提升黨員“五個能力建設”實施方案

爲深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，不斷提升農村基層黨組織組織力、戰鬥力、凝聚力，加快鄉村治理體系和治理能力現代化，形成以黨建引領和促進鄉村組織振興的良好局面。根據《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例》（試行），結合實際，制定本實施方案。

一、總體思路

深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話精神和市委決策部署，充分發揮村支部的戰鬥堡壘作用、村民自治組織和村務監督組織的基礎作用、集體經濟組織和農民合作組織的紐帶作用、羣團組織的助手作用、其他經濟社會組織的補充作用，切實把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把羣衆動員起來，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有機銜接，以鄉村組織振興推動新時代鄉村全面振興。

二、總體目標

實現村支部黨員學習宣傳能力、廉潔自律能力、參政議政能力、致富帶動能力、服務治理能力不斷提升。村支部堅強有力、村民自治組織規範有序、農村集體經濟組織健全完善、羣團組織基層陣地更加穩固、農村合作經濟組織和社會組織發展壯大，制約鄉村組織振興的突出問題得到有效解決，最終實現以組織振興推動新時代全村全面振興。

三、實施內容

（一）不斷提升支部黨員學習宣傳能力。一是要認真學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神，不斷學習、不斷領悟、不斷實踐，堅定理想信念、提高黨性覺悟，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是要帶頭宣傳學習文明新風，移風易俗、破除陳規陋習，情趣健康，生活積極向上，遠離賭博、迷信、邪教等，切實把新風正氣樹起來。三是要深入羣衆、宣傳羣衆、教育羣衆，積極宣傳黨的方針政策，爲羣衆提供造政策詢和指導。四是要採取詢問式考試，提升黨員學習宣傳水平，促使黨員時刻保持“本領恐慌”，激發學習熱情。

（二）不斷提升支部黨員廉潔自律能力。一是要自覺踐行共產黨人核心價值觀和社會主義核心價值觀，自覺築牢思想防線，做清正廉潔的表率。二是要嚴格遵守各項法律法規及黨內條規。遵守各項規章制度和工作紀律，堅持原則、廉潔自律。三是要遵守社會公德、職業道德、羣衆口碑好。尊老愛幼、睦鄰友好、孝敬父母、愛護子女。四是要按時足額交納黨費。

（三）不斷提升支部黨員參政議政能力。一是要按黨支部的安排參加“三會一課”、主題黨日活動和黨組織生活。二是要實行“基層黨員議事提案制”，充分調動基層黨員的積極性、創造性，大膽提提案，多出好點子。三是要積極辦理“互聯網+督查”工作，切實提供羣衆滿意度。四是要帶頭完成支部和上級交辦任務。

（四）不斷提升支部黨員致富帶動能力。一是要能較好地完成本職工作任務，在工作中發揮先鋒模範作用。積極落實支部和上級的產業發展要求。二是要落實支委聯繫黨員制度，黨員聯繫羣衆制度，積極開展結對幫扶和抓黨建促鄉村振興工作，幫助聯繫戶解決實際困難。三是要踐行黨員承諾，服務黨員羣衆，積極參加志願服務和社會公益活動，敢於擔當，在急難限重任務中衝鋒在前、勇挑重擔，積極奉獻。四是流動黨員要充分利用微信羣等網絡媒介，及時彙報去向及思想動態，交流工作學習心得、暢談創業致富經驗，並帶動2戶羣衆外出務工。

（五）不斷提升支部黨員服務治理能力。一是要踐行黨的羣衆路線，密切聯繫羣衆，幫助教育引導羣衆，調解糾紛，化解不穩定因素。二是要落實“紅旗池”“紅旗林”“紅旗路”制度。即：落實黨員負責全村飲用水源，做到責任分解到位、任務落實到位，切實確保羣衆用水保障和安全；落實黨員負責全村每個地塊、每片森林，做到責任分解到位、任務落實到位，切實做好森林防火、亂砍濫伐和病蟲害防治等工作；落實黨員負責全村道路，做到責任分解到位、任務落實到位，切實做好道路衛生、道路安全等工作。三是要實施黨員亮家庭、亮身份、亮成績、“三亮”工程。即：1.黨員家庭“三亮”。黨員要亮衛生，每名黨員要做好房前屋後清潔衛生，保持庭院整潔。黨員要亮路燈，每名黨員要在院壩合適處按照路燈，方便羣衆出行。黨員要亮家風，要做家風建設的表率，弘揚優良家風，以黨風帶家風，以家風促社風民風。2.黨員身份“三亮”。黨員要亮黨徽，每名黨要日常佩戴黨徽。黨員亮指示，黨員家庭要在附近路口有指示牌，方便羣衆問詢。黨員亮黨旗，黨員住宅醒目處要掛黨旗；3.黨員成績“三亮”。黨員要亮效果，每名黨員每季度公示工作效果。黨員要亮承諾，每名黨員要立足本職和根據自身能力特長爲民服務等作出承諾。黨員要亮標準，亮明黨員職責，方便羣衆知情辦事、開展監督；四是要在招商引資、助人爲樂、救死扶傷、見義勇爲、抗洪救災、疫情防控等方面發揮先鋒模範作用。

四、加強責任落實

一是有效落實主體責任。村支委要切實把“五個能力建設”當作當前和今後一段時間的重要政治任務，提高思想認識，拿出具體舉措，切實擔負起總負責、總牽頭、總協調的責任。支委成員和全村黨員要積極參與，落實好相關工作，形成齊抓共管的良好局面。

二是切實加強考覈。要科學制定量化細化的考覈細則，實行每季度一小考，年度一大考。提高績效考覈的權威性，激勵黨員幹出好成績。每年年終評選表彰先進黨員和後進黨員，對後進黨員要進行批評教育、限期整改。

三是加強考覈結果運用。堅持把考覈結果與獎懲相結合，成立長坪村黨員超市，黨員可根據考覈積分兌換相應物質。對存在的問題，及時談心談話、提醒教育批評，督促幫助整改，強化考覈在幹部平時教育培養和日常管理監督的運用，推動提升幹部的日常管理水平。