基層反映：基層建議：文明創建不能忽略噪音污染大綱

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自我市爭創全國文明城市創建工作以來，創建全國文明城市各項工作有力推進，城市精神面貌得到明顯改善，經濟、政治、文化、社會、生態建設全面協調發展，市民文明素質和城市文明程度明顯提高。然而，各種噪音污染卻成爲文明創建的死角，影響市民的生活居住環境。

目前我市噪音污染主要體現在以下幾個方面：一是商業噪音。我市城區商業街多集中於皖西路和解放路，地處老街，道路狹窄，商家衆多，人員密集。一些商家特別是手機店採用高音喇叭、音響、宣傳車等播放音樂或進行宣傳，影響周邊市民休息的同時，也易造成不良競爭。二是生活噪音。我市開放性公園、廣場較多，在給廣場舞愛好者提供場地的同時，也帶來了噪音污染，廣場舞噪音時間長，聲音大，因廣場舞噪音導致的各類衝突也屢見不鮮。三是工地、裝修噪音。

我市近幾年大規模開展“棚戶區改造”項目，大型機器設備產生的噪音，人爲噪音和施工工地夜間施工產生的噪音以及裝修施工噪音尤爲明顯，影響周邊羣衆的日常作息。

噪音污染不僅干擾睡眠，損傷聽力，影響人的身心健康，更影響文明城市創建進程，建議：

一、加大有關法律法規的宣傳。大力宣傳《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》，提高商家、市民對社會生活噪音的認識，主動支持、參與治理商業噪音活動。積極通過地方立法，完善對各種商業、娛樂、經營場所的聲音播放標準，對違規者的處罰提供法律依據。

二、建立協同聯合機制。市公安、城管、市場監督所、街道等有關單位協力配合，集中人力、物力，不定期開展集中整治行動，對沿街使用喇叭、音響商家宣傳教育，並下發整改通知書，發現一起，治理一起。加強對施工工地，住宅小區的日常巡邏，特別是夜間巡邏，發現問題及時處理。

三、制定獎勵懲罰措施。對於拒不整改的商家、個人，進行處罰。向社會公告城市環境噪聲污染治理的職能部門，並公佈舉報、投訴電話，鼓勵鼓勵羣衆舉報，切實加強對噪音污染的日常監督。

四、倡導文明行爲習慣。倡導文明經商、文明行爲、文明施工，從源頭上減少噪音。通過電視、網絡等公衆媒體做好輿論引導，提升市民的文明素質，維護市民生活環境權利。