選工作實施方案及補選領導小組名單。

（三）選舉實施階段(時間xx年x月x日——x月x日）

1、進行居民代表會議成員登記並公佈居民代表成員名單（xx年x月x日-x日）

登記居民代表會議成員，審查居民代表會議人員資格，居民代表名單應在選舉日前30日在居委會所在地按居民小組順序連續張榜公佈7天，並在每個居民小組張榜公佈該組居民代表會議人員名單，處理居民代表會議人員提出的申訴。

2、候選人提名階段（x月x日——x月x日）

候選人的條件：

（1）擁護中國共產黨的領導，熱愛祖國，維護祖國統一和民族團結；

（2）模範遵守憲法、法律、法規和國家政策,積極踐行社會主義核心價值觀，模範履行公民法定義務，遵守居民自治章程、居民公約；

（3）爲實現社區居委會幹部隊伍知識化、年輕化、專業化、本次參選的人員年齡要求在18週歲以上至50週歲以下且具有本居委會戶籍或在本居委會連續居住一年以上，身體健康，中技及以上文化程度。

（4）工作認真負責，有辦事能力；

居民委員會缺額成員實行差額選舉，正式候選人人數應當比應選人數多1至2人。本次補選委員的候選人提名依據居民委員會成員補選工作領導小組直接提名的方式，提名候選人，提名時間爲7日左右。

3、公佈提名候選人人員名單（6月23日前）

居民委員會成員補選工作領導小組對所有提名候選人名單在選舉日的20日前公佈，本人不願被列爲候選人的，應當自名單公佈之日起3日內向居民委員會補選工作領導小組書面說明，候選人的缺額按照提名得票多少的順序依次遞補。居委會於6月23日前公佈提名候選人人員名單，按照候選人姓氏筆畫順序張榜發佈，並報黃河路街道辦事處備案。

4、對提名候選人人員進行資格審查（7月26日前）

此次提名的候選人先由居民委員會成員補選工作領導小組按照候選人蔘選資格條件進行初審，經街道辦事處、紀工委、計生、綜治、城管、派出所等部門進行聯合審查，再報區委組織部（或區民政局）進行區級聯審確定後方可列爲正式候選人。

5、公佈正式候選人人員名單（7月30日前）

正式候選人應當按照候選人的姓氏筆畫爲序在選舉日的10日以前張榜公佈。對依法確定的正式候選人，任何組織和個人不得調整或者變更。

6、委託投票及選舉前準備（8月26日前）

（1）投票選舉前，不能參加投票的代表，在選舉日1日前以書面形式委託其他代表代爲投票，併到居民委員會成員補選工作領導小組辦理委託投票手續，每一代表接受委託不得超過2人。居民委員會成員補選工作領導小組經覈實，確認委託有效後，應當在選舉日當日公佈委託人和受委託人名單。居民委員會成員補選工作領導小組批准並向受委託居民代表會議成員發放委託證後，委託方能生效。受委託居民代表會議成員憑委託證領取選票、寫票、投票，不得違背委託人的意願、不得轉委託，候選人不能接受委託。

（2）居民委員會成員補選工作領導小組應提前公佈投票選舉開始和截止的時間、地點，準備票箱、選票和選舉結果報告單等，佈置選舉大會會場，設立祕密寫票處。對不識字的投票人，可以確定代寫員（代寫員可由無選舉權的街道指導工作小組人員擔任）。

（3）由居民委員會成員補選工作領導小組提名總監票人、總計票人各1人，監票員、計票員、唱票員、工作人員各1人，經居民代表會議通過，於選舉日前7日公佈。候選人及與其有直系親屬關係的居民代表會議成員不得擔任監票、計票、唱票、工作人員等工作。

7、投票選舉日（8月27日前）

本次補選投票時間爲2021年8月25日上午10點00分開始投票，投票截止時間爲2021年8月25日上午10點30分，投票地點爲xxx會議室，投票方式爲居民代表無記名投票直接補選。

（1）本次補選應先由居民委員會成員補選工作領導小組向居民代表會議成員介紹候選人基本情況，介紹結束後，開始發放選票。

（2）缺額的居民委員會成員由居民代表會議成員無記名投票直接選舉產生。此次選舉採取一次性投票選舉，設立選舉大會會場，設立祕密寫票處，保證居民代表會議成員不受任何干擾，能按自己的意願填寫選票。

（3）按照開始投票時間，和投票截止時間，居民代表會議成員依次排隊領取選票，然後進入祕密寫票間獨立寫票、投票。沒有書寫能力的居民代表會議成員可委託代寫員填寫選票（被推選爲總監票、總計票、監票員、計票員、唱票員的居民代表會議成員先領票、先投票）。

居民代表會議成員對於候選人可以投贊成票，可以投反對票，也可以棄權。每次選舉所投的票數，多於投票人數的選舉無效，等於或者少於投票人數的選舉有效。每一選票所選的人數，多於應選名額的選票無效，等於或少於應選名額的選票有效。全部書寫模糊無法辨認的選票，全票作廢；部分書寫模糊無法辨認的選票，可以辨認的部分有效，無法辨認的部分無效。

參加選舉的居民代表會議成員數以居民委員會成員補選工作領導小組公佈的居民代表會議成員名單爲準，票數按票箱中收回的選票計算。居民代表會議成員過半數參加投票，選舉有效。候選人獲得參加投票的居民代表會議成員過半數的贊成選票時，始得當選。獲得過半數贊成票的候選人的人數超過應選名額時，以得票多的當選。如果票數相等不能確定當選人時，應當在當日內就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。當選人數少於應選名額時，不足的名額另行選舉，根據第一次投票未當選人得票多少順序按照差額選舉規定確定候選人名單（不設另選人），再次進行選舉。

8、宣佈選舉結果

投入票箱的選票應在選舉當日統一集中到選舉大會會場進行公開唱票、計票，並當場宣佈選舉結果，並上報街道辦和區民政局備案。所有從票箱收回的選票，由選舉工作人員籤封后交由街道辦公共管理辦公室保管。

（四）總結驗收階段（8月31日前）

補選工作全面結束後，居民委員會成員補選工作領導小組要統計有關數據，填寫工作報表，完成書面總結，並將補選的文件、資料等整理成冊，歸檔存檔，將補選舉工作總結和統計報表報黃河路街道辦。

Xxxxx

2021年5月31日