基層反映:基層建議:農家樂稅收徵管存在困難及建議
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當前奉化市以休閒娛樂爲主的農家樂蓬勃發展,據統計具一定規模的有67家,加上無證經營的有近百家。調查發現,納稅現狀大多歸屬非正常戶、特殊狀態戶,而未納稅原因主要有以下幾點:
一、營業額難以準確覈定。農家樂大多是季節性營業,多數在雙休日、節假日營業,平時未正常營業,所以很難覈定營業額。
二、發票使用不規範。由於是自駕遊、家庭遊等個人消費爲主,所以遊客一般不索要發票,店家有時也以收據代替。
三、納稅意識淡薄。經營戶亦商亦農加上採摘遊、垂釣等,稅務部門很難界定其稅種、稅目。
四、稅源小、稅收零散。農家樂多以家庭形式經營,規模小、營業額少,因此稅額不多甚至沒有,導致稅務部門徵收積極性不高。
鑑於以上幾個原因,筆者認爲必須採取一定措施,防範稅收風險:
一、部門協調配合加以完善。工商、環保、衛生、稅務等部門聯動,做到共同管理、數據共享,規範其經營行爲。發現問題,及時提出,責令改正,對於不規範且拒不改正的,採取行政強制措施。
二、稅法宣傳到位。利用好稅收宣傳平臺,通過稅法宣傳月、志願者服務團隊、納稅服務QQ羣、微信羣、納稅服務大廳等做好稅收政策、稅法宣傳工作,提高全民納稅意識。同時、可規定農家樂採取建賬制等形式來確定營業額。
三、嚴格把握稅收政策。管理員應學深學透相關稅收政策,準確界定農業、種植業、養殖業等。對於確實可免徵的行業予以免徵來體現國家的免稅優惠,同時,對正常的營業收入應按規定納稅。
四、增強管理員工作責任心。加強管理員教育培訓,將日常工作歸入年底考覈中。加強調研,掌握瞭解業主動態,把應納的房產稅、土地使用稅、城建稅、水利基金等小稅種分門別類按政策規定加以徵收入庫,做到“西瓜”、“芝麻”一起撿。
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