基層推行電價改革面臨的問題及建議
基層推行電價改革面臨的問題及建議
電價改革既可激勵電力投資,提高電力供給能力,又可以引導合理用電,抑制不合理電力需求的“調控槓桿”,同時電價改革事關千家萬戶,關乎社會福祉,但地方在推行電價改革過程中存在一些問題亟需解決。
一是相關文件關於電價規定有前後存在不統一。針對冬季利用地源熱泵供暖的企業,供電部門按照“地源熱泵用電按一般工商業電價執行,並執行分時”規定,按一般工商業電價收取電費。但部分企業提出,2013年實施的《山東省民用建築節能條例》規定,“居住建築採用地熱能、太陽能等可再生能源採暖、製冷、供應熱水等,其用電價格不得高於居民用電電價”,因此應執行居民附屬設施用電價格。
二是個別電價規定模糊不清。有的電價規定中表述不夠清楚,容易造成誤解。例如,農民合作社新上烘乾設備,準備對地瓜乾等農產品進行烘乾,相關規定中沒有明確指出此類行爲的用電類別,導致供用電雙方對糧食烘乾用電是否按農業生產用電執行,存在不同的理解。
三是存在工商業用電歷史遺留問題。夏津縣經濟開發區銀港小區因商業用地轉建爲loft公寓,供配電設施建設標準低,存在變壓器容量配備不足、供電電纜線徑細、供電半徑過長、供電佈局不合理等問題,供配電設施配置不達標,無法通過用電驗收,一直執行工商業電價,無法變更爲居民生活用電,對羣衆生產生活造成一定影響。
針對以上問題,基層建議
一是明確標準。對規定模糊的地方,由電業、物價局等相關部門及時出臺清楚明白的解釋,避免出現供用電雙方誤理解的出現。建議相關部門依據《關於發佈山東省工程建設標準<住宅小區供配電設施建設標準>的通知》等文件,對目前供配電設施不達標的生活小區實施改造,改造竣工並通過供電公司驗收後,變更爲居民生活電價。要做好政策宣傳和羣衆引導教育工作,推動電價改革工作相關政策人人皆知。
二是加強對電網企業的激勵約束。鼓勵供電部門因地因網制宜設計與電量增長、負荷增長、供電可靠性掛鉤的投資約束機制和隨電網資產實際利用率、供電可靠性、服務質量上下浮動的准許收益率調整機制,對有效投資或投資的有效部分做出界定,對電網企業服務質量和電網供電可靠性等績效考覈標準、辦法、流程、掛鉤兌現機制等進行明確。
三是統籌相關部門合力推進。電網企業歸口管理的部門較多,電價改革工作應該建立協同機制,集中相關部門力量,統一思想,協同推進。如爲控制電網有效投資,需要價格、規劃、投資等管理部門的協調與配合,學習並借鑑國外以成本—收益分析爲基礎,加強對投資項目的規劃和審批。同時,在成本審覈中,可以考慮引入專業的社會中介機構介入,從人才和專業技能上獲得充分支撐。
-
基層反映寬帶進村“三不會”現象亟需關注
“村村通寬帶”是積極推進農村信息化建設,充分利用和整合涉農信息資源,強化面向農村的廣播電視電信等信息服務,重點抓好‘金農’工程和農業綜合信息服務平臺建設工程,也是貫徹落實黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村重大歷史任務的重要舉措。目前,我國現有...
-
基層反映:基層建議:應“就地取材”化解農村教育缺才困境
今天,本站的小編爲大家整理了一篇關於《基層反映:基層建議:應“就地取材”化解農村教育缺才困境》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:發展義務教育,重點在農村,關鍵在教師。但目前,由於環境艱苦、待遇差、工作量大等原因,農村學校優秀教...
-
基層反映:新農村建設中村莊整治存在四大問題亟待重視
今天,本站的小編爲大家整理了一篇關於《基層反映:新農村建設中村莊整治存在四大問題亟待重視》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:一是垃圾的出路問題尚未根本解決。農村地區垃圾處理沒有完全實現統一集中處理,各類生活垃圾隨意堆放...
-
基層反映:妥善解決當前農民工養老困局應引起重視大綱
今天,本站的小編爲大家整理了一篇關於《基層反映:妥善解決當前農民工養老困局應引起重視》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:隨着工業化和城鎮化進程的加快,農民工隊伍迅速擴大,對城市做出了貢獻,但面臨着生存環境惡劣、生活無保障的...