基層反映：基層建議：強化公民個人信息安全保護刻不容緩

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山東準大學生徐玉玉遭電信詐騙猝死案引起全國關注。在爲年輕的生命含恨離世而惋惜，爲作案人員落網而拍手稱快的同時，電信詐騙和個人信息泄露問題也再度被廣泛討論。互聯網技術發展至今，個人信息特別是身份證號、住址、電話等基礎信息，在流動過程中的多個環節均有可能以不同方式泄露。

一是企業過度獲取用戶信息。在採集業務信息以外，不少企業會超範圍採集用戶個人信息，特別是身份、位置等敏感信息。更有部分手機應用軟件在沒有相關業務需求的前提下仍會讀取、導出用戶通訊錄，造成大範圍的個人信息泄露。

二是數據持有方無意間泄露。部分企業、教育機構甚至通信部門、政府部門對公民信息的保護意識不強或管理不善，將個人敏感信息隨意在網絡上傳播、公開，無意間就將公民隱私暴露在大衆眼前。

三是利益驅使促成信息買賣。企業爲推銷業務，對公民個人信息有較大的需求，而購買則是獲取信息的高效且便捷的途徑。有了龐大的需求市場，不少人就做起了信息買賣的生意。

四是公民自身造成信息流出。由於自我防護意識不足，不少人較隨意地在網絡上留個人信息，遇到有些驗證要求提供身份信息時，也輕易地就提交，自己造成了信息泄露。

鑑於個人信息泄露危害性極大，爲強化信息安全保護和網絡安全建設，防止慘劇再發生，基層建議：

第一，嚴厲打擊侵犯公民個人信息行爲。對買賣公民個人信息行爲零容忍。無論涉及金額大小，一經發現，立即予以查處並加大處罰力度，以嚴厲的懲處讓人不敢越“雷池”一步；且相對於賣出方，可以給予購買方更重處罰，讓信息倒賣失去市場。同時，還應注重加強對電信詐騙行爲的懲處。

第二，強化監管問責，防止信息泄露。一方面對企業獲取用戶信息予以監管，採取網絡實時監管和不定期抽檢的方式，規範企業在業務範圍內獲取用戶信息，對違規者予以重罰，杜絕過度獲取所造成的隱患。另一方面對企業、移動等三大運營商和相關政府單位等管理公民個人信息行爲進行監管，促進其加強對公民個人信息的保護和管理，敏感、隱私信息一律不經網絡傳播和公開，嚴格、嚴厲問責失職行爲，築牢安全防護牆。

第三，對公民自我防護進行經常性教育。結合國家網絡安全宣傳週等活動的舉行，將個人信息防護常識、日常注意事項和真實事例警示教育內容送到小區、校園和企業，加強網絡安全的宣傳教育，促進民衆信息安全意識的覺醒，加強自我保護，同時也加強公衆對國家網絡安全保護的參與和監督，集衆人之力，讓我們的生活更有“安全感”。